浙江金華經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)：2025年新增光伏裝機3萬千瓦以上

3月31日，金華經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟發(fā)展部發(fā)布關(guān)于《金華經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)關(guān)于推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干政策舉措（征求意見稿）》公開征求意見的公告?！墩髑笠庖姼濉诽岬?，強化用能要素保障。嚴格落實國家關(guān)于原料用能和新增可再生能源消費不納入總量、重大項目能耗單列、綠證抵扣能耗等政策，全年保障新上項目用能3萬噸標準煤以上，確保重大建設(shè)項目用能“應(yīng)保盡?！?。全年新增光伏裝機3萬千瓦以上。保障全社會電量供給30億千瓦時左右、天然氣供應(yīng)0.8億方左右，新增儲能裝機0.6萬千瓦。新增公共充電設(shè)施240根以上。力爭實現(xiàn)市場化電量15億千瓦時左右，推動工商業(yè)電價在原有基礎(chǔ)上穩(wěn)中有降。

原文如下：

為深入貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神、習近平總書記考察浙江重要講話精神和考察調(diào)研金華重要指示精神，全面落實中央、省委、市委和開發(fā)區(qū)黨工委經(jīng)濟工作會議決策部署，增強政策取向一致性，加強各類政策的協(xié)調(diào)配合，抓住機遇、務(wù)實奮進，錨定打造“高質(zhì)量發(fā)展主戰(zhàn)場”總目標。根據(jù)《金華市人民政府印發(fā)關(guān)于推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干政策舉措的通知》（金政發(fā)〔2025〕1號），我部起草了《金華經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)關(guān)于推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干政策舉措（征求意見稿）》，為廣泛聽取社會公眾意見，現(xiàn)將征求意見稿公布，征求社會各界意見。公眾可將反饋意見發(fā)送至1982296450@qq.com或以信函的方式郵寄至金華市婺城區(qū)李漁路1755號金華經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟發(fā)展部。

聯(lián)系電話：0579-89171069。

意見反饋截止時間為2025年4月30日。

附件：金華經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)關(guān)于推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干政策舉措（征求意見稿）

金華經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟發(fā)展部

2025年3月31日

金華經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)關(guān)于推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干政策舉措

（征求意見稿）

為全面落實中央、省委、市委和開發(fā)區(qū)黨工委經(jīng)濟工作會議決策部署，推動經(jīng)濟持續(xù)向好，增強宏觀政策取向一致性，抓住機遇、務(wù)實奮進，錨定打造“高質(zhì)量發(fā)展主戰(zhàn)場”總目標，根據(jù)《金華市人民政府印發(fā)關(guān)于推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干政策舉措的通知》（金政發(fā)〔2025〕1號），制定以下政策。

一、強化科技創(chuàng)新（經(jīng)濟發(fā)展部牽頭）

以統(tǒng)籌深化教育科技人才一體化改革和迭代升級“315”科技創(chuàng)新體系建設(shè)工程為牽引，推進創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合，加快培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，加速打造浙江中西部人才科創(chuàng)中心。2025年，R&D經(jīng)費支出占GDP比重達3.35%。

（一）加強科創(chuàng)平臺效能建設(shè)。加快建設(shè)浙江大學金華研究院轉(zhuǎn)化藥學創(chuàng)制中心、浙師大金開技術(shù)創(chuàng)新研究院、浙工大金華創(chuàng)新聯(lián)合研究院，推進“平臺+高校+企業(yè)+產(chǎn)業(yè)鏈”結(jié)對合作。對新認定的省級新型研發(fā)機構(gòu)、全省重點實驗室，每家分別最高獎勵200萬元。對新認定的國家級、省級科技企業(yè)孵化器，每家分別最高獎勵50萬元、30萬元。爭創(chuàng)省級制造業(yè)中試平臺。鼓勵支持各類創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化載體為在孵企業(yè)減免辦公、實驗、科研和生產(chǎn)用房租金。（責任單位：經(jīng)濟發(fā)展部）

（二）支持開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。引導優(yōu)勢企業(yè)進一步加強關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)立項力度，立項市級以上科技計劃項目、重點研發(fā)項目30項，獲得重大科技成果和省級以上科技獎2項。個人科技特派員項目每項最高補助15萬元，下派到蘇孟鄉(xiāng)、湯溪鎮(zhèn)、羅埠鎮(zhèn)、洋埠鎮(zhèn)。（責任單位：經(jīng)濟發(fā)展部）

