內(nèi)蒙古通遼市扎魯特旗：2025年啟動三個重點綠氫項目

4月1日，扎魯特旗發(fā)展和改革委員會發(fā)布扎魯特旗2025年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要任務(wù)，任務(wù)指出，2025年做強現(xiàn)代工業(yè)經(jīng)濟。啟動實施綠色鋁基新材料、吉電股份的氫氨一體化以及36萬噸綠色甲醇、晉儲能投風光制氫一體化、華電國際50萬噸氫氨融合甲醇等重點項目。

原文如下：

扎魯特旗2025年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要任務(wù)

2025年是“十四五”規(guī)劃沖刺收官、“十五五”規(guī)劃謀篇布局之年，也是全面深化改革、推動高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵之年。我們要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹習(xí)近平總書記對內(nèi)蒙古的重要指示精神，深入落實黨中央、自治區(qū)黨委、市委關(guān)于做好今年經(jīng)濟工作的部署要求，全面貫穿一條主線、認真辦好“兩件大事”，接續(xù)實施“六個工程”、組織開展“六個行動”，緊盯“爭當全市縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展‘排頭兵’的目標任務(wù)”，全力以赴拼經(jīng)濟，堅定不移抓發(fā)展，確?！笆奈濉币?guī)劃圓滿收官，為實現(xiàn)“十五五”良好開局打下基礎(chǔ)，奮力書寫中國式現(xiàn)代化的扎魯特新篇章。綜合考慮各方面因素，2025年全旗經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要指標計劃建議如下：

——地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%左右；

——規(guī)模以上工業(yè)增加值增長6%；

——固定資產(chǎn)投資增長100%；

——一般公共財政預(yù)算收入增長5%；

——社會消費品零售總額增長4%；

——城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入增長5%；

——農(nóng)村牧區(qū)常住居民人均可支配收入增長7%；

（一）穩(wěn)定有效投資、挖掘消費潛力，切實增強經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動力以重大項目謀劃行動為重點，全力做好各類爭資立項工作。抓住“十五五”規(guī)劃編制窗口期，圍繞中央預(yù)算內(nèi)投資、“兩重”“兩新”、國債、專項債券等支持方向和領(lǐng)域，牢牢把握對上爭取資金紅利期，在科技創(chuàng)新、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會民生、生態(tài)環(huán)境等重要領(lǐng)域，積極謀劃具有牽引帶動作用的工程項目，實現(xiàn)以大項目的“頂天立地”帶動小項目的“鋪天蓋地”，力爭全年爭取各類資金25億元以上。

以助企行動為重點，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。推進涉企服務(wù)增值化改革，升級“企業(yè)服務(wù)專區(qū)”，推進審批窗口服務(wù)提質(zhì)增效。深入開展助企行動，支持民營企業(yè)開展科技創(chuàng)新，提高執(zhí)法檢查的規(guī)范性實效性，千方百計幫助企業(yè)解決困難問題。優(yōu)化政務(wù)服務(wù)措施，整合政務(wù)服務(wù)資源，升級線上幫代辦工作，加快推進數(shù)智賦能建設(shè)，在數(shù)據(jù)共享開放方面實現(xiàn)資源高效轉(zhuǎn)化。深化國企改革，持續(xù)盤活資產(chǎn)，提升造血功能。

