浙江溫嶺甌海區(qū)：鼓勵(lì)在大棚、畜（禽）舍等安裝分布式光伏

7月16日，浙江溫嶺市甌海區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局印發(fā)《甌海區(qū)2025年度和美鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施方案》。

文件指出，逐步推進(jìn)鄉(xiāng)村分布式光伏建設(shè)。利用鄉(xiāng)村現(xiàn)有建（構(gòu)）筑物：鄉(xiāng)村居民住宅、新農(nóng)村集中搬遷住房和村集體建筑屋頂安裝分布式光伏。鼓勵(lì)設(shè)施農(nóng)業(yè)、設(shè)施畜（禽）養(yǎng)殖業(yè)等結(jié)合農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)，在大棚、畜（禽）舍等安裝分布式光伏。推進(jìn)鄉(xiāng)村公共場(chǎng)所的充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，結(jié)合風(fēng)光儲(chǔ)等新能源技術(shù)，打造推廣“新能源+充電樁”應(yīng)用。

詳情如下：

關(guān)于印發(fā)《甌海區(qū)2025年度和美鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施方案》的通知

各有關(guān)街道農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展（經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市<鎮(zhèn)>建設(shè)）辦公室、澤雅鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和旅游發(fā)展辦公室，區(qū)屬各有關(guān)單位，市派駐甌海各有關(guān)工作單位：

現(xiàn)將《甌海區(qū)2025年度和美鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

溫州市甌海區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

2025年5月16日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

甌海區(qū)2025年度和美鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施方案

為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述和考察浙江重要講話(huà)精神，全面落實(shí)新時(shí)代“千萬(wàn)工程”，全力實(shí)施“興村行動(dòng)”，加快促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足，奮力打造鄉(xiāng)村全面振興區(qū)域樣板，全市宜居宜業(yè)宜游的和美鄉(xiāng)村示范區(qū)，特制定本實(shí)施方案。

一、工作目標(biāo)

根據(jù)《關(guān)于以“千萬(wàn)工程”牽引城鄉(xiāng)融合發(fā)展縮小“三大差距”打造共同富裕甌海樣板的攻堅(jiān)方案》的文件精神，2025年，建設(shè)共同富裕新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村示范帶1條、鄉(xiāng)村連片提升示范區(qū)1個(gè)、未來(lái)鄉(xiāng)村試點(diǎn)2個(gè)、歷史文化（傳統(tǒng)）村落保護(hù)利用一般村2個(gè)；培育發(fā)展重點(diǎn)村片區(qū)組團(tuán)2個(gè)；集中整治風(fēng)貌落后村16個(gè)，大力推進(jìn)和美鄉(xiāng)村三大行動(dòng)，農(nóng)房改造900棟、管線(xiàn)序化3個(gè)村、村道提升18個(gè)村；實(shí)現(xiàn)和美鄉(xiāng)村覆蓋率達(dá)60%以上。

二、工作內(nèi)容

（一）加強(qiáng)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃落地和村莊設(shè)計(jì)引領(lǐng)。根據(jù)集聚提升、城郊融合、特色保護(hù)、搬遷撤并等5種村莊發(fā)展類(lèi)型，因地制宜制定發(fā)展策略，培育6個(gè)中心村。持續(xù)實(shí)施以人為核心、高質(zhì)量為導(dǎo)向、面向現(xiàn)代的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，構(gòu)建以鎮(zhèn)街為中心、示范鄉(xiāng)村為節(jié)點(diǎn)、農(nóng)村為腹地的城鄉(xiāng)融合發(fā)展空間體系。按照“全域規(guī)劃、全域設(shè)計(jì)、全域整治”要求，按需推進(jìn)村莊規(guī)劃編制，逐步實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村地區(qū)規(guī)劃管控全覆蓋。立足鄉(xiāng)村自然資源、產(chǎn)業(yè)特色、人文特點(diǎn)，注重村莊潔化、序化、綠化、美化等環(huán)境綜合整治措施的融合運(yùn)用，開(kāi)展微改造精提升，科學(xué)編制鄉(xiāng)村建設(shè)設(shè)計(jì)方案，打造有鄉(xiāng)土味、甌派韻、國(guó)際范的“浙南民居”。規(guī)劃布點(diǎn)要結(jié)合未來(lái)鄉(xiāng)村、特色精品村、歷史文化村落和鄉(xiāng)村振興示范帶等示范建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“點(diǎn)線(xiàn)串連”鄉(xiāng)村連片建設(shè)發(fā)展。

