江蘇昆山市：2025年新增分布式光伏裝機(jī)容量20萬千瓦以上

3月20日，江蘇省昆山市人民政府發(fā)布關(guān)于印發(fā)全面推進(jìn)美麗昆山建設(shè)工作方案的通知。

文件提出，持續(xù)優(yōu)化調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，推動分布式光伏等可再生能源規(guī)?；瘧?yīng)用，積極發(fā)展“光儲充一體化”“源網(wǎng)荷儲一體化”等示范項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)昆山高新區(qū)建設(shè)省級以上碳達(dá)峰碳中和試點(diǎn)園區(qū)，推動（近）零碳工廠、園區(qū)建設(shè)。打造長三角（昆山）國際低碳產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新園區(qū)，培育千億級綠色低碳產(chǎn)業(yè)。根據(jù)溫室氣體清單，推進(jìn)甲烷排放控制行動。積極參與全國碳排放權(quán)和溫室氣體自愿減排交易市場建設(shè)，做好配額清繳履約工作。進(jìn)一步鞏固提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。

《美麗昆山建設(shè)2025年重點(diǎn)任務(wù)清單》明確，積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和。實(shí)施“碳達(dá)峰十大行動”，推進(jìn)“天樞一號”智慧能碳管理平臺建設(shè)，推出一批工商業(yè)新型儲能示范項(xiàng)目。重點(diǎn)控制非電行業(yè)煤炭消費(fèi)，支持存量煤電機(jī)組“三改聯(lián)動”。推動分布式光伏等可再生能源規(guī)?；瘧?yīng)用，新增分布式光伏裝機(jī)容量20萬千瓦以上。推進(jìn)昆山高新區(qū)建設(shè)省級以上碳達(dá)峰碳中和試點(diǎn)園區(qū)，打造長三角（昆山）國際低碳產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新園區(qū)。督促4家單位做好碳排放權(quán)交易市場配額履約清繳工作。

原文如下：

市政府關(guān)于印發(fā)全面推進(jìn)美麗昆山建設(shè)工作方案的通知

昆政發(fā)〔2025〕14號

昆山開發(fā)區(qū)、昆山高新區(qū)、花橋經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、旅游度假區(qū)管委會，各鎮(zhèn)人民政府，市各委辦局、各人民團(tuán)體、各直屬單位：

《全面推進(jìn)美麗昆山建設(shè)工作方案》業(yè)經(jīng)市政府第71次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹實(shí)施。

昆山市人民政府

2025年3月19日

全面推進(jìn)美麗昆山建設(shè)工作方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于全面推進(jìn)美麗江蘇建設(shè)的實(shí)施意見》（蘇發(fā)〔2024〕9號）《關(guān)于印發(fā)全面推進(jìn)美麗蘇州建設(shè)工作方案的通知》（蘇府〔2024〕59號），加快推進(jìn)美麗昆山建設(shè)，制定以下工作方案。

一、總體要求

全面推進(jìn)美麗昆山建設(shè)，要堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想特別是習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記對江蘇、蘇州工作重要講話重要指示精神和全國、省、蘇州市生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會精神，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長，完善落實(shí)綠水青山就是金山銀山理念的體制機(jī)制，全面推動綠色發(fā)展之美、自然生態(tài)之美、城鄉(xiāng)宜居之美、水韻人文之美、區(qū)域善治之美“五美”共建，以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境支撐高質(zhì)量發(fā)展，努力在美麗江蘇、美麗蘇州建設(shè)中走在前列，打造人與自然和諧共生的現(xiàn)代化縣域示范。

“十四五”深入攻堅(jiān)，綠色低碳發(fā)展深入推進(jìn)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，美麗昆山建設(shè)成效顯著。

“十五五”鞏固拓展，綠色生產(chǎn)生活方式廣泛形成，生態(tài)環(huán)境全面改善，美麗昆山基本建成。

“十六五”整體提升，生態(tài)文明全面提升，生態(tài)環(huán)境健康優(yōu)美，人與自然和諧共生的美麗昆山全面建成。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）推進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型提升，展現(xiàn)綠色發(fā)展之美

