上海浦東新區(qū)：“十四五”期間計(jì)劃新建光伏600MW以上

4月16日，浦東新區(qū)人民政府發(fā)布對(duì)浦東新區(qū)政協(xié)七屆四次會(huì)議第101號(hào)提案的答復(fù)。根據(jù)答復(fù)文件，浦東新區(qū)推進(jìn)能源領(lǐng)域綠色低碳轉(zhuǎn)型，大力推進(jìn)光伏項(xiàng)目建設(shè)，“十四五”期間計(jì)劃新建光伏60萬千瓦以上，截止2024年底已完成55萬千瓦;四是完善企業(yè)碳排放核算及信息披露體系，浦東新區(qū)共有6家發(fā)電行業(yè)企業(yè)納入2025年度全國碳排放權(quán)交易市場(chǎng)，89家企業(yè)納入2024年度上海市碳排放權(quán)交易市場(chǎng)。

原文如下：

民建浦東區(qū)委：

貴委提出的《對(duì)標(biāo)國際一流碳規(guī)則 提升涉外企業(yè)全球競(jìng)爭(zhēng)力》提案(第101號(hào))已收悉。經(jīng)研究，現(xiàn)將辦理情況答復(fù)如下：

“雙碳”戰(zhàn)略是國家重大戰(zhàn)略決策，是應(yīng)對(duì)氣候變化、破解資源環(huán)境約束的必然選擇，也是促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的迫切需要。浦東作為引領(lǐng)區(qū)，近年來一直積極推進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型相關(guān)工作。一是抓好浦東“雙碳”頂層設(shè)計(jì)，為積極穩(wěn)妥推進(jìn)新區(qū)碳達(dá)峰碳中和，印發(fā)《浦東新區(qū)碳達(dá)峰實(shí)施方案》，每年編制碳達(dá)峰碳中和及節(jié)能年度重點(diǎn)工作安排;二是修訂節(jié)能低碳專項(xiàng)資金管理辦法，為充分發(fā)揮節(jié)能專項(xiàng)資金推動(dòng)“雙碳”的引導(dǎo)作用，探索能耗雙控向碳排放雙控逐步轉(zhuǎn)變，有效應(yīng)對(duì)歐盟碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制及電池法案，區(qū)發(fā)改委會(huì)同區(qū)科經(jīng)委、區(qū)生態(tài)環(huán)境局等部門再次修訂《浦東新區(qū)節(jié)能低碳專項(xiàng)資金管理辦法》，新辦法于2025年1月印發(fā)，對(duì)綠色制造體系及綠色供應(yīng)鏈建設(shè)、碳排放碳足跡管理能力提升、綠電消納等方面予以支持;三是推進(jìn)能源領(lǐng)域綠色低碳轉(zhuǎn)型，大力推進(jìn)光伏項(xiàng)目建設(shè)，“十四五”期間計(jì)劃新建光伏60萬千瓦以上，截止2024年底已完成55萬千瓦;四是完善企業(yè)碳排放核算及信息披露體系，浦東新區(qū)共有6家發(fā)電行業(yè)企業(yè)納入2025年度全國碳排放權(quán)交易市場(chǎng)，89家企業(yè)納入2024年度上海市碳排放權(quán)交易市場(chǎng)，區(qū)生態(tài)環(huán)境局正根據(jù)2024年12月由中國人民銀行上海市分行、上海市生態(tài)環(huán)境局、上海市金融辦聯(lián)合印發(fā)的《上海市中小企業(yè)環(huán)境信息披露實(shí)施方案(試行)》(上海銀發(fā)〔2024〕141 號(hào))要求，加強(qiáng)與企業(yè)對(duì)接，加大培訓(xùn)宣傳力度，做好中小企業(yè)環(huán)境信息披露的引導(dǎo)、協(xié)調(diào)和指導(dǎo);五是支撐企業(yè)開展碳足跡管理，區(qū)生態(tài)環(huán)境局于2024年6月印發(fā)了《浦東新區(qū)關(guān)于支持區(qū)內(nèi)企業(yè)開展環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)的實(shí)施方案》，將“企業(yè)建立碳排放管理體系、低碳供應(yīng)鏈管理體系，以及開展產(chǎn)品碳足跡等研究、統(tǒng)計(jì)核算、跟蹤評(píng)估等”納入企業(yè)環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)加分項(xiàng)，引導(dǎo)新區(qū)企業(yè)建立碳足跡管理制度，開展產(chǎn)品碳足跡研究及核算。

