浙江寧海：新建分布式光伏項(xiàng)目應(yīng)具備“四可”功能 以保障新能源消納

7月1日，浙江寧?？h發(fā)展和改革局發(fā)布關(guān)于縣政協(xié)十一屆四次會(huì)議第69號(hào)提案的復(fù)函。該復(fù)函顯示，截至到2025年4月底，寧海縣光伏累計(jì)裝機(jī)容量87.41萬千瓦，本年累計(jì)裝機(jī)容量13.71萬千瓦。

此外，新建分布式光伏項(xiàng)目應(yīng)具備可觀可測可控可調(diào)功能（“四可”功能），以保障新能源消納，對于存量不具備“四可”功能的分布式光伏項(xiàng)目，由縣供電公司進(jìn)行功能改造，項(xiàng)目業(yè)主做好配合工作，不滿足“四可”功能的電站將先行納入不保障消納范疇。項(xiàng)目并網(wǎng)時(shí)，需按要求向縣供電公司提供分布式光伏及組件的產(chǎn)品合格證、試驗(yàn)報(bào)告、參建單位資質(zhì)證明等文件，待縣供電公司確認(rèn)資料并完成涉網(wǎng)設(shè)備驗(yàn)收和調(diào)試后方可裝表并網(wǎng)。

原文如下：

寧海縣發(fā)展和改革局關(guān)于縣政協(xié)十一屆四次會(huì)議第69號(hào)提案的復(fù)函

陳海宏、陳鴻猛、李靜委員：

您們在縣政協(xié)十一屆四次會(huì)議上提出的《關(guān)于規(guī)范居民戶用分布式光伏建設(shè)的提案》（第69號(hào)）已交由我單位主辦，經(jīng)與縣住建局、縣供電公司共同研究，現(xiàn)答復(fù)如下：

根據(jù)《浙江省整縣（市、區(qū)）推進(jìn)屋頂分布式光伏開發(fā)工作導(dǎo)則》（浙能源〔2021〕17號(hào)）文件要求，我縣高度重視屋頂分布式光伏開發(fā)建設(shè)工作，持續(xù)推進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。截至到2025年4月底，我縣光伏累計(jì)裝機(jī)容量87.41萬千瓦，本年累計(jì)裝機(jī)容量13.71萬千瓦。

一、目前工作進(jìn)展

一是制定政策，規(guī)范建設(shè)要求。2025年4月7日寧海縣發(fā)改局聯(lián)合縣住建局、縣自規(guī)局等多部門印發(fā)《關(guān)于做好寧海縣屋頂分布式光伏建設(shè)管理工作的通知》寧發(fā)改能源〔2025〕5號(hào)，明確分布式光伏項(xiàng)目選址應(yīng)該以不影響生態(tài)和諧和景觀協(xié)調(diào)為前提，符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)、城市景觀風(fēng)貌控制和引導(dǎo)要求、民用建筑設(shè)計(jì)規(guī)范、安全管理等相關(guān)規(guī)定。分布式光伏項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合國土空間規(guī)劃，合理布置光伏組件朝向、傾角與高度等。

二是加強(qiáng)管理，嚴(yán)控工程驗(yàn)收。分布式光伏項(xiàng)目安裝完成后，項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)向?qū)俚剜l(xiāng)鎮(zhèn)（街道）提出工程驗(yàn)收申請，驗(yàn)收單位應(yīng)在接到申請7個(gè)工作日內(nèi)組織現(xiàn)場初驗(yàn)，并出具《分布式光伏項(xiàng)目初驗(yàn)意見表》。對初驗(yàn)結(jié)果存在異議的，項(xiàng)目業(yè)主可向縣發(fā)改局提出部門聯(lián)合驗(yàn)收申請，由縣發(fā)改局會(huì)同相關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)合驗(yàn)收，并出具《分布式光伏項(xiàng)目部門聯(lián)合驗(yàn)收意見表》。初驗(yàn)或聯(lián)合驗(yàn)收通過的，項(xiàng)目業(yè)主可向縣供電公司申請辦理并網(wǎng)驗(yàn)收及電網(wǎng)接入手續(xù)。驗(yàn)收不合格的，由驗(yàn)收單位書面告知項(xiàng)目方及縣供電公司，縣供電公司可暫緩項(xiàng)目并網(wǎng)驗(yàn)收。

三是堅(jiān)守防線，嚴(yán)控并網(wǎng)接入。新建分布式光伏項(xiàng)目應(yīng)具備可觀可測可控可調(diào)功能（“四可”功能），以保障新能源消納，對于存量不具備“四可”功能的分布式光伏項(xiàng)目，由縣供電公司進(jìn)行功能改造，項(xiàng)目業(yè)主做好配合工作，不滿足“四可”功能的電站將先行納入不保障消納范疇。項(xiàng)目并網(wǎng)時(shí)，需按要求向縣供電公司提供分布式光伏及組件的產(chǎn)品合格證、試驗(yàn)報(bào)告、參建單位資質(zhì)證明等文件，待縣供電公司確認(rèn)資料并完成涉網(wǎng)設(shè)備驗(yàn)收和調(diào)試后方可裝表并網(wǎng)。

二、下步工作打算

（一）落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化運(yùn)維管理。一是壓實(shí)業(yè)主主體責(zé)任，分布式光伏項(xiàng)目投資主體是項(xiàng)目的安全生產(chǎn)責(zé)任主體，必須依法加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營全過程的安全生產(chǎn)管理，統(tǒng)籌落實(shí)項(xiàng)目備案、系統(tǒng)設(shè)計(jì)、建設(shè)安裝、運(yùn)營維護(hù)等不同階段安全生產(chǎn)要求。項(xiàng)目投運(yùn)后，業(yè)主應(yīng)注重運(yùn)行狀態(tài)及異常的在線監(jiān)測，全面落實(shí)巡檢測試周期要求，及時(shí)采取措施消除項(xiàng)目安全隱患，確保光伏發(fā)電系統(tǒng)安全運(yùn)行。二是加強(qiáng)電網(wǎng)監(jiān)測管理，當(dāng)項(xiàng)目出現(xiàn)因用戶設(shè)備故障導(dǎo)致電網(wǎng)異常等情況時(shí)，縣供電公司發(fā)函提醒用戶于7天內(nèi)完成整改，對逾期未整改的，縣供電公司將報(bào)縣發(fā)改部門并將用戶納入特殊情況下不保障消納范疇。對于并網(wǎng)后項(xiàng)目業(yè)主私增光伏并網(wǎng)容量，或擅自停運(yùn)及調(diào)整其他涉網(wǎng)參數(shù)的，根據(jù)《供電營業(yè)規(guī)則》要求，由縣供電公司進(jìn)行違約處理。

（二）發(fā)揮政府職能，做好常態(tài)化管控。一是督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）按照屬地原則落實(shí)好分布式光伏項(xiàng)目的事前事中事后全過程安全監(jiān)管，協(xié)調(diào)落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)條件，密切跟蹤建設(shè)進(jìn)度，確保項(xiàng)目建設(shè)符合標(biāo)準(zhǔn)。二是牽頭組織分布式光伏專項(xiàng)檢查和安裝運(yùn)維單位培訓(xùn)，提高從業(yè)人員安全意識(shí)。三是發(fā)揮各有關(guān)執(zhí)法部門作用，對存在的違法違規(guī)行為嚴(yán)格依法查處，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

感謝您們對我縣居民戶用分布式光伏建設(shè)發(fā)展的關(guān)心和支持，希望今后能夠繼續(xù)得到您們的支持和監(jiān)督。

寧?？h發(fā)展和改革局

2025年6月25日