（三）支持科技領(lǐng)域重大項目建設(shè)。謀劃G60浙中科創(chuàng)走廊重點科創(chuàng)平臺和高新產(chǎn)業(yè)項目30項，全年完成投資50億元以上。推進具備產(chǎn)業(yè)支撐特征的科技基礎(chǔ)設(shè)施和新質(zhì)生產(chǎn)力場景應(yīng)用項目落地建設(shè)。加強算力中心統(tǒng)籌，盤活存量算力基礎(chǔ)設(shè)施，積極爭創(chuàng)萬卡算力集群。（責任單位：經(jīng)濟發(fā)展部、社會治理部（大數(shù)據(jù)中心））

（四）強化科技金融服務(wù)。積極與省“4+1”專項基金對接，積極參與組建30億規(guī)模新能源汽車基金，引導省級資源服務(wù)金華開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極配合市產(chǎn)業(yè)基金規(guī)模的擴大。積極培育引進耐心資本，充分利用金華啟真科創(chuàng)基金，推薦“投早、投小、投長期、投硬科技”等科創(chuàng)項目。探索二級市場等多元化國企產(chǎn)業(yè)基金退出渠道，提高開發(fā)區(qū)國企基金資產(chǎn)的利用率。依法支持保險和擔保機構(gòu)開發(fā)專門產(chǎn)品，提供重大技術(shù)攻關(guān)和科技成果轉(zhuǎn)化的風險減量服務(wù)，根據(jù)市級政策，落實相關(guān)保險配套工作。（責任單位：經(jīng)濟發(fā)展部、財政局、國資監(jiān)管中心、金開國控）

（五）促進高等教育高質(zhì)量發(fā)展。深化與金華職業(yè)技術(shù)大學區(qū)校合作，支持金華職業(yè)技術(shù)大學高質(zhì)量發(fā)展。支持建立健全與新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展需要相匹配的高等學校學科專業(yè)優(yōu)化調(diào)整機制。繼續(xù)支持實施普通高校基礎(chǔ)設(shè)施提質(zhì)工程，進一步改善高校辦學條件。（責任單位：社會事務(wù)部、經(jīng)濟發(fā)展部、資規(guī)分局、市場監(jiān)管局分局）

（六）優(yōu)化人才支持政策。2025年，力爭申報省級人才計劃10人，入圍答辯不少于4人，申報入選省級領(lǐng)軍人才不少于3人；申報國家級領(lǐng)軍人才4人，申報入選國家級領(lǐng)軍人才不少于1人；做好海外工程師的引進工作，申報海外工程師不少于3人，為企業(yè)引進海外工程師1名。根據(jù)開發(fā)區(qū)人才目錄，對符合條件的人才可按規(guī)定享受住房保障、子女教育等方面優(yōu)惠政策；實施校企人才互聘共享，促進人才在高校、平臺、企業(yè)之間合理流動。對獲批國家、省級國際科技合作載體（國際科技合作基地、海外創(chuàng)新孵化中心、國際聯(lián)合實驗室等）的，每家分別最高獎勵100萬元、50萬元。對符合條件的引進海外工程師的單位，給予支付年薪總額的50%、最高30萬元補助。（責任單位：組織人社部、經(jīng)濟發(fā)展部、社會事務(wù)部、建設(shè)更新部、江南公安分局）

（七）支持企業(yè)加大研發(fā)投入。全面開展R&D年報填報輔導工作，爭取全社會R&D經(jīng)費支出占GDP比重3.35%；規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)費用支出增速10%、規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)費用占營業(yè)收入比重2.4%以上。落實好支持企業(yè)研發(fā)的稅收優(yōu)惠政策。（責任單位：經(jīng)濟發(fā)展部、資規(guī)分局、建設(shè)更新部、鄉(xiāng)村振興部、稅務(wù)局）

（八）培育科技創(chuàng)新主體。2025年，力爭培育國家高新技術(shù)企業(yè)30家、省科技型中小企業(yè)80家。對首次認定、重新認定的國家高新技術(shù)企業(yè)，每家分別最高獎勵20萬元、10萬元。支持企業(yè)向創(chuàng)新載體購買檢驗檢測、研發(fā)設(shè)計等科技創(chuàng)新服務(wù)，對實際支付費用的50%可用創(chuàng)新券抵扣，每家每年抵扣最高20萬元（責任單位：經(jīng)濟發(fā)展部）

