貴州：削峰2元/kWh、填谷8元/kW，虛擬電廠聚合量不低于1萬kW

5月9日，貴州省能源局發(fā)布關(guān)于公開征求《貴州省電力需求響應(yīng)交易方案(2025年版)(征求意見稿)》意見的通知。

《意見》指出，本方案所指電力需求響應(yīng)為削峰、填谷類需求響應(yīng)，全省或局部范圍出現(xiàn)電力供需平衡缺口，視情況啟動(dòng)。要求充分發(fā)揮需求響應(yīng)作用，形成最大用電負(fù)荷5%的需求響應(yīng)能力。

對(duì)于虛擬電廠運(yùn)營商，需要具有法人資格、財(cái)務(wù)獨(dú)立核算、信用良好、能獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任，且經(jīng)省電力負(fù)荷管理中心審核通過;聚合響應(yīng)資源不低于1萬千瓦;具備相關(guān)運(yùn)營系統(tǒng)，對(duì)代理用戶有負(fù)荷監(jiān)測、調(diào)控能力，并接入新型電力負(fù)荷管理系統(tǒng)。虛擬電廠運(yùn)營商的市場準(zhǔn)入條件應(yīng)滿足國家或省內(nèi)相關(guān)規(guī)范文件要求。

其中邀約型削峰響應(yīng)補(bǔ)償價(jià)格上限為2.0元/千瓦時(shí)。邀約型填谷響應(yīng)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)單位為千瓦/次，用戶按單段報(bào)價(jià)方式確定上下限，最終補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由當(dāng)次市場競價(jià)形成。

實(shí)時(shí)性型削峰、填谷響應(yīng)價(jià)格上下限綜合響應(yīng)時(shí)間、響應(yīng)容量、電能量市場進(jìn)行研判確定。

關(guān)于公開征求《貴州省電力需求響應(yīng)交易方案(2025年版)(征求意見稿)》意見的通知

為進(jìn)一步深化電力需求側(cè)管理，促進(jìn)電力供需平衡和電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，充分發(fā)揮市場機(jī)制調(diào)節(jié)電力供需平衡的重要作用，根據(jù)《電力負(fù)荷管理辦法(2023版)》、《電力需求側(cè)管理辦法(2023版)》規(guī)定，結(jié)合我省電力供需形勢和市場化改革實(shí)際，我局組織起草了《貴州省電力需求響應(yīng)交易方案(2025年版)(征求意見稿)》，現(xiàn)向社會(huì)公開征求意見，時(shí)間為2025年5月9日至6月9日。歡迎有關(guān)單位和社會(huì)各界人士提出寶貴意見建議，通過電子郵件等形式反饋省能源局經(jīng)濟(jì)運(yùn)行協(xié)調(diào)處。

感謝您的參與和支持!

聯(lián)系方式：省能源局經(jīng)濟(jì)運(yùn)行協(xié)調(diào)處姜筑瀚，0851-86821695

郵箱：673356210@qq.com

附件：

1.貴州省電力需求響應(yīng)交易方案(2025年版).doc

2.貴州省電力需求響應(yīng)交易方案(2025年版)起草說明.docx

貴州省電力需求響應(yīng)交易方案(2025年版)

(征求意見稿)

為進(jìn)一步深化電力需求側(cè)管理，提高電網(wǎng)調(diào)節(jié)能力，優(yōu)化資源配置，促進(jìn)電力供需平衡和電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，充分發(fā)揮市場機(jī)制調(diào)節(jié)電力供需平衡的重要作用，根據(jù)《電力負(fù)荷管理辦法(2023版)》、《電力需求側(cè)管理辦法(2023版)》規(guī)定，結(jié)合我省電力供需形勢和市場化改革實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、工作目標(biāo)

(一)完善需求響應(yīng)體系。堅(jiān)持安全可靠、公正平等、開放透明，優(yōu)化需求響應(yīng)工作機(jī)制，激勵(lì)各類主體主動(dòng)參與電力需求響應(yīng)，統(tǒng)籌兼顧電力安全與經(jīng)濟(jì)增長。

