廣東花都區(qū)：2025推動高景BC電池組件產(chǎn)線投產(chǎn) 積極布局“源網(wǎng)荷儲”全產(chǎn)業(yè)鏈

3月18日，廣州市花都區(qū)人民政府發(fā)布二〇二五年花都區(qū)政府工作報(bào)告。工作報(bào)告指出， 在做強(qiáng)“新制造”中夯實(shí)“智造立區(qū)”根基。新能源與新型儲能產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)依托粵港澳大灣區(qū)“綠能谷”，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)新型儲能產(chǎn)業(yè)園，加快建設(shè)沿江大道加氫綜合能源站，推動高景BC電池光伏組件產(chǎn)線投產(chǎn)，積極布局“源網(wǎng)荷儲”全產(chǎn)業(yè)鏈。

原文如下：

政 府 工 作 報(bào) 告

——2025年2月27日在廣州市花都區(qū)第十七屆

人民代表大會第五次會議上

廣州市花都區(qū)人民政府區(qū)長 李曉東

各位代表：

現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府，向大會報(bào)告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、2024年工作回顧

2024年是新中國成立75周年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)省委“1310”具體部署及市委“1312”思路舉措，聚力抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心工作和高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，在省委省政府、市委市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大及其常委會和區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，解放思想、真抓實(shí)干，全力以赴拼經(jīng)濟(jì)、抓改革、保穩(wěn)定，縱深推進(jìn)廣州北部增長極建設(shè)，花都高質(zhì)量發(fā)展取得新成效。

（一）這是不負(fù)拼搏的一年，我們克難奮進(jìn)拼經(jīng)濟(jì)、抓發(fā)展，“穩(wěn)”的底盤更加堅(jiān)實(shí)。

面對外部壓力加大、內(nèi)部困難增多的復(fù)雜嚴(yán)峻形勢，全區(qū)上下發(fā)揚(yáng)抗疫精神，大抓經(jīng)濟(jì)、大抓產(chǎn)業(yè)、大抓項(xiàng)目、大抓投資、大抓招商，全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)1860.06億元、增長3.0%，增速全市第三；規(guī)上營利性服務(wù)業(yè)營業(yè)收入194.73億元、增長36.4%，增速全市第一；社會消費(fèi)品零售總額867.56億元，增速全市第二；固定資產(chǎn)投資增長11.8%，增速全市第三；工業(yè)技改投資增長78.2%，增速全市第二；房地產(chǎn)開發(fā)投資增速、建筑業(yè)總產(chǎn)值增速均居全市第一；商品房銷售面積超百萬平方米、增長3.3%；商品進(jìn)出口總值698.2億元、增長5.9%，花都經(jīng)開區(qū)成功升級為國家級經(jīng)開區(qū)，這是廣州十二年來獲批的首個(gè)國家級經(jīng)開區(qū)，交出了一份穩(wěn)中有進(jìn)的經(jīng)濟(jì)答卷。推動投資向?qū)?。新簽約225個(gè)項(xiàng)目，新落地萬洋智能制造產(chǎn)業(yè)基地、華潤智慧醫(yī)藥物流等43個(gè)項(xiàng)目，新開工藍(lán)海機(jī)器人總部基地等85個(gè)項(xiàng)目，新竣工錦華食品總部、京東智能產(chǎn)業(yè)園等53個(gè)項(xiàng)目，其中萬洋臨空科技城創(chuàng)造了“簽約即拿地、拿地即動工、動工即售罄”的花都速度。推動消費(fèi)向旺。冰雪經(jīng)濟(jì)活力迸發(fā)，廣州熱雪奇跡接待游客超百萬人次，榮登央視《新聞聯(lián)播》。夜間經(jīng)濟(jì)持續(xù)出圈，融創(chuàng)文旅城入選市首批都會級羊城夜市先行區(qū)，打造了“田美新里”“潮涌巴江”“炭步圩夜市”等一批夜間經(jīng)濟(jì)示范點(diǎn)。全區(qū)接待市民游客2100萬人次，旅游業(yè)總收入115億元。推動外貿(mào)向穩(wěn)。兩屆廣交會展位數(shù)、參展企業(yè)數(shù)、意向成交額均居全市各區(qū)第一，2024亞洲時(shí)尚（泰國）展等5場海外展會入選省“粵貿(mào)全球”重點(diǎn)名錄。

（二）這是不負(fù)耕耘的一年，我們向新而行強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、促轉(zhuǎn)型，“進(jìn)”的步伐更加堅(jiān)定。

新興產(chǎn)業(yè)動能澎湃。汽車產(chǎn)業(yè)加速轉(zhuǎn)型，東風(fēng)日產(chǎn)純電車型N7全球首秀，全球汽車零部件百強(qiáng)企業(yè)法雷奧、馬瑞利相繼設(shè)立智能交互研發(fā)中心、汽車電子全球研發(fā)中心，智能汽車網(wǎng)聯(lián)測試道路、示范運(yùn)營實(shí)現(xiàn)全域開放，智能汽車智能終端產(chǎn)業(yè)集群入選2024年省中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。新能源與新型儲能產(chǎn)業(yè)茁壯成長，粵港澳大灣區(qū)“綠能谷”建設(shè)如火如荼，高景等龍頭企業(yè)帶動效應(yīng)凸顯，獲批建設(shè)市級新型儲能產(chǎn)業(yè)園，入選省首批縣域“光伏+建筑”應(yīng)用試點(diǎn)。臨空產(chǎn)業(yè)蓄勢騰飛，GAMECO首次承接阿聯(lián)酋航空A380飛機(jī)12年檢業(yè)務(wù)，并與小鵬匯天達(dá)成戰(zhàn)略合作，共同打造飛行汽車售后維修體系。瑞格爾等一批項(xiàng)目封頂，全省首個(gè)全溫區(qū)冷鏈倉儲交易園玉湖冷鏈（廣州）交易中心正式運(yùn)營。未來產(chǎn)業(yè)搶先布局。發(fā)布“低空經(jīng)濟(jì)十條”，全市首個(gè)跑道型（混凝土）固定翼起降點(diǎn)試運(yùn)營，獲批5條低空旅游航線，開工建設(shè)低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園一期，簽約高德等16個(gè)項(xiàng)目。啟辰生生物科技入駐智都新質(zhì)生產(chǎn)力產(chǎn)業(yè)園。落地全市首個(gè)政府區(qū)域細(xì)胞庫。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級。與華為、佳都科技共建花都區(qū)新型工業(yè)化數(shù)字服務(wù)平臺，打造全國首個(gè)城市級工業(yè)人工智能中心，成為全省唯一的制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)中心。國光電器等4家企業(yè)上榜“全國2023年十大電子音響出口企業(yè)”，獅嶺箱包皮具產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字化轉(zhuǎn)型入選2024年粵港澳大灣區(qū)全球貿(mào)易數(shù)字化領(lǐng)航區(qū)優(yōu)秀案例，化妝品產(chǎn)業(yè)連續(xù)兩年保持兩位數(shù)增長，涌現(xiàn)出華獅等一批高增長企業(yè)。

（三）這是不負(fù)實(shí)干的一年，我們銳意進(jìn)取謀改革、抓創(chuàng)新，“創(chuàng)”的勁頭昂揚(yáng)向上。

“產(chǎn)業(yè)版”營商環(huán)境改革亮點(diǎn)紛呈。設(shè)立區(qū)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目服務(wù)中心，“五證聯(lián)辦”入選中國開發(fā)區(qū)營商環(huán)境百佳案例，惠企“5+6”法治標(biāo)桿園區(qū)項(xiàng)目入選省發(fā)展改革委優(yōu)化縣域營商環(huán)境典型案例、獲評廣州營商環(huán)境改革十大最佳實(shí)踐。深化招商體制機(jī)制改革，設(shè)立投資花都（德國）離岸服務(wù)中心、駐深圳經(jīng)濟(jì)合作聯(lián)絡(luò)處，花都經(jīng)開區(qū)獲評全省唯一的“2024營商環(huán)境十佳園區(qū)”。強(qiáng)化暖企服務(wù)，推動解決50家企業(yè)歷史遺留問題，新升規(guī)納統(tǒng)工業(yè)企業(yè)數(shù)量全市第一，遷移企業(yè)數(shù)量及注冊資本連續(xù)5年“雙順差”；全市率先開展花都—南沙“灣區(qū)一港通”進(jìn)出口雙向通航海關(guān)監(jiān)管模式，獲批國家級知識產(chǎn)權(quán)糾紛快速處理試點(diǎn)區(qū)，獲評“2024中國最具投資吸引力城區(qū)”。重點(diǎn)領(lǐng)域改革蹄疾步穩(wěn)。廣州碳排放權(quán)交易中心累計(jì)交易量、總成交金額連續(xù)11年全國第一。發(fā)布全國首個(gè)碳配額抵質(zhì)押融資標(biāo)準(zhǔn)，“金融村官”試點(diǎn)獲《人民日報(bào)》報(bào)道，“農(nóng)戶信用綠碼”等3個(gè)案例入選2024年度廣東綠色金融改革創(chuàng)新推廣案例。實(shí)施新一輪國有企業(yè)改革深化提升行動，區(qū)屬國企資產(chǎn)總額、凈資產(chǎn)、累計(jì)營業(yè)收入分別增長73.1%、65.1%、60.1%，AA+區(qū)屬國企數(shù)量在全市各區(qū)排名第二。創(chuàng)新活力涌動釋放。獲評全國科技創(chuàng)新百強(qiáng)區(qū)。引進(jìn)中國工程院院士領(lǐng)銜打造的綠色低碳先進(jìn)彈性體及輪胎研究院項(xiàng)目、中國科學(xué)院院士領(lǐng)銜打造的新金屬材料國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室大灣區(qū)綠氫應(yīng)用示范基地項(xiàng)目。獲認(rèn)定國家級專精特新“小巨人”企業(yè)9家、國家高新技術(shù)企業(yè)368家、省級制造業(yè)單項(xiàng)冠軍5家、省級“專精特新”中小企業(yè)183家、省級創(chuàng)新型中小企業(yè)137家，入庫科技型中小企業(yè)1007家，獲評廣州未來獨(dú)角獸企業(yè)2家?！安啪刍ǘ肌被顒右?000名菁英工程師，新推出500套人才公寓房，累計(jì)頒發(fā)人才綠卡超3.2萬張。6個(gè)工作室獲評省級、市級創(chuàng)新工作室，居全市各區(qū)之首。

