浙江杭州臨安區(qū)：加強山林地集中式光伏安全監(jiān)管

7月25日，浙江杭州臨安區(qū)應急管理局公開關于區(qū)人大十屆四次會議第109號提案的協(xié)辦意見。

文件指出，加強重點領域安全監(jiān)管，實施精準檢查。配合做好人員密集場所、易燃產(chǎn)品廠房、山林地集中式光伏及?；?、化工廠廠房屋頂光伏等重點區(qū)域的安全監(jiān)管。根據(jù)《關于臨安區(qū)進一步落實屋頂分布式光伏建設屬地管理責任的通知》中管控重點要求，對上述區(qū)域光伏項目，嚴格執(zhí)行分級分類檢查標準，嚴查違規(guī)建設、運維不到位等問題，在審批環(huán)節(jié)嚴格把關安全條件。

詳情如下：

杭州市臨安區(qū)應急管理局關于區(qū)人大十屆四次會議第109號提案的協(xié)辦意見

區(qū)消防救援大隊：

區(qū)人大十屆四次會議陳力委員提出的《關于提升臨安區(qū)新能源光伏設施消防安全隱患防范和處置能力的建議》的議案已收悉。根據(jù)我局職責分工及相關文件要求，為切實提升新能源光伏設施消防安全隱患防范和處置能力，保障光伏產(chǎn)業(yè)安全有序發(fā)展，現(xiàn)將協(xié)辦意見復函如下：

一、強化執(zhí)法監(jiān)管協(xié)同，嚴格規(guī)范檢查行為。依托“浙江省大綜合一體化執(zhí)法監(jiān)管數(shù)字應用” 平臺，聯(lián)合消防救援大隊及相關部門開展光伏項目安全監(jiān)管執(zhí)法。根據(jù)《杭州市分布式光伏發(fā)電項目服務指南（2024 版）(修改稿)》中關于協(xié)同監(jiān)管的要求，對危險性較大、隱患集中的光伏項目，嚴格按分級分類標準實施檢查；對風險較低的項目優(yōu)化執(zhí)法流程，通過 “雙隨機、一公開” 機制減少現(xiàn)場檢查頻次，避免影響正常運營。積極參與光伏項目建設全過程監(jiān)督，推動落實消防設施設計、施工、投產(chǎn) “三同時” 剛性機制，形成監(jiān)管合力。

二、深化隱患排查整治，落實閉環(huán)管理。按季度協(xié)助組織開展新能源光伏設施消防安全隱患大排查大整治。參照《浙江省整縣（市、區(qū)）推進屋頂分布式光伏開發(fā)工作導則》中隱患排查要求，對排查發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患，依法依規(guī)建立督辦機制，督促責任單位限期整改，確保隱患閉環(huán)管理。

三、推動數(shù)據(jù)共享與應急聯(lián)動，提升處置效能。根據(jù)《關于開展全區(qū)分布式光伏發(fā)電項目核查驗收的通知》中關于監(jiān)控設施數(shù)據(jù)采集要求，支持將光伏電站運行數(shù)據(jù)、監(jiān)控視頻等信息接入統(tǒng)一監(jiān)控平臺，協(xié)助打通與消防、應急等部門的數(shù)據(jù)互通渠道，實現(xiàn)火災報警信息快速傳遞與應急聯(lián)動響應，提升隱患早期處置能力。

四、加強重點領域安全監(jiān)管，實施精準檢查。配合做好人員密集場所、易燃產(chǎn)品廠房、山林地集中式光伏及?；贰⒒S廠房屋頂光伏等重點區(qū)域的安全監(jiān)管。根據(jù)《關于臨安區(qū)進一步落實屋頂分布式光伏建設屬地管理責任的通知》中管控重點要求，對上述區(qū)域光伏項目，嚴格執(zhí)行分級分類檢查標準，嚴查違規(guī)建設、運維不到位等問題，在審批環(huán)節(jié)嚴格把關安全條件。

五、強化安全宣傳與培訓監(jiān)督，提升主體責任意識。協(xié)助屬地政府（街道、社區(qū)）做好戶用光伏投產(chǎn)前的消防安全告知和應急學習手冊發(fā)放工作，監(jiān)督光伏項目業(yè)主及運維單位開展消防培訓和應急演練，提升從業(yè)人員安全意識和應急處置能力。根據(jù)杭州臨安某機械有限公司 250Kwp屋頂分布式光伏發(fā)電項目“4?18” 觸電事故教訓，督促企業(yè)落實隱患排查機制，嚴肅查處違規(guī)作業(yè)行為，及時消除事故隱患。

杭州市臨安區(qū)應急管理局

2025年7月14日