(二)緩解電力供需矛盾。充分發(fā)揮需求響應(yīng)作用，形成最大用電負(fù)荷5%的需求響應(yīng)能力。

(三)堅(jiān)持公平公正。堅(jiān)持“誰提供、誰獲利，誰受益、誰承擔(dān)”的原則，在實(shí)施過程中相關(guān)市場成員嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律政策和規(guī)則，對(duì)所有參與電力用戶實(shí)現(xiàn)公平公正。

二、組織實(shí)施

本方案所指電力需求響應(yīng)為削峰、填谷類需求響應(yīng)，全省或局部范圍出現(xiàn)電力供需平衡缺口，視情況啟動(dòng)。

(一)響應(yīng)主體

1.電力用戶。具有獨(dú)立省內(nèi)電力營銷戶號(hào)，設(shè)置獨(dú)立計(jì)量點(diǎn)，已實(shí)現(xiàn)電能在線監(jiān)測，接入新型電力負(fù)荷管理系統(tǒng)。

2.虛擬電廠運(yùn)營商。具有法人資格、財(cái)務(wù)獨(dú)立核算、信用良好、能獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任，且經(jīng)省電力負(fù)荷管理中心審核通過;聚合響應(yīng)資源不低于1萬千瓦;具備相關(guān)運(yùn)營系統(tǒng)，對(duì)代理用戶有負(fù)荷監(jiān)測、調(diào)控能力，并接入新型電力負(fù)荷管理系統(tǒng)。

虛擬電廠運(yùn)營商的市場準(zhǔn)入條件應(yīng)滿足國家或省內(nèi)相關(guān)規(guī)范文件要求。

(二)資源類型

需求響應(yīng)資源為市場主體可調(diào)節(jié)負(fù)荷，按負(fù)荷類型可分為工商業(yè)可調(diào)節(jié)負(fù)荷、建筑樓宇負(fù)荷、儲(chǔ)能負(fù)荷、虛擬電廠、電動(dòng)汽車充電設(shè)施等。

(三)交易品種

交易品種分為邀約型削峰、實(shí)時(shí)型(可中斷)削峰、邀約型填谷、實(shí)時(shí)型填谷四類。其中實(shí)時(shí)型的填谷類需優(yōu)先啟動(dòng)現(xiàn)貨中長期交易。

(四)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)

1.邀約型削峰響應(yīng)補(bǔ)償價(jià)格上限為2.0元/千瓦時(shí)。

2.邀約型填谷響應(yīng)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)單位為千瓦/次，用戶按單段報(bào)價(jià)方式確定上下限，最終補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由當(dāng)次市場競價(jià)形成。

3.實(shí)時(shí)性型削峰、填谷響應(yīng)價(jià)格上下限綜合響應(yīng)時(shí)間、響應(yīng)容量、電能量市場進(jìn)行研判確定。

(五)啟動(dòng)條件

原則上優(yōu)先啟動(dòng)邀約型需求響應(yīng)，緊急情況下可啟動(dòng)實(shí)時(shí)型(可中斷)需求響應(yīng)。

電力缺口在執(zhí)行日(D日)前一天(D-1日)10:00前發(fā)布的，組織邀約型削峰響應(yīng)。

電力缺口不滿足在執(zhí)行日(D日)前一天(D-1日)10:00前發(fā)布要求的，組織實(shí)時(shí)型(可中斷)削峰響應(yīng)。

清潔能源消納困難時(shí)，為保障電網(wǎng)實(shí)時(shí)平衡，按需組織邀約型填谷或?qū)崟r(shí)型填谷需求響應(yīng)。

三、效果評(píng)估

(一)基線計(jì)算?；€負(fù)荷、測量負(fù)荷以小時(shí)平均功率計(jì)算，即小時(shí)電量/1h。單個(gè)需求響應(yīng)資源的負(fù)荷，包含用電編號(hào)下所有參與市場化交易的計(jì)量點(diǎn)負(fù)荷。

(二)樣本數(shù)據(jù)。根據(jù)需求響應(yīng)時(shí)間，將樣本日的日期類型劃分為工作日和周末、節(jié)假日。如果是工作日，取最近5個(gè)工作日作為計(jì)算樣本數(shù)據(jù);如果是節(jié)假日(含周末)，取最近3個(gè)節(jié)假日(含周末)計(jì)算樣本數(shù)據(jù)。