以區(qū)域合作深化行動為重點，繼續(xù)加大招商引資力度。針對中央提出的“更加積極”的財政政策、“適度寬松”的貨幣政策等宏觀調(diào)控措施，吃透政策精神，加大力度“跑廳進呼”，推動宏觀政策轉(zhuǎn)化為實實在在的措施和項目。針對國家鼓勵什么、自治區(qū)緊缺什么、市場需要什么，圍繞綠色煤電鋁、新型煤化工、現(xiàn)代新能源、礦產(chǎn)資源開發(fā)、綠色農(nóng)畜產(chǎn)品加工等重點產(chǎn)業(yè)，全方位、深層次、多領(lǐng)域開展招商引資，著力引進一批投資規(guī)模大、技術(shù)水平高、產(chǎn)業(yè)鏈長、資源轉(zhuǎn)化能力強、符合行業(yè)標準的重大項目。扎實開展區(qū)域合作深化行動，積極參與“蒙東承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)”建設(shè)，搶抓新時代東北全面振興戰(zhàn)略機遇，推進與京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)和東三省地區(qū)合作，深化京蒙合作，探索俄蒙合作，積極培育新的經(jīng)濟增長點，力爭全年招商引資到位資金62億元、增長100%。

以提振消費為重點，增強發(fā)展動能。創(chuàng)新多元化消費場景，加力擴圍實施“兩新”政策，充分挖掘汽車、家電市場消費潛力，發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟、冰雪經(jīng)濟、銀發(fā)經(jīng)濟，擴大服務(wù)消費。實施提振消費專項行動，圍繞供需兩端發(fā)力，持續(xù)推動中低收入群體增收減負，突出重點時段，聚焦重點領(lǐng)域開展各類促消費活動60場次以上，推動消費擴量提質(zhì)增效。統(tǒng)籌消化存量與優(yōu)化增量，助力房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。加強政銀企交流合作，推動金融更好地服務(wù)實體經(jīng)濟。加強消費領(lǐng)域監(jiān)管執(zhí)法，全力保障消費者合法權(quán)益。

（二）堅持科技創(chuàng)新、聚焦現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，不斷做大經(jīng)濟總量，調(diào)優(yōu)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)推動產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化。圍繞自治區(qū)提出的新型化工、現(xiàn)代裝備制造、新材料、生物醫(yī)藥、綠色農(nóng)畜產(chǎn)品加工、新能源、數(shù)字經(jīng)濟、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、低空經(jīng)濟九大產(chǎn)業(yè)集群，扎實謀劃好全旗各類重大項目，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、項目向優(yōu)勢地區(qū)聚集。要搶抓機遇，針對中央持續(xù)釋放加快發(fā)展低空經(jīng)濟信號，立足全旗現(xiàn)有的經(jīng)濟體及現(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施條件，重點推進扎魯特旗通用機場開工建設(shè)，加快探索發(fā)展低空經(jīng)濟，迅速補齊產(chǎn)業(yè)短板。深入實施“科技突圍”工程，強化與高等院校對接，聚焦煤化工、中蒙藥材、螢石等方向培育科技創(chuàng)新項目，聚焦肉牛、玉米、林草等領(lǐng)域開展新品種新技術(shù)推廣應(yīng)用，加大科技研發(fā)力度，推動產(chǎn)業(yè)升級。

做精現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟。發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，建設(shè)高標準農(nóng)田11.6萬畝，擴大綠豆、葵花、高粱等經(jīng)濟作物種植面積，力爭大豆種植面積12萬畝以上，農(nóng)作物播種面積穩(wěn)定在245萬畝以上、糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在21億斤以上。發(fā)展新型畜牧業(yè)，堅持“增牛優(yōu)羊”，選樹培育標準化育肥羊場6個、現(xiàn)代生態(tài)家庭養(yǎng)殖戶200戶，力爭畜牧業(yè)各類家畜存欄達到290萬頭只以上，肉牛屠宰量1萬頭以上，肉羊屠宰量80萬只以上，奶產(chǎn)量達到4萬噸。完成草原畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型試點升級項目建設(shè)，不斷提升畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施保障能力。推動農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，因地制宜優(yōu)化社會托管服務(wù)。推進獸醫(yī)社會化服務(wù)，加快病死禽畜無害化處理廠項目落地。著力發(fā)展中草藥和富碳農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，實驗示范二氧化碳氣肥施用技術(shù)面積1000畝，推進國藥中藥飲片加工等項目建設(shè)。

