最高5000萬元！廣州市支持氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金管理辦法發(fā)布（征求意見稿）

為充分發(fā)揮廣州市氫能產(chǎn)業(yè)政策的引導(dǎo)和激勵(lì)作用，加強(qiáng)和規(guī)范支持氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金管理，提高財(cái)政資金使用效益，促進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，3月13日，廣州市發(fā)展和改革委員會(huì)發(fā)布了《廣州市支持氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金管理辦法（征求意見稿）》。

征求意見稿中指出，發(fā)展資金的使用和管理遵循“依法依規(guī)、公平公正、規(guī)范管理”原則，有效發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)和帶動(dòng)作用，資金為后補(bǔ)助、后補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)方式，由獲得資金的主體自主決定資金用途。同時(shí)對(duì)氫能關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)化、氫能規(guī)?；瘧?yīng)用、氫能產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、氫能車輛示范運(yùn)營(yíng)的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、申報(bào)條件，以及不符合申報(bào)條件情形做出了明確規(guī)定。

征求意見稿原文如下：

廣州市發(fā)展和改革委員會(huì)組織草擬了《廣州市支持氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金管理辦法（征求意見稿）》，按照《廣州市行政規(guī)范性文件管理規(guī)定》，現(xiàn)公開征求社會(huì)公眾意見，有關(guān)事宜公告如下：

一、公示時(shí)間

2025年3月13日至2025年4月12日。

二、提交意見方式

（一）電子郵件：liuxuemin@gz.gov.cn。

（二）郵寄：廣州市越秀區(qū)府前路1號(hào)廣州市發(fā)展和改革委員會(huì)。

三、相關(guān)要求

請(qǐng)于2025年4月12日前將意見以書面形式反饋至我委，提出的意見需說明具體理由和依據(jù)，并提供真實(shí)姓名、聯(lián)系電話和通訊地址，以便聯(lián)系確認(rèn)。

特此公告。

廣州市發(fā)展和改革委員會(huì)

2025年3月13日

廣州市支持氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金管理辦法

（征求意見稿）

第一章 總則

第一條【目的依據(jù)】為充分發(fā)揮我市氫能產(chǎn)業(yè)政策的引導(dǎo)和激勵(lì)作用，加強(qiáng)和規(guī)范我市支持氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金管理，提高財(cái)政資金使用效益，促進(jìn)我市氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)加快推動(dòng)氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施的通知》（穗府辦規(guī)〔2024〕16號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《若干措施》），制定本辦法。

第二條【適用范圍】在《若干措施》第六項(xiàng)推動(dòng)關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)化、第七項(xiàng)推動(dòng)規(guī)?；瘧?yīng)用、第八項(xiàng)支持產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、第十一項(xiàng)支持車輛示范運(yùn)營(yíng)中，支持氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金的市本級(jí)財(cái)政資金的申報(bào)、審批、評(píng)審、驗(yàn)收、使用、監(jiān)督等管理工作，適用本辦法。

第三條【資金來源】本辦法所稱支持氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，是指市本級(jí)財(cái)政預(yù)算按法定程序納入市發(fā)展改革部門預(yù)算管理，用于《若干措施》中推動(dòng)關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)化、推動(dòng)規(guī)?；瘧?yīng)用、支持產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、支持車輛示范運(yùn)營(yíng)的財(cái)政資金。

第四條【使用原則】資金的使用和管理遵循“依法依規(guī)、公平公正、規(guī)范管理”原則，有效發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)和帶動(dòng)作用。資金為后補(bǔ)助、后補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)方式，由獲得資金的主體自主決定資金用途。

第五條【組織部門】 市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)編制資金年度預(yù)算，提出并下達(dá)資金計(jì)劃、組織項(xiàng)目申報(bào)、評(píng)審、驗(yàn)收等工作，并對(duì)資金的使用進(jìn)行監(jiān)督管理。市財(cái)政局按規(guī)定撥付財(cái)政資金，并配合市發(fā)展改革委對(duì)資金的使用進(jìn)行監(jiān)督管理。各區(qū)發(fā)展改革局負(fù)責(zé)申報(bào)項(xiàng)目的審核，并對(duì)符合條件的項(xiàng)目轉(zhuǎn)報(bào)市發(fā)展改革委。

第六條【申報(bào)主體職責(zé)】申報(bào)主體應(yīng)按照本辦法和申報(bào)指南要求提交申報(bào)資料，并對(duì)資料的真實(shí)性、合法性、有效性和完整性負(fù)責(zé)，不得弄虛作假、套取或騙取資金。

第二章 支持標(biāo)準(zhǔn)和申報(bào)要求

第七條推動(dòng)關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)化【由市發(fā)展改革委工業(yè)發(fā)展處審核】

