山西陽(yáng)泉盂縣：2025年打造“風(fēng)光水火儲(chǔ)”一體化新能源基地

4月8日，盂縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局發(fā)布關(guān)于面向社會(huì)公眾征求《盂縣2025年推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃（征求意見(jiàn)稿）》意見(jiàn)建議的公告?！缎袆?dòng)計(jì)劃》指出，立足打造新型綜合能源輸出示范基地，完善“先進(jìn)煤電+新能源+儲(chǔ)能”發(fā)展機(jī)制，打造“風(fēng)光水火儲(chǔ)”一體化新能源基地?？咐文茉幢９┱呜?zé)任，塑造綠色能源發(fā)展優(yōu)勢(shì)，謀深做實(shí)綠電就地轉(zhuǎn)化“文章”。加快推進(jìn)晉能盂縣10萬(wàn)千瓦光伏發(fā)電項(xiàng)目、盂縣上社140萬(wàn)千瓦抽水蓄能電站項(xiàng)目、粵電風(fēng)電三期風(fēng)電項(xiàng)目等12個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目。

原文如下：

關(guān)于面向社會(huì)公眾征求《盂縣2025年推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃（征求意見(jiàn)稿）》意見(jiàn)建議的公告

為深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于新型城鎮(zhèn)化、城市工作的重要論述和考察調(diào)研山西重要講話重要指示精神，堅(jiān)持以人為核心以縣城為重要載體推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，按照“鍛長(zhǎng)板、強(qiáng)鏈條”的思路，開(kāi)展專業(yè)功能型縣城試點(diǎn)建設(shè)。結(jié)合我縣實(shí)際，盂縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局起草了《盂縣2025年推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃》，現(xiàn)面向社會(huì)公眾征求意見(jiàn)建議。

公開(kāi)征集意見(jiàn)時(shí)間為：2025年4月8日至4月12日。

意見(jiàn)反饋渠道如下：

1.電子郵箱：sx_yxjsj@126.com。郵件主題請(qǐng)注明“《盂縣2025年推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃》反饋意見(jiàn)”字樣。

2.通訊地址：盂縣秀水西街縣政府綜合樓5樓522室

3.電話：0353-8185600

4.登錄盂縣人民政府網(wǎng)站（.cn）專欄中提出意見(jiàn)。

盂縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局

2025年4月7日

盂縣2025年推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃

為深入貫徹省委、省政府及市委、市政府工作部署，扎實(shí)推動(dòng)我縣《推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)行動(dòng)方案》實(shí)施，制定年度行動(dòng)計(jì)劃如下。

一、總體要求

深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于新型城鎮(zhèn)化、城市工作的重要論述和考察調(diào)研山西重要講話重要指示精神，堅(jiān)持以人為核心以縣城為重要載體推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，按照“鍛長(zhǎng)板、強(qiáng)鏈條”的思路，開(kāi)展專業(yè)功能型縣城試點(diǎn)建設(shè)。圍繞縣城補(bǔ)齊短板、完善功能、提升品質(zhì)的目標(biāo)要求，加快推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施，爭(zhēng)取到2025年底，初步形成典型經(jīng)驗(yàn)和成果，為全省縣城新型城鎮(zhèn)化建設(shè)提升提供盂縣經(jīng)驗(yàn)。

二、立足專業(yè)功能型縣城定位，推動(dòng)特色化發(fā)展

立足專業(yè)功能型縣城試點(diǎn)分類，培育特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)配套設(shè)施建設(shè)，完善上下游產(chǎn)業(yè)鏈條，強(qiáng)化質(zhì)量品牌建設(shè)，加快形成規(guī)模體量大、專業(yè)化程度高、延伸配套好、支撐帶動(dòng)力強(qiáng)的縣域特色產(chǎn)業(yè)集群，打造新型綜合能源輸出示范基地和大宗固廢綜合利用示范基地，發(fā)展成為“小而美、專而強(qiáng)”的縣城。同時(shí)，加快推進(jìn)實(shí)施針對(duì)性任務(wù)和項(xiàng)目，細(xì)化工作思路，實(shí)化工作舉措，在補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、提品質(zhì)方面加快先行先試步伐，推動(dòng)相關(guān)任務(wù)提前達(dá)到目標(biāo)、超額完成任務(wù)。

三、堅(jiān)持“以城帶鄉(xiāng)”，全面統(tǒng)籌實(shí)施八項(xiàng)行動(dòng)

（一）實(shí)施“平臺(tái)帶動(dòng)”的縣域特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)培育行動(dòng)

1.培育縣域特色產(chǎn)業(yè)集群

加快制造業(yè)振興升級(jí)。對(duì)照全市“333”產(chǎn)業(yè)集群，規(guī)劃聚焦耐火、節(jié)能環(huán)保、鈣基等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)，推進(jìn)設(shè)備更新、技改升級(jí)，開(kāi)發(fā)混凝土凝膠、裝配建筑、鋁材加工、環(huán)保裝備等新材料新產(chǎn)品。推進(jìn)雙盛新能源線纜等項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)投資0.9億元的20萬(wàn)噸長(zhǎng)石生產(chǎn)線、投資4.8億元的120萬(wàn)噸高活性氧化鈣、投資0.57億元的240萬(wàn)噸熔劑用石灰?guī)r等項(xiàng)目建設(shè)。加快投資5億元的晉東煙火基地建設(shè)，推動(dòng)投資3億元的凱王壓密、投資1.5億元的精品鋁業(yè)生產(chǎn)加工等項(xiàng)目投產(chǎn)入庫(kù)。（責(zé)任單位：縣經(jīng)開(kāi)區(qū)、縣工科局）

深化能源革命綜合改革試點(diǎn)。立足打造新型綜合能源輸出示范基地，完善“先進(jìn)煤電+新能源+儲(chǔ)能”發(fā)展機(jī)制，打造“風(fēng)光水火儲(chǔ)”一體化新能源基地?？咐文茉幢９┱呜?zé)任，塑造綠色能源發(fā)展優(yōu)勢(shì)，謀深做實(shí)綠電就地轉(zhuǎn)化“文章”。加快推進(jìn)晉能盂縣10萬(wàn)千瓦光伏發(fā)電項(xiàng)目、盂縣上社140萬(wàn)千瓦抽水蓄能電站項(xiàng)目、粵電風(fēng)電三期風(fēng)電項(xiàng)目等12個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目。（責(zé)任單位：縣能源局）