關(guān)于您提出的完善碳排放核算體系、推進(jìn)涉外企業(yè)碳足跡管理建設(shè)，搭建數(shù)字化平臺(tái)、賦能企業(yè)碳排放數(shù)據(jù)管理，推廣高效能源管理技術(shù)、鼓勵(lì)企業(yè)參與涉碳產(chǎn)品服務(wù)認(rèn)證，優(yōu)化財(cái)政補(bǔ)貼政策、鼓勵(lì)企業(yè)參與國際標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則制定等建議，我們將根據(jù)市統(tǒng)一部署，在后續(xù)工作中積極采納、務(wù)實(shí)推進(jìn)。

第一，充分發(fā)揮《浦東新區(qū)節(jié)能低碳專項(xiàng)資金管理辦法》的政策引導(dǎo)作用。制定節(jié)能低碳專項(xiàng)資金年度使用計(jì)劃，繼續(xù)圍繞能源、工業(yè)、建筑等重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能工作任務(wù)和重大項(xiàng)目，統(tǒng)籌安排節(jié)能低碳補(bǔ)貼資金。聚焦可再生能源電力消納、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、綠色制造體系及綠色供應(yīng)鏈建設(shè)、碳排放碳足跡管理能力提升等予以資金扶持。如，在碳排放碳足跡方面，對(duì)列入上海市工業(yè)通信業(yè)碳管理試點(diǎn)示范等市級(jí)名單的項(xiàng)目，予以一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

第二，根據(jù)市統(tǒng)一部署，逐步完善碳排放雙控管理制度。目前，從國家到市級(jí)、再到區(qū)級(jí)，對(duì)基層政府或重點(diǎn)用能單位考核評(píng)價(jià)基本以能耗雙控為主，按照總書記關(guān)于推動(dòng)能耗雙控逐步向碳排放雙控轉(zhuǎn)變的指示精神，市級(jí)部門正積極構(gòu)建碳排放統(tǒng)計(jì)核算體系，浦東將在市統(tǒng)一部署下，推進(jìn)碳排放雙控管理。目前，上海市生態(tài)環(huán)境局在產(chǎn)品碳足跡因子庫建設(shè)方面，已更新發(fā)布了稻田甲烷平均排放因子、固廢焚燒處理含碳量因子、人均機(jī)動(dòng)化出行碳排放因子等具有本土代表性的公共服務(wù)領(lǐng)域碳排放因子，并同步啟動(dòng)供電力、熱力、排水、廢棄物處置等領(lǐng)域的碳排放因子的測(cè)算工作，為相關(guān)行業(yè)企業(yè)開展重點(diǎn)產(chǎn)品碳足跡核算提供支持。下一步，區(qū)生態(tài)部門將繼續(xù)按照生態(tài)環(huán)境部和上海市生態(tài)環(huán)境局要求，指導(dǎo)浦東碳市場(chǎng)納管企業(yè)做好溫室氣體核算及報(bào)告。此外，區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門將在市市場(chǎng)監(jiān)管局指導(dǎo)下開展碳足跡認(rèn)證試點(diǎn)相關(guān)工作。

第三，繼續(xù)做好碳排放數(shù)據(jù)等基礎(chǔ)工作。區(qū)生態(tài)部門將繼續(xù)開展浦東新區(qū)年度溫室氣體排放基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集和調(diào)研工作，編制浦東新區(qū)年度能源活動(dòng)、工業(yè)生產(chǎn)過程、農(nóng)業(yè)活動(dòng)、土地利用變化和林業(yè)、廢棄物處理五大領(lǐng)域溫室氣體清單分報(bào)告和總報(bào)告。計(jì)劃在各領(lǐng)域溫室氣體排放現(xiàn)狀分析基礎(chǔ)上，結(jié)合新區(qū)已開展的工作，跟蹤評(píng)價(jià)浦東新區(qū)構(gòu)建碳排放雙控體系的進(jìn)展和成果，形成《浦東新區(qū)建設(shè)碳排放雙控體系跟蹤評(píng)價(jià)報(bào)告》。此外，區(qū)金融部門編制了《上海市浦東新區(qū)金融機(jī)構(gòu)碳排放核算與信息披露指引(試行)》及銀行技術(shù)手冊(cè)，為金融機(jī)構(gòu)開展碳排放核算和信息披露提供浦東范例，首批5家中外資銀行近期已按該指引披露相關(guān)碳排放核算信息。

上海市浦東新區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)

2025年4月15日

聯(lián)系人：唐少云

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