二、深化重點產(chǎn)業(yè)鏈培育（經(jīng)濟發(fā)展部牽頭）

全力培育重點產(chǎn)業(yè)鏈，推動數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合，加快打造浙中先進制造業(yè)基地。2025年，規(guī)上工業(yè)增加值增長15%以上。

（九）打造現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。加快新能源汽車及零部件產(chǎn)業(yè)集群及生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群培育。瞄準人工智能、低空經(jīng)濟、前沿新材料、氫能與儲能等新領(lǐng)域新賽道，前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)，爭創(chuàng)省未來產(chǎn)業(yè)先導區(qū)。推動開發(fā)區(qū)歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，爭取火腿產(chǎn)業(yè)列入省歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)名錄。2025年，開發(fā)區(qū)六條重點產(chǎn)業(yè)鏈實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值780億元，招引落地10億元以上重大項目9個以上。新增省級科技領(lǐng)軍人才和市級以上卓越工程師7人。（責任單位：經(jīng)濟發(fā)展部、組織人社部、資規(guī)分局、招商委）

（十）支持推動工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新和技術(shù)改造。更加聚焦支持工業(yè)重點行業(yè)設(shè)備更新示范等項目。2025年，工業(yè)和信息化領(lǐng)域完成設(shè)備更新1千臺（套）。組織實施1個以上節(jié)能降碳技術(shù)改造和用能設(shè)備更新項目。（責任單位：經(jīng)濟發(fā)展部、財政局）

（十一）支持數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新提質(zhì)發(fā)展。深入推進國家中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點，完成試點企業(yè)15家以上。2025年，新增智能工廠（數(shù)字化車間）2家以上。新增數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記30件以上，實現(xiàn)數(shù)據(jù)價值2500萬元以上。（責任單位：經(jīng)濟發(fā)展部、市場監(jiān)管局分局）

（十二）支持企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。完善優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育機制，強化鏈主企業(yè)引領(lǐng)，開發(fā)區(qū)財政安排中小企業(yè)發(fā)展專項資金，支持構(gòu)建促進專精特新中小企業(yè)發(fā)展壯大機制，新增省“專精特新”中小企業(yè)5家、國家專精特新“小巨人”企業(yè)1家。推動優(yōu)質(zhì)資源合理配置，落實制造業(yè)企業(yè)資源要素優(yōu)化配置改革若干政策，創(chuàng)新完善對制造業(yè)企業(yè)的財政獎勵獎補政策。（責任單位：經(jīng)濟發(fā)展部、財政局）

（十三）強化工業(yè)用地供應(yīng)服務(wù)保障。2025年，開發(fā)區(qū)新出讓工業(yè)用地2300畝以上。完成低效用地再開發(fā)1100畝，盤活存量建設(shè)用地750畝，幫扶提升低效工業(yè)企業(yè)80家。（責任單位：資規(guī)分局、經(jīng)濟發(fā)展部）

三、推進服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展（經(jīng)濟發(fā)展部牽頭）

加快構(gòu)建“5+4”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系，服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，物流、金融、軟件信息等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展更加壯大，商貿(mào)、文旅、影視等生活性服務(wù)業(yè)供給更加優(yōu)質(zhì)。

（十四）打造高能級服務(wù)業(yè)平臺和骨干企業(yè)。高標準推進金華開發(fā)區(qū)信息技術(shù)服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)建設(shè)，2025年實現(xiàn)創(chuàng)新區(qū)營收增速10%的目標。根據(jù)項目需求，安排現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)建設(shè)用地指標。積極開展第三批服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)培育工作，力爭培育省級服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)1家，對入選的領(lǐng)軍企業(yè)給予20萬元獎勵。（責任單位：經(jīng)濟發(fā)展部、資規(guī)分局）

（十五）提升金融服務(wù)實體質(zhì)效。有效貫徹適度寬松的貨幣政策，用足用好各項貨幣政策工具，加大對重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的金融支持，保持信貸總量穩(wěn)定增長，深化金融“五篇大文章”助力金華經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展專項行動。迭代實施融資暢通工程，落實小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機制，用好小微企業(yè)無還本續(xù)貸政策并擴展至中型企業(yè)。落實省促進企業(yè)融資獎勵政策，對推動債務(wù)融資工具創(chuàng)新品種發(fā)行或創(chuàng)設(shè)信用風險緩釋工具的金融機構(gòu)給予一定獎勵。（責任單位：財政局、經(jīng)濟發(fā)展部)