（一）獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)

對(duì)為廣州獲得國(guó)家燃料電池汽車示范城市群考核“關(guān)鍵零部件研發(fā)產(chǎn)業(yè)化”積分的企業(yè)給予財(cái)政資金獎(jiǎng)勵(lì)，參照國(guó)家綜合評(píng)定獎(jiǎng)勵(lì)積分，原則上每1積分獎(jiǎng)勵(lì)5萬元，每個(gè)企業(yè)同類產(chǎn)品獲得中央、省級(jí)、市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)總額不超過5000萬元。

（二）申報(bào)條件

1.申報(bào)主體是廣州市行政區(qū)域內(nèi)燃料電池汽車關(guān)鍵零部件生產(chǎn)企業(yè)。

2.在廣東省燃料電池汽車示范城市群示范期內(nèi)，為廣州獲得國(guó)家燃料電池汽車示范城市群考核“關(guān)鍵零部件研發(fā)產(chǎn)業(yè)化”積分。

第八條推動(dòng)規(guī)?；瘧?yīng)用【由市發(fā)展改革委工業(yè)發(fā)展處審核】

（一）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

對(duì)滿足國(guó)家綜合評(píng)定獎(jiǎng)勵(lì)積分要求的前1萬輛車輛（2021年8月13日后在廣東省燃料電池汽車示范城市群內(nèi)登記上牌的車輛，2021年8月13日前登記上牌的車輛按此前國(guó)家和省相關(guān)要求執(zhí)行），數(shù)據(jù)已接入國(guó)家、省、市燃料電池汽車示范應(yīng)用相關(guān)信息化平臺(tái)，且不少于5項(xiàng)關(guān)鍵零部件在示范城市群內(nèi)制造，按照燃料電池系統(tǒng)額定功率補(bǔ)貼3000元/千瓦（單車補(bǔ)貼最大功率不超過110千瓦，最小功率不低于50千瓦）。中央、省級(jí)、市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)資金按照1∶1∶1比例安排。對(duì)完成全省推廣目標(biāo)后的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)另行制定。

（二）申報(bào)條件

1.申報(bào)主體是在廣州登記注冊(cè)、納稅、持續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的燃料電池汽車生產(chǎn)企業(yè)（燃料電池系統(tǒng)生產(chǎn)企業(yè)或整車生產(chǎn)企業(yè)）。

2.燃料電池汽車在廣州銷售并初次登記上牌，并在示范期內(nèi)推廣應(yīng)用，車輛處于正常運(yùn)行。

3.燃料電池汽車符合行駛里程、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)并滿足國(guó)家綜合評(píng)定積分要求，不少于5項(xiàng)關(guān)鍵零部件在示范城市群內(nèi)制造。

4.已完成車輛銷售、開具車輛銷售發(fā)票和燃料電池系統(tǒng)及八大關(guān)鍵零部件銷售發(fā)票、車輛上牌等事項(xiàng)，按要求接入國(guó)家、省燃料電池汽車示范城市群信息化平臺(tái)以及廣州市新能源汽車大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)平臺(tái)。

第九條支持產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展【由市發(fā)展改革委能源處審核】

（一）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

對(duì)通過市發(fā)展改革委組織的項(xiàng)目評(píng)審的創(chuàng)新聯(lián)合體，每個(gè)補(bǔ)助資金2000萬元。

（二）申報(bào)條件

1.申報(bào)主體是廣州市行政區(qū)域內(nèi)氫燃料電池系統(tǒng)生產(chǎn)企業(yè)或整車企業(yè)聯(lián)合關(guān)鍵零部件企業(yè)牽頭組建的創(chuàng)新聯(lián)合體。

2.在廣州市行政區(qū)域內(nèi)開展燃料電池國(guó)產(chǎn)關(guān)鍵零部件工程化驗(yàn)證應(yīng)用項(xiàng)目。

3.符合國(guó)家、省、市關(guān)于氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和當(dāng)年支持氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金申報(bào)指南的其他條件和要求。

第十條支持車輛示范運(yùn)營(yíng)【由市發(fā)展改革委能源處審核】

（一）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

對(duì)于數(shù)據(jù)接入國(guó)家、省、市燃料電池汽車示范應(yīng)用相關(guān)信息化平臺(tái)的輕型氫燃料電池車輛（總質(zhì)量小于4.5噸）、中型氫燃料電池車輛（總質(zhì)量4.5噸及以上，小于12噸）、重型氫燃料電池車輛（總質(zhì)量12噸及以上），在每個(gè)自然年內(nèi)行駛里程最高按0.5元/公里、1.0元/公里、2.5元/公里予以運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼，不足1公里的按1公里計(jì)算。上述三種車型每年每車最高補(bǔ)貼額分別為2萬元、4萬元、10萬元。

