“大漂亮”法案參議院版本更激進(jìn)，美國光伏、風(fēng)電行業(yè)面臨“生存危機(jī)”

當(dāng)美國共和黨參議員們?yōu)樘乩势盏亩愂蘸椭С龇ò刚归_辯論時(shí)，可再生能源公司正面臨行業(yè)“最壞情況”。

據(jù)媒體7月1日報(bào)道，美國參議院共和黨人正在辯論的《大漂亮法案》最新版本引入了兩項(xiàng)關(guān)鍵變動：對使用了特定進(jìn)口組件的風(fēng)能和光伏項(xiàng)目征收新消費(fèi)稅;同時(shí)將清潔能源項(xiàng)目獲得聯(lián)邦稅收抵補(bǔ)(CleanElectricityTaxCredit)資格的完全投運(yùn)截止日期大幅提前至2027年底。

與市場普遍預(yù)期參議院將放寬補(bǔ)貼淘汰時(shí)間表相反，最新版本要求風(fēng)能和太陽能項(xiàng)目必須在2027年底前完全投入運(yùn)營才能獲得激勵(lì)措施，這比眾議院版本的時(shí)間表更加激進(jìn)。

這些變化令可再生能源行業(yè)措手不及，被視為行業(yè)的“生存危機(jī)”。研究機(jī)構(gòu)RhodiumGroup能源與氣候?qū)嵺`部門副主任BenKing表示，這些舉措“完全出人意料”，令行業(yè)感到震驚。

“顯著提高其選民的能源成本并犧牲巨大的就業(yè)增長”，是將“政治辯論置于選民實(shí)際利益之上”。

美國清潔能源協(xié)會(ACP)首席執(zhí)行官JasonGrumet則直言，參議院政策的改變將

新的消費(fèi)稅將在未來10年內(nèi)為美國清潔能源公司增加40億至70億美元的成本。RhodiumGroup預(yù)測這將導(dǎo)致風(fēng)能和太陽能建設(shè)成本上漲10%至20%。

據(jù)ACP協(xié)會估計(jì)，BenKing分析指出，這種成本的顯著上升將“抑制項(xiàng)目部署”，使原本可與天然氣在經(jīng)濟(jì)上競爭的新太陽能和風(fēng)能項(xiàng)目失去優(yōu)勢，同時(shí)前所未有的政策不確定性將對可再生能源投資產(chǎn)生“寒蟬效應(yīng)”(chillingeffect)。ACP協(xié)會進(jìn)一步估算，當(dāng)前提案最終將阻礙300吉瓦(GW)的風(fēng)能和太陽能項(xiàng)目在未來15年內(nèi)并網(wǎng)，ACP的Grumet稱這在需求飆升時(shí)期是對電網(wǎng)擴(kuò)容的“戲劇性中斷”。媒體稱，天然氣發(fā)電因渦輪短缺難以填補(bǔ)缺口，而核電站建設(shè)則需數(shù)年時(shí)間。

多方強(qiáng)烈反對，修正努力啟動

該法案引發(fā)的擔(dān)憂遠(yuǎn)超行業(yè)內(nèi)部。特斯拉CEO馬斯克在其社交平臺X上抨擊該法案是“共和黨的政治自殺”(politicalsuicide)，其能源影響“極其瘋狂且具有破壞性”。勞工組織也猛烈批評其對就業(yè)的潛在打擊，北美建筑工會主席SeanMcGarvey甚至稱該立法為“美國歷史上最大的就業(yè)殺手法案”。

媒體報(bào)道稱，已有參議員正努力推動修正案以減輕影響。共和黨參議員JoniErnst、ChuckGrassley和LisaMurkowski在周一推進(jìn)一項(xiàng)修正案，旨在軟化清潔電力稅收抵補(bǔ)的退出時(shí)間表，并取消提議中的消費(fèi)稅。研究機(jī)構(gòu)Capstone的分析師在一份報(bào)告中稱，該項(xiàng)消費(fèi)稅是“前所未有的”，“提案的極端性可能促使關(guān)鍵參議員支持廢除消費(fèi)稅”。

然而，政策走向仍未明朗。若現(xiàn)有版本法案通過，BenKing認(rèn)為，這將標(biāo)志著美國能源轉(zhuǎn)型“真正的倒退”，并從當(dāng)下開始“碳中和進(jìn)程基本陷入停滯”。