（二）逐步提升和美鄉(xiāng)村建設(shè)覆蓋率。根據(jù)《浙江省深化“千萬(wàn)工程”建設(shè)新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村行動(dòng)計(jì)劃（2021—2025 年）》《浙江省和美鄉(xiāng)村建設(shè)導(dǎo)引和認(rèn)定辦法（試行）》等要求，以2027年90%的行政村達(dá)到和美鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)、10%以上行政村建成精品村為總體目標(biāo)，科學(xué)編制規(guī)劃設(shè)計(jì)，注重節(jié)點(diǎn)塑造，堅(jiān)持因村施策、特質(zhì)發(fā)展，補(bǔ)齊鄉(xiāng)村建設(shè)短板、打通鄉(xiāng)村發(fā)展痛點(diǎn)，高水平建設(shè)“宜居、宜業(yè)、宜游、宜養(yǎng)、宜學(xué)、宜創(chuàng)”的和美鄉(xiāng)村，充分體現(xiàn)綠水青山、田園風(fēng)光，彰顯江南韻味、甌海特色。2025年力爭(zhēng)創(chuàng)建和美鄉(xiāng)村達(dá)標(biāo)村45個(gè)，推動(dòng)和美鄉(xiāng)村覆蓋率達(dá)60%以上。

（三）聚力培育發(fā)展重點(diǎn)村片區(qū)組團(tuán)。圍繞建強(qiáng)“縣城—中心鎮(zhèn)—重點(diǎn)村”發(fā)展軸為目標(biāo)，以省級(jí)未來(lái)鄉(xiāng)村、美麗鄉(xiāng)村特色精品村、美麗宜居村莊、3A級(jí)景區(qū)村等為基礎(chǔ)，按照片區(qū)組團(tuán)的形式，通過(guò)強(qiáng)化黨建聯(lián)建和重點(diǎn)村培育，統(tǒng)籌各類(lèi)資源要素，推進(jìn)規(guī)劃共繪、產(chǎn)業(yè)共富、運(yùn)營(yíng)共贏、設(shè)施共建、環(huán)境共美、服務(wù)共享，實(shí)現(xiàn)政策集成、資金集中、人才集聚。將紙?jiān)创濉⑷螛虼?、胡坦村、源口村、瞿源村、巖二村作為重要節(jié)點(diǎn)，聯(lián)結(jié)周邊村聯(lián)動(dòng)發(fā)展，構(gòu)建基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、治理能力、公共服務(wù)、發(fā)展?jié)摿?、輻射帶?dòng)等方面示范引領(lǐng)一體化發(fā)展的片區(qū)組團(tuán)。

（四）扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村連片提升建設(shè)。圍繞“串珠成鏈、共同富裕、引領(lǐng)示范”的主題，堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山理念，開(kāi)展“千年紙山·詩(shī)畫(huà)澤雅”共同富裕新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村示范帶建設(shè)，依托區(qū)域現(xiàn)有美麗鄉(xiāng)村建設(shè)基礎(chǔ)，推廣美麗鄉(xiāng)村片區(qū)化、組團(tuán)式建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ剑M(jìn)一步把點(diǎn)狀美麗鄉(xiāng)村串珠成鏈為連片風(fēng)景，引領(lǐng)面上美麗鄉(xiāng)村風(fēng)景線(xiàn)迭代升級(jí)，推動(dòng)城鄉(xiāng)共同富裕。以和美鄉(xiāng)村示范、鄉(xiāng)村振興示范帶、歷史文化村落和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)平臺(tái)為基礎(chǔ)，強(qiáng)化資源整合，聯(lián)動(dòng)城鄉(xiāng)道路綜合整治提升，重點(diǎn)實(shí)施“規(guī)劃共繪、產(chǎn)業(yè)共富、環(huán)境共美、設(shè)施共享、文化共通、四治共融”六大行動(dòng)，打造瞿溪“塘河秘境·桃源樂(lè)谷”鄉(xiāng)村連片提升示范區(qū)，做到串聯(lián)一路風(fēng)景、激活一地產(chǎn)業(yè)、共富一方百姓，有力推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村同步實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化先行、農(nóng)民農(nóng)村同步實(shí)現(xiàn)共同富裕先行。

