山東：分時(shí)電價(jià)機(jī)制已形成“降本增效、綠色發(fā)展、移峰填谷”三重正向循環(huán)

4月15日，山東省政府新聞辦舉行“抓改革創(chuàng)新 促高質(zhì)量發(fā)展”主題系列新聞發(fā)布會(huì)。山東省發(fā)展改革委副主任劉勇從分時(shí)電價(jià)機(jī)制的重要意義、目前的主要?jiǎng)?chuàng)新點(diǎn)、未來的深化方向3個(gè)方面，作了詳細(xì)介紹。

具體如下：

一、分時(shí)電價(jià)機(jī)制的重要意義

分時(shí)電價(jià)機(jī)制的實(shí)施，為山東帶來了顯著的經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益，山東分時(shí)電價(jià)機(jī)制已形成“降本增效、綠色發(fā)展、移峰填谷”三重正向循環(huán)。

一是讓電費(fèi)賬單“瘦身”，企業(yè)和百姓得實(shí)惠。山東低谷、深谷電價(jià)在每度0.4、0.2元左右，已形成強(qiáng)有力的經(jīng)濟(jì)杠桿，引導(dǎo)各類用戶科學(xué)調(diào)整用電行為。在工業(yè)領(lǐng)域，企業(yè)通過智能化改造和柔性生產(chǎn)調(diào)度，將高能耗工序精準(zhǔn)安排在低谷、深谷時(shí)段，降低用電成本。在居民生活領(lǐng)域，可以選擇在深谷時(shí)段給電動(dòng)汽車充電，電價(jià)低至每度0.2元。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域，林木種植、糧食初加工等企業(yè)可通過調(diào)整作業(yè)時(shí)間，降低電費(fèi)負(fù)擔(dān)，比如泰安市寧陽縣一家生態(tài)農(nóng)業(yè)公司，該公司主營苗木種植，需定期灌溉1400畝樹苗，政策實(shí)施后公司將澆水時(shí)間從下午5點(diǎn)的高峰時(shí)段，調(diào)整至4點(diǎn)的平時(shí)段，只是提前1小時(shí)澆水，單次灌溉即可節(jié)省電費(fèi)近300元?！拔宥问健狈謺r(shí)電價(jià)機(jī)制不僅實(shí)現(xiàn)了用戶“電費(fèi)賬單瘦身”，更推動(dòng)形成了“政府引導(dǎo)、市場調(diào)節(jié)、用戶響應(yīng)、節(jié)能減排”的良性循環(huán)。

二是讓新能源消納“提速”，綠色轉(zhuǎn)型動(dòng)力足。作為新能源大省，山東光伏裝機(jī)容量全國第一，生物質(zhì)發(fā)電和風(fēng)電裝機(jī)分列全國第二、第五。新能源的“隨機(jī)性、波動(dòng)性、間歇性”特點(diǎn)對(duì)電網(wǎng)調(diào)節(jié)能力提出了更高要求。分時(shí)電價(jià)機(jī)制通過價(jià)格信號(hào)推動(dòng)用戶用電行為與新能源發(fā)電特性動(dòng)態(tài)匹配，為新能源消納騰挪空間，近年來山東新能源利用率長期保持全國前列，為全國新能源消納打造了“山東樣板”。

三是讓電網(wǎng)運(yùn)行“減壓”，安全穩(wěn)定有保障。今天，國網(wǎng)能源研究院將向社會(huì)發(fā)布《山東省分時(shí)電價(jià)政策創(chuàng)新與實(shí)踐》藍(lán)皮書?！端{(lán)皮書》指出，山東分時(shí)電價(jià)政策優(yōu)化后，午間新能源消納能力增加約583.87萬千瓦，晚峰用電負(fù)荷轉(zhuǎn)移約225.51萬千瓦，分別占?xì)v史最大午、晚峰負(fù)荷的5.1%和2.14%。這不僅緩解了電力供需矛盾，為新能源消納提供了更廣闊空間，也為電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、政策創(chuàng)新的主要亮點(diǎn)

2021年，省發(fā)改委率先下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步完善工商業(yè)分時(shí)電價(jià)政策的通知》，在工商業(yè)領(lǐng)域開展“五段式”分時(shí)電價(jià)試點(diǎn)。2023年、2024年又先后下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步完善居民電動(dòng)汽車充電樁分時(shí)電價(jià)政策的通知》、《關(guān)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)分時(shí)電價(jià)政策有關(guān)事項(xiàng)的通知》，將“五段式”分時(shí)電價(jià)擴(kuò)大至居民、農(nóng)業(yè)領(lǐng)域。山東立足新能源發(fā)展新形勢(shì)，分時(shí)電價(jià)機(jī)制呈現(xiàn)出三大亮點(diǎn)：

一是時(shí)段劃分全國首創(chuàng)，深谷電價(jià)精準(zhǔn)施策。山東精準(zhǔn)匹配新能源發(fā)電特性與用戶需求，首創(chuàng)“五段式”分時(shí)電價(jià)政策，通過更精細(xì)的時(shí)段劃分和更精準(zhǔn)的價(jià)格信號(hào)，實(shí)現(xiàn)了電力供需的優(yōu)化配置，既促進(jìn)了新能源消納，又提升了電網(wǎng)運(yùn)行效率，這一創(chuàng)新使山東成為全國首個(gè)推出深谷電價(jià)的省份。

二是動(dòng)態(tài)調(diào)整靈活響應(yīng)，緊跟能源發(fā)展節(jié)奏。山東根據(jù)不同季節(jié)的供需特性，建立了動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。比如，在光照條件較好、光伏發(fā)電出力多的中午時(shí)段，電價(jià)由原來的峰段轉(zhuǎn)為低谷甚至深谷時(shí)段，這一調(diào)整充分體現(xiàn)了新能源時(shí)代的電價(jià)特征。

三是浮動(dòng)比例不斷優(yōu)化，價(jià)格信號(hào)鮮明有力。新政策大幅拉大了電價(jià)浮動(dòng)幅度：工商業(yè)高峰時(shí)段電價(jià)在平段基礎(chǔ)上上浮70%，低谷時(shí)段下浮70%，尖峰時(shí)段上浮100%，深谷時(shí)段下浮90%。這樣的價(jià)格信號(hào)更加鮮明有力，引導(dǎo)作用顯著增強(qiáng)。

三、未來改革的深化方向

下一步，山東將以更高的站位、更實(shí)的舉措，推動(dòng)分時(shí)電價(jià)機(jī)制邁向更高水平。我們將會(huì)同省能源局、國網(wǎng)山東省電力公司重點(diǎn)做好以下工作：

一是宣傳升級(jí)，讓好政策家喻戶曉。啟動(dòng)“用電分時(shí)段，生活更低碳”主題宣傳活動(dòng)，通過全媒體渠道普及分時(shí)電價(jià)政策，組織“電價(jià)政策進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，通過現(xiàn)場演示、案例講解等方式，讓政策紅利惠及千家萬戶。

二是市場激活，讓新主體釋放活力。引入虛擬電廠、分布式聚合商等更多競爭主體，完善電力現(xiàn)貨市場與分時(shí)電價(jià)機(jī)制的協(xié)同運(yùn)行，打造更加靈活、高效的市場環(huán)境。

三是科技賦能，讓好技術(shù)降本增效。加快智能電表等設(shè)備升級(jí)，利用大數(shù)據(jù)、人工智能技術(shù)精準(zhǔn)分析用戶用電行為，為企業(yè)提供個(gè)性化負(fù)荷管理方案，助力用戶進(jìn)一步降本增效。