1.?優(yōu)化國土空間開發(fā)保護(hù)格局。深度融入長三角一體化發(fā)展重大戰(zhàn)略，積極參與上海大都市圈、虹橋國際開放樞紐北向拓展帶建設(shè)，協(xié)同推進(jìn)上海與蘇州深化一體化發(fā)展，構(gòu)建“東接、西融、北聯(lián)、南協(xié)”的區(qū)域聯(lián)動格局。按照城鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)、生態(tài)三類空間，實(shí)施差別化的空間發(fā)展導(dǎo)向、管控要求與準(zhǔn)入政策。嚴(yán)格落實(shí)“三區(qū)三線”劃定成果，牢牢守住永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線，嚴(yán)格生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管，嚴(yán)控城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，嚴(yán)格河湖水域岸線空間管控。到2035年，生態(tài)保護(hù)紅線面積不低于47.7531平方公里，EQI總體保持穩(wěn)定。強(qiáng)化“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控成果應(yīng)用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，進(jìn)一步規(guī)范開發(fā)建設(shè)活動。（市資規(guī)局牽頭，市發(fā)改委、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、昆山生態(tài)環(huán)境局等參與；以下均需各區(qū)鎮(zhèn)落實(shí)，不再列出）

2. 積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和。構(gòu)建落實(shí)碳達(dá)峰碳中和政策體系，實(shí)施能源、工業(yè)、交通、建筑等領(lǐng)域“碳達(dá)峰十大行動”，建設(shè)智慧能碳管理平臺，推動能耗雙控向碳排放雙控全面轉(zhuǎn)型。重點(diǎn)控制非電行業(yè)煤炭消費(fèi)，支持存量煤電機(jī)組節(jié)能降碳改造、靈活性改造、供熱改造“三改聯(lián)動”。持續(xù)優(yōu)化調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，推動分布式光伏等可再生能源規(guī)?；瘧?yīng)用，積極發(fā)展“光儲充一體化”“源網(wǎng)荷儲一體化”等示范項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)昆山高新區(qū)建設(shè)省級以上碳達(dá)峰碳中和試點(diǎn)園區(qū)，推動（近）零碳工廠、園區(qū)建設(shè)。打造長三角（昆山）國際低碳產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新園區(qū)，培育千億級綠色低碳產(chǎn)業(yè)。根據(jù)溫室氣體清單，推進(jìn)甲烷排放控制行動。積極參與全國碳排放權(quán)和溫室氣體自愿減排交易市場建設(shè)，做好配額清繳履約工作。進(jìn)一步鞏固提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。（市發(fā)改委牽頭，市工信局、昆山生態(tài)環(huán)境局等參與）

3. 加強(qiáng)資源節(jié)約集約利用。堅(jiān)決遏制“兩高一低”項(xiàng)目盲目發(fā)展，嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)口，嚴(yán)格固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估和審查。實(shí)施重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)園區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能降碳工程。實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理制度，推進(jìn)節(jié)水型社會（城市）建設(shè)，積極推動污水資源化利用。構(gòu)建廢棄物循環(huán)利用體系，提升資源回收循環(huán)利用水平。大力推行綠色設(shè)計(jì)和綠色制造，實(shí)施綠色制造梯度培育。深化土地節(jié)約集約利用，穩(wěn)步推進(jìn)低效用地再開發(fā)，促進(jìn)存量土地盤活煥新。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)用地更新，推動工業(yè)用地提質(zhì)增效，不斷完善工業(yè)企業(yè)資源集約利用綜合評價工作。（市發(fā)改委、工信局、資規(guī)局、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、昆山生態(tài)環(huán)境局按職責(zé)分工）