（二）申報(bào)條件

1.申報(bào)主體是廣州市氫燃料電池汽車運(yùn)營(yíng)主體。

2.申報(bào)車輛在廣州市公安車輛管理部門注冊(cè)登記。

3.氫燃料電池汽車運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)接入國(guó)家、廣東省、廣州市燃料電池汽車示范應(yīng)用相關(guān)信息化平臺(tái)，并按要求錄入傳輸數(shù)據(jù)。

4.符合國(guó)家、省、市關(guān)于氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和當(dāng)年支持氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金申報(bào)指南的其他條件和要求。

第十一條【禁止支持情形】申報(bào)支持氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金的項(xiàng)目、申報(bào)主體存在下列情形之一的，不予以支持：

（一）不符合廣州市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃綱要相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的；

（二）項(xiàng)目知識(shí)產(chǎn)權(quán)存在爭(zhēng)議的；

（三）近兩年企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在重大違法違規(guī)記錄的；

（四）被列入嚴(yán)重失信主體名單的；

（五）節(jié)能目標(biāo)考核未完成評(píng)級(jí)要求的；

（六）同一項(xiàng)目已獲得廣州市其他市級(jí)同類型財(cái)政資金支持的；

（七）經(jīng)認(rèn)定的其他不予支持的。

第三章申報(bào)審批流程

第十二條推動(dòng)關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)化【由市發(fā)展改革委工業(yè)處審核】

（一）組織申報(bào)。根據(jù)省發(fā)展改革部門組織開展推動(dòng)燃料電池汽車關(guān)鍵零部件技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化補(bǔ)貼資金申報(bào)工作要求，市發(fā)展改革部門向各區(qū)發(fā)展改革部門發(fā)布申報(bào)通知，各區(qū)發(fā)展改革部門組織轄區(qū)內(nèi)符合條件的企業(yè)報(bào)送申報(bào)材料，企業(yè)按要求報(bào)送申報(bào)材料至區(qū)發(fā)展改革部門。

（二）材料審核。申報(bào)材料經(jīng)屬地區(qū)發(fā)展改革部門初審后，將符合條件的申報(bào)材料及初審意見報(bào)送市發(fā)展改革部門。市發(fā)展改革部門審核后將申報(bào)材料及審核意見報(bào)送省發(fā)展改革部門。

（三）資金撥付。申報(bào)材料通過國(guó)家、省審核并獲得“關(guān)鍵零部件研發(fā)產(chǎn)業(yè)化”積分后，按照省發(fā)展改革部門下達(dá)的推動(dòng)燃料電池汽車關(guān)鍵零部件技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化資金補(bǔ)貼計(jì)劃，市財(cái)政部門按規(guī)定將市級(jí)補(bǔ)貼資金撥付至各區(qū)，各區(qū)將資金撥付有關(guān)企業(yè)。

第十三條推動(dòng)規(guī)?；瘧?yīng)用【由市發(fā)展改革委工業(yè)處審核】

（一）組織申報(bào)。根據(jù)省發(fā)展改革部門組織開展示范期內(nèi)每年度燃料電池汽車推廣應(yīng)用補(bǔ)貼資金申報(bào)工作要求，市發(fā)展改革部門向各區(qū)發(fā)展改革部門發(fā)布申報(bào)通知，各區(qū)發(fā)展改革部門組織轄區(qū)內(nèi)符合條件的企業(yè)報(bào)送申報(bào)材料，企業(yè)按要求報(bào)送申報(bào)材料至區(qū)發(fā)展改革部門。

（二）材料審核。申報(bào)材料經(jīng)屬地區(qū)發(fā)展改革部門初審后，將符合條件的申報(bào)材料及初審意見報(bào)送市發(fā)展改革部門。市發(fā)展改革部門審核后將申報(bào)材料及審核意見報(bào)送省發(fā)展改革部門。

（三）資金撥付。申報(bào)材料通過國(guó)家、省審核并滿足國(guó)家綜合評(píng)定積分要求，按照省發(fā)展改革部門下達(dá)的燃料電池汽車推廣應(yīng)用資金補(bǔ)貼計(jì)劃，市財(cái)政部門按規(guī)定將市級(jí)補(bǔ)貼資金撥付至各區(qū)，各區(qū)將資金撥付有關(guān)企業(yè)。