(三)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)際響應(yīng)容量由基線負(fù)荷與實(shí)際測量負(fù)荷之差確定，按小時(shí)計(jì)算，具體計(jì)算公式如下：

實(shí)際響應(yīng)容量=D-2日發(fā)布的基線負(fù)荷-實(shí)際測量負(fù)荷

若該小時(shí)實(shí)際響應(yīng)容量大于等于中標(biāo)響應(yīng)容量的R1(50%，參數(shù)可動(dòng)態(tài)調(diào)節(jié)，下同)且小于R2(70%),該小時(shí)實(shí)際響應(yīng)容量的N(60%)計(jì)入有效響應(yīng)容量;若該小時(shí)實(shí)際響應(yīng)容量大于等于中標(biāo)響應(yīng)容量的R2(70%)且小于等于R3(120%)，該小時(shí)實(shí)際響應(yīng)容量全部計(jì)入有效響應(yīng)容量;若該小時(shí)實(shí)際響應(yīng)容量大于中標(biāo)響應(yīng)容量的R3(120%)，該小時(shí)有效響應(yīng)容量計(jì)為中標(biāo)響應(yīng)容量的R3(120%)。對(duì)于實(shí)際響應(yīng)容量未達(dá)到中標(biāo)響應(yīng)容量的R1(50%)，視為無效響應(yīng)。

四、考核及申訴

(一)考核方式

當(dāng)實(shí)際響應(yīng)容量未達(dá)到中標(biāo)響應(yīng)容量的R1(50%)時(shí)，對(duì)中標(biāo)虛擬電廠和批發(fā)用戶的無效響應(yīng)容量進(jìn)行考核，考核費(fèi)用按小時(shí)計(jì)算，具體計(jì)算公式如下：各小時(shí)考核費(fèi)用=(中標(biāo)響應(yīng)容量×R1—實(shí)際響應(yīng)容量)×出清價(jià)格×M(0.5)，其中M為懲罰因子，并視市場運(yùn)行情況調(diào)整?？己速M(fèi)用日清月結(jié)。

零售電力用戶按照虛擬電廠運(yùn)營商代理其申報(bào)容量和出清價(jià)格進(jìn)行考核，作為其與虛擬電廠之間調(diào)用收益分成使用。

(二)執(zhí)行結(jié)果披露和申訴

月度結(jié)算前，市場主體對(duì)需求響應(yīng)結(jié)果存在異議，可在收到清算單后1個(gè)工作日內(nèi)向交易中心或?qū)俚毓╇娋痔岢錾暝V。用戶申訴內(nèi)容涉及基線負(fù)荷、測量負(fù)荷范疇的由負(fù)荷管理中心、調(diào)度中心負(fù)責(zé)核實(shí)處理。用戶申訴內(nèi)容涉及需求響應(yīng)調(diào)用費(fèi)用計(jì)算的，由交易中心進(jìn)行核實(shí)處理。

五、結(jié)算

需求響應(yīng)的費(fèi)用按照當(dāng)月結(jié)算、次月公示、次次月結(jié)清的原則開展，待條件成熟后，參與需求響應(yīng)當(dāng)日結(jié)算響應(yīng)費(fèi)用，自動(dòng)轉(zhuǎn)存為預(yù)存電費(fèi)。

交易中心根據(jù)響應(yīng)結(jié)果測算響應(yīng)費(fèi)用，出具結(jié)算依據(jù)。

需求響應(yīng)中標(biāo)并提供有效響應(yīng)容量的市場主體，按小時(shí)計(jì)算調(diào)用收益，具體計(jì)算公式如下：

虛擬電廠運(yùn)營商的調(diào)用收益=∑各虛擬電廠的調(diào)用收益=∑各虛擬電廠有效響應(yīng)容量×響應(yīng)價(jià)格×響應(yīng)時(shí)間-考核費(fèi)用

批發(fā)用戶的調(diào)用收益=∑各電力用戶有效響應(yīng)容量×響應(yīng)價(jià)格×響應(yīng)時(shí)間-考核費(fèi)用

需求響應(yīng)總調(diào)用收益=∑負(fù)荷聚集商的調(diào)用收益+∑批發(fā)用戶的調(diào)用收益。虛擬電廠與零售電力用戶之間先進(jìn)行調(diào)用收益(含考核費(fèi)用)的縮放處理，再按零售合同約定的分成比例計(jì)算調(diào)用收益分成。