構(gòu)建廢舊資源綜合利用循環(huán)發(fā)展體系。提升固廢規(guī)?；咧祷盟?。圍繞“八個(gè)鏈條”健全再生資源回收利用產(chǎn)業(yè)體系，加快投資3.72億元的弘盛益通廢催化劑處理、投資1.73 億元的瑞達(dá)廢活性炭再生、投資3.5億元的東大土壤調(diào)理劑、投資3.86億元的歐冶鏈金三期、投資3.1億元的大地?？乒虖U綜合利用等項(xiàng)目建設(shè)投產(chǎn)。圍繞煤基固廢、尾礦固廢和再生資源等廢棄物綜合利用產(chǎn)業(yè)體系建鏈延鏈強(qiáng)鏈，申創(chuàng)靜脈產(chǎn)業(yè)省級(jí)專業(yè)鎮(zhèn)，形成新的增長(zhǎng)引擎，完成省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)提出的“每個(gè)縣城要有一到兩個(gè)明顯的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”要求，持續(xù)加強(qiáng)回收循環(huán)利用能力建設(shè)。強(qiáng)化科技和人才支持。（責(zé)任單位：縣經(jīng)開(kāi)區(qū)、縣工科局）

加快構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系。因地制宜發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)，推進(jìn)昱態(tài)北上社村大棚擴(kuò)建和溫池村設(shè)施蔬菜基地建設(shè)，提升畜禽產(chǎn)能，抓好動(dòng)物疫病防控，做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。按照“研究院+生產(chǎn)地+產(chǎn)業(yè)園+集散區(qū)”全產(chǎn)業(yè)鏈思路，實(shí)施農(nóng)業(yè)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)提升行動(dòng)。（責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

培育文旅融合產(chǎn)業(yè)集群。提檔升級(jí)龍頭景區(qū)，高標(biāo)準(zhǔn)打造“一5三4”A級(jí)景區(qū)，推進(jìn)水神山創(chuàng)4A景區(qū)，加快藏山專業(yè)化運(yùn)營(yíng)，夯實(shí)基礎(chǔ)升5A。推進(jìn)太行一號(hào)支線及沿線景點(diǎn)民宿建設(shè)，用好駱駝道露天博物館等，推進(jìn)太行宿集、酸棗鋪民宿等項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)梁家寨溫泉康養(yǎng)度假區(qū)創(chuàng)建省級(jí)文旅康養(yǎng)示范區(qū)。（責(zé)任單位：縣文旅局）

開(kāi)發(fā)多樣化文旅產(chǎn)品。辦好節(jié)慶廟會(huì)、旅發(fā)活動(dòng)，創(chuàng)新冰雪、山地、水上、航空文旅等戶外運(yùn)動(dòng)。全面提升服務(wù)品質(zhì)。發(fā)揮陽(yáng)泉北站交通集散優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)站前星級(jí)酒店建設(shè)，未來(lái)成為晉東六縣的集聚地。開(kāi)發(fā)智慧文旅平臺(tái)。（責(zé)任單位：縣文旅局）

實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)和農(nóng)村勞動(dòng)力就近就業(yè)，推進(jìn)促消費(fèi)與穩(wěn)就業(yè)、增收入相結(jié)合，落實(shí)好擴(kuò)就業(yè)促增收政策，用好鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)24個(gè)“家門口”就業(yè)服務(wù)站，打造“15分鐘”就近就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，深化“10+N”專項(xiàng)活動(dòng)。（責(zé)任單位：縣人社局、縣商務(wù)局）

2.提升產(chǎn)業(yè)平臺(tái)集聚功能

推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。適時(shí)啟動(dòng)盂縣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)調(diào)區(qū)和擴(kuò)區(qū)等工作。加快推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套工程，推進(jìn)盂縣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)西煙循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園一期工程配套基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、盂縣經(jīng)開(kāi)區(qū)西煙循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園給水供熱中水管網(wǎng)鋪設(shè)及相關(guān)配套工程（一期）、盂縣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)秀水雙創(chuàng)智造園緯三路工程等項(xiàng)目建設(shè)，保障20000t/a廢催化劑綜合利用項(xiàng)目、新能源線纜智能化生產(chǎn)項(xiàng)目等項(xiàng)目的開(kāi)工建設(shè)。（責(zé)任單位：縣經(jīng)開(kāi)區(qū)、縣自然資源局）

爭(zhēng)取專項(xiàng)資金保障設(shè)施建設(shè)。積極爭(zhēng)取地方政府專項(xiàng)債資金支持開(kāi)發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升開(kāi)發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地的保障能力。（責(zé)任單位：縣經(jīng)開(kāi)區(qū)、縣發(fā)改局）

培育壯大創(chuàng)新主體。精準(zhǔn)扶持初創(chuàng)微型企業(yè)，推進(jìn)歐貝姆省級(jí)技術(shù)創(chuàng)新中心和中石鼎鑫、西小坪耐火市級(jí)技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)。促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合。重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)大、徐明崗院士工作站500畝試驗(yàn)田依托“晉創(chuàng)谷”和省內(nèi)外高校建設(shè)實(shí)驗(yàn)室、孵化基地、中試基地等創(chuàng)新載體，建好開(kāi)發(fā)區(qū)4400平米土壤調(diào)理劑中試基地。（責(zé)任單位：縣經(jīng)開(kāi)區(qū)、縣工科局、縣招商中心）

3.增強(qiáng)縣城煙火氣

擴(kuò)規(guī)提質(zhì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。持續(xù)提升城市煙火氣，推進(jìn)西關(guān)步行街提檔升級(jí)，打造具有特色的商業(yè)街區(qū)，持續(xù)培育“星級(jí)一刻鐘便民生活圈”。（責(zé)任單位：縣商務(wù)局）

開(kāi)展縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng)。積極申報(bào)省級(jí)縣域商業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)或改造一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心、大中型超市、集貿(mào)市場(chǎng)等，完善冷藏、加工、配送等設(shè)施，拓展餐飲、休閑、娛樂(lè)等消費(fèi)新業(yè)態(tài)新場(chǎng)景，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)商業(yè)集聚效應(yīng)，爭(zhēng)取我縣縣域商業(yè)由“增強(qiáng)型”達(dá)到“提升型”。（責(zé)任單位：縣商務(wù)局）

深入實(shí)施提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)。落實(shí)好國(guó)家加力擴(kuò)圍“兩新”政策，創(chuàng)新多元化消費(fèi)場(chǎng)景。深挖時(shí)光新天地、學(xué)府廣場(chǎng)、凱悅城等商圈消費(fèi)潛力，提升北站新城等商圈輻射。推進(jìn)奕豐冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)、高神山綜合批發(fā)市場(chǎng)服務(wù)運(yùn)營(yíng)，持續(xù)優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境。（責(zé)任單位：縣商務(wù)局）