（十六）推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。加快開發(fā)區(qū)軟件信息業(yè)發(fā)展，做好產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策宣傳。對符合“智選金華”政策條件的企業(yè)人才可享受人才生活補助、住房保障等優(yōu)惠政策。支持培育更具競爭力的現(xiàn)代法律服務(wù)業(yè)，以法務(wù)集聚區(qū)建設(shè)為載體，支持律師、公證、仲裁、商事調(diào)解、司法鑒定等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展，支持打造具有全省影響力的律師事務(wù)所、公證機構(gòu)、仲裁機構(gòu)和鑒定機構(gòu)，強化支持高端法律服務(wù)人才（含高端涉外法律服務(wù)人才）、青年法律服務(wù)人才培養(yǎng)、引進。積極組織企業(yè)申報政策，并為企業(yè)提供好相關(guān)服務(wù)，更快的完成政策流程。推進金華科技園廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)數(shù)字化升級，助力傳統(tǒng)廣告企業(yè)擴展數(shù)字廣告市場，確保數(shù)字廣告營收占比提升至36%。優(yōu)化金華市大學生歡迎中心，建設(shè)開發(fā)區(qū)人力資源產(chǎn)業(yè)園，完善五大功能區(qū)，集成求職招聘、青創(chuàng)服務(wù)等6+N類服務(wù)事項，開展人才集市、招聘會等活動，完成人才活動60場以上。持續(xù)做好軟件企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策落實工作。（責任單位：經(jīng)濟發(fā)展部、市司法局直屬分局、組織人社部、市場監(jiān)管局分局、稅務(wù)局）

（十七）加快文旅融合深度發(fā)展。鼓勵城市轉(zhuǎn)型退出的工業(yè)用地，根據(jù)相關(guān)規(guī)劃依法用于發(fā)展文化和旅游產(chǎn)業(yè)。統(tǒng)籌用好市級文旅、體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，對獲評國家級、省級文旅、體育產(chǎn)業(yè)示范項目的單位等給予支持。（責任單位：宣傳部、鄉(xiāng)村振興部、資規(guī)分局、社會事務(wù)部）

四、加強國際陸港和綜合交通樞紐建設(shè)（婺城區(qū)交通局牽頭）

依托自貿(mào)區(qū)金義片區(qū)以及“義甬舟”“義新歐”、金麗溫三條對外開放大通道，構(gòu)建現(xiàn)代化交通物流體系。2025年完成綜合交通投資9.64億元。

（十八）加快金華國際陸港建設(shè)。加快金華港航開發(fā)建設(shè)，鼓勵對在建和規(guī)劃建設(shè)的集裝箱港口按泊位數(shù)量、集裝箱吞吐能力等給予一定的資金補助。2025年完成綜合交通投資9.64億元。做好金西羅洋港區(qū)的用地規(guī)劃保障，幫助金西羅洋作業(yè)區(qū)與制造業(yè)、商貿(mào)業(yè)等企業(yè)簽訂業(yè)務(wù)合同，港口貨物吞吐量力爭達100萬噸，集裝箱吞吐量達2000標箱。加快寧波舟山港金義“第六港區(qū)”建設(shè)，推動港口功能向金華延伸。（責任單位：經(jīng)濟發(fā)展部、婺城區(qū)交通運輸局、資規(guī)分局、金開城投）

（十九）降低全社會物流成本。對從事海鐵聯(lián)運集裝箱運輸且多式聯(lián)運全程提單業(yè)務(wù)規(guī)模全年達到3000標箱及以上的運營平臺，根據(jù)實際到發(fā)的集裝箱重箱數(shù)量，按180元/標箱的標準給予補助。繼續(xù)配合市級相關(guān)部門實施國際標準集裝箱運輸車輛通行費六五折優(yōu)惠、國家鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸綠色通道免費政策。2025年開通城鄉(xiāng)客貨郵融合線路1條（含婺城區(qū)），新增綜合性服務(wù)站點10個（含婺城區(qū)），充分發(fā)揮婺城區(qū)現(xiàn)代物流協(xié)會的橋梁作用，通過信息共享、資源互補，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置。上門宣貫《加快金華市現(xiàn)代物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展十條措施》，走訪開發(fā)區(qū)規(guī)上物流企業(yè)并指導企業(yè)申報補助，積極提升貨運代理業(yè)重要指標，本年度預(yù)計貨運代理業(yè)營收同比增長10%。爭創(chuàng)省級物流樞紐經(jīng)濟區(qū)。（責任單位：婺城區(qū)交通運輸局、經(jīng)濟發(fā)展部）