六、資金來源

按照“誰提供、誰獲利、誰受益、誰承擔(dān)”原則，削峰類需求響應(yīng)資金原則上由全體工商業(yè)用戶按照月度凍結(jié)用電量(扣除月度負(fù)荷管理電量后)計(jì)算度電分?jǐn)們r(jià)格。填谷類需求響應(yīng)資金由所有發(fā)電企業(yè)按月度上網(wǎng)電量分?jǐn)偂７謹(jǐn)們r(jià)格通過需求響應(yīng)平臺(tái)或南方區(qū)域統(tǒng)一電力交易平臺(tái)公示，公示無異議后該月分?jǐn)們r(jià)格不得更改。直接參與市場化交易的用戶按月度實(shí)際用電量(扣除月度負(fù)荷管理電量后)與度電分?jǐn)們r(jià)格計(jì)算有效需求響應(yīng)的分?jǐn)傎M(fèi)用。當(dāng)月度分?jǐn)們r(jià)格超過0.01元/千瓦時(shí)，原則上當(dāng)月不再組織需求響應(yīng)。

七、有關(guān)銜接

(一)與有序用電的銜接

1.與日前有序用電的銜接

當(dāng)日前出清的需求響應(yīng)量仍不滿足系統(tǒng)安全需要時(shí)，電網(wǎng)企業(yè)按照省政府主管部門下達(dá)的有序用電方案，結(jié)合系統(tǒng)供應(yīng)能力計(jì)算響應(yīng)日各地區(qū)有序用電計(jì)劃，扣除該地區(qū)符合條件的需求響應(yīng)中標(biāo)資源容量后，形成響應(yīng)日各地區(qū)有序用電正式計(jì)劃并下發(fā)各地市供電局執(zhí)行。

2.與實(shí)時(shí)有序用電的銜接

當(dāng)實(shí)際需求響應(yīng)執(zhí)行不到位時(shí)，電網(wǎng)企業(yè)按照地區(qū)政府主管部門印發(fā)的有序用電方案執(zhí)行。

(二)與電能量市場的銜接

當(dāng)代理零售用戶中標(biāo)需求響應(yīng)時(shí)，售電公司在電能量市場中的日前結(jié)算電量調(diào)整為日前申報(bào)電量減去代理用戶日前邀約削峰型需求響應(yīng)交易中標(biāo)量。實(shí)時(shí)偏差電量按實(shí)時(shí)統(tǒng)一結(jié)算點(diǎn)電價(jià)計(jì)算實(shí)時(shí)電能量電費(fèi)。

(三)與交易電費(fèi)結(jié)算的銜接

月度市場化交易用戶需求響應(yīng)補(bǔ)助資金分?jǐn)傎M(fèi)用，作為用戶市場化交易電費(fèi)的組成部分在交易結(jié)算依據(jù)中單列，月清月結(jié)。

附件二：

貴州省電力需求響應(yīng)交易方案(2025年版)起草說明

一、起草背景

(一)國家政策要求

一是貫徹《電力負(fù)荷管理辦法(2023版)》、《電力需求側(cè)管理辦法(2023版)》關(guān)于“發(fā)揮市場機(jī)制作用，完善需求響應(yīng)體系”的要求。為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于碳達(dá)峰碳中和的重大戰(zhàn)略決策，深入推進(jìn)能源革命，加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系，加強(qiáng)能源產(chǎn)供儲(chǔ)銷體系建設(shè)，推動(dòng)能源清潔低碳安全高效利用，確保能源安全，

二是推動(dòng)新型電力系統(tǒng)建設(shè)，加強(qiáng)電力保供安全，響應(yīng)國家能源局關(guān)于提升電網(wǎng)靈活調(diào)節(jié)能力、促進(jìn)新能源消納的指導(dǎo)意見。電力需求側(cè)管理應(yīng)貫徹落實(shí)節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的基本國策，堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，守牢能源電力安全底線。

三是促進(jìn)電力市場化改革，適應(yīng)電力現(xiàn)貨市場建設(shè)需求，推動(dòng)需求響應(yīng)從行政手段向市場機(jī)制過渡。