4.完善城鄉(xiāng)流通體系

開(kāi)展縣級(jí)統(tǒng)倉(cāng)共配模式、標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務(wù)站、規(guī)范化村級(jí)便民服務(wù)點(diǎn)建設(shè)。穩(wěn)步推進(jìn)全縣規(guī)范快遞服務(wù)質(zhì)量行動(dòng)，依法查處農(nóng)村快件未按址投遞、違規(guī)收費(fèi)等違法違規(guī)行為，維護(hù)快遞市場(chǎng)秩序。（責(zé)任單位：縣郵政業(yè)發(fā)展中心）

完善農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極做好省級(jí)項(xiàng)目申報(bào)，重點(diǎn)推動(dòng)盂縣智慧寄遞物流（電子商務(wù)）建設(shè)項(xiàng)目盡快投運(yùn)。繼續(xù)執(zhí)行農(nóng)產(chǎn)品及農(nóng)副產(chǎn)品上行快件補(bǔ)貼政策，推動(dòng)降低物流成本。（責(zé)任單位：縣商務(wù)局、縣郵政業(yè)發(fā)展中心）

完善城鄉(xiāng)流通體系。鞏固和拓展我縣鄉(xiāng)村e(cuò)鎮(zhèn)建設(shè)成果，更好地發(fā)揮平臺(tái)集聚效應(yīng)。（責(zé)任單位：縣商務(wù)局）

推進(jìn)快遞末端服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。深入開(kāi)展郵政快遞業(yè)從業(yè)人員職業(yè)技能提升行動(dòng)。穩(wěn)步推進(jìn)快遞業(yè)務(wù)監(jiān)管服務(wù)信息化水平。推動(dòng)行業(yè)綠色低碳發(fā)展。（責(zé)任單位：縣郵政業(yè)發(fā)展中心）

（二）實(shí)施“安全韌性”的城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級(jí)行動(dòng)

5.健全城鄉(xiāng)風(fēng)險(xiǎn)防控體系

加強(qiáng)應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)。強(qiáng)化體育場(chǎng)館等公共建筑應(yīng)急避難功能，提升應(yīng)急救災(zāi)和搶險(xiǎn)救援能力。結(jié)合相關(guān)規(guī)范文件的出臺(tái)，推動(dòng)盂縣應(yīng)急避難場(chǎng)所專項(xiàng)規(guī)劃編制和調(diào)查評(píng)估，保證每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）至少建立一處應(yīng)急避難場(chǎng)所。（責(zé)任單位：縣應(yīng)急局）

強(qiáng)化基層消防安全治理。貫徹落實(shí)市政府辦公室《關(guān)于印發(fā)陽(yáng)泉市進(jìn)一步加強(qiáng)基層消防安全工作的實(shí)施方案的通知》，持續(xù)推動(dòng)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立消防安全委員會(huì)及其辦公室，明確專人負(fù)責(zé)消防工作，協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊(duì)履行日常消防管理職責(zé)，打通消防安全治理“最后一公里”。（責(zé)任單位：縣消防救援大隊(duì)）

科學(xué)編制城鄉(xiāng)消防專項(xiàng)規(guī)劃，加強(qiáng)公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。深入落實(shí)市人民政府辦公室印發(fā)《陽(yáng)泉市貫徹落實(shí)“十四五”國(guó)家消防工作規(guī)劃實(shí)施方案》和《陽(yáng)泉市消防事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃的通知》，加強(qiáng)市政消火栓、消防水源等消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升火災(zāi)處置能力。定期對(duì)消防規(guī)劃的實(shí)施開(kāi)展監(jiān)測(cè)評(píng)估，分析實(shí)施進(jìn)展情況及存在問(wèn)題，制定改進(jìn)和加強(qiáng)措施，并納入對(duì)縣政府安全生產(chǎn)和消防工作考核的內(nèi)容，確保消防規(guī)劃各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)按期完成。（責(zé)任單位：縣消防救援大隊(duì)、縣住建局）

開(kāi)展城鄉(xiāng)火災(zāi)隱患整治，嚴(yán)防“小火亡人”火災(zāi)事故。結(jié)合消防安全治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)等專項(xiàng)工作，加強(qiáng)城鄉(xiāng)區(qū)域公共娛樂(lè)、養(yǎng)老院、醫(yī)院、學(xué)校、農(nóng)家樂(lè)（民宿）、勞動(dòng)密集型企業(yè)等人員密集場(chǎng)所、“出租屋”和“三合一”等場(chǎng)所的綜合治理，重點(diǎn)整治違規(guī)用火用電、電動(dòng)車違規(guī)充電、違規(guī)使用易燃可燃材料、違規(guī)住人、消防設(shè)施損壞和消防通道堵塞等突出問(wèn)題，依法查處違法行為、整治火災(zāi)隱患。對(duì)存在重大消防安全隱患的，指導(dǎo)隱患單位場(chǎng)所、協(xié)調(diào)有關(guān)行業(yè)主管部門及時(shí)采取安全防范措施，視情況提請(qǐng)政府掛牌督辦，確保按期整改。（責(zé)任單位：縣消防救援大隊(duì)）

認(rèn)真貫徹落實(shí)省住建廳《既有建筑改造工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收技術(shù)指南》，打通消防技術(shù)新舊標(biāo)準(zhǔn)銜接堵點(diǎn)，認(rèn)真開(kāi)展既有建筑改造工程消防審驗(yàn)工作，為解決既有建筑改造利用和市場(chǎng)主體需求創(chuàng)造條件。（責(zé)任單位：縣住建局）

推動(dòng)老舊小區(qū)建筑同步實(shí)施消防設(shè)施改造。按照城鎮(zhèn)老舊小區(qū)年度改造計(jì)劃任務(wù)，消防部門協(xié)調(diào)自然資源、住建、發(fā)改、通信、電力等有關(guān)部門將消防車通道、消防供水管網(wǎng)、消防設(shè)施、外墻保溫、管道井和電纜井防火封堵、老化電氣線路、電動(dòng)自行車集中停放充電設(shè)施等納入改造維護(hù)、更換或建設(shè)內(nèi)容，消除消防安全隱患。（責(zé)任單位：縣消防救援大隊(duì)）

持續(xù)推進(jìn)“雙千兆”城市建設(shè)工作，對(duì)全縣老舊小區(qū)進(jìn)行信息通信基礎(chǔ)設(shè)施改造工作，加快5G向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村延伸，實(shí)現(xiàn)5G網(wǎng)絡(luò)全縣域覆蓋。（責(zé)任單位：縣工科局）

推動(dòng)地震災(zāi)害損失預(yù)評(píng)估工作常態(tài)化業(yè)務(wù)化，做好地震災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備工作。挖掘整理地震危險(xiǎn)源、承災(zāi)體風(fēng)險(xiǎn)源等信息提高基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平，推進(jìn)防震信息化建設(shè)提升對(duì)地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防范的支撐作用。提升城市農(nóng)村住房抗震設(shè)防水平，逐步改善“農(nóng)村設(shè)防弱、城市風(fēng)險(xiǎn)高”狀況。（責(zé)任單位：縣應(yīng)急局、縣住建局）

