發(fā)改委：力挺民營經(jīng)濟發(fā)展 在新能源、儲能設(shè)施建設(shè)等開展增量混改

10月21日上午，國家發(fā)展改革委召開推廣地方支持民營企業(yè)改革發(fā)展典型做法專題新聞發(fā)布會，發(fā)布會上，體改司司長徐善長指出，下一步，國家發(fā)展改革委將圍繞國家重大戰(zhàn)略，在新能源、儲能設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域開展增量混改。

深化燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價市場化改革措施

針對今年以來大宗商品價格過快上漲的情況，國家發(fā)改委體改司副司長蔣毅表示，堅決貫徹落實國務(wù)院常務(wù)會議精神，迅速出臺進一步深化燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價市場化改革措施，全面放開燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價，將市場交易電價浮動范圍從上浮不超過10%、下浮原則上不超過15%擴大為上下浮動原則上均不超過20%，高耗能企業(yè)上浮不限。在當前電力供求偏緊的情況下，市場交易電價可能出現(xiàn)上浮，一定程度上會推升工商業(yè)企業(yè)用電成本。分企業(yè)類別看，對高耗能企業(yè)而言，由于其市場交易電價不受上浮20%限制，影響會大一些。但改革的初衷就是要更好發(fā)揮市場機制作用，讓市場交易電價有效反映電力供求和成本變化，用電多、能耗高的企業(yè)市場交易電價上浮多一點，有利于抑制不合理電力消費，改善電力供求狀況，促進企業(yè)節(jié)能減排。對其他一般工商業(yè)用戶而言，由于其單位產(chǎn)品生產(chǎn)用電少，用電成本在總成本中占比較低，市場交易電價出現(xiàn)一定上浮，所受影響是有限的。電力價格方面，蔣毅稱，考慮到不同用戶的情況，國家發(fā)改委作了針對性安排：一是鼓勵地方通過采取階段性補貼等措施，對小微企業(yè)和個體工商戶用電實行優(yōu)惠；二是繼續(xù)落實好已經(jīng)出臺的支持民營企業(yè)發(fā)展、中小微企業(yè)融資、制造業(yè)投資等方面的一系列惠企紓困措施，有效對沖對中小企業(yè)生產(chǎn)成本帶來的影響。

上半年央企通過產(chǎn)權(quán)市場、股票市場實施混改150余項

徐善長表示，隨著國有企業(yè)混合所有制改革不斷深化，民營企業(yè)參與混改的深度和廣度都有大幅提升，總體進展順利，階段性成效突出。

上半年，中央企業(yè)通過產(chǎn)權(quán)市場、股票市場實施混改150余項。各地通過混改引入社會資本超過900億元，不少地方在混改中的戰(zhàn)略投資者引進、股權(quán)結(jié)構(gòu)、治理機制等方面均呈現(xiàn)靈活多樣的特點。

民營企業(yè)參與國企混改的效果集中體現(xiàn)為“五升五降”：混改企業(yè)治理能力和活力效益提升，虧損面下降；各類資本權(quán)益保值增值，企業(yè)杠桿率下降；混改企業(yè)勞動生產(chǎn)率提升，核心員工流失率下降；混合所有制企業(yè)核心競爭力提升，與業(yè)內(nèi)領(lǐng)軍企業(yè)差距下降；非公有制經(jīng)濟發(fā)展空間提升，市場準入限制下降。

在新能源、儲能設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域開展增量混改

徐善長表示，下一步，國家發(fā)改委將深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于混合所有制改革的部署，進一步延伸工作內(nèi)容，細化指導(dǎo)服務(wù)，研究建立混改引戰(zhàn)對接機制，為社會資本參與國企混合所有制改革搭建更多平臺和渠道。圍繞國家重大戰(zhàn)略，在新能源、儲能設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域開展增量混改。

同時，國家發(fā)改委正在總結(jié)混改實踐經(jīng)驗，研究制定深化國企混改實施意見，將實踐中形成的規(guī)律性認識上升為政策制度，推動國企混改不斷深化、取得更大實效，培育更多產(chǎn)權(quán)多元、治理現(xiàn)代、激勵有效、充滿活力的混合所有制企業(yè)。