湖南耒陽市東湖圩鄉(xiāng)123.8MW光伏發(fā)電項目水土保持方案獲批

5月6日，湖南省水利廳發(fā)布關(guān)于耒陽市東湖圩鄉(xiāng)光伏發(fā)電項目水土保持方案的行政許可決定書（湘水許〔2025〕176號）。

根據(jù)決定書，耒陽市東湖圩鄉(xiāng)光伏發(fā)電項目，位于湖南省衡陽市耒陽市境內(nèi)，由省發(fā)展改革委備案。項目區(qū)涉及湘水中上游省級水土流失重點治理區(qū)。項目主要建設內(nèi)容為：總裝機容量為123.8MWp，項目共40個光伏發(fā)電單元，新建110千伏升壓站1座，道路總長13.6公里，集電線路總長40.7公里。該項目總占地面積160.6674公頃，其中永久占地6.1086公頃，臨時占地154.5588公頃。本工程土石方開挖總量8.22萬立方米（含表土剝離1.96萬立方米），土石方回填總量8.22萬立方米（含表土回覆1.96萬立方米），無借方，無棄方。項目估算總投資46780萬元，土建投資4828.64萬元。

詳情如下：

湖南省水利廳關(guān)于耒陽市東湖圩鄉(xiāng)光伏發(fā)電項目水土保持方案的行政許可決定書（湘水許〔2025〕176號）

申請人：湖南耒陽葛洲壩新能源有限公司

法定代表人：李偉 職務：董事長

統(tǒng)一社會信用代碼：91430481MAC3PPBG7U

住所地：湖南省衡陽市耒陽市蔡子池街道梅橋居委會梅橋村天璽灣4-5號

本機關(guān)于2025年3月21日受理申請人提交的《關(guān)于申請審批耒陽市東湖圩鄉(xiāng)光伏發(fā)電項目水土保持方案的函》，并組織對《耒陽市東湖圩鄉(xiāng)光伏發(fā)電項目水土保持方案報告書（送審稿）》進行了評審。具體情況如下：

一、項目基本情況

項目位于湖南省衡陽市耒陽市境內(nèi)，由省發(fā)展改革委備案。項目區(qū)涉及湘水中上游省級水土流失重點治理區(qū)。項目主要建設內(nèi)容為：總裝機容量為123.8MWp，項目共40個光伏發(fā)電單元，新建110千伏升壓站1座，道路總長13.6公里，集電線路總長40.7公里。該項目總占地面積160.6674公頃，其中永久占地6.1086公頃，臨時占地154.5588公頃。本工程土石方開挖總量8.22萬立方米（含表土剝離1.96萬立方米），土石方回填總量8.22萬立方米（含表土回覆1.96萬立方米），無借方，無棄方。項目估算總投資46780萬元，土建投資4828.64萬元。

二、水土保持方案總體意見

根據(jù)《中華人民共和國水土保持法》第二十五條“在山區(qū)、丘陵區(qū)、風沙區(qū)以及水土保持規(guī)劃確定的容易發(fā)生水土流失的其他區(qū)域開辦可能造成水土流失的生產(chǎn)建設項目，生產(chǎn)建設單位應當編制水土保持方案，報縣級以上人民政府水行政主管部門審批”、《中華人民共和國行政許可法》第三十八條第一款“申請人的申請符合法定條件、標準的，行政機關(guān)應當依法作出準予行政許可的書面決定”相關(guān)規(guī)定，決定準予行政許可。具體許可內(nèi)容如下：

（一）基本同意主體工程水土保持評價。

（二）基本同意水土流失防治責任范圍為160.6674公頃。

（三）同意工程水土流失防治執(zhí)行南方紅壤區(qū)一級標準。

（四）基本同意水土流失綜合防治目標為：水土流失治理度98%，土壤流失控制比1.0，渣土防護率97%，表土保護率92%，林草植被恢復率98%，林草覆蓋率27%。

（五）基本同意水土保持投資概算，工程水土保持總投資558.47萬元，其中方案新增458.55萬元（含水土保持補償費160.6674萬元）。方案新增的水土保持投資應納入工程總投資并確保到位。

三、生產(chǎn)建設單位在項目建設中應全面落實《中華人民共和國水土保持法》的各項要求，重點做好以下工作：

（一）按照批準的水土保持方案，做好水土保持初步設計和施工圖設計等后續(xù)工作，加強施工組織管理，嚴格落實水土保持“三同時”制度。加強臨時堆存場管理，及時落實各項防護措施，確保不造成新的水土流失危害。

（二）嚴格按方案要求落實各項水土保持措施。各類施工活動要嚴格限定在用地范圍內(nèi)，嚴禁隨意占壓、擾動和破壞地表植被，做好表土的剝離、保存和利用。建設過程中加強開挖土石方臨時堆存管理。根據(jù)方案要求優(yōu)化施工工藝、合理安排施工時序和水土保持措施實施進度，嚴格控制施工期間可能造成的水土流失。

（三）本項目水土保持補償費為160.6674萬元。生產(chǎn)建設單位應在開工前依法依規(guī)向稅務部門足額繳納水土保持補償費。

（四）切實做好水土保持監(jiān)測工作，加強水土流失動態(tài)監(jiān)控，并按規(guī)定向省水利廳、衡陽市水利局、耒陽市水利局提交監(jiān)測季度報告及總結(jié)報告。

（五）落實并做好水土保持監(jiān)理工作，確保水土保持工程建設質(zhì)量和進度。

四、本項目的地點、規(guī)模如發(fā)生重大變化，或者水土保持方案實施過程中水土保持措施發(fā)生重大變更，應當補充或者修改水土保持方案，報本機關(guān)審批。在水土保持方案確定的棄渣場以外新設棄渣場的，或者因棄渣量增加導致棄渣場等級提高的，應當開展棄渣減量化、資源化論證，并在棄渣前編制水土保持方案補充報告，報本機關(guān)審批。

五、本項目在投產(chǎn)使用前應通過水土保持設施自主驗收，驗收結(jié)果向社會公開；生產(chǎn)建設單位應當在水土保持設施自主驗收通過后3個月內(nèi)，向本機關(guān)報備水土保持設施驗收材料，并接受驗收核查。水土保持設施未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，生產(chǎn)建設項目不得投產(chǎn)使用。

六、本項目由本機關(guān)負責水土保持實施情況的監(jiān)督管理，衡陽市水利局、耒陽市水利局按屬地管理原則履行日常監(jiān)督管理責任，生產(chǎn)建設單位應做好相關(guān)配合工作。

七、本許可文件自批準之日起有效期限3年。在許可文件有效期內(nèi)未開工建設的，生產(chǎn)建設單位應在許可文件有效期屆滿的30個工作日之前報本機關(guān)申請重新審核。項目在許可文件有效期內(nèi)未開工建設也未申請重新審核的，或雖提出重新審核申請但未獲批準的，本許可文件自動失效。

湖南省水利廳

2025年5月4日