加強(qiáng)房屋市政工程施工安全管控。聚焦深基坑、高支模、建筑起重機(jī)械等危大工程和高處作業(yè)等高危作業(yè)環(huán)節(jié)，加大隱患排查整治力度，壓緊壓實(shí)參建單位和人員責(zé)任，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為，堅(jiān)決防范遏制較大及以上生產(chǎn)安全事故。加強(qiáng)房屋市政建筑工程質(zhì)量監(jiān)管。強(qiáng)化關(guān)鍵工序、關(guān)鍵部位隱蔽及主要節(jié)點(diǎn)、分部工程等重點(diǎn)環(huán)節(jié)施工及驗(yàn)收的質(zhì)量監(jiān)管，加強(qiáng)工程質(zhì)量檢測(cè)和預(yù)拌混凝土行業(yè)管理，督促參建各方嚴(yán)格落實(shí)質(zhì)量主體責(zé)任，保障建設(shè)工程實(shí)體質(zhì)量。（責(zé)任單位：縣住建局）

6.加強(qiáng)縣城內(nèi)澇治理

加強(qiáng)縣城防洪排澇基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。暢通河湖水系、山洪通道及道路邊溝，嚴(yán)謹(jǐn)覆蓋天然河渠、水系、濕地等，確定盂縣城區(qū)防洪標(biāo)準(zhǔn)，明確各防洪設(shè)施用地布局，繼續(xù)推進(jìn)盂縣城區(qū)排水防澇設(shè)施改擴(kuò)建工程，進(jìn)一步完善防洪設(shè)施，保障城市行洪安全。（責(zé)任單位：縣住建局、縣水利局）

7.推進(jìn)縣城基礎(chǔ)設(shè)施向鄉(xiāng)村延伸

抓好以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)公共服務(wù)一體化，打造城鄉(xiāng)學(xué)校共同體、緊密型縣域醫(yī)共體、養(yǎng)老服務(wù)聯(lián)合體等“城鄉(xiāng)共同體”，進(jìn)一步完善“四縱四橫一循環(huán)”路網(wǎng)。（責(zé)任單位：縣住建局、縣自然資源局、縣衛(wèi)健局）

完善縣域公路基礎(chǔ)設(shè)施。新建“四好農(nóng)村路”81公里，加快太行一號(hào)旅游公路6條支線51公里建設(shè)，完善雙陽(yáng)線交口至西小坪改建，推進(jìn)盂榆線繞城公路建設(shè)，加快國(guó)道239肖家匯至滴水崖段公路改擴(kuò)建工程，提質(zhì)改造國(guó)省干線、旅游公路入村連接線。（責(zé)任單位：縣交通運(yùn)輸局）

完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。加快秀水鎮(zhèn)東蘭村拆遷改造、大橫溝村采煤沉陷區(qū)搬遷安置。推進(jìn)鄉(xiāng)村飲用水網(wǎng)擴(kuò)容提質(zhì)，加快農(nóng)村電網(wǎng)改造、燃?xì)馊霊?，完善重點(diǎn)鄉(xiāng)村新能源充電設(shè)施規(guī)劃建設(shè)。加快推進(jìn)盂縣縣城及周邊村鎮(zhèn)飲用水網(wǎng)擴(kuò)容提質(zhì)工程、盂縣城鄉(xiāng)生活垃圾清運(yùn)一體化及配套項(xiàng)目和縣域生活垃圾分類處置建設(shè)項(xiàng)目，持續(xù)提升城鄉(xiāng)供水、環(huán)衛(wèi)一體化水平，開(kāi)展鄉(xiāng)村清潔行動(dòng)，推進(jìn)污水治理和3300座戶廁改造。（責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣發(fā)改局、縣住建局）

補(bǔ)足鄉(xiāng)村基礎(chǔ)建設(shè)短板。堅(jiān)持示范引領(lǐng)帶動(dòng)，接續(xù)推進(jìn)神泉、后元吉、王炭咀“千萬(wàn)工程”示范項(xiàng)目，建好北關(guān)、東萇池、溫池3個(gè)省級(jí)精品示范村和東關(guān)南村、北村、上社村等33個(gè)提檔升級(jí)村，打造更多踐行“千萬(wàn)工程”示范樣板。（責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

按照“建筑配建停車為主，路外公共停車為輔，道路路內(nèi)停車為補(bǔ)充”原則，協(xié)同相關(guān)部門科學(xué)合理設(shè)置路內(nèi)停車泊位。（責(zé)任單位：縣公安局）

（三）實(shí)施“低碳綠色”的城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境提質(zhì)增優(yōu)行動(dòng)

8.實(shí)施縣城生態(tài)修復(fù)工程

立足山水林田湖生命共同體，加快推進(jìn)縣城生態(tài)修復(fù)工程。推進(jìn)投資0.83億元的污水處理廠尾水人工濕地和投資0.29億元的柏泉項(xiàng)目區(qū)、牛村生態(tài)清潔小流域綜合治理，加快推進(jìn)盂縣代建的投資1.34億元陽(yáng)泉市太行山生態(tài)保護(hù)和修復(fù)項(xiàng)目，完成人工造林10.5萬(wàn)畝、退化林修復(fù)7萬(wàn)畝。（責(zé)任單位：縣水利局、縣林業(yè)局、市生態(tài)環(huán)境局盂縣分局）

9.深化水土氣環(huán)境污染防治

加強(qiáng)污染防治攻堅(jiān)。加強(qiáng)土壤污染防治、農(nóng)村生活污水處理，做好環(huán)保督察反饋整改，保持國(guó)省考斷面水質(zhì)優(yōu)良，土壤環(huán)境、大氣約束性指標(biāo)穩(wěn)定。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局盂縣分局）

做好“一泓清水入黃河”項(xiàng)目用地要素保障，扎實(shí)做好項(xiàng)目選址前期工作，引導(dǎo)項(xiàng)目避讓永久基本農(nóng)田和生態(tài)保護(hù)紅線，少占或不占耕地，節(jié)約集約用地。（責(zé)任單位：縣自然資源局）

制定2025年受污染耕地安全利用和農(nóng)產(chǎn)品協(xié)同監(jiān)測(cè)工作方案。配合省廳完成耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別動(dòng)態(tài)調(diào)整，受污染耕地100%采取安全利用技術(shù)措施，受污染耕地安全利用率達(dá)95%以上。（責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

10.提升再生水利用水平

加快推進(jìn)盂縣中水工程建設(shè)，加快推進(jìn)輸水管線施工，實(shí)現(xiàn)對(duì)盂縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的秀水雙創(chuàng)園、西小坪新型耐火材料工業(yè)園區(qū)、西煙晉能鑫磊電廠及縣城綠化提供中水。（責(zé)任單位：縣經(jīng)開(kāi)區(qū)、縣住建局）