（二十）推進低空經(jīng)濟發(fā)展。配合有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門，積極爭取民航發(fā)展基金、中央預(yù)算內(nèi)資金、超長期特別國債等資金，加大對低空基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、低空制造產(chǎn)業(yè)培育和低空場景應(yīng)用拓展的財政支持力度。對符合條件的低空基礎(chǔ)設(shè)施單獨選址項目和低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)項目，積極爭取國家用地指標保障。引導金融機構(gòu)加大對符合條件的民航企業(yè)和低空經(jīng)濟參與主體的金融支持力度。（責任單位：婺城區(qū)交通局、經(jīng)濟發(fā)展部、財政局、資規(guī)分局）

（二十一）穩(wěn)步推進交通惠民。繼續(xù)推進實施高質(zhì)量建設(shè)“四好農(nóng)村路”2.0版，新改建2.3公里，大中修20公里；實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級以上公路比例達100%（開發(fā)區(qū)）。服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、寬度在8米以下且不納入國家交通路網(wǎng)的鄉(xiāng)村公路實施新建改建時，視同農(nóng)村道路予以支持。2025年城鄉(xiāng)公交一體化率達到93%。（責任單位：婺城區(qū)交通局、資規(guī)分局）

五、擴大內(nèi)需和對外開放（經(jīng)濟發(fā)展部牽頭）

全力推進高水平對外開放，增強消費基礎(chǔ)性作用，持續(xù)打好外貿(mào)“穩(wěn)拓調(diào)”組合拳，大力引進高質(zhì)量外資，加快建設(shè)高能級開放強市。2025年，力爭社會消費品零售總額增長3%，外貿(mào)出口增速5%。

（二十二）加力支持消費品以舊換新。落實國家消費品以舊換新補助政策。開展汽車、家電、3C電子產(chǎn)品、電動自行車、家居等消費品以舊換新。開展“廚衛(wèi)換新”試點。推進居家適老化改造。（責任單位：經(jīng)濟發(fā)展部、社會事務(wù)部、財政局、建設(shè)更新部）

（二十三）全面激發(fā)消費活力。開展“云游金開 越購越嗨”系列活動，支持企業(yè)舉辦汽車、家電、美食等節(jié)慶展銷活動，力爭2025年全年開展促消費活動62場以上。推動直播電商與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，在加強電商人才隊伍建設(shè)等方面給予支持。打造金華特色平臺經(jīng)濟“繁星閃亮”工程，加快“平臺+產(chǎn)業(yè)”融合發(fā)展，推進平臺經(jīng)濟服務(wù)指導站建設(shè)，新建服務(wù)指導站1家，新培育市級“綠色直播間”4家。積極培育品牌賽事，全力打造“中國電動沖浪之城”，全年舉辦各類體育賽事活動75場。（責任單位：經(jīng)濟發(fā)展部、鄉(xiāng)村振興部、市場監(jiān)管局分局、社會事務(wù)部）

（二十四）推動對外貿(mào)易穩(wěn)量提質(zhì)。深入推進“百團千企”拓市場增訂單行動，2025年組織不少于300家次企業(yè)赴境外拓市場。發(fā)展“直播+平臺+跨境電商”融合模式，落實跨境電商出口海外倉出口退（免）稅政策。做好“離境即退稅、銷售再核算”相關(guān)政策內(nèi)容，持續(xù)簡化跨境電商出口海外倉退稅流程，減輕企業(yè)壓力。（責任單位：經(jīng)濟發(fā)展部、財政局、稅務(wù)局）

（二十五）大力吸引和利用高質(zhì)量外資。落實好省級、市級外資支持政策，支持先進制造業(yè)、重大服務(wù)業(yè)、總部和功能性機構(gòu)項目。鼓勵外資企業(yè)投資設(shè)立研發(fā)中心，落實科研激勵等幫扶政策。爭取招引1億美元以上外資大項目1個，制造業(yè)外資占比50%。（責任單位：招商委、經(jīng)濟發(fā)展部、稅務(wù)局）

六、擴大有效投資（經(jīng)濟發(fā)展部牽頭）

爭取更多項目納入省“千項萬億”工程盤子，2025年推進省“千項萬億”工程項目11個以上，完成年度投資32億元以上，實現(xiàn)固定資產(chǎn)投資增長10%以上。