4. 因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。堅(jiān)持把創(chuàng)新驅(qū)動作為城市發(fā)展的核心戰(zhàn)略，一體推進(jìn)創(chuàng)新城市、創(chuàng)新街區(qū)、創(chuàng)新園區(qū)建設(shè)。依托省未來產(chǎn)業(yè)先行集聚試點(diǎn)（虛擬現(xiàn)實(shí)），加快建設(shè)昆山全球數(shù)字創(chuàng)新港等創(chuàng)新園區(qū)，探索應(yīng)用場景先行先試，集聚一批人工智能產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)，打造人工智能產(chǎn)業(yè)高地。深耕15條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，順勢卡位新賽道、全力開拓新領(lǐng)域、積極培育新動能。堅(jiān)持“核心產(chǎn)業(yè)+”，加快消費(fèi)電子向汽車電子轉(zhuǎn)型、整機(jī)制造向智能穿戴和智能聲學(xué)等新領(lǐng)域延伸拓展。做大做強(qiáng)新能源、高端食品等產(chǎn)業(yè)，積極打造人工智能、低空經(jīng)濟(jì)等新增長點(diǎn)。2025年，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值突破1.3萬億元。（市發(fā)改委、科技局、工信局按職責(zé)分工）

（二）推進(jìn)環(huán)境質(zhì)量提升，展現(xiàn)自然生態(tài)之美

5. 持續(xù)深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。強(qiáng)化點(diǎn)源、交通源、城市面源污染綜合治理，以細(xì)顆粒物控制為主線，大力推進(jìn)多污染物協(xié)同減排。持續(xù)深化垃圾焚燒、平板玻璃、鑄造等重點(diǎn)行業(yè)深度治理，強(qiáng)化揮發(fā)性有機(jī)物全過程控制。提升清潔運(yùn)輸水平，持續(xù)提升新能源公交車比例，推廣新增和更新出租車使用新能源汽車，新增港作機(jī)械主要使用清潔能源、新能源。完善港口碼頭岸電設(shè)施建設(shè)，推動到港船舶岸電使用“應(yīng)接盡接”，切實(shí)提升岸電使用率。大力建設(shè)“凈美鹿城”，重點(diǎn)加強(qiáng)建筑工地?fù)P塵污染綜合防治，提升城市保潔水平。到2027年，細(xì)顆粒物平均濃度穩(wěn)定達(dá)到28微克/立方米，2035年下降到26微克/立方米左右。持續(xù)推進(jìn)“兩治一提升”等專項(xiàng)行動，噪聲、異味有效投訴不斷下降，2025年全市聲環(huán)境功能區(qū)夜間達(dá)標(biāo)率達(dá)到85%。（昆山生態(tài)環(huán)境局牽頭，市工信局、公安局、住建局、交通局等參與）

6. 持續(xù)深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。統(tǒng)籌水資源、水環(huán)境、水生態(tài)治理，強(qiáng)化重點(diǎn)河湖水污染防治和區(qū)域環(huán)境綜合治理攻堅(jiān)，深入實(shí)施“一湖一策”“一河一策”。完善跨界河湖聯(lián)防共保機(jī)制，強(qiáng)化淀山湖、陽澄湖、吳淞江、婁江－瀏河等重要跨界水體聯(lián)保共治。鞏固黑臭水體和劣V類河道治理成效，持續(xù)推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效行動。加強(qiáng)長江大保護(hù)，落實(shí)長江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任制和考核評價制度。有序推進(jìn)美麗河湖建設(shè)。鞏固飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)成效，構(gòu)建系統(tǒng)完備的管理制度體系。穩(wěn)步提升國省考斷面水質(zhì)優(yōu)Ⅲ、優(yōu)Ⅱ比例，集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率保持100%。到2027年，全市國省考河流斷面水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)到100%，建成區(qū)基本建成幸福河湖。到2035年，人水和諧美麗河湖基本建成。（市水務(wù)局、昆山生態(tài)環(huán)境局牽頭，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等參與）

7. 持續(xù)深入打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。加強(qiáng)在產(chǎn)企業(yè)土壤污染源頭防控，實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管單位隱患排查整治。持續(xù)抓好化工等遺留地塊風(fēng)險管控，加強(qiáng)建設(shè)用地用途變更聯(lián)動監(jiān)管，嚴(yán)控農(nóng)藥、化工等重污染地塊規(guī)劃用途，促進(jìn)土地安全利用。嚴(yán)格地下水污染防治分區(qū)管理，推進(jìn)重點(diǎn)污染源地下水環(huán)境調(diào)查評估工作，落實(shí)改善措施。到2027年，受污染耕地安全利用率達(dá)到94%以上，建設(shè)用地安全利用得到有效保障。到2035年，土壤環(huán)境風(fēng)險得到全面管控。（昆山生態(tài)環(huán)境局牽頭，市資規(guī)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等參與）