強(qiáng)化水資源剛性約束，加大再生水利用水平。落實(shí)非常規(guī)水源最低利用量，進(jìn)一步加大再生水等非常規(guī)水源配置利用，提高非常規(guī)水源利用率。（責(zé)任單位：縣水利局）

11.提升垃圾分類減量化、資源化利用水平

推進(jìn)生活垃圾焚燒處理。全力推動(dòng)縣域生活垃圾焚燒處理設(shè)施建設(shè)，提升生活垃圾焚燒處理能力，提高生活垃圾減量化、資源化、無(wú)害化處理水平。（責(zé)任單位：縣住建局）

持續(xù)強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物管理。持續(xù)強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，壓緊壓實(shí)各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門、各醫(yī)療機(jī)構(gòu)屬地責(zé)任和主體責(zé)任，采取自查自糾和督導(dǎo)檢查相結(jié)合的方式，繼續(xù)督促醫(yī)療機(jī)構(gòu)緊盯重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，健全制度流程，狠抓細(xì)節(jié)管理，確保醫(yī)療廢物管理處置措施落細(xì)落實(shí)。建立健全學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)制，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，逐步提升醫(yī)務(wù)人員規(guī)范處置醫(yī)療廢物意識(shí)和能力。（責(zé)任單位：縣衛(wèi)健局）

12.發(fā)展綠色低碳交通

重點(diǎn)建設(shè)太行一號(hào)旅游公路盂縣段綠色交通廊道。推動(dòng)太行一號(hào)旅游公路驛站充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)，鼓勵(lì)引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)在旅游公路沿線建設(shè)充電設(shè)施。（責(zé)任單位：縣工科局）

13.大力推廣綠色建筑

在政府投資老舊小區(qū)改造項(xiàng)目可行性研究報(bào)告審批中，引導(dǎo)項(xiàng)目單位加大綠色低碳方面的比選，重視綠色建材、可再生能源應(yīng)用、綠色建筑、裝配式建筑、超低能耗建筑等綠色工程相關(guān)內(nèi)容，推動(dòng)完成新建建筑綠色建筑、裝配式建筑比例提升。（責(zé)任單位：縣住建局、縣發(fā)改局）

（四）實(shí)施“普惠共享”的城鄉(xiāng)公共服務(wù)設(shè)施提標(biāo)擴(kuò)面行動(dòng)

14.努力構(gòu)建高質(zhì)量縣域教育體系

辦好人民滿意教育。持續(xù)推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)改革，深化城鄉(xiāng)教研一體化改革，加強(qiáng)校園食品安全和膳食經(jīng)費(fèi)管理，規(guī)范教輔材料征訂，鞏固拓展“雙減”成效，促進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。完善中小學(xué)幼兒園布局專項(xiàng)規(guī)劃，加大教育財(cái)政投入力度，新改擴(kuò)建一批幼兒園，進(jìn)一步提高公辦在園幼兒占比指標(biāo)和普惠性幼兒園覆蓋率，改造提升寄宿制學(xué)校，進(jìn)一步擴(kuò)大學(xué)位供應(yīng)。深化“縣管校聘”改革，建好高素質(zhì)教師隊(duì)伍，做好新高考改革首考各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。（責(zé)任單位：縣教育局）

15.健全醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系

打造優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，完善醫(yī)共體建設(shè)，推進(jìn)縣醫(yī)院感染樓及住院樓10月投運(yùn)，打造西煙、上社兩個(gè)醫(yī)療衛(wèi)生次中心。完善三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，打造群眾家門口的優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)。鞏固全國(guó)基層中醫(yī)藥工作示范縣成果，推進(jìn)中醫(yī)院創(chuàng)建三級(jí)醫(yī)院，加強(qiáng)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展和人才培養(yǎng)。（責(zé)任單位：縣衛(wèi)健局）

16.完善養(yǎng)老托育設(shè)施

構(gòu)建幸福養(yǎng)老體系。構(gòu)建和完善兜底性、普惠性、多樣化的養(yǎng)老服務(wù)體系，投資5500萬(wàn)元推進(jìn)盂縣社會(huì)福利中心老年頤養(yǎng)中心改造，建設(shè)床位215張，打造以失能失智養(yǎng)護(hù)為主的縣級(jí)養(yǎng)老服務(wù)中心。健全農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，投資1300萬(wàn)元推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心敬老院基礎(chǔ)設(shè)施維修改造。加快推動(dòng)盂縣報(bào)國(guó)寺普惠養(yǎng)老綜合服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目。持續(xù)推動(dòng)社區(qū)食堂建設(shè)，健全覆蓋盂縣縣城中心的助餐體系。（責(zé)任單位：縣民政局）

加強(qiáng)托育服務(wù)體系建設(shè)，對(duì)執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)的普惠托育機(jī)構(gòu)進(jìn)行補(bǔ)助。完善托育設(shè)施建設(shè)，爭(zhēng)取2025年實(shí)現(xiàn)每千人托位數(shù)達(dá)到4.5個(gè)。根據(jù)省定任務(wù)目標(biāo)，完成對(duì)執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)的普惠托育機(jī)構(gòu)的運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助。指導(dǎo)協(xié)助各級(jí)托育機(jī)構(gòu)爭(zhēng)取上級(jí)資金，為項(xiàng)目落地做好資金保障。（責(zé)任單位：縣發(fā)改局、縣財(cái)政局、縣衛(wèi)健局）

17.健全就業(yè)與社會(huì)保障體系

織密社會(huì)保障網(wǎng)絡(luò)。辦好省市確定的民生實(shí)事，提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金和醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助，健全分層分類社會(huì)救助體系。強(qiáng)化低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，兜牢兜好城鄉(xiāng)低保、特困人員基本生活保障，加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童、困境兒童關(guān)心關(guān)愛(ài)。發(fā)展公益慈善、志愿服務(wù)事業(yè)。健全殯葬服務(wù)體系，落實(shí)惠民殯葬政策推進(jìn)公益性公墓建設(shè)。（責(zé)任單位：縣民政局、縣財(cái)政局、縣人社局）

強(qiáng)化職業(yè)技能培訓(xùn)，進(jìn)一步健全終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度，面向全體勞動(dòng)者開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)和崗位技能提升培訓(xùn)，針對(duì)高校畢業(yè)生、失業(yè)人員、脫貧勞動(dòng)力、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力等重點(diǎn)群體廣泛開(kāi)展訂單式、項(xiàng)目制培訓(xùn)。（責(zé)任單位：縣人社局）