（四）這是不負(fù)期望的一年，我們加力提速抓振興、提品質(zhì)，“融”的趨勢不斷強(qiáng)化。

“百千萬工程”走深走實(shí)?！鞍偾f工程”相關(guān)工作獲省委充分肯定。入選全國農(nóng)產(chǎn)品骨干冷鏈物流重點(diǎn)縣建設(shè)名單。獅嶺鎮(zhèn)成功上榜“2024年中國綜合競爭力百強(qiáng)鎮(zhèn)”，竹洞村獲評全國首批十大鄉(xiāng)村旅游目的地，瑞嶺盆景農(nóng)民專業(yè)合作社獲評第六批全國新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體典型案例?！盎ㄑ耆A”鄉(xiāng)村振興示范帶獲評省十大鄉(xiāng)村振興示范帶，花山鎮(zhèn)、赤坭鎮(zhèn)入選省“百千萬工程”第二批專業(yè)鎮(zhèn)建設(shè)名單，花東鎮(zhèn)入選省美麗圩鎮(zhèn)建設(shè)運(yùn)營案例，塱頭村入選省“百千萬工程”典型案例，瑞嶺村獲評省美麗庭院示范村，新增12個(gè)省鄉(xiāng)村治理示范村。打造花卉等5個(gè)10億級產(chǎn)業(yè)集群，新增6家省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，花東鎮(zhèn)、炭步鎮(zhèn)、梯面鎮(zhèn)3個(gè)第二批典型鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃全部獲評優(yōu)秀、全市唯一。鄉(xiāng)村振興考核連續(xù)三年獲市優(yōu)秀等次。連山、連南、德慶在花都設(shè)立電商孵化“反向飛地”。綠美花都如詩如畫。落實(shí)綠美廣州生態(tài)建設(shè)“八大工程”，優(yōu)化提升森林質(zhì)量4.4萬畝，建成森林步道30公里、碧道11.6公里，植樹11.8萬株，獲綠美廣東競風(fēng)華廣州賽區(qū)一等獎(jiǎng)?；ǘ己脒x省首批“濕地公園+”試點(diǎn)名單，九龍湖入選市第二批美麗河湖優(yōu)秀案例名單，國考、省考斷面水質(zhì)均達(dá)考核要求，13條重點(diǎn)河涌保持長制久清。環(huán)境空氣綜合指數(shù)連續(xù)六年全市前三。城市品質(zhì)出新出彩。機(jī)場三期征拆安置累計(jì)交地約2.3萬畝、搖珠定房1.78萬套，平龍新時(shí)代社區(qū)樣板獲聯(lián)合國人居署肯定。出臺全市首個(gè)村鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)升級改造“1+11”政策，12個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)，新莊村項(xiàng)目成為全省首宗獲批的低效用地開發(fā)項(xiàng)目。打好城市更新硬仗，4個(gè)“依法征收，凈地出讓”城中村改造項(xiàng)目全部動工；集群街2號多產(chǎn)權(quán)危房拆除重建成為全省首例“自籌自建”項(xiàng)目，僅用時(shí)9個(gè)月即實(shí)現(xiàn)交房交證；12個(gè)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目全面完工。

（五）這是不負(fù)堅(jiān)守的一年，我們用心用情辦實(shí)事、抓治理，“實(shí)”的福祉惠及群眾。

民生保障有力有效。高質(zhì)量辦成十件民生實(shí)事和一批民生微實(shí)事，圓滿解決紅珠路15號之一業(yè)主“辦證難”、松園小區(qū)“用水難”、地勘大院“污水橫流”等一批急難愁盼問題。改造煥新1958影院、老干部活動中心、洪秀全紀(jì)念館，為老城區(qū)新增泊位605個(gè)。城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.3萬人，獅嶺零工市場省級標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項(xiàng)目竣工運(yùn)營，全市首家“南粵家政”產(chǎn)業(yè)園揭牌?；I集保障性租賃住房8041套。城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)“十五連增”，幫扶在冊困難職工人數(shù)全市第一。關(guān)愛“一老一小”，區(qū)頤養(yǎng)院成功創(chuàng)建省五星級養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，建成幼兒托位8220個(gè)，花城街獲評省兒童友好示范鎮(zhèn)（街），區(qū)青少年宮獲評省兒童友好基地。婚俗改革工作高標(biāo)準(zhǔn)通過民政部驗(yàn)收，代表省在民政部作全國殯葬領(lǐng)域跨部門綜合監(jiān)管試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)交流。與湖南省新田縣共建退役軍人服務(wù)站，獲退役軍人事務(wù)部充分肯定；全市率先在鎮(zhèn)街武裝部成立黨支部，經(jīng)驗(yàn)做法獲省軍區(qū)、警備區(qū)高度表揚(yáng)，軍政軍民團(tuán)結(jié)大好局面進(jìn)一步鞏固發(fā)展。公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)優(yōu)享。辦好人民滿意的教育，新增中小學(xué)學(xué)位約1.19萬個(gè)、幼兒園學(xué)位1800個(gè)，黃廣牛劍高中等8所學(xué)校建成招生；公辦學(xué)位“直通車”提供了超1300個(gè)學(xué)位供來穗人員子女入讀，公辦學(xué)校體育場館開放規(guī)模全市第一；七星小學(xué)獲評全國教育系統(tǒng)先進(jìn)集體，區(qū)職業(yè)技術(shù)學(xué)校獲批市首批“試點(diǎn)綜合高中學(xué)?！?，廣州城市理工學(xué)院機(jī)器人與人工智能科普基地獲評省級科普教育基地。健康花都成色更足，市婦女兒童醫(yī)療中心花都院區(qū)部分主體結(jié)構(gòu)封頂，廣州市中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院“國考”排名全國第五、全省第一，區(qū)人民醫(yī)院掛牌區(qū)應(yīng)急醫(yī)院及廣州市花都醫(yī)學(xué)研究所，花東鎮(zhèn)、花山鎮(zhèn)衛(wèi)生院連續(xù)三年入選“全國百強(qiáng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”，基層醫(yī)改經(jīng)驗(yàn)在中央政策研究室《學(xué)習(xí)與研究》刊發(fā)。文旅體事業(yè)蓬勃發(fā)展。順利通過省級公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)新發(fā)展復(fù)評，10個(gè)鎮(zhèn)街文化站全部獲評省特級站。廣州民俗博物館（新館）對外開放試運(yùn)營。春陽臺獲評省最美公共文化空間，成功舉辦2024年度亞洲唯一的賈科梅蒂雕塑展。弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化助力鄉(xiāng)村全面振興的經(jīng)驗(yàn)做法在中央文明辦《精神文明建設(shè)》刊發(fā)。區(qū)圖書館“一館雙門”館校合作模式獲《人民日報(bào)》報(bào)道。余東方榮獲“全國五一勞動獎(jiǎng)?wù)隆?，李松晏勞模和工匠人才?chuàng)新工作室榮獲“全國工人先鋒號”。獲評“2024中國體育旅游精品目的地”、全省唯一，塱頭村入選2024世界旅游聯(lián)盟鄉(xiāng)村振興案例、全市唯一，美華航空航天科普基地獲評國家3A級旅游景區(qū)?；ǘ继K健兒在2024年亞錦賽上斬獲8枚金牌。區(qū)業(yè)余體校連續(xù)四個(gè)周期獲評“國家高水平體育后備人才基地”。社會大局和諧穩(wěn)定。高質(zhì)量完成新中國成立75周年、澳門回歸25周年等重大節(jié)點(diǎn)的安保維穩(wěn)任務(wù)。全力應(yīng)對北江百年一遇特大洪水。深化平安花都建設(shè)，生產(chǎn)安全事故數(shù)、亡人數(shù)“雙下降”，城市火災(zāi)事故“零亡人”，全區(qū)案件類警情、立案數(shù)、破案率“兩降一升”，信訪事項(xiàng)數(shù)、重復(fù)信訪數(shù)“雙下降”，食品安全連續(xù)八年、藥品安全連續(xù)四年獲市考核優(yōu)秀等次；區(qū)公安分局獲評獵狐專項(xiàng)行動全國“成績突出集體”，廣州北消防救援站揭牌啟動，花城街平安建設(shè)創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)做法在《法治參閱》刊載，戒毒社區(qū)康復(fù)示范工作站（啟航工作站）獲評廣州市十佳工作站。防范重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，全面完成4937套保交房任務(wù)，全力兜牢“三?！钡拙€，政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體安全可控。