（五）重點(diǎn)實(shí)施未來(lái)鄉(xiāng)村試點(diǎn)建設(shè)。高質(zhì)量打造共同富裕現(xiàn)代化基本單元為目標(biāo)，以人本化、生態(tài)化、數(shù)字化為方向，通過(guò)“九大”應(yīng)用場(chǎng)景載體，推進(jìn)未來(lái)鄉(xiāng)村試點(diǎn)“美麗經(jīng)濟(jì)、生態(tài)宜居、文化風(fēng)貌、四治融合、幸福生活”的五位一體聯(lián)創(chuàng)，重點(diǎn)聚焦基層組織、基礎(chǔ)設(shè)施、基本公共服務(wù)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、主體風(fēng)貌、主題文化建設(shè)。集成“美麗鄉(xiāng)村+數(shù)字鄉(xiāng)村+共富鄉(xiāng)村+人文鄉(xiāng)村+善治鄉(xiāng)村”創(chuàng)建，逐步推廣未來(lái)鄉(xiāng)村數(shù)字化應(yīng)用，打造鄉(xiāng)村數(shù)智生活館，實(shí)現(xiàn)數(shù)字化建設(shè)工作的常態(tài)化、精準(zhǔn)化。2025年，持續(xù)建設(shè)仙巖“耕讀溪山”和澤雅“燈映梅溪”2個(gè)未來(lái)鄉(xiāng)村，爭(zhēng)創(chuàng)1個(gè)省級(jí)未來(lái)鄉(xiāng)村。

（六）高水平共建和美城鄉(xiāng)示范。以第十五屆中國(guó)園博會(huì)場(chǎng)館建設(shè)為契機(jī)，對(duì)項(xiàng)目周邊鄉(xiāng)村實(shí)施環(huán)境規(guī)劃、建設(shè)、提升，打造周邊精品鄉(xiāng)村游覽線(xiàn)路，統(tǒng)籌推進(jìn)“和美鄉(xiāng)村”“未來(lái)社區(qū)”、風(fēng)貌樣板區(qū)建設(shè)和老舊小區(qū)改造，同步推進(jìn)金3A景區(qū)村、“一村萬(wàn)樹(shù)”示范村、特色民宿集聚區(qū)建設(shè)。結(jié)合“禮迎園博·強(qiáng)城有我”美麗甌海全域行動(dòng)，堅(jiān)持“以點(diǎn)帶面”，集聚優(yōu)勢(shì)資源和力量，突出重要區(qū)塊、凸顯重大節(jié)點(diǎn)、突破重點(diǎn)頑疾，打造全域美麗新高地。以南起河西北路、北至景德路、東臨寧波路、西至溫州繞城高速為重點(diǎn)范圍為整治重點(diǎn)，開(kāi)展村莊、農(nóng)田、水域、道路、工業(yè)區(qū)和住宅小區(qū)的綜合改造提升。重點(diǎn)實(shí)施環(huán)園博園周邊美麗田園建設(shè)，對(duì)郭溪和潘橋街道46塊農(nóng)田開(kāi)展統(tǒng)一流轉(zhuǎn)和種植，并持續(xù)推進(jìn)郭溪“里嶼垟片”和瞿溪“蛟垟田園”美麗田園樣板建設(shè)。

