遏制低水平重復(fù)建設(shè)！工信部四舉措化解光伏產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾

2月27日，中國光伏行業(yè)協(xié)會組織的“光伏行業(yè)2024年發(fā)展回顧與2025年形勢展望研討會”在北京召開。

會上，在致辭環(huán)節(jié)，工業(yè)和信息化部電子信息司處長李婷發(fā)表講話，重點內(nèi)容見下：

從國內(nèi)看，階段性的結(jié)構(gòu)性供需錯配導(dǎo)致光伏產(chǎn)品價格大幅下跌；從國際看，有關(guān)國家強化光伏行業(yè)的貿(mào)易壁壘，加快出臺了相關(guān)政策來支持它的本土的光伏制造業(yè)。

復(fù)雜嚴峻環(huán)境之下，我們行業(yè)必須要有清醒全面的認識：第一光伏產(chǎn)業(yè)廣闊發(fā)展的前景沒有變，第二以技術(shù)創(chuàng)新引領(lǐng)光伏高質(zhì)量發(fā)展的主線邏輯沒有變，第三更好地發(fā)揮有為政府和有效市場作用來解決行業(yè)發(fā)展困境的思路沒有變。

李婷表示：近日，是國務(wù)院常務(wù)會議上提出要化解重點產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾，從供需兩側(cè)發(fā)力，標本先治，促進產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級。下一步，我司將深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，圍繞規(guī)范行業(yè)發(fā)展、加強標準引領(lǐng)、加快產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和推動國際合作等方面開展以下的工作：

一是遏制低水平重復(fù)建設(shè)。13年以來，我部持續(xù)實施了光伏制造行業(yè)的規(guī)范條件政策。截至目前，已累計發(fā)布了12批，涵蓋光伏制造業(yè)主要環(huán)節(jié)60%以上的骨干企業(yè)。24年，我們對這個文件做了重新的修訂，進一步引導(dǎo)地方因地制宜合理布局光譜項目，減少單純擴大產(chǎn)能的光伏制造項目，通過提高項目建設(shè)前的資本金比例和項目建成后的產(chǎn)品技術(shù)指標要求，提高行業(yè)的準入門檻。下一步，我們將進一步發(fā)揮規(guī)范條件的政策作用，強化與兄弟部門的政策聯(lián)動，推動光伏行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

二是推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級。要更好地發(fā)揮標準引領(lǐng)和知識產(chǎn)權(quán)的保護作用，強化技術(shù)標準、知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同發(fā)力，重點發(fā)揮國家標準兜底線、行業(yè)標準拉高線、團體標準不空白的作用，以標準引領(lǐng)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。會同國家知識產(chǎn)權(quán)局研究制定光伏行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)體系建設(shè)等有關(guān)政策文件，推動解決技術(shù)路線驅(qū)動原創(chuàng)技術(shù)不足等問題。同時，我們也積極會同有關(guān)部門，鼓勵和引導(dǎo)先進的光伏技術(shù)和研發(fā)和應(yīng)用，通過應(yīng)用牽引來加速技術(shù)的迭代升級。

三是培育扶持優(yōu)勢企業(yè)。鞏固提升全球競爭優(yōu)勢，關(guān)鍵在于我們行業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)，近年來國內(nèi)的頭部企業(yè)均加大了技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新，儲備了更加先進的光伏技術(shù)，這是我們企業(yè)提升市場競爭力、跨越產(chǎn)業(yè)周期的底氣。下一步，我們將加大行業(yè)優(yōu)勢企業(yè)的培育支持力度，會同兄弟部門一起支持光伏行業(yè)協(xié)會發(fā)揮積極的作用，在防范相關(guān)風(fēng)險前提下，用好行業(yè)自律這個手段，積極營造創(chuàng)新引領(lǐng)、質(zhì)量優(yōu)先的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，統(tǒng)籌利用各類政策、資源、渠道，多維度打造優(yōu)勢企業(yè)發(fā)展壯大的空間渠道。

四是學(xué)深化國際合作。通過中巴合作伙伴關(guān)系、金磚國家新工業(yè)革命伙伴關(guān)系等這個多邊和雙邊的機制，拓寬國際交流的合作渠道，鼓勵人才、技術(shù)、標準等國際合作，推動中國光伏產(chǎn)業(yè)高水平的走出去，形成與我們產(chǎn)業(yè)地位相匹配的國際話語權(quán)。