8. 全面推進(jìn)新一輪太湖治理。落實(shí)新一輪太湖綜合治理行動方案，推動流域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。加強(qiáng)工業(yè)污染、生活污水、農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理，突出控源截污和減磷控氮，推進(jìn)涉磷企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化整治，源頭降低入湖污染負(fù)荷。加強(qiáng)藍(lán)藻水華監(jiān)測預(yù)警，建立健全監(jiān)測信息共享交流機(jī)制，確保重點(diǎn)河湖安全度夏。開展淀山湖水生態(tài)狀況及變化趨勢評估，深入推進(jìn)核心匯水區(qū)污染源綜合治理及入湖河道、湖濱區(qū)域生態(tài)修復(fù)，推動淀山湖水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。推進(jìn)環(huán)太湖地區(qū)城鄉(xiāng)有機(jī)廢棄物處理利用示范區(qū)建設(shè)。（昆山生態(tài)環(huán)境局牽頭，市發(fā)改委、工信局、資規(guī)局、住建局、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等參與）

9. 加強(qiáng)固體廢物和新污染物治理。推進(jìn)“無廢城市”建設(shè)，多領(lǐng)域打造“無廢細(xì)胞”，發(fā)揮“無廢園區(qū)”“無廢集團(tuán)/無廢工廠”等示范引領(lǐng)作用。強(qiáng)化固體廢物綜合治理，實(shí)施危險廢物全過程監(jiān)管，穩(wěn)步提升全市危險廢物規(guī)范化管理水平。到2027年，“無廢城市”建設(shè)初具成效，到2035年，“無廢城市”全面建成。實(shí)施新污染物治理，加快新污染物治理監(jiān)測分析、技術(shù)攻關(guān)和監(jiān)督執(zhí)法等能力提升。（昆山生態(tài)環(huán)境局牽頭，市發(fā)改委、工信局等參與）強(qiáng)化建筑垃圾（工程渣土）全生命周期管理，規(guī)范建筑垃圾源頭現(xiàn)場管理，加強(qiáng)建筑垃圾接收利用場所規(guī)范運(yùn)營。穩(wěn)定運(yùn)行建筑垃圾資源化利用中心、花橋分中心，力爭2025年開工建設(shè)南部分中心。常態(tài)開展建筑垃圾非法傾倒聯(lián)合執(zhí)法行動，落實(shí)建筑垃圾偷運(yùn)偷倒行為“一案多查”，推進(jìn)“刑行銜接”。建設(shè)花橋一體化固體廢棄物分類中轉(zhuǎn)平臺，2025年底前累計(jì)完成10座小型生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站提標(biāo)改造。（市住建局牽頭，市公安局、交通局、昆山生態(tài)環(huán)境局等參與）

10. 推進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)。構(gòu)建“兩心兩軸、多廊多點(diǎn)”的生態(tài)保護(hù)格局，以陽澄湖群、澄淀湖群、天福國家濕地公園和吳淞江等重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)及生態(tài)保護(hù)紅線、自然保護(hù)地為重點(diǎn)，開展生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)。圍繞水生態(tài)修復(fù)、濕地保護(hù)修復(fù)、綠地景觀建設(shè)、骨干水系綜合整治等方面實(shí)施國土空間生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程。推進(jìn)完善濕地公園、濕地保護(hù)小區(qū)建設(shè)，提高濕地保護(hù)質(zhì)量。提升森林資源管護(hù)能力，加強(qiáng)林地征占用審核審批管理，持續(xù)開展森林督查、林草生態(tài)綜合監(jiān)測工作。加強(qiáng)自然保護(hù)地、生態(tài)保護(hù)紅線、生態(tài)空間管控區(qū)域監(jiān)督管理，開展“綠盾”自然保護(hù)地強(qiáng)化監(jiān)督行動，嚴(yán)肅查處生態(tài)破壞行為。（市資規(guī)局、水務(wù)局、昆山生態(tài)環(huán)境局按職責(zé)分工）

