新型電力系統(tǒng)下光伏發(fā)展的四大建議

2月27日，由中國光伏行業(yè)協(xié)會主辦的《光伏行業(yè)2024年發(fā)展回顧與2025年形勢展望研討會》在北京舉行。會議上，國家電投集團經(jīng)濟技術研究咨詢有限公司張沖博士分享構建新型電力系統(tǒng)面臨的挑戰(zhàn)，并就新型電力系統(tǒng)下光伏發(fā)展提出了建議。

當前，構建新型電力系統(tǒng)面臨的挑戰(zhàn)有：

一、電力供需平衡矛盾日益凸顯

二、新能源消納壓力長期存在。2024年新能源新增規(guī)模中風光比例接近1:4，出力同質化問題突出。部分地區(qū)部分時段棄電率超過10%，午間消納矛盾尤為突出，春秋季午間光伏平均出力接近40%，“三北”煤電平均負荷已低至40%，調節(jié)能力有限。預計2030年全國光伏日均最大出力將接近最大負荷，制約新能源消納的主要矛盾由調節(jié)能力不足，逐步轉變?yōu)樾履茉闯隽Υ笥谪摵尚枨蟆?/span>

三、系統(tǒng)安全穩(wěn)定風險持續(xù)增加。

四、轉型成本疏導需要加強。隨著技術進步與規(guī)模增長，風電、光伏發(fā)電邊際成本持續(xù)降低，但電力系統(tǒng)承擔的輔助服務和容量成本大上升。在絕對發(fā)電成本下降空間有限、輸配電成本為核定得出的背景下，系統(tǒng)成本成為影響終端用戶用能成本的決定性因素。隨著新能源占比提升，系統(tǒng)成本將更加快速提升。

針對新型電力系統(tǒng)下光伏發(fā)展的建議：

一、科學合理制定“十五五”光伏規(guī)劃目標。

二、全力拓展應用場景，探索新模式、新業(yè)態(tài)。如光伏+綠色交通；光伏+綠色算力，光伏+綠電鋁，光伏+綠氫氨醇，光伏建筑一體化，光伏+生態(tài)治理，光伏+鄉(xiāng)村振興等。

三、全面加強科技創(chuàng)新，積極開展數(shù)字化、智能化應用。

四、建立健全市場化體制機制。