（七）大力推進(jìn)和美鄉(xiāng)村三大行動(dòng)。圍繞“農(nóng)房改造、管線(xiàn)序化、村道提升”三大行動(dòng)，全面提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量。以展現(xiàn)“整體大美、溫州氣質(zhì)”的城鄉(xiāng)風(fēng)貌為目標(biāo)，采取試點(diǎn)先行、以點(diǎn)帶面的推進(jìn)策略，實(shí)施農(nóng)房改造900棟、管線(xiàn)序化3個(gè)村、村道提升18個(gè)村，實(shí)施百村萬(wàn)戶(hù)增收促富試點(diǎn)項(xiàng)目，打造北林垟區(qū)塊村貌整治建設(shè)樣板區(qū)。完善“村貌整治”數(shù)字化管理平臺(tái)，上線(xiàn)“浙政釘”應(yīng)用，構(gòu)建區(qū)—鎮(zhèn)街—村三級(jí)聯(lián)動(dòng)的環(huán)境整治網(wǎng)絡(luò)，實(shí)施問(wèn)題清單銷(xiāo)號(hào)閉環(huán)管理，全面提升環(huán)境整治工作效率，集中整治提升16個(gè)風(fēng)貌落后村和1個(gè)問(wèn)題村居。大力推廣農(nóng)作物秸稈綜合利用，重點(diǎn)發(fā)展肥料化、飼料化、能源化、基料化、原料化等利用模式，以建設(shè)省級(jí)農(nóng)作物秸稈綜合利用重點(diǎn)縣為目標(biāo)，持續(xù)建設(shè)提升省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)作物秸稈收儲(chǔ)中心，全力打造區(qū)強(qiáng)村公司秸稈產(chǎn)業(yè)化利用項(xiàng)目創(chuàng)省級(jí)示范點(diǎn)，爭(zhēng)取上級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助資金，通過(guò)政策激勵(lì)和技術(shù)指導(dǎo)，引導(dǎo)農(nóng)民和企業(yè)積極參與秸稈資源化利用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)秸稈綜合利用率達(dá)97%以上、離田利用率達(dá)35%以上，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境改善和農(nóng)業(yè)增效增收可持續(xù)發(fā)展的雙贏目標(biāo)。

（八）持續(xù)推進(jìn)歷史文化（傳統(tǒng)）村落建設(shè)。根據(jù)《浙江省“千村示范、萬(wàn)村整治”協(xié)調(diào)小組辦公室關(guān)于公布浙江省歷史文化（傳統(tǒng)）村落保有數(shù)量名錄庫(kù)的通知》相關(guān)要求，開(kāi)展潘橋街道金堡村、茶山街道羅豐村省級(jí)歷史文化（傳統(tǒng)）村落保護(hù)利用一般村建設(shè)。實(shí)施古建筑修復(fù)、村內(nèi)古道修復(fù)與改造、與歷史風(fēng)貌沖突的建（構(gòu)）筑物整修改造、搬遷安置區(qū)基本公建設(shè)施建設(shè)等工作，在加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)形成合力提高歷史文化村落的保護(hù)力度的同時(shí)，突出重點(diǎn)提高財(cái)政資金使用效率，用于重點(diǎn)村、重點(diǎn)項(xiàng)目保護(hù)工作，通過(guò)新媒體進(jìn)行宣傳提高群眾對(duì)歷史文化的保護(hù)意識(shí)和認(rèn)知程度，加大宣傳力度。

（九）逐步推進(jìn)鄉(xiāng)村分布式光伏建設(shè)。利用鄉(xiāng)村現(xiàn)有建（構(gòu)）筑物：鄉(xiāng)村居民住宅、新農(nóng)村集中搬遷住房和村集體建筑屋頂安裝分布式光伏。鼓勵(lì)設(shè)施農(nóng)業(yè)、設(shè)施畜（禽）養(yǎng)殖業(yè)等結(jié)合農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)，在大棚、畜（禽）舍等安裝分布式光伏。推進(jìn)鄉(xiāng)村公共場(chǎng)所的充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，結(jié)合風(fēng)光儲(chǔ)等新能源技術(shù)，打造推廣“新能源+充電樁”應(yīng)用。

