特朗普又發(fā)布一則《不可靠清潔能源》行政令，督促取消清潔能源補(bǔ)貼

特朗普簽署了又一項(xiàng)行政令，要求聯(lián)邦各機(jī)構(gòu)取消對(duì)風(fēng)能和太陽(yáng)能項(xiàng)目的補(bǔ)貼。這項(xiàng)名為《終止對(duì)不可靠、外國(guó)控制能源的市場(chǎng)扭曲性補(bǔ)貼》的總統(tǒng)令，與近期在參眾兩院通過(guò)的《美麗大單法案》形成呼應(yīng)。

根據(jù)該行政令，在《大而美法案》生效后的 45 天內(nèi)，財(cái)政部需 "嚴(yán)格執(zhí)行清潔能源生產(chǎn)與投資稅收抵免的終止程序"—— 這些稅收優(yōu)惠政策原本用于鼓勵(lì)企業(yè)投資清潔能源項(xiàng)目。同時(shí)，內(nèi)政部被賦予重任，督促重新審查相關(guān)法規(guī)，取消風(fēng)能和太陽(yáng)能設(shè)施相較于其他能源的 "優(yōu)待政策"。

此舉是美國(guó)能源政策全面改革的一環(huán)，其核心目標(biāo)是擴(kuò)大本土能源生產(chǎn)，以維護(hù)美國(guó)能源安全與經(jīng)濟(jì)利益。今年 1 月，特朗普總統(tǒng)曾簽署行政令宣布進(jìn)入 "國(guó)家能源緊急狀態(tài)"；2月又成立 "國(guó)家能源主導(dǎo)委員會(huì)"。而周一的這項(xiàng)行政令進(jìn)一步闡明了特朗普政府的立場(chǎng)：

"對(duì)所謂 ' 綠色能源 ' 的補(bǔ)貼，會(huì)使美國(guó)依賴國(guó)外供應(yīng)鏈，這對(duì)國(guó)家安全構(gòu)成威脅。停止用納稅人的錢補(bǔ)貼這些不可靠的能源，對(duì)鞏固能源主導(dǎo)地位、保障國(guó)家安全、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)及維護(hù)國(guó)家財(cái)政健康至關(guān)重要。"

這項(xiàng)行政令未來(lái)可能面臨兩方面的法律挑戰(zhàn)：

其一，若執(zhí)行過(guò)程中針對(duì)特定國(guó)家或設(shè)置國(guó)際貿(mào)易壁壘，可能違反世界貿(mào)易組織規(guī)則或雙邊貿(mào)易協(xié)定；

其二，內(nèi)政部被要求取消對(duì)風(fēng)光設(shè)施的 "優(yōu)待"，這一指令可能觸犯《行政程序法》—— 該法律規(guī)定，若行政機(jī)構(gòu)的行為被認(rèn)定為 "武斷" 或 "反復(fù)無(wú)常"，法院可判定其違法。

盡管未來(lái)訴訟的具體細(xì)節(jié)尚不明朗，但能源企業(yè)、環(huán)保組織及受影響的州政府很可能對(duì)這項(xiàng)行政令提出挑戰(zhàn)。

例如，近期已有多項(xiàng)行政令陷入法律糾紛：4 月，21 位民主黨籍檢察長(zhǎng)聯(lián)合提起訴訟，試圖阻止一項(xiàng)削減多個(gè)聯(lián)邦機(jī)構(gòu)（包括博物館與圖書館服務(wù)協(xié)會(huì)）資金的總統(tǒng)行政令；今年 1 月，22 位檢察長(zhǎng)也曾起訴一項(xiàng)大幅限制出生公民權(quán)的行政令。