鼓勵(lì)農(nóng)民工積極參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)。將城鎮(zhèn)務(wù)工就業(yè)的農(nóng)民工納入職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保范圍，從事靈活就業(yè)的農(nóng)民工參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)可不受戶籍限制，可選擇在就業(yè)地或戶籍所在地就近參保。（責(zé)任單位：縣人社局）

完善老年人社會(huì)保障體系，實(shí)施全縣80周歲及以上老年人高齡津貼政策，為高齡老年人發(fā)放高齡津貼，社會(huì)福利制度由補(bǔ)缺向適度普惠型轉(zhuǎn)變。（責(zé)任單位：縣民政局）

落實(shí)國(guó)家、省養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇調(diào)整政策，做好我縣基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇調(diào)整工作，提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)。做好各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金收支管理，確?；鹌椒€(wěn)運(yùn)行。支持農(nóng)村區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)，為全縣80周歲以上老年人發(fā)放高齡津貼。做好社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整工作，按照自然增長(zhǎng)機(jī)制，科學(xué)合理調(diào)整城鄉(xiāng)低保、特困人員生活救助、孤兒和事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童生活養(yǎng)育及殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼等各類社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)；適時(shí)提高優(yōu)撫對(duì)象等人員撫恤待遇和生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。（責(zé)任單位：縣民政局、縣人社局、縣財(cái)政局）

18.完善公共文化體育設(shè)施

擴(kuò)容提質(zhì)便民場(chǎng)所。充分利用碎片空間，推進(jìn)園林綠化和開(kāi)敞空間提檔升級(jí)。投資0.55億元推進(jìn)盂縣秀水橋改擴(kuò)建、文昌閣公園、奎星樓國(guó)學(xué)院建設(shè)項(xiàng)目，推進(jìn)體育公園建設(shè)，投資0.15億元建設(shè)香河公園健康跑道、文化長(zhǎng)廊、活動(dòng)場(chǎng)地等，提升完善公共體育設(shè)施，推動(dòng)全民健身高質(zhì)量發(fā)展。提升公共交通服務(wù)，增加車位供給，有序推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)企事業(yè)單位節(jié)假日免費(fèi)向社會(huì)開(kāi)放停車位。（責(zé)任單位：縣住建局、縣衛(wèi)健局）

完善公共文化體育設(shè)施。保障縣級(jí)公共文化圖書(shū)館、文化館、美術(shù)館免費(fèi)開(kāi)放所需資金，持續(xù)為群眾提供高效便捷的基本公共文化服務(wù)。落實(shí)《盂縣國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》中關(guān)于健身服務(wù)場(chǎng)地的相關(guān)規(guī)劃指引，進(jìn)一步優(yōu)化全民健身服務(wù)資源布局。（責(zé)任單位：縣自然資源局、縣文旅局）

（五）實(shí)施“品質(zhì)提升”的城鄉(xiāng)人居環(huán)境更新行動(dòng)

19.營(yíng)造城鎮(zhèn)山水交融宜人空間

結(jié)合“口袋公園”和“小微綠地”建設(shè)行動(dòng)，積極拓展城市綠色空間，因地制宜建設(shè)一批居民身邊小而美的“口袋公園”和“小微綠地”、打造一批林蔭道路和林蔭停車場(chǎng)。（責(zé)任單位：縣住建局）

做好“定期體檢”和“五年一評(píng)估”工作，確?？h城落實(shí)國(guó)土空間規(guī)劃中關(guān)于城鎮(zhèn)空間格局、藍(lán)綠空間系統(tǒng)和公共空間環(huán)境品質(zhì)的相關(guān)內(nèi)容。優(yōu)化城鎮(zhèn)空間格局，構(gòu)建藍(lán)綠空間系統(tǒng)，提升公共空間環(huán)境品質(zhì)。（責(zé)任單位：縣自然資源局）

20.有序?qū)嵤┛h城更新

持續(xù)推進(jìn)盂縣城市更新試點(diǎn)工作，因地制宜探索我縣城市更新實(shí)施模式和路徑。推動(dòng)城市體檢工作與城市更新工作相結(jié)合，深入查找縣城短板弱項(xiàng)，為實(shí)施城市更新提供依據(jù)。（責(zé)任單位：縣住建局）

持續(xù)提升城鎮(zhèn)生活品質(zhì)。完善縣城更新改造，加強(qiáng)公共供水管網(wǎng)漏損修復(fù)，抓好燃?xì)夤艿栏?，加快縣城排水防澇、高鐵新城片區(qū)地下管網(wǎng)、石太沿線污水管網(wǎng)等提質(zhì)改造，推進(jìn)海綿城市建設(shè)，開(kāi)展縣城基礎(chǔ)設(shè)施生命線安全工程，年底實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)領(lǐng)域動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。推進(jìn)站前街、站前廣場(chǎng)提質(zhì)改造前期，加快西關(guān)菜市場(chǎng)周邊提質(zhì)，推進(jìn)秀水河沿岸路網(wǎng)、康養(yǎng)路、學(xué)府街西延支線、金龍東街-大吉連接線等建設(shè)，新建天德路、義峰街、職業(yè)中學(xué)至雙陽(yáng)線等市政道路。推進(jìn)城鎮(zhèn)生活污水、生活垃圾分類處置，啟動(dòng)城鎮(zhèn)餐廚垃圾處理中心項(xiàng)目，推進(jìn)秀水河生態(tài)環(huán)境治理。（責(zé)任單位：縣住建局）

細(xì)化任務(wù)指標(biāo)，多方籌集資金，多措并舉，持續(xù)推動(dòng)盂縣老舊小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施改造項(xiàng)目，盂縣西關(guān)村棚戶區(qū)改造工程，盂縣南坪村棚戶區(qū)改造工程，盂縣南村棚戶區(qū)改造工程，盂縣南關(guān)城中村改造項(xiàng)目等改造工作任務(wù)，綜合改善人居環(huán)境條件。（責(zé)任單位：縣住建局、縣財(cái)政局、縣國(guó)運(yùn)公司）

21.完善縣城居住功能

支持發(fā)展改善性住房。科學(xué)編制國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃，新增建設(shè)用地指標(biāo)適度向發(fā)展?jié)摿Υ?、吸納人口多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜，并適度增加改善性住宅用地。推動(dòng)《宜居住宅建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》落實(shí)，促進(jìn)新建住宅品質(zhì)提升。開(kāi)展“好房子”“好小區(qū)”評(píng)選，打造改善性住房樣板，強(qiáng)化示范效應(yīng)。（責(zé)任單位：縣住建局、縣自然資源局）

提升物業(yè)管理服務(wù)水平。深化鞏固黨建引領(lǐng)社區(qū)物業(yè)管理能力提升成果，進(jìn)一步明確物業(yè)服務(wù)企業(yè)的責(zé)任清單和禁止作為，劃清物業(yè)職責(zé)邊界，持續(xù)提升物業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化精細(xì)化水平。（責(zé)任單位：縣住建局）