（十）積極培育農(nóng)村文明和諧風(fēng)尚。加大社會(huì)主義核心價(jià)值觀、中國(guó)夢(mèng)、經(jīng)典道德名言警句宣傳，設(shè)立善行義舉榜，建好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組道德文化墻、文化巷道。建立健全農(nóng)村志愿服務(wù)組織，開(kāi)展鄰里守望志愿服務(wù)活動(dòng)，營(yíng)造人人為我、我為人人的社會(huì)風(fēng)尚。完善鄉(xiāng)規(guī)民約，成立村民代表會(huì)、道德評(píng)議會(huì)、禁毒禁賭會(huì)、紅白理事會(huì)，遏制陳規(guī)陋習(xí)、倡導(dǎo)文明新風(fēng)。推廣“有禮鄉(xiāng)宴”“一約四會(huì)”“治賭十二條”等典型經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)移風(fēng)易俗“浙十條”落地見(jiàn)效。

三、工作要求

各職能部門(mén)和鎮(zhèn)街要明確責(zé)任分工，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)牽頭組織項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案的申報(bào)審核及指導(dǎo)工作；區(qū)發(fā)改局負(fù)責(zé)牽頭組織相關(guān)部門(mén)進(jìn)行設(shè)計(jì)方案聯(lián)審，對(duì)涉及規(guī)劃選址等條件不完備的和美鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目（新增建設(shè)用地和建筑面積的項(xiàng)目例外），開(kāi)辟綠色通道批復(fù)項(xiàng)目建議書(shū)，不再辦理規(guī)劃、土地、環(huán)保、水保、初步設(shè)計(jì)批復(fù)、施工圖審查等手續(xù)；區(qū)住建局憑立項(xiàng)文件（項(xiàng)目建議書(shū)批復(fù)）辦理招標(biāo)手續(xù)，在區(qū)公共資源交易中心公開(kāi)招標(biāo)確定施工單位；鎮(zhèn)街作為業(yè)主單位實(shí)施和美鄉(xiāng)村項(xiàng)目建設(shè)。

本年度安排各級(jí)和美鄉(xiāng)村建設(shè)資金1000萬(wàn)元，實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)性分配，各鎮(zhèn)街要根據(jù)《浙江省深化新時(shí)代“千萬(wàn)工程”推進(jìn)和美鄉(xiāng)村三大行動(dòng)指導(dǎo)意見(jiàn)（2024-2027年）》（浙委農(nóng)辦發(fā)〔2024〕6號(hào)）和《浙江省和美鄉(xiāng)村建設(shè)導(dǎo)引和認(rèn)定辦法（試行）》（浙村整建辦〔2023〕10號(hào)）的建設(shè)范圍和標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)圍繞附件中2025年甌海區(qū)和美鄉(xiāng)村建設(shè)重點(diǎn)指標(biāo)任務(wù)，統(tǒng)籌“一事一議”等建設(shè)項(xiàng)目，在7月底前完成本年度項(xiàng)目申報(bào)，擇優(yōu)開(kāi)展鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目，并在規(guī)定要求時(shí)間內(nèi)完成項(xiàng)目建設(shè)。

（一）建立項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)機(jī)制

由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局建立和美鄉(xiāng)村項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，建立項(xiàng)目?jī)?chǔ)備時(shí)建設(shè)內(nèi)容原則上應(yīng)處于未建狀態(tài)，對(duì)鎮(zhèn)街行文上報(bào)項(xiàng)目，要及時(shí)審核項(xiàng)目申報(bào)資料，財(cái)政資金不能用于樓堂館所建設(shè)，將審核后項(xiàng)目申報(bào)材料形成統(tǒng)一意見(jiàn)，確定擬立項(xiàng)名單，明確項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)時(shí)間、建設(shè)要求及財(cái)政資金投入。在下達(dá)建設(shè)計(jì)劃時(shí)，原則上要在項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)中擇優(yōu)選取，上級(jí)臨時(shí)要求申報(bào)的項(xiàng)目可根據(jù)實(shí)際需要適當(dāng)合并簡(jiǎn)化程序。