（六）這是不負(fù)重托的一年，我們高舉旗幟轉(zhuǎn)作風(fēng)、重實(shí)干，“優(yōu)”的效能持續(xù)提升。

政治建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)有力。堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，深入開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，始終把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作各領(lǐng)域全過程，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。法治建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。堅(jiān)決落實(shí)區(qū)委工作要求，自覺接受人大和政協(xié)監(jiān)督，辦理各級人大代表建議265件、政協(xié)提案250件，辦結(jié)率100%。法治廣州建設(shè)考評連續(xù)五年獲優(yōu)秀等次，法治政府建設(shè)連續(xù)四年獲市督查激勵(lì)。區(qū)法院“花好月圓”解紛品牌入選最高院第七批新時(shí)代人民法庭建設(shè)案例，區(qū)檢察院研發(fā)的“涉組織未成年人犯罪”等2個(gè)大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型被最高檢在全國重點(diǎn)推廣。高質(zhì)量完成第五次經(jīng)濟(jì)普查。作風(fēng)建設(shè)持續(xù)深化。堅(jiān)決履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，深入開展“干部作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、營商環(huán)境大提升”專項(xiàng)行動，堅(jiān)決防治“新形象工程”。深化效能政府建設(shè)，全面實(shí)施零基預(yù)算，大力壓減政府非剛性支出，財(cái)政管理工作獲市督查激勵(lì)通報(bào)表揚(yáng)。深化整治形式主義為基層減負(fù)，持續(xù)整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題。

此外，黨管武裝、國防動員、民族宗教、僑務(wù)、外事、對臺、口岸、貿(mào)促、供銷、保密、檔案、審計(jì)、老干、工青婦、科普、殘疾人、氣象、地震等各項(xiàng)工作取得新成績。

各位代表！奮斗飽含艱辛，汗水凝結(jié)碩果。回望一年來的工作，最提振信心的是，廣州北部增長極上升為省、市戰(zhàn)略，新時(shí)代國際開放新平臺寫入省、市相關(guān)文件，花都經(jīng)開區(qū)成功升級為國家級經(jīng)開區(qū)、寫入2025年省政府工作報(bào)告，花都高質(zhì)量發(fā)展迎來重大機(jī)遇！最令人自豪的是，面對復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢，我們凝心聚力、攻堅(jiān)克難、日夜拼搏，推動玲瓏輪胎等20個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)、東方雨虹等27個(gè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，萬洋科技城、京東智能產(chǎn)業(yè)園吸引了上百家企業(yè)扎根創(chuàng)業(yè)，人氣商氣日益暢旺，全區(qū)上下齊心協(xié)力謀發(fā)展的信心和決心進(jìn)一步提振，花都未來發(fā)展更有底氣！最感到欣慰的是，聚焦民生關(guān)切，我們克服一切困難，推動空鐵大道（二期）項(xiàng)目主線基本通車，廣花路快捷化改造工程、蓮山路、平石路、富邦路及周邊道路全面通車，機(jī)場北進(jìn)場路連接高速公路匝道貫通！我們想盡一切辦法，推動廣州北江引水工程（水源工程）全線通水、花都水廠投產(chǎn)試運(yùn)行，歷史性地解決了長期困擾花都北部46萬人用水高峰期水壓不穩(wěn)定、水量不充足的問題！我們爭取一切資源，推動花都首家委屬直管三甲醫(yī)院中山大學(xué)孫逸仙紀(jì)念醫(yī)院花都院區(qū)建成啟用，市六中花都校區(qū)建成招生，一批民生實(shí)事辦到了群眾和企業(yè)心坎上，花都改革發(fā)展成果更加可感可及！

各位代表！成績的取得，根本在于習(xí)近平總書記作為黨中央的核心、全黨的核心掌舵領(lǐng)航，根本在于習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想科學(xué)指引，這也是在省委省政府、市委市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，區(qū)委帶領(lǐng)全區(qū)人民團(tuán)結(jié)一心、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)人民，向各位人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、各人民團(tuán)體、各界人士，向駐區(qū)部隊(duì)官兵，向所有關(guān)心支持花都改革發(fā)展的港澳臺同胞、海外僑胞和國際友人，致以最崇高的敬意！表示最衷心的感謝！

居安思危，方能行穩(wěn)致遠(yuǎn)。我們也清醒認(rèn)識到，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展還面臨不少問題和挑戰(zhàn)。一是經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好的基礎(chǔ)仍需進(jìn)一步夯實(shí)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的不確定性因素增多，新培育引進(jìn)的大企業(yè)、大項(xiàng)目偏少，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營面臨一定困難。二是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建仍需進(jìn)一步加快?？萍紕?chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合不足，新興產(chǎn)業(yè)尚未挑起大梁，先進(jìn)制造業(yè)的支撐力、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的聚合力有待提升。三是改革活力仍需進(jìn)一步激發(fā)。營商環(huán)境、國資國企、基層擴(kuò)權(quán)賦能等改革的系統(tǒng)性、引領(lǐng)性有待增強(qiáng)。四是城鄉(xiāng)品質(zhì)仍需進(jìn)一步優(yōu)化。城市更新、村鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)改造亟待加快，城市現(xiàn)代化治理水平亟待提升，民生保障與群眾期盼還有差距，安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理時(shí)刻不能放松。五是政府自身建設(shè)仍需進(jìn)一步提升。少數(shù)干部的創(chuàng)新精神、法治思維、能力作風(fēng)、廉政意識，與推動高質(zhì)量發(fā)展的要求還有差距。對此，我們將采取更加有力的措施，切實(shí)加以解決。

二、2025年工作安排

今年是“十四五”規(guī)劃收官之年，是“十五五”規(guī)劃謀篇之年，也是全運(yùn)會舉辦之年，做好政府工作責(zé)任重大。中央經(jīng)濟(jì)工作會議強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持干字當(dāng)頭，增強(qiáng)信心、迎難而上、奮發(fā)有為，確保黨中央各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處。我們要深刻把握“五對重要關(guān)系”這一科學(xué)方法論，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)，守正創(chuàng)新、先立后破，系統(tǒng)集成、協(xié)同配合，堅(jiān)持發(fā)展出題目、改革做文章、終端見成效，堅(jiān)決落實(shí)區(qū)委要求，解放思想、真抓實(shí)干，謀非常之策、出非常之招、用非常之力，全力以赴拼經(jīng)濟(jì)、保安全，辦全運(yùn)、提品質(zhì)，推動建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系取得新突破、城市功能品質(zhì)展現(xiàn)新氣象、統(tǒng)籌發(fā)展和安全彰顯新作為，確保“十四五”規(guī)劃圓滿收官，奮力在中國式現(xiàn)代化建設(shè)中走前列、挑大梁、作貢獻(xiàn)。

要在深刻把握我國經(jīng)濟(jì)長期向好的支撐條件和基本趨勢沒有變這一重大判斷上解放思想、真抓實(shí)干。觀大勢，中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出實(shí)施更加積極有為的宏觀政策，更加積極的財(cái)政政策、適度寬松的貨幣政策必將帶來重磅利好。站在“大干兩三年、突破2000億”的重要關(guān)口，我們要以奮斗目標(biāo)為導(dǎo)向、以項(xiàng)目謀劃為關(guān)鍵、以改革創(chuàng)新為引領(lǐng)、以招商引智為支撐、以實(shí)績實(shí)效為檢驗(yàn)，搶抓政策機(jī)遇，千方百計(jì)擴(kuò)投資、促消費(fèi)、穩(wěn)外貿(mào)，堅(jiān)決交出一份持續(xù)回升向好的經(jīng)濟(jì)答卷。

要在深刻把握建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系這一戰(zhàn)略之舉、關(guān)鍵之為上解放思想、真抓實(shí)干。謀大局，省市高質(zhì)量發(fā)展大會發(fā)出了建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的動員令，必將帶來生產(chǎn)力的不斷躍遷。我們要搶抓國家級經(jīng)開區(qū)獲批、廣州北部增長極納入市國土空間總體規(guī)劃、省市支持謀劃打造新時(shí)代國際開放新平臺帶來的重大戰(zhàn)略利好，落實(shí)區(qū)委立柱架梁、數(shù)智賦能、筑巢引鳳“三大工程”，國家級經(jīng)開區(qū)、營商環(huán)境、土地“三大改革”，大力推動6大戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)向上突圍、3大未來產(chǎn)業(yè)向高攀登、5大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)向?qū)嵕劢?，以產(chǎn)業(yè)體系的向新圖強(qiáng)，托起一個(gè)經(jīng)濟(jì)社會繁榮、活力動力充沛的新花都。

要在深刻把握提振“二次創(chuàng)業(yè)、勇立潮頭”精氣神這一工作要求上解放思想、真抓實(shí)干。迎大考，“十四五”規(guī)劃收官、“百千萬工程”三年初見成效、全運(yùn)會籌辦，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。我們要全力以赴，堅(jiān)決落實(shí)區(qū)委推動廣大黨員干部思想、能力、作風(fēng)“三大轉(zhuǎn)變”工作要求，拿出“激流勇進(jìn)爭上游”的志氣，在拼經(jīng)濟(jì)、保安全，辦全運(yùn)、提品質(zhì)方面攻堅(jiān)發(fā)力，樹牢實(shí)干導(dǎo)向、鼓足實(shí)干勁頭、強(qiáng)化實(shí)干擔(dān)當(dāng)，在花都高質(zhì)量發(fā)展新征程中干出更多標(biāo)志性成果、寫下更加精彩的一筆。

今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會以及中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)省委“1310”具體部署及市委“1312”思路舉措，緊扣區(qū)委十五屆九次全會暨區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作會議要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，扎實(shí)推動高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步全面深化改革，擴(kuò)大高水平對外開放，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全力推動經(jīng)濟(jì)提速回升、提質(zhì)增效，不斷提高人民生活水平，保持社會和諧穩(wěn)定，高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，縱深推進(jìn)廣州北部增長極建設(shè)，打造廣州北部綜合門戶和高質(zhì)量發(fā)展新動力源，為廣州加快實(shí)現(xiàn)老城市新活力、“四個(gè)出新出彩”，繼續(xù)在高質(zhì)量發(fā)展方面發(fā)揮領(lǐng)頭羊和火車頭作用作出花都更大貢獻(xiàn)。

