阜新市工業(yè)和信息化局關于印發(fā)《阜新市2025年方案》的通知

各縣區(qū)工業(yè)和信息化局，國網(wǎng)阜新供電公司：

為滿足全市經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生活用電需求，在確保電網(wǎng)安全前提下，保障電力供應平穩(wěn)有序。市工信局組織編制了《阜新市2025年有序用電方案》，現(xiàn)將方案印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

阜新市工業(yè)和信息化局

2025年6月5日

阜新市2025年有序用電方案

一、引言

為確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行，滿足全市經(jīng)濟快速發(fā)展和人民生活水平不斷提高對電力的需求，根據(jù)《電力負荷管理辦法（2023年版）》、《電力需求側(cè)管理辦法（2023年版）》、《遼寧省電力負荷管理實施細則》文件規(guī)定，結合2025年阜新電力供需形勢，制定本工作方案。

二、有序用電工作原則

（一）有序用電工作指導原則

根據(jù)阜新地區(qū)實際情況，針對用電用戶負荷特性，有序用電方案要堅持統(tǒng)籌地區(qū)產(chǎn)業(yè)結構、用電特性、發(fā)電能力等因素，遵循安全穩(wěn)定、有保有限、注重預防。要定用戶、定負荷、定周期、定線路，確保可操作、可執(zhí)行、可考核、可追溯。堅持按照分時電價調(diào)節(jié)、節(jié)約用電引導、頂峰錯峰前置、需求響應用足、有序用電保底原則，最大限度減少對全市經(jīng)濟社會發(fā)展的影響。

（二）有序用電工作方案編制原則

編制有序用電方案的原則是堅持安全穩(wěn)定、有保有限、注重預防，合理安排有序用電措施。

1.編制有序用電方案應優(yōu)先保障以下用電需求：

（1）應急指揮和處置部門，主要黨政軍機關，廣播、電視、電信、交通、監(jiān)獄等關系國家安全和社會秩序的用戶；

（2）危險化學品生產(chǎn)、礦井等停電將導致重大人身傷害或設備嚴重損壞企業(yè)的保安負荷；

（3）重大社會活動場所、醫(yī)院、金融機構、學校等關系群眾生命財產(chǎn)安全的用戶；

（4）供水、供熱、供能等基礎設施用戶；

（5）居民生活，排灌、化肥生產(chǎn)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電；

（6）國家重點工程、軍工企業(yè)。

2.編制有序用電方案應重點限制以下用電需求：

（1）違規(guī)建成或在建項目；

（2）產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整目錄中淘汰類、限制類企業(yè)；

（3）單位產(chǎn)品能耗高于國家或地方強制性能耗限額標準的企業(yè)；

（4）景觀照明、亮化工程；

（5）已明確的“兩高”企業(yè)；

（6）其他高耗能、高排放行業(yè)用戶。

三、電力供需形勢分析

1.2025年阜新市有序用電預警等級劃分為以下六級：

I 級（紅色預警）：特別嚴重，電力缺口25萬千瓦（25%-30%之間，按30%考慮）。

II級（紅色預警）：特別嚴重，電力缺口21萬千瓦（20%-25%之間，按25%考慮）。

III級（橙色預警）：嚴重，電力缺口17萬千瓦（15%-20%之間，按20%考慮）。

IV級（橙色預警）：嚴重，電力缺口12萬千瓦（10%-15%之間，按15%考慮）。

V 級（黃色預警）：較重，電力缺口7萬千瓦（5%-10%之間，按10%考慮）。

VI級（藍色預警）：一般，電力缺口4萬千瓦（5%以下，按5%考慮）。

2.電力供應能力分析

截至2025年4月，阜新地區(qū)發(fā)電裝機總?cè)萘?36.437萬千瓦，其中：火電189.90萬千瓦，風電344.314萬千瓦，太陽能182.406萬千瓦；截止3月末，阜新地區(qū)供電量累計完成15.57億千瓦時。

3.需求能力分析

截至2025年4月，阜新地區(qū)歷史最大負荷為93.91萬千瓦，出現(xiàn)在2023年12月21日；阜新公司2025年1-3月售電量累計完成14.62億千瓦時，同比2024年增加0.84億千瓦時，同比上漲6.08%。

四、有序用電方案

根據(jù)阜新地區(qū)經(jīng)濟特性，針對用戶的用電負荷特性，對連續(xù)性生產(chǎn)、非連續(xù)性生產(chǎn)、可中斷負荷等分別采取了不同的有序用電方式，在I、II、III、IV級預案中運用了錯峰和避峰兩種手段，在V、VI級中運用了避峰手段，堅持“先錯峰、后避峰、再限電”，對社會影響面最小、經(jīng)濟損失最小的原則指導阜新供電公司編制方案。

五、工作要求

（一）阜新市工業(yè)和信息化局

阜新市工業(yè)和信息化局（以下簡稱市工信局）是全市有序用電管理的主管部門。

1.負責組織、監(jiān)督、協(xié)調(diào)各區(qū)縣電力運行管理部門開展有序用電的執(zhí)行檢查。

2.對執(zhí)行方案不力、擅自超限額用電的電力用戶，要依法責令改正；情節(jié)嚴重的，可按照國家規(guī)定程序停止供電。

（二）國網(wǎng)阜新供電公司

國網(wǎng)阜新供電公司是全市有序用電的實施主體。

1.按照要求開展實施工作，并且不斷研究利用科技手段和采取有效措施，以實現(xiàn)先錯峰后避峰等有序用電目標。負責統(tǒng)計分析和匯總?cè)杏行蛴秒妼嵤┣闆r，及時向市工信局和上級領導部門匯報全市有序用電開展情況。

2.主動配合政府通過電視、報紙、廣播、網(wǎng)絡等渠道開展有序用電預警信息發(fā)布以及電力供需形勢和有序用電重要意義的宣傳解釋工作，贏得社會各界對有序用電的理解與支持。

3.各供電分公司要認真按照本方案，配合各區(qū)縣電力行政管理部門做好本行政區(qū)域的有序用電落實工作。

（三）電力用戶

電力用戶有義務參加有序用電，納入有序用電方案的用戶是有序用電的具體實施對象。

1.電力用戶有義務按照要求及時、準確向當?shù)毓ば啪趾凸╇娖髽I(yè)提供生產(chǎn)經(jīng)營和用電情況。

2.按照已下達的有序用電方案嚴格執(zhí)行有序用電任務。

（四）分級預案

1.VI級預案（詳見有序用電VI級方案）

VI級預案是針對最高負荷5%及以下的缺口。

2.V級預案（詳見有序用電V級方案）

V級預案是針對最高負荷5%-10%的缺口。

3.IV級預案（詳見有序用電IV級方案）

IV級預案是針對最高負荷10%-15%的缺口。

4.III級預案（詳見有序用電III級方案）

III級預案是針對最高負荷15%-20%的缺口。

5.II級預案（詳見有序用電II級方案）

II級預案是針對最高負荷20%-25%的缺口。

6.I級預案（詳見有序用電I級方案）

I級預案是針對最高負荷25%-30%的缺口。

六、附則

在次年有序用電方案生效前，本方案延續(xù)有效。