（二十六）發(fā)揮重大建設(shè)項目帶動支撐作用。建立健全重大項目謀劃和開發(fā)區(qū)財力分級統(tǒng)籌保障機制。推進擴大有效投資“千項萬億”工程項目建設(shè)，迭代總投資億元以上市重大項目庫，支持重大建設(shè)項目審批能快則快、要素保障應(yīng)保盡保。用好市本級重大項目前期經(jīng)費和市區(qū)重大項目統(tǒng)籌資金，強化重大項目謀劃推進。加強重大項目謀劃招引，積極爭列省重大產(chǎn)業(yè)項目，加快推進項目落地建設(shè)。加快發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金（REITs）。（責任單位：經(jīng)濟發(fā)展部、財政局、資規(guī)分局）

（二十七）積極向上爭取資金支持。全力爭取“兩重”“兩新”、中央預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專項債券及各類上級補助資金。2025年開發(fā)區(qū)“兩重”“兩新”目標爭取5.84億元，中央預(yù)算內(nèi)投資爭取2億元，地方政府專項債券爭取25億元。對爭取到中央預(yù)算內(nèi)投資的項目，嚴格按照申報要求籌措落實配套資金。（責任單位：經(jīng)濟發(fā)展部、財政局）

（二十八）加大對民間投資支持。持續(xù)落實“民營經(jīng)濟35條”，新增用地和存量用地、新增能耗等要素投向民間投資項目。2025年向民間資本推介重大項目不少于2個。鼓勵民營資本參與重大基礎(chǔ)設(shè)施投資，落實政府和社會資本合作新機制實施細則。根據(jù)市級政策，落實政府性融資擔保機構(gòu)風險補償及費用補貼。爭取100畝用地指標保障新質(zhì)生產(chǎn)力方向中小企業(yè)需求。（責任單位：經(jīng)濟發(fā)展部、財政局、資規(guī)分局）

（二十九）強化用地用林要素保障。2025年開發(fā)區(qū)出讓商住用地不少于220畝，工業(yè)用地不少于2300畝。繼續(xù)做好全市重大制造業(yè)項目統(tǒng)籌保障，對符合條件的、投資10億元以上的給予一定比例的用地指標保障。積極運用地方政府專項債資金收回收購存量閑置土地。爭取新增建設(shè)用地指標不少于1660畝，爭取甬金衢上高速公路二期項目納入國家用地保障范圍。（責任單位：資規(guī)分局）

（三十）強化用能要素保障。嚴格落實國家關(guān)于原料用能和新增可再生能源消費不納入總量、重大項目能耗單列、綠證抵扣能耗等政策，全年保障新上項目用能3萬噸標準煤以上，確保重大建設(shè)項目用能“應(yīng)保盡?！?。全年新增光伏裝機3萬千瓦以上。保障全社會電量供給30億千瓦時左右、天然氣供應(yīng)0.8億方左右，新增儲能裝機0.6萬千瓦。新增公共充電設(shè)施240根以上。力爭實現(xiàn)市場化電量15億千瓦時左右，推動工商業(yè)電價在原有基礎(chǔ)上穩(wěn)中有降。（責任單位：經(jīng)濟發(fā)展部、國網(wǎng)婺城供電公司）

七、推進鄉(xiāng)村振興和城鄉(xiāng)融合發(fā)展（鄉(xiāng)村振興部牽頭）

以縮小“三大差距”為主攻方向，實施深化“千村示范、萬村整治”和城鄉(xiāng)融合工程，推進“強城”“興村”“融合”，推動城鄉(xiāng)區(qū)域?qū)崿F(xiàn)更高水平的均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。2025年，城鄉(xiāng)居民收入倍差縮小至1.643，經(jīng)營性收入50萬元以上行政村占比穩(wěn)定在60%以上。

（三十一）持續(xù)深化新時代“千萬工程”。繼續(xù)支持建設(shè)共同富裕新時代美麗鄉(xiāng)村帶，爭取建成省級未來鄉(xiāng)村2個以上。完成幸福河湖農(nóng)村水系綜合治理1.3公里。利用城鄉(xiāng)“金角銀邊”場地新改建群眾身邊的體育場地、設(shè)施75個。深入實施農(nóng)創(chuàng)客培育工程，促進“新農(nóng)人”“農(nóng)創(chuàng)客”、青年、大學生入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。（責任單位：鄉(xiāng)村振興部、社會事務(wù)部）

（三十二）支持科技強農(nóng)、機械強農(nóng)。鼓勵農(nóng)事(農(nóng)機)服務(wù)中心改造提升，對根據(jù)配套規(guī)定購買機械裝備，年服務(wù)面積達到5萬畝次、10萬畝次以上的農(nóng)事(農(nóng)機)服務(wù)中心，每年分別給予10萬元、20萬元獎勵。（責任單位：鄉(xiāng)村振興部）