今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長5%左右，固定資產(chǎn)投資增長6%，社會消費(fèi)品零售總額增長7%，商品進(jìn)出口總值增長5%，地方一般公共預(yù)算收入增長1.8%，城鄉(xiāng)居民收入增長與經(jīng)濟(jì)增長同步，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.1萬人以上，主要生態(tài)質(zhì)量指標(biāo)完成市下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)做好以下七個(gè)方面工作：

（一）拿出“只爭朝夕拼經(jīng)濟(jì)”的勁頭，在全力推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好上真抓實(shí)干、奮勇爭先。牢牢抓住拼經(jīng)濟(jì)這個(gè)主線，以“打糧食”的項(xiàng)目、走前列的指標(biāo)，為廣州經(jīng)濟(jì)大市挑大梁作出花都更大貢獻(xiàn)。

以“開局就決戰(zhàn)的干勁”抓投資。大抓項(xiàng)目謀劃建設(shè)。積極主動用好中央提高財(cái)政赤字率、增發(fā)地方政府專項(xiàng)債券、允許廣東“自審自發(fā)”專項(xiàng)債券等一攬子政策利好，超前謀劃一批超長期特別國債、中央預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專項(xiàng)債券等重點(diǎn)項(xiàng)目，拓展儲備度、提高成熟度、把好優(yōu)先度，用足用活用好政策紅利。做好“十五五”規(guī)劃銜接，爭取更多項(xiàng)目納入上級規(guī)劃。強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，積極保障藏粵直流工程等國家、省、市重大項(xiàng)目開工建設(shè)。緊盯296個(gè)“攻城拔寨”項(xiàng)目，全力推進(jìn)朗天新能源智能制造基地等87個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)，美華航空電子研發(fā)中心等145個(gè)續(xù)建項(xiàng)目加快建設(shè)，美團(tuán)大灣區(qū)零售科技產(chǎn)業(yè)基地等36個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。大抓工業(yè)投資。落實(shí)全省“千企增量”增資擴(kuò)產(chǎn)專項(xiàng)行動、全市工業(yè)投資躍升計(jì)劃，完善土地供給政策，支持先進(jìn)產(chǎn)業(yè)落地；預(yù)留不少于600畝工業(yè)用地，支持本土優(yōu)質(zhì)企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)，帶動技改投資超80億元、工業(yè)投資持續(xù)增長。大抓招商引資。圍繞全區(qū)“12635”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，發(fā)揮國家級經(jīng)開區(qū)重大平臺輻射帶動和投資花都（德國）離岸服務(wù)中心“橋頭堡”作用，市區(qū)聯(lián)動深入開展產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商引商、應(yīng)用場景招商，創(chuàng)新以投促引、招投聯(lián)動，精準(zhǔn)引育一批能“打糧食”、快“打糧食”、多“打糧食”的好項(xiàng)目，力爭全年新招引百億級項(xiàng)目2個(gè)以上、十億級項(xiàng)目20個(gè)以上、億級項(xiàng)目100個(gè)以上，形成大企業(yè)“頂天立地”、中小企業(yè)“鋪天蓋地”的發(fā)展格局。

以“多元?jiǎng)?chuàng)新的韌勁”促消費(fèi)。落實(shí)提振消費(fèi)專項(xiàng)行動，加力擴(kuò)圍實(shí)施消費(fèi)品以舊換新，辦好“購To花都”等系列消費(fèi)主題活動，推動房子換“新”、汽車換“能”、家電換“智”。出臺加快商貿(mào)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施，吸引培育消費(fèi)平臺企業(yè)，支持商貿(mào)品牌開展連鎖經(jīng)營，激發(fā)消費(fèi)活力。創(chuàng)新多元消費(fèi)場景，提升“1+4+4”商圈能級，在花都湖周邊謀劃打造吃購?qiáng)室惑w化的商業(yè)綜合體，打響廣州熱雪奇跡品牌，大力發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟(jì)、冰雪經(jīng)濟(jì)、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)。高標(biāo)準(zhǔn)謀劃建設(shè)粵港澳大灣區(qū)北部會商文旅體展集聚區(qū)，強(qiáng)化融創(chuàng)文旅城、清遠(yuǎn)長隆協(xié)同聯(lián)動，培育體育、演出等新型消費(fèi)。加快壹方薈酒吧街、多維影院等新業(yè)態(tài)建設(shè)，持續(xù)擦亮“田美新里”“石崗喜市”“潮涌巴江”“星耀兩龍”“尋味芙蓉”等夜間經(jīng)濟(jì)品牌，讓城市亮起來、消費(fèi)活起來、人氣旺起來。

以“更加務(wù)實(shí)有為的闖勁”穩(wěn)外貿(mào)。落實(shí)新一輪“一帶一路”建設(shè)三年計(jì)劃，大力發(fā)展中間品貿(mào)易，積極布局海外倉、境外合作園區(qū)，推動市場采購貿(mào)易出口方式出口預(yù)包裝食品、化妝品試點(diǎn)落地，培育外貿(mào)新增長點(diǎn)。支持外貿(mào)企業(yè)做大做強(qiáng)，發(fā)揮國家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地等平臺優(yōu)勢，促進(jìn)“跨境電商+產(chǎn)業(yè)帶”融合發(fā)展，支持玉湖冷鏈等拓展出口增量，服務(wù)普路通、華正道等開辟出口業(yè)務(wù)。培育壯大外貿(mào)公共服務(wù)平臺，支持琦亞申報(bào)5個(gè)以上“粵貿(mào)全球”海外展、谷歌（廣州）出海體驗(yàn)中心做強(qiáng)做優(yōu)，幫助企業(yè)高效走出國門。實(shí)施汽車出海計(jì)劃，做大汽車貿(mào)易。積極發(fā)展服務(wù)貿(mào)易、綠色貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易，支持新科宇航等做大跨境檢測等業(yè)務(wù)，推動高景深耕海外市場，加速獅嶺箱包皮具產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

（二）堅(jiān)定“向上向新強(qiáng)產(chǎn)業(yè)”的執(zhí)著，在著力建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系上真抓實(shí)干、奮勇爭先。產(chǎn)業(yè)體系向新圖強(qiáng)，發(fā)展才能以質(zhì)取勝。要全面融入廣州“12218”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，大力實(shí)施立柱架梁、數(shù)智賦能、筑巢引鳳“三大工程”，加快建設(shè)具有花都特色的“12635”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，打造因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要陣地。

在做強(qiáng)“新制造”中夯實(shí)“智造立區(qū)”根基。智能網(wǎng)聯(lián)與新能源汽車產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)瞄準(zhǔn)整車、汽車電子等方向，建設(shè)智能網(wǎng)聯(lián)汽車示范園區(qū)，建成車路協(xié)同二期，支持東風(fēng)日產(chǎn)純電車型N7如期上市，推動馬瑞利全球研發(fā)中心暨增資擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目加快建設(shè)、采埃孚汽車電子工廠投產(chǎn)，加快打造智能新能源汽車新高地。新能源與新型儲能產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)依托粵港澳大灣區(qū)“綠能谷”，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)新型儲能產(chǎn)業(yè)園，加快建設(shè)沿江大道加氫綜合能源站，推動高景BC電池光伏組件產(chǎn)線投產(chǎn)，積極布局“源網(wǎng)荷儲”全產(chǎn)業(yè)鏈。低空經(jīng)濟(jì)與航空航天產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)圍繞物流、文旅、應(yīng)急消防等領(lǐng)域拓展應(yīng)用場景，推動通航綜合保障基地滿足臨時(shí)起降條件，建成運(yùn)營低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園一期，力爭再引進(jìn)8家企業(yè)，讓低空產(chǎn)品“飛起來”、低空場景“熱起來”、低空產(chǎn)業(yè)“興起來”；全力支持GAMECO、新科宇航等龍頭企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)，開工建設(shè)阿里巴巴新零售供應(yīng)鏈華南總部等項(xiàng)目，加快建設(shè)民航新質(zhì)生產(chǎn)力產(chǎn)業(yè)園、臨空專精特新產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目，持續(xù)拓展航空維修、航空貨運(yùn)等業(yè)態(tài)。聚焦生物醫(yī)藥與健康、細(xì)胞與基因、具身智能、前沿新材料等產(chǎn)業(yè)，主動作為、前瞻布局、集中發(fā)力，積極支持仕天材料科技、藍(lán)海機(jī)器人等企業(yè)做大做強(qiáng)，加快推動華潤智慧醫(yī)藥物流、啟辰生生物醫(yī)藥等項(xiàng)目建設(shè)，培育產(chǎn)業(yè)新支柱。

在做優(yōu)“新服務(wù)”中提升“兩業(yè)融合”水平。全力推動現(xiàn)代物流與供應(yīng)鏈、會展、現(xiàn)代商貿(mào)、專業(yè)服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提質(zhì)發(fā)展。大力實(shí)施生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)提升行動，做強(qiáng)臨空產(chǎn)業(yè)人才服務(wù)園等載體，圍繞法律、人力資源、會計(jì)、審計(jì)、建筑設(shè)計(jì)、平臺經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域招引一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)，支持?jǐn)?shù)科、開域、佳都等實(shí)現(xiàn)新發(fā)展、拓展新增量。依托白云國際機(jī)場周邊強(qiáng)大空間優(yōu)勢，謀劃打造綜合會展街區(qū)。支持玉湖冷鏈、中通、圓通等龍頭企業(yè)發(fā)展壯大，建設(shè)零碳智慧物流園區(qū)，創(chuàng)建廣州商貿(mào)服務(wù)型國家物流樞紐。