（二）加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程管理

區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要及時(shí)了解掌握項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，督促鎮(zhèn)街按規(guī)定對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行管理，對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的要及時(shí)督促鎮(zhèn)街做好整改。為鼓勵(lì)項(xiàng)目早啟動(dòng)、早完成、早見(jiàn)效，對(duì)鎮(zhèn)街采取預(yù)撥資金、按進(jìn)度撥款和完工驗(yàn)收后結(jié)算等方式相結(jié)合的撥款辦法，對(duì)完成招投標(biāo)的建設(shè)項(xiàng)目，最多下達(dá)60%的工程建設(shè)資金用于項(xiàng)目的啟動(dòng)建設(shè)。

各鎮(zhèn)街要在本實(shí)施方案文件下達(dá)90天內(nèi)各鎮(zhèn)街完成項(xiàng)目立項(xiàng)、招投標(biāo)、簽訂施工合同及組織進(jìn)場(chǎng)施工等事項(xiàng)。建設(shè)項(xiàng)目一般采取招投標(biāo)方式，各鎮(zhèn)街務(wù)必要抓緊開(kāi)展招投標(biāo)工作并及時(shí)上報(bào)招投標(biāo)結(jié)果。屬地鎮(zhèn)街紀(jì)工委負(fù)責(zé)把關(guān)，無(wú)特殊情況，同一鎮(zhèn)街涉及多個(gè)項(xiàng)目的，以合并立項(xiàng)進(jìn)行招標(biāo)，貫徹落實(shí)區(qū)政府專(zhuān)題會(huì)議紀(jì)要（〔2018〕21號(hào)）關(guān)于設(shè)計(jì)費(fèi)相關(guān)規(guī)定或?qū)嵭泄_(kāi)招投標(biāo)設(shè)計(jì)單位。村集體或自籌資金不列入政府投資項(xiàng)目，原則上按程序可自行委托建設(shè)。如超過(guò)時(shí)間未能進(jìn)場(chǎng)施工的，視自動(dòng)取消項(xiàng)目，將不再下達(dá)建設(shè)資金；開(kāi)工后超計(jì)劃建設(shè)時(shí)間1年以上未完工的，將不再下達(dá)建設(shè)資金

建設(shè)資金下達(dá)后，各鎮(zhèn)街要按預(yù)定建設(shè)期限及時(shí)完成，如超預(yù)定建設(shè)期半年未能完成，須書(shū)面報(bào)告區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，經(jīng)批準(zhǔn)后，方可繼續(xù)實(shí)施，否則將按項(xiàng)目終止處理；項(xiàng)目?jī)?nèi)容變更，應(yīng)事先由鎮(zhèn)街書(shū)面報(bào)告區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，批準(zhǔn)后方可繼續(xù)實(shí)施，并作為驗(yàn)收存檔的內(nèi)容之一；項(xiàng)目實(shí)施終止，對(duì)于已下達(dá)的財(cái)政資金應(yīng)予以收回，由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)實(shí)際情況統(tǒng)籌安排調(diào)整年度投資計(jì)劃。

（三）嚴(yán)格項(xiàng)目竣工驗(yàn)收制度

項(xiàng)目竣工后，除有特殊規(guī)定需要有省級(jí)部門(mén)、市縣驗(yàn)收外，項(xiàng)目驗(yàn)收原則上有鎮(zhèn)街按照有關(guān)規(guī)定，做好竣工驗(yàn)收、績(jī)效評(píng)價(jià)等工作，并及時(shí)將專(zhuān)項(xiàng)資金使用、項(xiàng)目建設(shè)、檢查驗(yàn)收及績(jī)效評(píng)價(jià)等有關(guān)情況上報(bào)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。項(xiàng)目建設(shè)形成的村集體資產(chǎn)，要及時(shí)督促村級(jí)財(cái)務(wù)入賬核算。

（四）及時(shí)開(kāi)展項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)