(二)我省現(xiàn)實(shí)需要

一是需求響應(yīng)能力需達(dá)到最大用電負(fù)荷的5%。省內(nèi)需要根據(jù)需求響應(yīng)的資源類型、負(fù)荷特征、響應(yīng)速率、響應(yīng)可靠性等關(guān)鍵參數(shù)，形成可用、可控的需求響應(yīng)資源清單，并基于需求響應(yīng)實(shí)際執(zhí)行情況等動(dòng)態(tài)更新，需求響應(yīng)能力達(dá)到最大用電負(fù)荷5%。

二是促進(jìn)清潔能源消納。風(fēng)電、光伏裝機(jī)規(guī)模持續(xù)增長，電網(wǎng)實(shí)時(shí)平衡難度加大，通過需求響應(yīng)填谷種類應(yīng)優(yōu)化資源利用。

三是加強(qiáng)電力保供，實(shí)現(xiàn)負(fù)荷分鐘、秒級(jí)可中斷。加強(qiáng)負(fù)荷可控能力建設(shè)，在供需緊張期間，為電力保供提供有效手段，保障各項(xiàng)業(yè)務(wù)流程有序開展。

二、制定依據(jù)

(一)《電力負(fù)荷管理辦法(2023版)》

(二)《電力需求側(cè)管理辦法(2023版)》

三、起草過程

2025年3月1日按照貴州省2025年需求響應(yīng)工作實(shí)施需要，研究增加日內(nèi)削峰，日前、日內(nèi)填谷交易品種及相關(guān)流程。2025年3月15日召集貴州電網(wǎng)公司、貴州電力交易中心、貴州電力負(fù)荷管理中心和有關(guān)市場主體座談，專題研究我省2025年需求響應(yīng)交易方案修訂內(nèi)容和機(jī)制。2025年4月15日，啟動(dòng)《方案起草》工作，4月25日經(jīng)反復(fù)討論形成了征求意見稿。

四、主要內(nèi)容

《方案》分為工作目標(biāo)、組織實(shí)施、效果評(píng)估、考核及申訴、結(jié)算、資金來源、有關(guān)銜接等7個(gè)部分，具體為：

第一部分：工作目標(biāo)。一是完善需求響應(yīng)體系。二是緩解電力供需矛盾。三是堅(jiān)持公平公正。

第二部分：組織實(shí)施。一是明確響應(yīng)主體，二是明確資源類型。三是明確交易品種。四是明確價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)。五是明確啟動(dòng)條件。

第三部分：效果評(píng)估。一是明確基線計(jì)算，基線負(fù)荷、測量負(fù)荷以小時(shí)平均功率計(jì)算，即小時(shí)電量/1h。二是明確樣本日，將樣本日的日期類型劃分為工作日和周末、節(jié)假日。三是明確評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。

第四部分：考核及申訴。一是明確考核方式。二是明確執(zhí)行結(jié)果披露和申訴程序。三是明確用戶申訴內(nèi)容涉及需求響應(yīng)調(diào)用費(fèi)用計(jì)算的，由交易中心進(jìn)行核實(shí)處理。

第五部分：結(jié)算。一是需求響應(yīng)的費(fèi)用按照當(dāng)月結(jié)算、次月公示、次次月結(jié)清的原則開展。二是交易中心根據(jù)響應(yīng)結(jié)果測算響應(yīng)費(fèi)用，出具結(jié)算依據(jù)。三是需求響應(yīng)中標(biāo)并提供有效響應(yīng)容量的市場主體，按小時(shí)計(jì)算調(diào)用收益。

第六部分：資金來源。一是削峰類需求響應(yīng)資金原則上由全體工商業(yè)用戶按照月度凍結(jié)用電量(扣除月度負(fù)荷管理電量后)計(jì)算度電分?jǐn)們r(jià)格。二是填谷類需求響應(yīng)資金由所有發(fā)電企業(yè)按月度上網(wǎng)電量分?jǐn)偂?/span>

第七部分：有關(guān)銜接。一是需求響應(yīng)與有序用電的銜接，二是需求響應(yīng)與中長期電力市場交易的銜接，三是需求響應(yīng)交易與電費(fèi)結(jié)算之間的銜接。