指導(dǎo)縣級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃的落地實(shí)施，在居住地塊的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件、規(guī)劃方案審查、規(guī)劃條件核實(shí)等相關(guān)規(guī)劃審批環(huán)節(jié)充分考慮已納入詳細(xì)規(guī)劃的《完整居住社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》相關(guān)要求，推進(jìn)完善居住社區(qū)建設(shè)。（責(zé)任單位：縣自然資源局、縣住建局、城鎮(zhèn)社區(qū)辦事處）

22.推進(jìn)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)

合理布局城鎮(zhèn)文化演出空間，將基層舞臺(tái)納入村級(jí)公共文化服務(wù)平臺(tái)建設(shè)范圍，支持基層舞臺(tái)的建設(shè)與維修。（責(zé)任單位：縣文旅局）

聚焦“雙碳”目標(biāo)，加快配套電網(wǎng)改造提質(zhì)，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品電烘干、產(chǎn)地冷藏、冷鏈物流設(shè)施等電氣化技術(shù)應(yīng)用，推廣全電景區(qū)、智慧民宿等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，保障充電設(shè)施無(wú)障礙接入，助力鄉(xiāng)村電氣化，引導(dǎo)農(nóng)村能源綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。（責(zé)任單位：國(guó)網(wǎng)盂縣供電公司）

加強(qiáng)農(nóng)村住房安全，不斷提升農(nóng)房品質(zhì)。貫徹落實(shí)《陽(yáng)泉市農(nóng)房質(zhì)量安全提升工程專項(xiàng)推進(jìn)實(shí)施方案》，持續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村住房安全動(dòng)態(tài)保障，抓好農(nóng)村6類低收入群體的危房改造。大力推廣省市農(nóng)房建筑設(shè)計(jì)圖集或圖冊(cè)，完善農(nóng)房使用功能，鼓勵(lì)建房農(nóng)戶按照本地傳承的建筑風(fēng)貌要素建設(shè)或改造，建成一批“功能現(xiàn)代、成本經(jīng)濟(jì)、綠色環(huán)保、風(fēng)貌協(xié)調(diào)”的晉風(fēng)晉韻宜居農(nóng)房；嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)村房屋安全常態(tài)化巡查工作機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除農(nóng)房安全隱患。（責(zé)任單位：縣住建局）

加強(qiáng)農(nóng)村戶廁改造工程。加快推進(jìn)盂縣2025年農(nóng)村戶廁改造工程，將農(nóng)村改廁工作與鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建、美麗宜居村莊創(chuàng)建等鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目結(jié)合，統(tǒng)籌推進(jìn)、一體化設(shè)計(jì)、一體化建設(shè)和管護(hù)，按照因地制宜、整村推進(jìn)的工作思路，扎實(shí)推進(jìn)全縣農(nóng)村廁所革命。（責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

開(kāi)展偏遠(yuǎn)鎮(zhèn)村生活垃圾小型化分散式焚燒處理試點(diǎn)工作，逐步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村生活垃圾無(wú)害化處理水平。統(tǒng)籌銜接城鄉(xiāng)生活垃圾收運(yùn)處置體系的建設(shè)和運(yùn)行管理，優(yōu)化設(shè)施設(shè)備布局，拓寬服務(wù)范圍。（責(zé)任單位：縣住建局）

（六）實(shí)施“文脈賡續(xù)”城鄉(xiāng)建設(shè)歷史文化保護(hù)傳承行動(dòng)

23.構(gòu)建縣域城鄉(xiāng)歷史文化保護(hù)傳承體系

健全歷史建筑全過(guò)程保護(hù)工作機(jī)制。進(jìn)一步建立健全城鄉(xiāng)歷史文化遺產(chǎn)資源管理制度，持續(xù)開(kāi)展普查認(rèn)定，把保護(hù)對(duì)象找出來(lái)、掛上牌。穩(wěn)妥開(kāi)展修復(fù)修繕，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，與城市體檢評(píng)估工作充分銜接，根據(jù)體檢評(píng)估結(jié)果合理制定年度計(jì)劃，切實(shí)推進(jìn)工作。綜合運(yùn)用人防、物防、技防等手段，提高歷史建筑等的防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。（責(zé)任單位：縣住建局、縣文旅局）

24.推動(dòng)歷史文化保護(hù)傳承與城鄉(xiāng)建設(shè)融合發(fā)展

推動(dòng)各級(jí)文物保護(hù)單位文物保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶矢量數(shù)據(jù)納入國(guó)土空間一張圖，嚴(yán)格遵循“既有利于基本建設(shè)，又有利于文物保護(hù)”要求，落實(shí)“考古前置”，及時(shí)組織完成基本建設(shè)項(xiàng)目文物調(diào)查、勘探和考古發(fā)掘，切實(shí)保障各項(xiàng)工程基本建設(shè)項(xiàng)目順利實(shí)施。（責(zé)任單位：縣文旅局）

25.推動(dòng)歷史文化保護(hù)傳承與文化旅游融合發(fā)展

扎實(shí)推進(jìn)省級(jí)全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作。堅(jiān)持梯次推進(jìn)、分步實(shí)施，穩(wěn)扎穩(wěn)打、擴(kuò)大戰(zhàn)果，加快推進(jìn)我縣省級(jí)認(rèn)定驗(yàn)收工作。（責(zé)任單位：縣文旅局）

高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)太行一號(hào)旅游公路盂縣段，打造“城景通、景景通、城鄉(xiāng)通”全域旅游路網(wǎng)。依托太行一號(hào)旅游公路盂縣段分層次、分類別串聯(lián)沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)各類歷史文化資源，構(gòu)建彰顯區(qū)域文化特色、融入生產(chǎn)生活的歷史文化展示線路。（責(zé)任單位：縣交通局、縣文旅局）

（七）實(shí)施“智慧高效”的城鄉(xiāng)治理能力提升行動(dòng)

26.提高城鄉(xiāng)精細(xì)化智慧化管理水平

持續(xù)推動(dòng)數(shù)字化城市管理平臺(tái)建設(shè)。完成縣級(jí)數(shù)字化城市管理平臺(tái)建設(shè)，逐步與已建成的市級(jí)城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)協(xié)同。（責(zé)任單位：縣住建局）

27.深化基層綜合執(zhí)法改革

推進(jìn)“一村（格）一輔警”全覆蓋，在農(nóng)村原則上實(shí)施社區(qū)民警全員化，堅(jiān)持社區(qū)民警專職化，按照“一村（格）輔警”配齊輔警或警務(wù)助理，協(xié)助社區(qū)民警做實(shí)社區(qū)警務(wù)。（責(zé)任單位：縣公安局）