做強現(xiàn)代工業(yè)經(jīng)濟。打造現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)。統(tǒng)籌可再生能源資源開發(fā)布局，挖掘低碳綠色循環(huán)發(fā)展“綠電”經(jīng)濟效益，探索打造南北互通、源源互補、源荷互動、網(wǎng)儲互濟的多維度現(xiàn)代能源體系；啟動實施綠色鋁基新材料、吉電股份的氫氨一體化以及36萬噸綠色甲醇、晉儲能投風光制氫一體化、華電國際50萬噸氫氨融合甲醇等重點項目。打造綠色煤電鋁產(chǎn)業(yè)。推動扎鋁二期年底投入生產(chǎn)，推進天碩鋁業(yè)設(shè)備升級改造及新建10萬噸再生鋁、通遼市津和雙金屬線材有限公司年產(chǎn)6萬噸新能源汽車線、鋁焊絲及5G配套雙金屬線材鋁深加工、遠東10萬噸再生鋁等項目，加快綠電鋁產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。打造煤化工產(chǎn)業(yè)。推進中化學(xué)20萬噸碳酸二甲酯項目、1萬噸草酰胺項目，高規(guī)格打造全區(qū)新型煤化工高端示范區(qū)。打造有色金屬及非金屬產(chǎn)業(yè)。實施找礦探礦行動，推進礦產(chǎn)資源開發(fā)利用，重點推動敦德諾爾露天煤礦、興旺和黃花山煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)，引進社會資本開展新一輪找礦行動，實現(xiàn)“801”稀土礦探轉(zhuǎn)采，加快香山銅礦、拉民達板多金屬礦勘探進度及螢澤礦業(yè)采選礦建設(shè)進度，推動1萬噸石墨烯、德爾石墨精深加工、葉臘石和玄武巖基金等項目。推動園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施升級改造，加快配套設(shè)施建設(shè)，推進智慧化園區(qū)建設(shè)，力爭扎魯特工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃獲批，年內(nèi)提格為自治區(qū)級一類工業(yè)園區(qū)。

做活現(xiàn)代服務(wù)業(yè)經(jīng)濟。發(fā)展文化旅游業(yè)，鞏固“兩心一廊兩區(qū)”布局，推進寶力皋嘎查鄉(xiāng)村旅游項目二期、旅游廊道和山地草原旅游度假區(qū)等3個項目建成投運，爭取全年旅游接待人數(shù)增長14.3%，旅游綜合收入增長5.56%。發(fā)展特色金融業(yè)，搭建銀政企溝通橋梁，推動銀行業(yè)機構(gòu)主動對接我旗重大工程、重要項目、重點企業(yè)融資需求，加大對民營小微企業(yè)、鄉(xiāng)村振興、綠色低碳、科創(chuàng)企業(yè)等薄弱環(huán)節(jié)和重點領(lǐng)域的支持力度。發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，編制扎魯特旗物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃，持續(xù)跟進希朵綜合商貿(mào)交易中心項目、國潤商貿(mào)扎哈淖爾煤炭鐵路專用線項目、扎魯特旗煤炭物流園項目、興通儲運蘇吉達巴煤炭及集裝箱物流項目，確保年底投入運營。

（三）提升城鎮(zhèn)治理水平、推動鄉(xiāng)村全面振興，逐步探索城鄉(xiāng)融合新路子完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推進城鎮(zhèn)市政管網(wǎng)設(shè)施建設(shè)，改造主城區(qū)供水管道18.8公里、新建及改造供熱管網(wǎng)2.7萬米、鋪設(shè)燃氣管道19公里。加大新能源充電樁覆蓋率，在全旗范圍內(nèi)新建26座充電站、148臺充電樁。鞏固農(nóng)村“四好農(nóng)村路”建設(shè)，新建農(nóng)村公路109.6公里，實施道路養(yǎng)護工程60公里，做好農(nóng)村牧區(qū)道路應(yīng)急搶險及水毀修復(fù)工作。補齊農(nóng)村牧區(qū)供水設(shè)施短板，實施12個村屯供水工程，解決1.25萬人飲水安全。