11. 提升生物多樣性保護(hù)水平。落實(shí)生物多樣性保護(hù)戰(zhàn)略與行動計(jì)劃，開展生物多樣性保護(hù)工程建設(shè)。持續(xù)抓好長江十年禁漁，常態(tài)化推進(jìn)淀山湖等重點(diǎn)水域禁捕執(zhí)法行動，科學(xué)開展?jié)O業(yè)資源增殖放流。嚴(yán)厲打擊非法獵捕、采集、運(yùn)輸、交易野生動植物及其制品等違法犯罪行為。嚴(yán)格保護(hù)典型生態(tài)系統(tǒng)、水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)，嚴(yán)防嚴(yán)控加拿大一枝黃花、福壽螺、美國白蛾等外來入侵物種風(fēng)險。推進(jìn)完善天福國家濕地公園、旅游度假區(qū)重要濕地、悅豐島等區(qū)域生物多樣性智慧觀測體系建設(shè)，充分利用AI智能識別、大數(shù)據(jù)分析等技術(shù)手段，開展生物多樣性長期觀測，加強(qiáng)資源、設(shè)施及數(shù)據(jù)共享，提升生物多樣性測試分析鑒定能力。持續(xù)開展生物多樣性本底調(diào)查，強(qiáng)化調(diào)查成果數(shù)據(jù)應(yīng)用。打造特色多樣的生物多樣性科普展示館。（市資規(guī)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、昆山生態(tài)環(huán)境局按職責(zé)分工）

12. 筑牢生態(tài)環(huán)境安全屏障。貫徹落實(shí)生態(tài)環(huán)境安全與應(yīng)急管理“強(qiáng)基提能”行動計(jì)劃，健全跨區(qū)域、跨部門突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。完成重點(diǎn)園區(qū)、河流突發(fā)水污染事件“一園（河）一策一圖”，建設(shè)完善3個重點(diǎn)園區(qū)三級防控體系，完成重點(diǎn)河流突發(fā)水污染事件應(yīng)急處置方案。加強(qiáng)應(yīng)急演練，提升突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置能力。落實(shí)《江蘇省突發(fā)環(huán)境事件預(yù)案管理辦法》，持續(xù)推進(jìn)“一圖兩單兩卡”管理。常態(tài)化推進(jìn)環(huán)境風(fēng)險企業(yè)、重點(diǎn)園區(qū)環(huán)境隱患排查治理和風(fēng)險防控，依托生產(chǎn)企業(yè)和第三方機(jī)構(gòu)建成環(huán)境應(yīng)急物資儲備庫，完善環(huán)境應(yīng)急專家隊(duì)伍。加強(qiáng)放射性廢源（物）、伴生放射性廢渣安全收貯和監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊輻射安全違法行為。有序推進(jìn)環(huán)境健康管理試點(diǎn)工作，打造全國環(huán)境健康管理“昆山樣板”。（昆山生態(tài)環(huán)境局牽頭，市應(yīng)急局參與）

（三）推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境提升，展現(xiàn)城鄉(xiāng)宜居之美

13. 全面建設(shè)美麗城市。優(yōu)化城市空間布局形態(tài)，細(xì)化公共服務(wù)設(shè)施和市政基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃配置。大力推進(jìn)“公園城市”建設(shè)，重點(diǎn)打造“鹿小π”昆山特色林蔭道，全域推廣“昆小薇”行動，完善城市高品質(zhì)綠色空間體系。到2035年，劃定7個公園城市示范群，打造18個公園城市示范單元。統(tǒng)籌推進(jìn)城市更新行動，推進(jìn)住區(qū)街區(qū)聯(lián)動更新，推廣“小規(guī)模、漸進(jìn)式”街巷“微更新”，實(shí)現(xiàn)圍墻內(nèi)外風(fēng)貌塑造有機(jī)融合，促進(jìn)城市發(fā)展向內(nèi)涵提升、功能完善、品質(zhì)提高轉(zhuǎn)變。持續(xù)推進(jìn)“七橫四縱”生態(tài)廊道建設(shè)，完善提升市域生態(tài)框架。深化城市易淹易澇片區(qū)治理，重點(diǎn)推進(jìn)軌交11號線沿線16個圩區(qū)建設(shè)，打造具有連片示范效應(yīng)的海綿城市集中展示圩區(qū)。大力推進(jìn)既有建筑節(jié)能改造，城鎮(zhèn)新建建筑100%執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，加快“碳12坊”創(chuàng)新中心建設(shè)，通過項(xiàng)目示范推動高品質(zhì)綠色建筑、超低（近零）能耗建筑發(fā)展。（市資規(guī)局、住建局按職責(zé)分工）