（三十三）加強耕地保護、健全糧食安全保障機制。完善耕地占補平衡管理，完成“百千萬”永久基本農(nóng)田集中連片整治4000畝。全年新增“多田套合”面積3000畝、耕地功能恢復(fù)600畝。劃定糧食生產(chǎn)功能區(qū)儲備區(qū)2690畝。在落實中央、省糧食生產(chǎn)扶持政策基礎(chǔ)上，對全年稻麥復(fù)種、旱糧種植面積達到50畝以上的糧食適度規(guī)模經(jīng)營主體，給予每畝350元的規(guī)模種糧補貼；在省、市油菜扶持政策基礎(chǔ)上，對當年收獲油菜籽50畝以上的種植大戶，給予每畝400元的補貼。積極參加市區(qū)水稻高產(chǎn)競賽。（責任單位：資規(guī)分局、經(jīng)濟發(fā)展部、鄉(xiāng)村振興部）

（三十四）促進縣城承載能力全面提升。加快謀劃縣城綜合承載能力提升重大項目。推動政策性銀行安排一定規(guī)模的信貸資金，重點支持縣城城鎮(zhèn)化建設(shè)，促進人口和產(chǎn)業(yè)加快向縣城集聚。（責任單位：經(jīng)濟發(fā)展部、資規(guī)分局、建設(shè)更新部）

（三十五）有序推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。完善農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化財政激勵政策。貫徹落實好《金華市人民政府辦公室關(guān)于進一步放寬我市戶口遷移條件的通知》，做好“引人”工作，逐步穩(wěn)妥推進長三角居住證互認。全面落實“兩為主、兩納入、以居住證為主要依據(jù)”的隨遷子女入學政策，為持有居住證的農(nóng)民工隨遷子女100%提供義務(wù)教育公辦學位。全面落實持居住證參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險政策。（經(jīng)濟發(fā)展部、社會事務(wù)部、江南公安分局、財政局）

（三十六）大力推進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。深化“1+1+1+1”新型山海協(xié)作結(jié)對機制，加強開發(fā)區(qū)與磐安平臺共建，繼續(xù)實施產(chǎn)業(yè)合作項目，完成年度投資500萬元。（責任單位：經(jīng)濟發(fā)展部）

八、保障和改善民生（社會事務(wù)部牽頭）

深入實施公共服務(wù)“七優(yōu)享”工程，切實提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感和認同感。2025年，確保一般公共預(yù)算支出三分之二用于民生領(lǐng)域。

（三十七）推進基本公共服務(wù)一體化均等化。建立同人口變化相協(xié)調(diào)的公共服務(wù)配置機制。健全常住地提供基本公共服務(wù)機制。學習推廣舟山和淳安、龍游、景寧等“一市三縣”基本公共服務(wù)一體化試點經(jīng)驗。嚴格落實市級專班要求，根據(jù)2025年公共服務(wù)“七優(yōu)享”工作清單明確工作任務(wù)和保障水平，依照“1+10”基本公共服務(wù)標準體系要求做好相關(guān)工作，統(tǒng)籌推進“七優(yōu)享”各項指標任務(wù)，強化監(jiān)督，及時跟進項目進度，確保年度“七優(yōu)享”工作爭先進位、走在前列，不斷保障和改善民生，進一步夯實共同富裕示范區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)。（責任單位：社會事務(wù)部）

（三十八）推進“勞有所得”。實施開發(fā)區(qū)技能型社會建設(shè)行動，擦亮“金開工匠”品牌，推進技能型小鎮(zhèn)、技能型鄉(xiāng)村、技能型企業(yè)建設(shè)。支持就業(yè)困難人員、高校畢業(yè)生等重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)。為6794名以上重點群體提供就業(yè)幫扶。落實執(zhí)行階段性降低失業(yè)保險費率政策，進一步擴大工傷保險參保覆蓋面。加強新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員職業(yè)傷害保障。（責任單位：組織人社部）

（三十九）推進“幼有善育”。完善生育支持措施，加強普惠托育服務(wù)體系建設(shè)，加快托育綜合服務(wù)中心建設(shè)，開展第二批普惠托育納入基本公共服務(wù)試點。每千人口3歲以下嬰幼兒托位數(shù)達4.5個，普惠托位占比60%以上，0—3歲兒童發(fā)育篩查率91%以上，0—6歲兒童孤獨癥復(fù)篩率達80%。（責任單位：社會事務(wù)部）