提高城市治理水平。不斷優(yōu)化城市治理能力，構(gòu)建精細化、制度化、現(xiàn)代化城市管理體系。實現(xiàn)市政設(shè)施常態(tài)化、精細化維護，持續(xù)開展城市亂搭亂建、交通秩序、占道經(jīng)營和衛(wèi)生環(huán)境臟亂差等專項整治行動，推進城市照明和路面修復(fù)工作，推動固廢協(xié)同處置及資源化利用項目建設(shè)。構(gòu)建老舊小區(qū)長效管理機制，加強物業(yè)數(shù)字化平臺管理，提升物業(yè)管理服務(wù)水平，不斷提高市政服務(wù)品質(zhì)。

鞏固鄉(xiāng)村振興成果。做好脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接，保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定，投入銜接資金8000萬元，實施肉牛改良獎補等產(chǎn)業(yè)幫扶項目。改善農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境，實施農(nóng)村牧區(qū)水質(zhì)提升工程2處、新建水沖式戶廁554座。持續(xù)抓好穩(wěn)崗就業(yè)，實施雨露計劃、脫貧人口小額信貸貼息、穩(wěn)崗就業(yè)補貼、就業(yè)協(xié)管員等保障類項目，確保脫貧人口收入持續(xù)增加。

（四）堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，協(xié)同推進降碳減污擴綠增長組織開展節(jié)水行動。大力推進農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉、工業(yè)節(jié)水技術(shù)改造、城鄉(xiāng)居民節(jié)約用水，加強非常規(guī)水利用，注重運用市場化手段提高節(jié)水效能。完善居民階梯水價制度，深化農(nóng)業(yè)水價綜合改革，完成農(nóng)業(yè)水價綜合改革任務(wù)。抓好農(nóng)業(yè)、工業(yè)和城鎮(zhèn)節(jié)水，落實最嚴格水資源管理制度考核。加大污水處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，跟進引綽濟遼二期工程扎魯特旗支線進度。

加大生態(tài)保護修復(fù)力度。堅決打贏扎魯特旗科爾沁沙地殲滅戰(zhàn)，切實筑牢北疆生態(tài)安全屏障。全面落實“三北”工程科爾沁沙地綜合治理18.35萬畝、科爾沁沙地殲滅戰(zhàn)和“三北”工程林草濕荒一體化保護修復(fù)111.5萬畝。推動防沙治沙和風電光伏一體化工程，力爭完成場區(qū)內(nèi)治沙1.2萬畝及新能源項目建設(shè)任務(wù)。

打好藍天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。維持主要污染物排放總量減少，確保環(huán)境風險得到有效控制。加強源頭控制和綜合施策，提升大氣環(huán)境質(zhì)量，完成濱河車間供熱燃煤鍋爐超低排放改造。加強全旗飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)，改善水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，加快病險水庫除險加固，推動廣興堡河、勝利河、福山溝等治理工程開工建設(shè)。加強受污染耕地源頭管控，改善土壤生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，落實田長制工作責任，全力推動化肥減量增效。

推進生態(tài)文明建設(shè)。嚴格落實舍飼禁牧、草畜平衡制度，持續(xù)完善林長制、河長制、湖長制信息化管理平臺建設(shè)，多舉措鞏固提升生態(tài)文明建設(shè)成果。推進綠色礦山、企業(yè)節(jié)能改造等項目建設(shè)，確保生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理取得實效。實施草原畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級試點項目，促進產(chǎn)業(yè)融合，帶動牧業(yè)增效、牧民增收。落實能耗雙控向碳排放雙控轉(zhuǎn)變的工作要求，堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展。