第十四條支持產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展

（一）制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。市發(fā)展改革部門在廣州市氫能專家委員會(huì)和各相關(guān)企業(yè)推薦專家中遴選專家組成專家組，由專家組以車輛應(yīng)用場(chǎng)景和整車技術(shù)需求為導(dǎo)向，制定燃料電池國(guó)產(chǎn)關(guān)鍵零部件工程化驗(yàn)證應(yīng)用項(xiàng)目建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

（二）發(fā)布申報(bào)通知。市發(fā)展改革部門結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容發(fā)布年度申報(bào)通知，面向社會(huì)公開征集項(xiàng)目。

（三）材料申報(bào)。由創(chuàng)新聯(lián)合體牽頭單位根據(jù)申報(bào)通知等要求編制申報(bào)材料。

（四）初步審查。申報(bào)材料經(jīng)屬地區(qū)發(fā)展改革部門初審后，將符合條件的申報(bào)材料及初審意見報(bào)送市發(fā)展改革部門（能源處）審核。

（五）專家評(píng)審。由市發(fā)展改革部門組織專家評(píng)審，評(píng)審?fù)ㄟ^后函復(fù)區(qū)發(fā)展改革部門，由區(qū)發(fā)展改革部門通知?jiǎng)?chuàng)新聯(lián)合體組織項(xiàng)目實(shí)施。

（六）項(xiàng)目驗(yàn)收。項(xiàng)目單位應(yīng)在項(xiàng)目完成后1個(gè)月內(nèi)向區(qū)發(fā)展改革部門提交驗(yàn)收申請(qǐng)，區(qū)發(fā)展改革部門初審后向市發(fā)展改革部門提交驗(yàn)收申請(qǐng)，市發(fā)展改革部門組織專家進(jìn)行驗(yàn)收，對(duì)符合要求的項(xiàng)目出具驗(yàn)收意見，對(duì)不符合要求的項(xiàng)目提出整改意見，整改完成后重新申請(qǐng)驗(yàn)收。

（七）社會(huì)公示。驗(yàn)收合格的項(xiàng)目，由市發(fā)展改革部門將擬支持名單向社會(huì)公示10個(gè)工作日，對(duì)公示發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行核查并提出意見。

（八）確定項(xiàng)目。公示無異議或異議經(jīng)核實(shí)不成立后，市發(fā)展改革部門通過集體審議后確定支持項(xiàng)目。

（九）資金撥付。由市發(fā)展改革部門下達(dá)市級(jí)補(bǔ)助資金安排計(jì)劃，市財(cái)政部門按規(guī)定撥付資金。

第十五條支持車輛示范運(yùn)營(yíng)【由市發(fā)展改革委能源處審核】

（一）發(fā)布申報(bào)通知。市發(fā)展改革部門發(fā)布組織實(shí)施年度申報(bào)通知，面向社會(huì)公開征集支持項(xiàng)目。

（二）材料申報(bào)。申報(bào)主體根據(jù)申報(bào)通知等要求編制申報(bào)材料。

（三）初步審查。申報(bào)材料經(jīng)屬地區(qū)發(fā)展改革部門初審后，將符合條件的申報(bào)材料及初審意見報(bào)送市發(fā)展改革部門審核。

（四）擬定擬支持項(xiàng)目名單。市發(fā)展改革部門委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行審查并編制補(bǔ)貼資金安排計(jì)劃。

（五）社會(huì)公示。市發(fā)展改革部門將擬支持項(xiàng)目名單向社會(huì)公示10個(gè)工作日，對(duì)公示發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行核查并提出意見。

（六）確定項(xiàng)目。公示無異議或異議經(jīng)核實(shí)不成立后，市發(fā)展改革部門通過集體審議后確定支持項(xiàng)目。

（七）資金撥付。由市發(fā)展改革部門下達(dá)市級(jí)補(bǔ)貼資金安排計(jì)劃，市財(cái)政部門按規(guī)定撥付資金。

第四章 監(jiān)督管理

第十六條獲得資金的單位，按要求開展項(xiàng)目績(jī)效管理工作，嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)管理制度有關(guān)規(guī)定使用補(bǔ)助資金。

第十七條資金管理實(shí)行責(zé)任追究機(jī)制，在資金管理、使用過程中存在違法違紀(jì)行為的，依照有關(guān)法律法規(guī)追究相應(yīng)責(zé)任。

第五章 附則

第十八條本辦法由市發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)解釋。

第十九條本辦法所稱創(chuàng)新聯(lián)合體的組建及條件、產(chǎn)品和項(xiàng)目所涉及的評(píng)審和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)，按照當(dāng)年度申報(bào)指南執(zhí)行。

第二十條本辦法自印發(fā)之日起試行，有效期3年。有關(guān)法律、政策依據(jù)變化或有效期屆滿，根據(jù)實(shí)施情況依法評(píng)估修訂。