（四十）推進“學有優(yōu)教”。聚焦打造“學在金開，品質(zhì)教育”金品牌，持續(xù)擴大教育投入，優(yōu)化區(qū)域中小學（幼兒園）布局規(guī)劃，深化義務(wù)教育集團化（教共體）辦學，推進“學前教育普惠提升、義務(wù)教育提質(zhì)強校、素質(zhì)教育全面育人、高素質(zhì)教師隊伍建設(shè)”四大行動，2025年通過國家義務(wù)教育均衡發(fā)展區(qū)評估。責任單位：社會事務(wù)部）

（四十一）推進“住有宜居”。堅持嚴控增量、優(yōu)化存量、提高質(zhì)量，加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。加快消除城中村安全風險隱患，積極穩(wěn)步推進城中村改造。鼓勵和支持2005年前建成的老舊小區(qū)開展改造。2025年，計劃建設(shè)籌集保障性租賃住房1000套（間）以上，新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)1個。全面完成20年以上住宅老舊電梯更新，開發(fā)區(qū)更新改造住宅老舊電梯185臺。（責任單位：建設(shè)更新部）

（四十二）推進“老有康養(yǎng)”。2025年，新增持證養(yǎng)老護理員70名，每萬老年人擁有持證養(yǎng)老護理員數(shù)達25人；加大失智照護服務(wù)供給，每萬老年人擁有認知障礙照護專區(qū)床位數(shù)達20張；推進康養(yǎng)聯(lián)合體建設(shè)，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全覆蓋。（責任單位：社會事務(wù)部）

（四十三）推進“病有良醫(yī)”。加快推進浙江中西部醫(yī)療中心重點醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展，打造差異化發(fā)展的重點?？凭仃嚒?025年，重點?？崎T診診療人次需同比增長7%以上，?？凭C合CMI同比增加0.03，邀請省級以上專家數(shù)至少4次/月，新增技術(shù)數(shù)量至少1項，年科研資金投入至少100萬，新增碩士數(shù)至少1人，派醫(yī)務(wù)人員前往浙二進修不少于3人，引進高層次人才至少1人，縣域外患者就診比例同比增加10%以上，市域外患者就診比例同比增長10%以上，重點?？撇》N外轉(zhuǎn)率同比降低10%以上。推進“全國名醫(yī)來金坐堂”，邀請全國名醫(yī)來開發(fā)區(qū)坐診服務(wù)2160人次（其中包含市直醫(yī)院1440人次）。積極推進實施“千名基層醫(yī)生進修”三年行動計劃，2025年完成20人次進修任務(wù)。推廣家庭醫(yī)療保障政策共同富裕示范區(qū)試點經(jīng)驗，探索構(gòu)建多層次的家庭型醫(yī)療保障制度體系。（責任單位：社會事務(wù)部、財政局）

（四十四）推進“弱有眾扶”。低保年標準達到13800元以上；新增殘疾人就業(yè)50人、幫扶性就業(yè)基地1家、殘疾人幫扶性就業(yè)20人以上。康復(fù)救助殘疾兒童58人，康復(fù)輔具適配487人。推動區(qū)級殘疾人輔助性就業(yè)項目（資源）調(diào)配服務(wù)中心建設(shè)。（責任單位：社會事務(wù)部、總工會）

上述8個領(lǐng)域政策牽頭單位要根據(jù)文件要求，會同財政金融、自然資源、能源、人才等4張要素保障清單牽頭單位，抓緊制定深化細化的配套政策文件，及時做好政策宣傳解讀、責任分解和落地實施，打通政策落地“最后一公里”。經(jīng)濟發(fā)展部要牽頭做好宏觀政策取向一致性評估工作，推動新出臺政策同向發(fā)力、形成合力，推動與宏觀政策取向不一致、有收縮性的存量政策有序廢改。各相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要結(jié)合本地實際做好承接落實，確?；鶎佑懈小⑷罕姭@益、企業(yè)得利。

文件明確的各項政策均為2025年全年實施有效；同一項目（事項）符合多個政策規(guī)定的，按照就高從優(yōu)原則，不重復(fù)享受。本政策獎補措施適用于開發(fā)區(qū)，涉及財政獎補資金按照事權(quán)與財權(quán)相匹配原則由市、區(qū)共同承擔。國家、省制定實施相關(guān)政策措施，遵照執(zhí)行。