（五）大力改善民生、統(tǒng)籌全面發(fā)展，切實增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感組織開展就業(yè)促進行動。落實重點群體就業(yè)支持政策，全旗新增就業(yè)1000人，農(nóng)村牧區(qū)轉(zhuǎn)移就業(yè)4.7萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。完善就業(yè)支持體系，抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點群體就業(yè)，加強公益性崗位、基層勞動保障協(xié)理員開發(fā)管理力度。提高公共就業(yè)服務(wù)質(zhì)量，開辟綠色通道，做好創(chuàng)業(yè)擔保貸款發(fā)放工作，搭建供需平臺，發(fā)揮零工市場和零工驛站職能，拓寬靈活就業(yè)渠道。

組織開展北疆文化建設(shè)提升行動。以北疆文化建設(shè)提升行動為重點，深度挖掘和傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、紅色革命文化等本土文化資源，傳承展現(xiàn)北疆文化魅力。支持文藝精品創(chuàng)作，以民族文化為載體，創(chuàng)新創(chuàng)作舞臺劇、民歌等文藝精品，打造“扎魯特版畫”“扎魯特刺繡”“那慕汗”等文化品牌，設(shè)計精美文創(chuàng)產(chǎn)品。推進“同心共育石榴籽”行動，多措并舉鑄牢中華民族共同體意識。

推動教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。持續(xù)提升幼兒園辦園水平，鞏固“三率”成果，確保通過國家督導(dǎo)評估。鞏固“雙減”成果，推行集團化辦學(xué)模式，啟動第三批“名校長、名教師”培養(yǎng)工程，優(yōu)化區(qū)域教育資源配置，確保2026年底前我旗義務(wù)教育通過國家義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展標準評估驗收。深化職教聯(lián)盟建設(shè)，加快構(gòu)建職普融通、產(chǎn)教融合的職業(yè)教育體系。扎實推進國家通用語言文字教育教學(xué)工作，落實“一校一方案、一科一方案、一師一計劃”。持續(xù)改善學(xué)校辦學(xué)條件，推動中小學(xué)運動場地建設(shè)，完成扎魯特一中多功能報告廳、第六小學(xué)教輔用房等工程建設(shè)。

提高醫(yī)療服務(wù)水平。完善旗鎮(zhèn)村一體化分級診療體系建設(shè)，以推進緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)為抓手，實現(xiàn)醫(yī)療資源的互聯(lián)互通。壯大中（蒙）醫(yī)發(fā)展，爭創(chuàng)“全國基層中醫(yī)藥工作示范縣”。深化“一老一小”健康服務(wù)，開展托育服務(wù)活動，暢通老年人綠色就醫(yī)通道，推進旗鎮(zhèn)村三級養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)建設(shè)。提升應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力，完善醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援能力建設(shè)。加快完善醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施，跟進中醫(yī)醫(yī)院中（蒙）醫(yī)康養(yǎng)結(jié)合一體樓項目工程，實施蒙醫(yī)醫(yī)院新建傳染病區(qū)及能力提升、婦幼保健計劃生育服務(wù)中心門診住院綜合樓項目。

提升社會綜合治理能力。強化矛盾糾紛隱患排查化解，踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”，推進一站式矛盾糾紛多元排查化解。守牢安全生產(chǎn)防線，落實安全生產(chǎn)15條硬措施，加強重點行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管，嚴厲打擊各類安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。強化社會治安綜合治理，推進掃黑除惡，深化命案防控、電信網(wǎng)絡(luò)防詐反詐等行動，整體提升社會面防控水平。深化全民國防教育，用心做好退役軍人工作。

各位代表，2025年全旗經(jīng)濟社會發(fā)展工作任務(wù)艱巨，意義重大。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，全面貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，在旗委、旗政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在旗人大、旗政協(xié)的監(jiān)督支持下，錨定目標、堅定信心，開拓進取、真抓實干，奮力書寫中國式現(xiàn)代化扎魯特旗新篇章。