美國(guó)風(fēng)、光行業(yè)迎重大轉(zhuǎn)機(jī)

美國(guó)總統(tǒng)特朗普7月4日下午簽署“大而美”稅收和支出法案，標(biāo)志著這一備受爭(zhēng)議的法案正式成為法律。

這項(xiàng)法案于3日在美國(guó)會(huì)眾議院以微弱優(yōu)勢(shì)獲得通過(guò)，特朗普如愿將簽署儀式變成美國(guó)“獨(dú)立日”慶?；顒?dòng)的一部分。

此次法案的通過(guò)，對(duì)風(fēng)能和太陽(yáng)能行業(yè)而言，最終通過(guò)的法案版本帶來(lái)了短期緩解，而此前版本中擬對(duì)風(fēng)光項(xiàng)目征稅的條款已被移除。

法案最終版本取消對(duì)“受限外國(guó)實(shí)體”的額外征稅條款

據(jù)ROTH分析師消息，參議院最終通過(guò)的版本刪除了針對(duì)“受限外國(guó)實(shí)體”（FEOC）參與項(xiàng)目的新增消費(fèi)稅條款。該稅項(xiàng)曾在上周公布的法案版本中突然提出，擬對(duì)使用任何來(lái)自 FEOC 援助的風(fēng)電和光伏項(xiàng)目征稅，引發(fā)行業(yè)強(qiáng)烈反對(duì)。

此外，法案中提出的提前終止風(fēng)電與光伏稅收抵免（ITC / PTC）的計(jì)劃亦有所緩和。盡管仍設(shè)定2027年12月31日為“投運(yùn)截止日期”，以獲得《通脹削減法案》（IRA）下基于45Y條款的清潔電力生產(chǎn)稅收抵免與基于 48E 條款的投資稅收抵免，但為新開(kāi)工項(xiàng)目保留了豁免空間。

美國(guó)清潔能源協(xié)會(huì)（Clean Energy Associates）的 Christian Roselund 在 LinkedIn 發(fā)帖指出：項(xiàng)目只要在法案生效后12個(gè)月內(nèi)開(kāi)工，即可按現(xiàn)行政策獲得ITC / PTC支持。

ROTH資深分析師Philip Shen 也確認(rèn)：“若最終版本成為法律，項(xiàng)目可在 2026 年年中前開(kāi)工，并享有4年內(nèi)100% ITC / PTC 的建設(shè)窗口。這將避免項(xiàng)目量在 2028年出現(xiàn)大規(guī)模斷崖式下滑?！?/span>

法案調(diào)整細(xì)則明確：ITC / PTC 時(shí)限設(shè)定，45X 鼓勵(lì)一體化制造

美國(guó)太陽(yáng)能行業(yè)協(xié)會(huì)（SEIA）總裁兼CEO Abigail Ross Hopper 通過(guò) LinkedIn 分享了法案的詳細(xì)解讀，包括：

太陽(yáng)能消費(fèi)稅條款：太陽(yáng)能項(xiàng)目不再新增消費(fèi)稅；

25D 條款：住宅太陽(yáng)能稅收抵免將于 2025 年 12 月 31 日后不再適用；

45Y / 48E 條款：光伏設(shè)施若在法案生效 12 個(gè)月后才開(kāi)工，則須在 2027 年 12 月 31 日前投運(yùn)以獲得稅收抵免；該規(guī)定不適用于儲(chǔ)能項(xiàng)目；

本土含量激勵(lì)：修復(fù) IRA 中關(guān)于 48E 條款本土含量獎(jiǎng)金抵免的起草錯(cuò)誤，自 2025 年 6 月 16 日起開(kāi)工的項(xiàng)目須滿足 45% 本土含量要求，并將逐年提高；

45X 條款更新：組件一體化生產(chǎn)必須在同一工廠完成組裝，且最終產(chǎn)品須銷售給無(wú)關(guān)聯(lián)的第三方，材料成本中至少65%源自美國(guó)本土。重新定義“電池模塊”概念。關(guān)鍵礦產(chǎn)激勵(lì)將自 2031 年起逐步取消；

FEOC 限制：自法案生效日起，受限外國(guó)實(shí)體及受外國(guó)影響企業(yè)將無(wú)法申請(qǐng) 45Y/48E/45X稅收抵免。對(duì)于2026年起開(kāi)工項(xiàng)目與銷售的合格組件，不得接受來(lái)自 FEOC 的“實(shí)質(zhì)性援助”。

可再生能源股價(jià)反彈，制造企業(yè)積極響應(yīng)新規(guī)

據(jù)媒體報(bào)道，隨著對(duì)稅收的擔(dān)憂解除，多家可再生能源企業(yè)股價(jià)上漲。T1 Energy 表示，其制造運(yùn)營(yíng)模式將可順利與最終法案版本對(duì)接，保留了45X 條款的可轉(zhuǎn)讓性與疊加性，這對(duì)本土光伏制造商至關(guān)重要。

T1 Energy 表示：“美國(guó)境內(nèi)電池與組件一體化制造項(xiàng)目若可疊加 45X 抵免，將對(duì)公司的 EBITDA 產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性貢獻(xiàn)?！?/span>