在做大“新業(yè)態(tài)”中打響“美麗產(chǎn)業(yè)”品牌。健全完善“1+4+5”美麗產(chǎn)業(yè)工作機(jī)制，堅(jiān)持空間集聚、產(chǎn)業(yè)集中、政策滴灌，加大土地保障、產(chǎn)權(quán)分割等政策支持力度，推動花都湖數(shù)字經(jīng)濟(jì)與創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園、歐派智造創(chuàng)新、沙馳品牌總部等一批項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，打造“美麗經(jīng)濟(jì)”時(shí)尚金廊。依托華為（花都）工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)賦能和大模型創(chuàng)新中心，深入開展數(shù)智賦能美麗產(chǎn)業(yè)行動，推動超5000家中小企業(yè)“上云上平臺”，持續(xù)推進(jìn)花都區(qū)新型工業(yè)化數(shù)字服務(wù)平臺建設(shè)，爭創(chuàng)國家級制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)中心。出臺“制造業(yè)數(shù)字化九條”，年內(nèi)引進(jìn)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)公司5家以上。

在做實(shí)“大科創(chuàng)”中積蓄“決定性變量”優(yōu)勢。建強(qiáng)創(chuàng)新載體。抓住科技創(chuàng)新這個(gè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的決定性變量，深化與西安交通大學(xué)、北京科技大學(xué)、華南理工大學(xué)等高校、科研院所合作，力促省科學(xué)院廣州產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院落地，力爭引進(jìn)2家高水平研究院、3個(gè)院士科研團(tuán)隊(duì)，推動產(chǎn)業(yè)科技互促雙強(qiáng)。壯大創(chuàng)新主體。落實(shí)全省優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育“十百千萬”計(jì)劃，培育省級以上“專精特新”和創(chuàng)新型中小企業(yè)150家以上，新增“小升規(guī)”工業(yè)企業(yè)100家以上，力爭新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)不少于210家、上榜創(chuàng)新標(biāo)桿企業(yè)5家以上。優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)?？v深推進(jìn)汽車電子產(chǎn)業(yè)人才開發(fā)項(xiàng)目，引進(jìn)培育一批產(chǎn)業(yè)人才。整合區(qū)屬三所職業(yè)類學(xué)校，培育一批技能型人才。新增“拎包入住”人才公寓300套，以“上管老下管小”全鏈條服務(wù)，解決人才后顧之憂，全面激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。成立區(qū)級科技專項(xiàng)資金，探索“產(chǎn)業(yè)研究+成果轉(zhuǎn)化+基金投資”一體化科技金融模式，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈、資金鏈深度融合。

（三）保持“大干快上拓空間”的魄力，在加快推動重點(diǎn)片區(qū)成形起勢上真抓實(shí)干、奮勇爭先。堅(jiān)持高水平規(guī)劃引領(lǐng)，抓住土地這個(gè)關(guān)鍵，打好成片連片開發(fā)建設(shè)主動仗，以高品質(zhì)土地空間支撐高質(zhì)量發(fā)展。

向重點(diǎn)片區(qū)開發(fā)建設(shè)要空間。深入落實(shí)區(qū)委工作要求，學(xué)習(xí)借鑒外地“政府主導(dǎo)開發(fā)+工業(yè)地產(chǎn)開發(fā)+企業(yè)聯(lián)合開發(fā)+龍頭企業(yè)開發(fā)+村集體開發(fā)”等經(jīng)驗(yàn)做法，以新雅、秀全湖、白云國際機(jī)場周邊、廣州北站周邊等四大片區(qū)為重點(diǎn)，做強(qiáng)城市功能、煥新城市肌理、增添城市魅力，奮力打造成為產(chǎn)業(yè)集聚的高地、人才匯聚的寶地、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的福地。

向村鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)改造要空間。堅(jiān)決按照區(qū)委既定的方向路徑，用好《關(guān)于支持花都區(qū)以村鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)改造為抓手推進(jìn)低效用地再開發(fā)的實(shí)施意見（試行）》，集中攻堅(jiān)突破新雅街廣塘村、秀全街岐山村、獅嶺時(shí)尚智造產(chǎn)業(yè)港等12個(gè)已開工項(xiàng)目、力爭年內(nèi)8個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)封頂，新動工項(xiàng)目不少于8個(gè)，形成熱火朝天的開發(fā)建設(shè)局面。將村鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)改造與成片連片產(chǎn)業(yè)空間打造相結(jié)合，在全區(qū)范圍謀劃15個(gè)空間連片、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、產(chǎn)城融合的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)平臺，17個(gè)特色鮮明的主題產(chǎn)業(yè)園，形成全區(qū)產(chǎn)業(yè)平臺一張圖，以優(yōu)質(zhì)廣闊的平臺空間吸引好企業(yè)、好項(xiàng)目。

向全域土地綜合整治要空間。堅(jiān)持試點(diǎn)先行，積極探索“區(qū)級統(tǒng)籌、鎮(zhèn)街實(shí)施、示范引路、全面推進(jìn)”的全域土地綜合整治模式，推動花都區(qū)全域土地綜合整治實(shí)施方案通過省級審批。開工建設(shè)赤坭鎮(zhèn)新質(zhì)生產(chǎn)力產(chǎn)業(yè)園、藍(lán)田紫林等3個(gè)項(xiàng)目，加快建設(shè)炭步鎮(zhèn)塱頭村“百千萬工程”典型村、茶塘村鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)一期等4個(gè)項(xiàng)目，全力打造赤坭鎮(zhèn)“聯(lián)城帶村”、炭步鎮(zhèn)“產(chǎn)城融合”全域土地綜合整治示范點(diǎn)。統(tǒng)籌抓好留用地開發(fā)利用，完善政府收儲、合作開發(fā)、自主開發(fā)、納入舊村改造等多種開發(fā)模式，深化羅仙村、岐山村留用地統(tǒng)籌開發(fā)試點(diǎn)成果，支持鎮(zhèn)街統(tǒng)籌招引一批高端制造、總部經(jīng)濟(jì)、星級酒店等項(xiàng)目，全面激發(fā)鎮(zhèn)街經(jīng)濟(jì)活力。

（四）展現(xiàn)“砥礪奮進(jìn)開新局”的銳氣，在全面增強(qiáng)改革開放活力上真抓實(shí)干、奮勇爭先。錨定粵港澳大灣區(qū)“一點(diǎn)兩地”全新定位，更好發(fā)揮重大平臺引領(lǐng)開放的先導(dǎo)作用、標(biāo)志性改革成果的突破作用，著力集聚國際高端要素，深度融入灣區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局。

激發(fā)新時(shí)代國際開放新平臺“新動能”。把新時(shí)代國際開放新平臺作為服務(wù)港澳、服務(wù)“一國兩制”事業(yè)的重要抓手，積極推動新時(shí)代國際開放新平臺與“黃金內(nèi)灣”等省級戰(zhàn)略規(guī)劃相銜接，列入國家“十五五”發(fā)展規(guī)劃等重要政策文件，力爭上升為省級和國家級重大戰(zhàn)略平臺。堅(jiān)持邊謀邊干、謀定快干，以廣清永高鐵規(guī)劃建設(shè)為契機(jī)，謀劃推動廣州北站樞紐改造升級，爭取貴廣高鐵廣寧聯(lián)絡(luò)線廣州北站預(yù)留工程、廣州北站動車所與廣清永高鐵項(xiàng)目同步實(shí)施。高水平規(guī)劃建設(shè)廣州·花都國際時(shí)尚智港、汽車文化項(xiàng)目，做實(shí)做強(qiáng)“大交通、大物流、大智造、大會展、大商貿(mào)、大文旅”等核心功能，為打造新時(shí)代國際開放新平臺提供堅(jiān)實(shí)支撐。

彰顯國家級經(jīng)開區(qū)“新?lián)?dāng)”。深化國家級經(jīng)開區(qū)管理運(yùn)營體制機(jī)制改革，探索“管委會+市場化公司”管理運(yùn)行模式，爭取省市下放一批管理權(quán)限；深化招商體制機(jī)制改革，探索設(shè)立市場化招商公司，與省屬、市屬國企合作成立百億級創(chuàng)投集團(tuán)，設(shè)立若干政府引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基金，打造體制機(jī)制改革創(chuàng)新的試驗(yàn)田。瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向優(yōu)化政策供給，更好發(fā)揮國家級經(jīng)開區(qū)在招商引資、利用外資等方面平臺優(yōu)勢，探索市屬、區(qū)屬國企聯(lián)動大開發(fā)、大招商模式，吸引跨國公司設(shè)立地區(qū)總部和研發(fā)中心，建設(shè)因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的示范區(qū)。深化高水平對外開放體制機(jī)制改革，創(chuàng)新貨物、服務(wù)、數(shù)字貿(mào)易和商務(wù)人員往來等領(lǐng)域制度性改革舉措，探索建立面向東盟及RCEP的國際合作示范園區(qū)，當(dāng)好推進(jìn)高水平對外開放的先行者。