區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局每年要選擇部分鎮(zhèn)街或項(xiàng)目，對(duì)和美鄉(xiāng)村建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金使用效益進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，運(yùn)用科學(xué)合理的評(píng)價(jià)指標(biāo)、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)辦法，對(duì)資金使用的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益等進(jìn)行評(píng)價(jià)。通過(guò)績(jī)效評(píng)價(jià)具體了解我區(qū)和美鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施情況，掌握財(cái)政補(bǔ)助資金績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況，總結(jié)試點(diǎn)成效經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題與不足，為下一步工作提供借鑒。

（五）建立項(xiàng)目檔案管理制度

鎮(zhèn)街對(duì)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告、立項(xiàng)文件、資金下達(dá)文件、竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、結(jié)算審價(jià)報(bào)告等相關(guān)原始材料要按項(xiàng)目建檔立冊(cè)，實(shí)行檔案化管理。

四、組織保障

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。和美鄉(xiāng)村建設(shè)列入?yún)^(qū)委區(qū)政府重要工作，各相關(guān)鎮(zhèn)街要成立和美鄉(xiāng)村建設(shè)工作機(jī)構(gòu)，由主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)，制定具體工作方案，明確工作職責(zé)，把目標(biāo)、任務(wù)、進(jìn)度、措施層層落到實(shí)處，全力確保和美鄉(xiāng)村建設(shè)取得成效。有未來(lái)鄉(xiāng)村試點(diǎn)建設(shè)任務(wù)的鎮(zhèn)街要成立工作專(zhuān)班，采取主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。

（二）加大投入力度。完善“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、村級(jí)自籌”的資金籌措機(jī)制，區(qū)財(cái)政要加強(qiáng)對(duì)和美鄉(xiāng)村建設(shè)資金保障，村級(jí)自籌部分由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局會(huì)同區(qū)財(cái)政局、屬地鎮(zhèn)街，結(jié)合各項(xiàng)目村實(shí)際，逐個(gè)研究確定具體籌措辦法。用好用活“一事一議”項(xiàng)目，爭(zhēng)取多方資金用于和美鄉(xiāng)村建設(shè)，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)籌安排、分類(lèi)實(shí)施，分類(lèi)補(bǔ)助，提高資金使用效益。探索市場(chǎng)化運(yùn)作模式，按照“誰(shuí)投入、誰(shuí)受益”的原則，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)人等社會(huì)力量，通過(guò)投資、捐助、認(rèn)購(gòu)、認(rèn)建等形式，參與和美鄉(xiāng)村建設(shè)。

（三）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。加大和美鄉(xiāng)村建設(shè)先進(jìn)典型的宣傳力度，充分利用報(bào)紙、廣播、電視臺(tái)、政府網(wǎng)站等新聞媒體和村內(nèi)宣傳欄，及時(shí)報(bào)道和美鄉(xiāng)村建設(shè)中的鮮活經(jīng)驗(yàn)和感人事跡，以身邊的典型、身邊的變化，激發(fā)農(nóng)民群眾投身和美鄉(xiāng)村建設(shè)的熱情，努力營(yíng)造深化和美鄉(xiāng)村建設(shè)的良好氛圍，促進(jìn)和美鄉(xiāng)村建設(shè)深入開(kāi)展。

（四）嚴(yán)格督查考核。建立和美鄉(xiāng)村建設(shè)工作考評(píng)機(jī)制，認(rèn)真開(kāi)展考核評(píng)比工作，營(yíng)造比學(xué)趕超的工作氛圍。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局每月對(duì)相關(guān)鎮(zhèn)街和美鄉(xiāng)村建設(shè)情況進(jìn)行考核督查，掌握工作動(dòng)態(tài)，檢查指導(dǎo)工作，通報(bào)建設(shè)進(jìn)展，并將結(jié)果反饋給區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)；各鎮(zhèn)街每月及時(shí)將投資進(jìn)度錄入統(tǒng)計(jì)平臺(tái)，政府投資按統(tǒng)計(jì)入庫(kù)完成率進(jìn)行年度績(jī)效評(píng)價(jià)。

附件：2025年甌海區(qū)和美鄉(xiāng)村建設(shè)重點(diǎn)指標(biāo)分解表