美國(guó)清潔能源政策大逆轉(zhuǎn)：稅收抵免立即取消、煤炭業(yè)減稅、對(duì)中國(guó)光伏風(fēng)電設(shè)限

據(jù)路透社報(bào)道，上周六，美國(guó)參議院緊急推進(jìn)預(yù)算法案修訂案，對(duì)可再生能源稅收抵免政策作出顛覆性調(diào)整。

根據(jù)最終的法律文件，自2005年起實(shí)施的清潔能源稅收抵免政策將立即終止，轉(zhuǎn)而自2027年12月31日起，對(duì)使用中國(guó)零部件的光伏與風(fēng)電項(xiàng)目征收新稅，同時(shí)為煤炭產(chǎn)業(yè)增設(shè)稅收減免。

該法案還加速淘汰清潔能源制造稅收抵免——這些政策曾吸引數(shù)千億美元投資落地美國(guó)，尤其在共和黨主導(dǎo)的州份。

可再生能源支持者指出，此次修訂徹底逆轉(zhuǎn)了此前業(yè)界對(duì)延長(zhǎng)《通脹削減法案》稅收優(yōu)惠的期待。法案要求2027年后竣工的風(fēng)電、光伏項(xiàng)目必須證明未使用任何中國(guó)組件，否則將面臨額外征稅。與之形成鮮明對(duì)比的是，煤炭生產(chǎn)企業(yè)將獲得新的稅收優(yōu)惠。

清潔能源行業(yè)與環(huán)保組織強(qiáng)烈譴責(zé)這一深夜突襲式修訂。他們認(rèn)為，在人工智能數(shù)據(jù)中心建設(shè)推高電力需求、全美電網(wǎng)亟需擴(kuò)容的背景下，該法案將導(dǎo)致家庭能源成本上升，并阻礙新能源項(xiàng)目并網(wǎng)。能源安全組織SAFE警告稱(chēng)，此舉實(shí)質(zhì)是為中國(guó)在清潔能源及人工智能領(lǐng)域的全球主導(dǎo)地位鋪路：“若原始版本法案意味著能源停滯，新修訂則是徹底的能源投降——幾乎確保中國(guó)在關(guān)鍵礦產(chǎn)、工業(yè)供應(yīng)鏈和AI發(fā)展上的控制權(quán)。”

特斯拉CEO埃隆·馬斯克在社交媒體X上猛烈抨擊法案“徹底瘋狂且具有破壞性”，稱(chēng)其“摧毀數(shù)百萬(wàn)美國(guó)就業(yè)崗位并造成戰(zhàn)略損害”。他強(qiáng)調(diào)：“法案一邊為夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)提供補(bǔ)貼，一邊重創(chuàng)未來(lái)產(chǎn)業(yè)根基?！?/span>

支持法案的聲音同樣強(qiáng)烈。美國(guó)能源聯(lián)盟主席湯姆·派爾聲稱(chēng)：“若取消補(bǔ)貼會(huì)導(dǎo)致行業(yè)消亡，恰恰說(shuō)明這些企業(yè)本就不該存在?！碧乩势找补_(kāi)呼吁終止清潔能源補(bǔ)貼，認(rèn)為相關(guān)產(chǎn)業(yè)“已無(wú)需政策扶持”。

但行業(yè)普遍認(rèn)為，若該法案最終通過(guò)，美國(guó)光伏風(fēng)電項(xiàng)目收益率將普遍下滑，十余個(gè)在建電池廠與組件廠面臨停工風(fēng)險(xiǎn)，而中國(guó)企業(yè)在鈣鈦礦、疊層電池等下一代技術(shù)上的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)可能進(jìn)一步擴(kuò)大。