28.建立健全城市管理維護(hù)制度

完善城市維護(hù)經(jīng)費(fèi)使用管理制度和城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)征收使用制度，加強(qiáng)城市維護(hù)資金的統(tǒng)籌安排，健全城市維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)定額，發(fā)揮好城市維護(hù)資金對(duì)城市管理精細(xì)化工作的保障支撐和引導(dǎo)推動(dòng)作用。以城市維護(hù)精細(xì)化項(xiàng)目為基礎(chǔ)，開(kāi)展綜合養(yǎng)護(hù)試點(diǎn)，打破行業(yè)條塊分割，打包實(shí)施綜合養(yǎng)護(hù)和管理。加大對(duì)社會(huì)資本參與縣城維護(hù)的政策扶持力度。（責(zé)任單位：縣財(cái)政局）

落實(shí)城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)管理辦法。嚴(yán)格落實(shí)《山西省財(cái)政廳山西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳山西省自然資源廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)有關(guān)事項(xiàng)的通知》文件要求，結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施細(xì)則，規(guī)范縣城基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)的征收管理。（責(zé)任單位：縣財(cái)政局、縣住建局、縣自然資源局）

（八）實(shí)施“聯(lián)動(dòng)有效” 的 “人地錢” 體制機(jī)制創(chuàng)新行動(dòng)

29.健全農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化機(jī)制

貫徹落實(shí)《山西省公安機(jī)關(guān)戶籍管理工作規(guī)范》，確保租房落戶政策落地生效。同時(shí)，推出新生兒入戶、居民身份證丟失補(bǔ)領(lǐng)、居住證辦理、戶籍類證明開(kāi)具網(wǎng)上受理、網(wǎng)上辦結(jié)便民新舉措，實(shí)現(xiàn)證件照片“一拍共享、一照通用”，解決群眾證件照片多次、多頭采集問(wèn)題。（責(zé)任單位：縣公安局）。

用好省級(jí)財(cái)政農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化獎(jiǎng)勵(lì)資金，逐步推進(jìn)基本公共服務(wù)同常住人口掛鉤、由常住地供給機(jī)制，促進(jìn)非戶籍常住人口與當(dāng)?shù)貞艏丝谙硎芡然竟卜?wù)。（責(zé)任單位：縣財(cái)政局）

30.完善人才和科技成果下鄉(xiāng)激勵(lì)機(jī)制

落實(shí)鄉(xiāng)村振興人才支持計(jì)劃。按照中組部、省委組織部等部門關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興人才支持計(jì)劃的部署要求，會(huì)同縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣財(cái)政局等部門，做好鄉(xiāng)村振興人才支持計(jì)劃有關(guān)工作。選派一批優(yōu)秀人才到鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)，促進(jìn)各類人才全方位投身鄉(xiāng)村振興工作。（責(zé)任單位：縣委組織部）

開(kāi)展農(nóng)技推廣服務(wù)特聘計(jì)劃，重點(diǎn)圍繞主糧生產(chǎn)、油料擴(kuò)種，畜禽養(yǎng)殖、動(dòng)物防疫等重點(diǎn)，從農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)土專家、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體技術(shù)骨干、種植能力中招募特聘農(nóng)技員，為縣域農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)指導(dǎo)與咨詢服務(wù)。（責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

31.完善城鄉(xiāng)建設(shè)用地管理制度

持續(xù)推進(jìn)“增存掛鉤”機(jī)制，完成省廳下達(dá)的年度“批而未供”和“閑置土地”消化處置任務(wù)。按計(jì)劃開(kāi)展村莊規(guī)劃、宅基地確權(quán)登記頒證、歷史遺留問(wèn)題化解等工作。對(duì)新型城鎮(zhèn)化以及城鄉(xiāng)融合發(fā)展項(xiàng)目所需計(jì)劃指標(biāo)，積極爭(zhēng)取省市級(jí)指標(biāo)。（責(zé)任單位：縣自然資源局）

32.創(chuàng)新多元可持續(xù)的投融資機(jī)制

發(fā)揮財(cái)政資金對(duì)城鎮(zhèn)建設(shè)的引導(dǎo)作用。積極爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資和地方政府專項(xiàng)債券等資金，根據(jù)項(xiàng)目屬性和收益，合理謀劃投融資方案。對(duì)公益性項(xiàng)目，加強(qiáng)地方財(cái)政資金投入，其中符合條件的項(xiàng)目可通過(guò)中央預(yù)算內(nèi)投資和地方政府專項(xiàng)債券予以支持。對(duì)準(zhǔn)公益性項(xiàng)目和經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目，提升縣域綜合金融服務(wù)水平，鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)特別是開(kāi)發(fā)性政策性金融機(jī)構(gòu)增加中長(zhǎng)期貸款投放，支持符合條件的企業(yè)發(fā)行縣城新型城鎮(zhèn)化建設(shè)專項(xiàng)企業(yè)債券。（責(zé)任單位：縣發(fā)改局、縣財(cái)政局、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局盂縣監(jiān)督支局、縣金融事務(wù)服務(wù)中心）

完善公用事業(yè)定價(jià)機(jī)制。合理確定價(jià)格水平，鼓勵(lì)結(jié)合管網(wǎng)改造降低漏損率和運(yùn)行成本。引導(dǎo)規(guī)范推廣政府和社會(huì)資本合作模式運(yùn)營(yíng)。多措并舉建立我縣多元可持續(xù)的投融資機(jī)制和政策保障。（責(zé)任單位：縣財(cái)政局）

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，建立黨政“一把手”親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)工作推進(jìn)機(jī)制，為推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)提供根本保證。

（二）夯實(shí)項(xiàng)目支撐

科學(xué)謀劃儲(chǔ)備項(xiàng)目，切實(shí)做好項(xiàng)目前期工作。堅(jiān)持資金跟著項(xiàng)目走、要素跟著項(xiàng)目走，強(qiáng)化“人地錢”等要素供給，支持基礎(chǔ)骨干項(xiàng)目?jī)?yōu)先列入重點(diǎn)工程項(xiàng)目名單。

（三）加大資金支持

積極向省財(cái)政廳推送符合投向領(lǐng)域、項(xiàng)目前期工作完善、具備當(dāng)年開(kāi)工條件等符合政策要求的項(xiàng)目，進(jìn)一步爭(zhēng)取專項(xiàng)債券資金。

（四）加大政策供給

用足用好國(guó)家、省級(jí)的各類優(yōu)惠政策，激發(fā)縣域發(fā)展活力。學(xué)習(xí)借鑒省外政策創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，建立政策反饋優(yōu)化調(diào)整機(jī)制。健全政策落實(shí)制度機(jī)制，釋放政策效應(yīng)，保障新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和縣域內(nèi)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。