打造營商環(huán)境改革“新亮點(diǎn)”。貫徹落實(shí)《全國統(tǒng)一大市場建設(shè)指引（試行）》，真正將企業(yè)“感受度”作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，打造“產(chǎn)業(yè)友好型、企業(yè)友好型、企業(yè)家友好型”營商環(huán)境。政企溝通零距離。健全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系服務(wù)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目制度，成立重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)辦公室，建立“企業(yè)訴求直通車”工作機(jī)制，企呼我應(yīng)，辦實(shí)事、解難題，為市場主體提供全方位支持和服務(wù)。政策賦能更精準(zhǔn)。出臺具身智能機(jī)器人、新材料、新能源、生物醫(yī)藥與健康等專項(xiàng)產(chǎn)業(yè)政策，大力支持各類市場主體扎根創(chuàng)業(yè)。深入實(shí)施“場景賦能”行動，開放屋頂光伏、應(yīng)急等公共事業(yè)領(lǐng)域，鼓勵(lì)企業(yè)打造應(yīng)用場景，讓各類企業(yè)的優(yōu)秀產(chǎn)品更好服務(wù)千行百業(yè)、走進(jìn)千家萬戶。要素保障更有力。堅(jiān)持用地政策更靈活，大幅降低工業(yè)用地成本。充分發(fā)揮區(qū)屬國企作用，開發(fā)建設(shè)一批高品質(zhì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、孵化器，實(shí)現(xiàn)“拎包入園”“拎包入駐”。加大對民營小微企業(yè)信貸支持力度，每年推出不少于50億元普惠貸款，推動金融活水直達(dá)企業(yè)。服務(wù)企業(yè)全周期。聚焦項(xiàng)目建設(shè)全流程，深入推行拍地即開工、“多證聯(lián)辦”早動工、重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目一對一代辦、驗(yàn)收即投產(chǎn)等機(jī)制，做到極簡審批、極速辦理、集成服務(wù)。踐行“無事不擾、有求必應(yīng)”企業(yè)服務(wù)理念，持續(xù)推進(jìn)“高效辦成一件事”，深化“辦不成事”窗口服務(wù)。大力開展歷史遺留問題攻堅(jiān)專項(xiàng)行動，支持更多企業(yè)完善用地手續(xù)，釋放發(fā)展?jié)摿?。深入?shí)施包容審慎監(jiān)管，深化“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管“一查三用”機(jī)制，推進(jìn)跨部門綜合監(jiān)管；加強(qiáng)法治保障，規(guī)范涉企執(zhí)法司法行為，助力企業(yè)安心發(fā)展。

探索重點(diǎn)領(lǐng)域改革“新路徑”。深化國資國企改革。高質(zhì)量完成國有企業(yè)改革深化提升行動，推動區(qū)屬國企在城中村改造、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)等領(lǐng)域發(fā)揮“主力軍”和“壓艙石”作用。支持智都集團(tuán)、花都城投、汽車城公司等增強(qiáng)核心功能，實(shí)現(xiàn)區(qū)屬國企資產(chǎn)總額增長20%。加快優(yōu)化國有經(jīng)濟(jì)布局，搭建國有資本投資運(yùn)營公司基金平臺，支持區(qū)屬國企通過投資并購、資源整合、協(xié)同合作等方式，大力發(fā)展新能源與新型儲能、生物醫(yī)藥與健康等戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)。深化擴(kuò)權(quán)賦能強(qiáng)基改革。深入實(shí)施擴(kuò)權(quán)賦能強(qiáng)基改革方案，持續(xù)推動資源、服務(wù)、管理向基層一線下沉?？茖W(xué)制定鎮(zhèn)街履行職責(zé)事項(xiàng)清單，切實(shí)為基層減負(fù)賦能。完善財(cái)稅激勵(lì)措施，合理設(shè)置稅收分成比例，優(yōu)化“百千萬工程”等激勵(lì)事項(xiàng)，激發(fā)基層競標(biāo)爭先活力。

（五）提升“聚力攻堅(jiān)優(yōu)品質(zhì)”的韌勁，在深入實(shí)施“百千萬工程”、綠美花都建設(shè)上真抓實(shí)干、奮勇爭先。統(tǒng)籌推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，堅(jiān)持走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路，厚植高質(zhì)量發(fā)展生態(tài)底色，塑造更高品質(zhì)城鄉(xiāng)空間。

深入實(shí)施強(qiáng)鎮(zhèn)興村富民。抓住產(chǎn)業(yè)這個(gè)根本，布局“1+4”都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，全年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值突破110億元。全面打造馬嶺觀花植物園等3大花卉育種中心，提質(zhì)嶺南盆景小鎮(zhèn)“十里百園”，加快溪林園藝等5個(gè)花卉項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)“花卉+電商”“花卉+文旅”“花卉+美妝”深度融合，做強(qiáng)花卉全產(chǎn)業(yè)鏈。堅(jiān)持抓項(xiàng)目、育企業(yè)、建品牌并舉，加快益海晨科等項(xiàng)目建設(shè)，新增5家市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、力爭實(shí)現(xiàn)國家級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)零的突破，新增省級以上認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品不少于3個(gè)，持續(xù)擦亮花都藍(lán)莓、盆景、魚苗等農(nóng)業(yè)品牌。深入開展農(nóng)村“三塊地”改革，有序推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市。大力實(shí)施“千企幫千鎮(zhèn)、萬企興萬村”行動，新培育4家以上強(qiáng)村公司，推動農(nóng)村集體收入增長5%以上。高質(zhì)量完成省內(nèi)幫扶協(xié)作任務(wù)，用好市域縱向幫扶資源力量，完善區(qū)內(nèi)縱向幫扶機(jī)制，推動內(nèi)外幫扶提質(zhì)增效。

持續(xù)提升城鄉(xiāng)品質(zhì)。抓住風(fēng)貌這個(gè)基礎(chǔ)，不斷改善生產(chǎn)生活生態(tài)空間。攻堅(jiān)發(fā)力完善城市功能。按時(shí)保質(zhì)推進(jìn)機(jī)場三期擴(kuò)建工程各項(xiàng)工作，啟動機(jī)場噪音區(qū)約2400棟房屋搬遷，完成已征拆項(xiàng)目安置房搖珠定房，移交240棟安置房及配套物業(yè)，全面完成3027畝留用地兌現(xiàn)。服務(wù)保障地鐵8號線北延段、廣州東至花都天貴城際等項(xiàng)目建設(shè)。做好花都大道（花東立交—山前旅游大道）改造工程、紅棉大道工程北段（含花都大道與紅棉大道交叉口全互通立交）、廣清城際獅嶺站周邊道路改造等項(xiàng)目前期工作，大力協(xié)調(diào)紅棉大道與廣佛江珠高速貫通工作，推進(jìn)花僑大道南段等15個(gè)項(xiàng)目動工建設(shè)；全力克服一切困難，爭取和順立交改造工程一期順利開工，三東大道隧道10月份竣工，空鐵大道（二期）全線通車。完成21條村自來水改水和60公里城市燃?xì)夤芫W(wǎng)老化設(shè)施更新改造任務(wù)，推動平西社區(qū)、杜鵑社區(qū)數(shù)字化智慧社區(qū)建設(shè)。直面群眾關(guān)切，下決心解決停車難問題，擴(kuò)大重點(diǎn)商圈、重點(diǎn)區(qū)域等車位供給，大力整治交通擁堵點(diǎn)。攻堅(jiān)發(fā)力推進(jìn)城市更新。堅(jiān)持“留改拆”并舉、“拆治興”并進(jìn)，扎實(shí)推進(jìn)楊二村、東邊村等4個(gè)“依法征收，凈地出讓”城中村改造項(xiàng)目，全面啟動村民住宅征拆、首開區(qū)安置區(qū)建設(shè)工作；分類推進(jìn)田美村、三東村等3個(gè)舊村全面改造項(xiàng)目，確保橫潭村復(fù)建區(qū)年內(nèi)竣工交付。大力推廣“自籌資金、自主更新”等試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，高質(zhì)量推動廣州北站東側(cè)老舊小區(qū)成片連片微改造項(xiàng)目二期改造，促進(jìn)老城區(qū)業(yè)態(tài)煥新、功能向新。試點(diǎn)推進(jìn)福寧路、新民路片區(qū)“多業(yè)主、多產(chǎn)權(quán)、多用地性質(zhì)”老舊危房連片自主更新，力爭年底前動工拆除，打造集公建配套、綠化空間、停車位等于一體的現(xiàn)代化社區(qū)。攻堅(jiān)發(fā)力打造典型鎮(zhèn)村。推動花東鎮(zhèn)以小城市標(biāo)準(zhǔn)深化中心鎮(zhèn)建設(shè)，鞏固提升首批1鎮(zhèn)12村、第二批3鎮(zhèn)39村建設(shè)成效，加快花山鎮(zhèn)、獅嶺鎮(zhèn)第三批典型鎮(zhèn)培育創(chuàng)建。落實(shí)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動，常態(tài)化開展“三清三拆三整治”，全面提升“花漾年華”“鄉(xiāng)約古韻”“水墨丹青”等鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè)水平，打造2個(gè)美麗宜居村和3個(gè)特色精品村，推動188個(gè)行政村全部達(dá)到省定美麗宜居村標(biāo)準(zhǔn)。

不斷厚植綠美花都底色。在“擴(kuò)綠”中提升城鄉(xiāng)綠化美化水平。優(yōu)化提升森林質(zhì)量5.24萬畝，新建城市綠地837畝、森林步道30公里、口袋公園5個(gè)，新增鄉(xiāng)村造林綠化1016畝，新種植樹木超20萬株。深入推進(jìn)華南國家植物園城園融合體系花都湖遷地保護(hù)示范區(qū)建設(shè)，全力推進(jìn)花都湖上游濕地二期項(xiàng)目，優(yōu)化提升秀全湖品質(zhì)，創(chuàng)建1個(gè)美麗中國示范鎮(zhèn)、6個(gè)市級美麗河湖，爭創(chuàng)國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。在“減污”中打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。全力做好迎接第三輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察準(zhǔn)備工作，抓好PM2.5濃度和多污染物協(xié)同控制，確?？諝赓|(zhì)量穩(wěn)居全市前列；嚴(yán)格落實(shí)河湖長制，鞏固生活污水治理成效，確保3個(gè)考核斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)；強(qiáng)化固廢全過程監(jiān)管，深化“無廢城市”建設(shè)，建成1座以上大中型生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，讓花都的天更藍(lán)、水更碧、土更凈。在“降碳”中實(shí)現(xiàn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展。深化省級碳中和試點(diǎn)示范區(qū)及碳達(dá)峰碳中和城市試點(diǎn)建設(shè)，大力推動廣州碳排放權(quán)交易中心擴(kuò)大碳交易覆蓋范圍和交易品種，積極申報(bào)減污降碳協(xié)同增效試點(diǎn)。聚焦新能源與新型儲能、低空經(jīng)濟(jì)與航空航天等產(chǎn)業(yè)，積極打造一批低碳、零碳示范園區(qū)。推進(jìn)城市物流配送、環(huán)衛(wèi)車輛等新能源替代，推廣全域“光伏+建筑”試點(diǎn)應(yīng)用。

