追溯性電價(jià)改革引外資恐慌，越南超過130億美元的太陽(yáng)能和風(fēng)能投資面臨風(fēng)險(xiǎn)

3月10日，據(jù)外媒報(bào)道， 近日，包括Adani Green Energy在內(nèi)的28家外資及越南本土投資者聯(lián)名致信越南政府，警告其計(jì)劃追溯性調(diào)整風(fēng)能、太陽(yáng)能補(bǔ)貼電價(jià)（Feed-in Tariff, FIT）的政策可能引發(fā)連鎖反應(yīng)，威脅超130億美元可再生能源投資。

來龍去脈

據(jù)記者了解，越南近年通過高額FIT政策（如2017年光伏FIT電價(jià)達(dá)9.35美分/千瓦時(shí)）吸引全球投資，推動(dòng)可再生能源裝機(jī)容量爆發(fā)式增長(zhǎng)。然而，高電價(jià)導(dǎo)致國(guó)有電力公司EVN虧損加劇，家庭與工商業(yè)電價(jià)上漲，迫使越南政府多次下調(diào)電價(jià)并收緊補(bǔ)貼門檻。2023年，越南工貿(mào)部將未及時(shí)投產(chǎn)項(xiàng)目的過渡電價(jià)上限壓低20%-30%（如地面光伏電價(jià)降至5.05美分/千瓦時(shí)），引發(fā)投資者對(duì)政策不確定性的擔(dān)憂。

此次爭(zhēng)議焦點(diǎn)在于越南政府?dāng)M對(duì)已投產(chǎn)項(xiàng)目追溯審查FIT資格標(biāo)準(zhǔn)。投資者警告，此舉可能導(dǎo)致受影響項(xiàng)目股權(quán)價(jià)值歸零，波及約40吉瓦太陽(yáng)能項(xiàng)目（總價(jià)值40億美元）及國(guó)際貸款機(jī)構(gòu)。信中特別指出，EVN長(zhǎng)期拖欠可再生能源項(xiàng)目電費(fèi)，已造成“多起貸款違約”，進(jìn)一步加劇金融風(fēng)險(xiǎn)。

對(duì)越南能源行業(yè)的沖擊

盡管越南計(jì)劃到2030年將可再生能源裝機(jī)容量提升至56吉瓦（占總量近三分之一），但政策反復(fù)削弱投資者信心。越南第八版電力規(guī)劃（PDP8）雖提出2050年實(shí)現(xiàn)凈零排放目標(biāo)，但追溯性改革可能迫使企業(yè)重新評(píng)估項(xiàng)目可行性，甚至引發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈外流至東南亞其他國(guó)家。

面對(duì)電價(jià)政策不確定性，越南新能源企業(yè)加速布局自動(dòng)化生產(chǎn)以降低人力成本，并尋求與第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)合作以滿足歐盟等市場(chǎng)準(zhǔn)入要求。越南政府則于2025年3月推出新法令，對(duì)采用綠氫、綠氨等新能源技術(shù)的項(xiàng)目提供稅收減免和優(yōu)先調(diào)度政策，試圖平衡環(huán)保目標(biāo)與經(jīng)濟(jì)壓力。

目前，越南工貿(mào)部及EVN尚未對(duì)投資者訴求作出回應(yīng)，但市場(chǎng)普遍認(rèn)為，若政策調(diào)整缺乏透明度，可能重創(chuàng)越南作為新興綠色能源投資目的地的聲譽(yù)。