14. 推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，聚焦“一部”“四沿”“五旁”重點(diǎn)區(qū)域，深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升集中攻堅(jiān)專項(xiàng)行動，片區(qū)化、組團(tuán)式推進(jìn)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)。優(yōu)化鎮(zhèn)村布局規(guī)劃，高水平推進(jìn)“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃編制，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)開發(fā)邊界外村莊規(guī)劃管理覆蓋率100%。統(tǒng)籌推進(jìn)特色精品、特色康居、特色宜居三類鄉(xiāng)村建設(shè)體系，打造具有一定規(guī)模與影響力的優(yōu)質(zhì)蘇式鄉(xiāng)村集群。到2027年，新建、改造提升省級綠美村莊4個以上。每年重點(diǎn)打造1個鄉(xiāng)村振興片區(qū)。持續(xù)深入打好農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，加強(qiáng)農(nóng)村生活污水設(shè)施專業(yè)化運(yùn)維管理。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，市資規(guī)局、住建局、水務(wù)局、昆山生態(tài)環(huán)境局等參與）

（四）推進(jìn)生態(tài)素養(yǎng)提升，展現(xiàn)水韻人文之美

15. 打造“水韻鹿城”。推進(jìn)長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)協(xié)調(diào)區(qū)建設(shè)，持續(xù)提升區(qū)域水生態(tài)環(huán)境品質(zhì)。推動旅游度假區(qū)與示范區(qū)在創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、生態(tài)鏈、文旅鏈等鏈接整合和對標(biāo)提升，積極融入共建淀山湖世界級湖區(qū)，構(gòu)筑江南文化品牌。豐富水文化展示載體和展現(xiàn)形式，深挖具有歷史內(nèi)涵的河道、湖泊及重要節(jié)點(diǎn)的歷史人文底蘊(yùn)，講好昆山水故事，彰顯“水韻鹿城”風(fēng)采。（市委宣傳部、市發(fā)改委、水務(wù)局、文體廣旅局、昆山生態(tài)環(huán)境局按職責(zé)分工）

16. 弘揚(yáng)特色生態(tài)文化。深化生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)。串聯(lián)生態(tài)旅游示范區(qū)、生態(tài)文明教育實(shí)踐基地、環(huán)保設(shè)施開放單位等多種實(shí)境生態(tài)文化載體，設(shè)計(jì)打造多樣化、高品質(zhì)、沉浸式“美麗昆山”生態(tài)研學(xué)路線。挖掘中華優(yōu)秀傳統(tǒng)生態(tài)文化思想和資源，征集創(chuàng)作一批具有昆山特色的文學(xué)、音樂、攝影、美術(shù)、小品、微電影等形式的生態(tài)文化作品。完善公眾生態(tài)環(huán)境監(jiān)督和舉報(bào)反饋機(jī)制，支持環(huán)保志愿者和環(huán)保社會組織參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，組建生態(tài)環(huán)境普法宣傳教育隊(duì)伍。深化企業(yè)環(huán)保信用評價和環(huán)境信息依法披露。充分利用新時代文明實(shí)踐中心（所、站）、各級各類圖書館、美術(shù)館、青少年宮等公共空間，宣傳美麗昆山建設(shè)生動實(shí)踐，培育生態(tài)文明主流價值觀。積極參加生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域國際國內(nèi)交流合作。（市委宣傳部、市文體廣旅局、文聯(lián)、昆山生態(tài)環(huán)境局按職責(zé)分工）