（六）厚植“一枝一葉總關(guān)情”的情懷，在持續(xù)增進(jìn)民生福祉上真抓實(shí)干、奮勇爭先。家事國事天下事，讓人民過上幸福生活是頭等大事。我們將始終站穩(wěn)人民立場，用心用情為老百姓干實(shí)事、辦好事、解難事，讓群眾看到更多變化、得到更多實(shí)惠、感到更多溫暖。

讓生活更有溫度。促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)。落實(shí)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、城鄉(xiāng)基層和中小微企業(yè)就業(yè)支持計(jì)劃，完善就業(yè)困難人員幫扶機(jī)制，積極推進(jìn)廣州北站等標(biāo)準(zhǔn)化零工市場建設(shè)，全力保障高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工、殘疾人等重點(diǎn)群體就業(yè)。健全社會保障體系。大力完善“一老一小”服務(wù)體系，推行65周歲及以上戶籍老年人醫(yī)療保障險(xiǎn)項(xiàng)目；建成區(qū)級托育綜合服務(wù)中心、“一鎮(zhèn)街一普惠”托育機(jī)構(gòu)，降低生育、養(yǎng)育、教育成本。開展服務(wù)類社會救助試點(diǎn)工作，全力推進(jìn)孤獨(dú)癥兒童關(guān)愛促進(jìn)行動先行先試，強(qiáng)化低保、特困、孤兒等群體基本生活保障。多渠道籌集保障性住房，公平公正做好公共租賃住房實(shí)物配租工作。辦好人民滿意教育。全面實(shí)施“1+9+N”教育高質(zhì)量發(fā)展計(jì)劃，推動新增約1.4萬個(gè)學(xué)位，持續(xù)鞏固“雙減”效果，積極創(chuàng)建全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)、全國學(xué)前教育普及普惠區(qū)。大力推動市六中花都校區(qū)（高中部）、廣州市花都區(qū)鐵英學(xué)校、廣東外語外貿(mào)大學(xué)附屬花都學(xué)校建設(shè)開辦，更好滿足人民群眾從“有學(xué)上”到“上好學(xué)”的熱切期盼。深化職普融通、產(chǎn)教融合，加快推進(jìn)中職學(xué)校整合，提高資源利用效率。深入推進(jìn)公辦學(xué)位“直通車”、學(xué)校體育場館“零距離”、公共圖書館與中小學(xué)圖書館（室）“館校合作”等系列教育改革舉措，讓群眾享受到更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。推進(jìn)健康花都建設(shè)。促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源均衡布局，推動市婦女兒童醫(yī)療中心花都院區(qū)主體結(jié)構(gòu)封頂、省中醫(yī)臨床研究院加快建設(shè)。落實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生強(qiáng)基工程，升級改造7個(gè)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)，建設(shè)4處社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）。深化緊密型醫(yī)療集團(tuán)建設(shè)，推進(jìn)醫(yī)保醫(yī)聯(lián)體總額付費(fèi)改革試點(diǎn)，著力構(gòu)建“基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動”的分級診療就醫(yī)新格局。推動創(chuàng)新藥械順暢進(jìn)入醫(yī)院。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)愛國衛(wèi)生運(yùn)動，加快“五好”基層公共衛(wèi)生委員會建設(shè)，積極創(chuàng)建國家慢性病綜合防控示范區(qū)。

讓盛會更加出彩。牢固樹立“辦賽事就是辦城市”理念，以迎接十五運(yùn)會和殘?zhí)貖W會為契機(jī)，提升城市面貌、深化文化交流、展示城市形象。堅(jiān)持以賽“營城”。大力推進(jìn)白云國際機(jī)場、廣州北站周邊和迎賓大道、空鐵大道、花都大道等賽事交通保障通道環(huán)境綜合整治和沿線風(fēng)貌整體提升，擦亮國際樞紐門戶新形象，實(shí)現(xiàn)辦好一個(gè)會、提升一座城、彰顯一座城、幸福一座城。堅(jiān)持以賽“興業(yè)”。堅(jiān)決做好十五運(yùn)會和殘?zhí)貖W會抵離和酒店服務(wù)等各項(xiàng)屬地保障工作，引導(dǎo)青年志愿者投身賽事服務(wù)，積極爭取在全運(yùn)會中融入花都元素、講好花都故事。打通賽會資源和城市資源，打造清遠(yuǎn)長隆—融創(chuàng)文旅城—中旅·阿那亞九龍湖文商旅融合產(chǎn)業(yè)帶，推動體育賽事“流量”更好轉(zhuǎn)化為文旅消費(fèi)“留量”。堅(jiān)持以賽“惠民”。營造濃厚賽事氛圍，新改擴(kuò)建體育公園、全民健身中心、健身廣場，新建一批球類運(yùn)動場地及健身路徑，引入大型體育賽事大力推廣跳繩、冰雪運(yùn)動，打造全民運(yùn)動健身模范區(qū)。落實(shí)“弘揚(yáng)中華文化、嶺南文化、港澳文化”要求，高質(zhì)量完成第四次全國文物普查第二階段任務(wù)，加強(qiáng)古村落、古建筑保護(hù)及活化利用，展現(xiàn)花都嶺南文化魅力；深入實(shí)施新時(shí)代文藝精品創(chuàng)作工程，擦亮“花漾花都·文化進(jìn)萬家”等文化惠民活動品牌，建成投用花都大劇院，拓展虛擬現(xiàn)實(shí)、沉浸交互等數(shù)字文創(chuàng)領(lǐng)域，唱響“激情全運(yùn)會、活力大灣區(qū)”。

讓城市更加和諧。堅(jiān)決筑牢安全底線。落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制，堅(jiān)決維護(hù)意識形態(tài)安全。深入實(shí)施安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動，強(qiáng)化交通運(yùn)輸、城鎮(zhèn)燃?xì)狻⑾?、建筑施工、自建房、?；贰⒎敲旱V山、電動自行車、特種設(shè)備等重點(diǎn)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)防控，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，推動事故數(shù)、亡人數(shù)持續(xù)“雙下降”。全面提升基層應(yīng)急管理能力，筑牢安全底板、守牢安全底線。完善社會治安整體防控體系，健全掃黑除惡常態(tài)化機(jī)制，依法嚴(yán)厲打擊“黃賭毒”“盜搶騙”“環(huán)食藥”等違法犯罪，建設(shè)更高水平的平安花都。健全社會治理體系。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，深入實(shí)施矛盾糾紛多元化解條例，完善“行政復(fù)議調(diào)解+人民調(diào)解”聯(lián)動化解行政爭議模式，健全覆蓋城鄉(xiāng)的公共法律服務(wù)體系，實(shí)施信訪工作法治化強(qiáng)基工程，持續(xù)開展“六源治理”專項(xiàng)行動，深化矛盾糾紛排查治理。推行“部站合一”模式，將秀全街武裝部打造成為全省示范試點(diǎn)單位，不斷提升駐區(qū)部隊(duì)官兵獲得感幸福感。高標(biāo)準(zhǔn)完成年度征兵工作任務(wù)。打好防范化解風(fēng)險(xiǎn)主動戰(zhàn)。夯實(shí)糧食安全根基，完善高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、驗(yàn)收、管護(hù)機(jī)制，提升糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供能力。做好中小金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作，強(qiáng)化全鏈條地方政府債務(wù)管理，兜牢兜實(shí)“三?！钡拙€。改革房地產(chǎn)開發(fā)融資方式，支持企業(yè)合理融資需求。

（七）堅(jiān)守“旗幟鮮明講政治”的本色，在努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府上真抓實(shí)干、奮勇爭先。任重千鈞，唯有實(shí)干。我們將始終把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作全過程各方面，牢固樹立和踐行正確政績觀，大力弘揚(yáng)“二次創(chuàng)業(yè)、勇立潮頭”的奮斗精神，著力推動廣大黨員干部思想、能力、作風(fēng)“三大轉(zhuǎn)變”，當(dāng)好推動高質(zhì)量發(fā)展的執(zhí)行者、行動派、實(shí)干家。

筑牢絕對忠誠的政治品格。堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，落實(shí)政治要件閉環(huán)辦理機(jī)制，始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。始終胸懷“國之大者”，持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革的一系列新思想、新觀點(diǎn)、新論斷，滿懷感恩之心、愛戴之情、奮斗之志，不折不扣推動黨中央決策部署、省市工作要求和區(qū)委工作安排落地生根，以實(shí)干實(shí)績詮釋對黨絕對忠誠。

恪守依法行政的基本準(zhǔn)則。深入踐行習(xí)近平法治思想，堅(jiān)持民主集中制，嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策程序規(guī)定，健全行政執(zhí)法監(jiān)督和行政復(fù)議體制機(jī)制。深入踐行全過程人民民主，自覺接受人大、政協(xié)和紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督，主動聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團(tuán)體意見建議。科學(xué)開展“十四五”規(guī)劃實(shí)施情況總結(jié)評估和“十五五”規(guī)劃編制。深化零基預(yù)算改革，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域財(cái)政保障，強(qiáng)化預(yù)算約束管理、業(yè)財(cái)聯(lián)動和績效評估。拓展審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、財(cái)會監(jiān)督廣度深度，深化政務(wù)公開，以公開促落實(shí)、優(yōu)服務(wù)、強(qiáng)監(jiān)督，確保權(quán)力始終在法治軌道上運(yùn)行。

強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)作為的實(shí)干作風(fēng)。抓好落實(shí)是政府工作的永恒主題。必須始終堅(jiān)持干字當(dāng)頭、實(shí)字為本、快字為要，聚焦政策爭取、資金到位、項(xiàng)目開工、招商引資等各項(xiàng)重點(diǎn)工作，不折不扣抓落實(shí)、迎難而上抓落實(shí)、敢作善為抓落實(shí)，以“致廣大而盡精微”的精神，推動各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處。大興調(diào)查研究，高效解決信訪、人民建議征集、12345熱線等反映的熱點(diǎn)問題、高頻共性問題。落實(shí)干部現(xiàn)代化建設(shè)能力提升計(jì)劃，努力在提高問題分析、項(xiàng)目謀劃、資源整合能力上下功夫，著力鍛造高素質(zhì)專業(yè)化隊(duì)伍。

永葆清正廉潔的政治本色。始終保持全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上的清醒，常態(tài)化長效化開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，持續(xù)抓好巡視巡察、審計(jì)等發(fā)現(xiàn)問題整改，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域、重要部門和關(guān)鍵環(huán)節(jié)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，大力整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題。始終把中央八項(xiàng)規(guī)定作為鐵規(guī)矩、硬杠杠，大力整治形式主義為基層減負(fù)，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)和政府購買服務(wù)支出，讓廉潔用權(quán)、干凈干事在政府系統(tǒng)蔚然成風(fēng)，切實(shí)做到干部清正、政府清廉、政治清明。

各位代表！實(shí)干鑄就輝煌，奮斗創(chuàng)造未來。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委省政府、市委市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心、開拓進(jìn)取，踔厲奮發(fā)、真抓實(shí)干，縱深推進(jìn)廣州北部增長極建設(shè)，為廣州加快實(shí)現(xiàn)老城市新活力、“四個(gè)出新出彩”，在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)中走在前列作出花都更大貢獻(xiàn)！

附件

名詞解釋

1.五證聯(lián)辦：建設(shè)用地規(guī)劃許可、人防工程報(bào)建、建設(shè)工程規(guī)劃許可、建筑工程施工許可、國有建設(shè)用地使用權(quán)首次登記五個(gè)證書并聯(lián)審批。

2.惠企“5+6”：做好主動服務(wù)“5件事”，包括推行執(zhí)法“觀察期”制度、建立重點(diǎn)企業(yè)“白名單”等；建設(shè)有呼必應(yīng)“6平臺”，包括設(shè)立“警務(wù)管家工作室”、涉企行政執(zhí)法投訴及復(fù)議申請窗口、園區(qū)公共法律服務(wù)站等。

3.綠美廣州生態(tài)建設(shè)“八大工程”：森林質(zhì)量優(yōu)化提升、城鄉(xiāng)一體綠美家園優(yōu)化建設(shè)、保護(hù)地建設(shè)提升、生物多樣性保護(hù)培育、活力精品綠廊提升美化、古樹名木保護(hù)修復(fù)、現(xiàn)代惠民林業(yè)集聚發(fā)展、全民愛綠護(hù)綠植綠等八大工程。

4.“一館雙門”館校合作模式：區(qū)圖書館與各學(xué)校共建的圖書分館模式，鼓勵(lì)中小學(xué)圖書館上學(xué)時(shí)間服務(wù)于學(xué)生，課后向社區(qū)開放，使學(xué)生和周邊居民都能享受到優(yōu)質(zhì)的圖書資源。

5.五對重要關(guān)系：必須統(tǒng)籌好有效市場和有為政府的關(guān)系、必須統(tǒng)籌好總供給和總需求的關(guān)系、必須統(tǒng)籌好培育新動能和更新舊動能的關(guān)系、必須統(tǒng)籌好做優(yōu)增量和盤活存量的關(guān)系、必須統(tǒng)籌好提升質(zhì)量和做大總量的關(guān)系。

6.藏粵直流工程：藏東南至粵港澳大灣區(qū)±800千伏特高壓直流輸電工程及配套出線工程，是省市電力基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)推進(jìn)工程，涉及廣州市花都區(qū)、白云區(qū)、從化區(qū)。

7.全區(qū)“12635”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系：堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)第一、制造業(yè)立區(qū)1個(gè)總體要求，把握制造業(yè)服務(wù)業(yè)“兩業(yè)融合”、數(shù)智化綠色化“兩化轉(zhuǎn)型”2個(gè)主攻方向，發(fā)展智能網(wǎng)聯(lián)與新能源汽車、新能源與新型儲能等6個(gè)戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，前沿新材料、細(xì)胞與基因、具身智能等3個(gè)未來產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)代物流與供應(yīng)鏈、會展等5個(gè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

8.“1+4+4”商圈：“1”是指廣州北站—白云國際機(jī)場樞紐型國際商圈；“4”是指廣州北站商務(wù)區(qū)商圈、區(qū)政府CBD總部經(jīng)濟(jì)商圈、融創(chuàng)文旅城都市休閑商圈和獅嶺時(shí)尚消費(fèi)展貿(mào)商圈；“4”是指新雅街皇冠假日酒店、拉丁茂廣場商圈，新華街廣百、來又來、大潤發(fā)商圈，花城街駿壹萬邦、K17商業(yè)空間商圈和秀全街雅樂城商圈。

9.廣州“12218”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系：堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)第一、制造業(yè)立市1個(gè)總體要求，把握制造業(yè)服務(wù)業(yè)“兩業(yè)融合”、數(shù)智化綠色化“兩化轉(zhuǎn)型”2個(gè)主攻方向，打造智能網(wǎng)聯(lián)與新能源汽車、生物醫(yī)藥與健康、新能源與新型儲能、低空經(jīng)濟(jì)與航空航天、時(shí)尚消費(fèi)品等15個(gè)戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群和具身智能、細(xì)胞與基因、前沿新材料等6個(gè)未來產(chǎn)業(yè)，以及科技服務(wù)、專業(yè)服務(wù)、會展、旅游休閑等8個(gè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

10.BC電池：背接觸（Back Contact）電池，是一種新型的太陽能電池技術(shù)。BC電池把所有金屬電極放到電池背面，可有效減少電極對太陽光的遮擋，從而提高電池的光電轉(zhuǎn)換效率。

11.全省優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育“十百千萬”計(jì)劃：2025年2月5日廣東省高質(zhì)量發(fā)展大會指出，廣東正在實(shí)施優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育“十百千萬”計(jì)劃，努力造就50家科技領(lǐng)軍企業(yè)、100家鏈主企業(yè)、1000家制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)、10000家專精特新企業(yè)。

12.美麗產(chǎn)業(yè)：根據(jù)《花都區(qū)美麗產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作專班方案》，我區(qū)正聚焦皮革皮具、化妝品、聲光電、服裝、花卉等細(xì)分賽道，培育形成美麗產(chǎn)業(yè)集群。

13.一點(diǎn)兩地：2023年4月，習(xí)近平總書記視察廣東時(shí)強(qiáng)調(diào)，要使粵港澳大灣區(qū)成為新發(fā)展格局的戰(zhàn)略支點(diǎn)、高質(zhì)量發(fā)展的示范地、中國式現(xiàn)代化的引領(lǐng)地。

14.黃金內(nèi)灣：2022年5月召開的廣東省第十三次黨代會報(bào)告中明確提出，著力打造環(huán)珠江口100公里“黃金內(nèi)灣”，帶動廣州、深圳、珠江口西岸三大都市圈協(xié)同發(fā)展、聚勢騰飛。

15.RCEP：《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（Regional Comprehensive Economic Partnership），2012年由東盟10國發(fā)起，邀請中國、日本、韓國、澳大利亞和新西蘭共同參加，旨在通過削減關(guān)稅及非關(guān)稅壁壘，建立統(tǒng)一市場的自由貿(mào)易協(xié)定。

16.“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管“一查三用”機(jī)制：“雙隨機(jī)、一公開”是指在監(jiān)管過程中隨機(jī)抽取檢查對象，隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員，抽查情況及查處結(jié)果及時(shí)向社會公開?！耙徊槿谩笔侵笇㈦p隨機(jī)抽查與政策宣貫、精準(zhǔn)幫扶、調(diào)查研究相結(jié)合。

17.千企幫千鎮(zhèn)、萬企興萬村：廣東省為推動城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展而實(shí)施的一項(xiàng)重要工程，動員有意愿和能力的民營企業(yè)、國有企業(yè)，結(jié)對幫扶全省的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村，重點(diǎn)支持脫貧村、集體經(jīng)濟(jì)薄弱村以及少數(shù)民族地區(qū)和重點(diǎn)老區(qū)蘇區(qū)所轄的鎮(zhèn)村，通過村（鎮(zhèn)）企共建、結(jié)對幫扶、項(xiàng)目認(rèn)捐、投資參股等形式，建立新型幫扶關(guān)系，助推鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。

18.“1+9+N”教育高質(zhì)量發(fā)展計(jì)劃：“1”是指《廣州市花都區(qū)教育事業(yè)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃（2021-2025年）》發(fā)展目標(biāo)；“9”是指初中強(qiáng)腰工程、高中多樣特色發(fā)展工程、集團(tuán)化辦學(xué)工程等九大工程；“N”是指心理健康教育、體育美育教育、科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)等系列配套方案。

19.六源治理：信訪領(lǐng)域“問題屬地源”“問題發(fā)生領(lǐng)域源”“問題決策源”“問題監(jiān)管源”“司法執(zhí)法過程源”“投訴信號源”的治理。