（五）推進(jìn)治理能力提升，展現(xiàn)區(qū)域善治之美

17. 完善機(jī)制體制。深化生態(tài)文明體制改革，強(qiáng)化河湖長制、林長制，開展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)。全面落實(shí)噪聲污染防治職責(zé)。健全行政執(zhí)法與司法聯(lián)動機(jī)制，完善公益訴訟制度，構(gòu)建生態(tài)環(huán)境糾紛多元共治體系，統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)環(huán)境損害賠償。深入推進(jìn)非現(xiàn)場執(zhí)法監(jiān)管。充分發(fā)揮政府投資引導(dǎo)作用，統(tǒng)籌專項(xiàng)資金推進(jìn)美麗昆山建設(shè)。用好綠色金融政策，積極推廣應(yīng)用“EOD模式”“環(huán)保貸”“昆綠貸”“昆水惠”等政策工具，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)和社會資本投入生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域。落實(shí)生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度。（市府辦〔金融〕、市法院、檢察院、司法局、財(cái)政局、資規(guī)局、水務(wù)局、審計(jì)局、昆山生態(tài)環(huán)境局等按職責(zé)分工）

18. 強(qiáng)化數(shù)智賦能。構(gòu)建美麗昆山數(shù)字化治理體系，依托公共智慧底座強(qiáng)化數(shù)據(jù)匯聚，建設(shè)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域主專題庫，開展“一數(shù)一源”數(shù)據(jù)治理，持續(xù)挖掘數(shù)據(jù)潛力，提升業(yè)務(wù)場景創(chuàng)造能力。新增優(yōu)化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控設(shè)施，完善生態(tài)環(huán)境“天空地”一體化監(jiān)測體系。配合建設(shè)省市縣三級聯(lián)網(wǎng)共享的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，推動跨部門、跨層級數(shù)據(jù)共享交換。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)融合創(chuàng)新，提高對大氣、水等多種環(huán)境要素全面感知和監(jiān)測監(jiān)控能力。建立健全排污單位數(shù)字化監(jiān)管體系，強(qiáng)化智慧執(zhí)法。加快推進(jìn)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)數(shù)字化改革，推動完善吳淞江水環(huán)境云管家建設(shè)。（市數(shù)據(jù)局、昆山生態(tài)環(huán)境局按職責(zé)分工）

19. 加快環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。落實(shí)生態(tài)環(huán)境補(bǔ)短板三年行動計(jì)劃，精準(zhǔn)提升本質(zhì)治污能力。圍繞太湖綜合治理、長江大保護(hù)、“無廢城市”建設(shè)、污染減排等重大任務(wù)，謀劃實(shí)施城鎮(zhèn)污水治理、雨污水管網(wǎng)檢查修復(fù)、農(nóng)業(yè)面源污染治理、土壤污染防治等方面工程項(xiàng)目，加強(qiáng)規(guī)劃保障和用地預(yù)留。積極穩(wěn)妥推進(jìn)工業(yè)廢水與生活污水分類收集、分質(zhì)處理，加快開發(fā)區(qū)工業(yè)污水處理廠、千燈火炬污水處理廠擴(kuò)建工程等項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理廠尾水生態(tài)濕地建設(shè)。不斷優(yōu)化固危廢資源化利用和安全處置水平，著力提升特殊種類危險廢物處置能力。（市資規(guī)局、住建局、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、昆山生態(tài)環(huán)境局等按職責(zé)分工）

三、保障措施

堅(jiān)定不移地把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到美麗昆山建設(shè)全過程，落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任，壓緊壓實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”。全面落實(shí)《昆山市生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任清單》，推動各職能部門做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。昆山生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)改委等責(zé)任部門對照國家、省、蘇州市要求，建立健全美麗昆山建設(shè)推進(jìn)機(jī)制。美麗昆山建設(shè)工作由市深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)和陽澄湖地區(qū)保護(hù)發(fā)展委員會統(tǒng)籌推進(jìn)，并按規(guī)定組織調(diào)度等工作，及時總結(jié)典型案例及特色亮點(diǎn)做法，相關(guān)工作推進(jìn)情況作為各級領(lǐng)導(dǎo)班子和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要參考。