重慶：通過鐵路常態(tài)化規(guī)模化 推動(dòng)大尺寸光伏組件相關(guān)運(yùn)輸

2月10日，重慶市發(fā)展和改革委員會(huì)公開征求《重慶市有效降低全社會(huì)物流成本行動(dòng)方案（征求意見稿）》意見。文件提到，實(shí)施“新三樣”物流高效便捷工程。深入實(shí)施“渝車出?！毙袆?dòng)，探索“重慶造”出口汽車“重慶報(bào)關(guān)、上海中轉(zhuǎn)”模式。引導(dǎo)整車企業(yè)結(jié)合產(chǎn)品運(yùn)輸需求，與海運(yùn)滾裝船運(yùn)營企業(yè)簽訂“量價(jià)運(yùn)力捆綁協(xié)議”，持續(xù)打造海運(yùn)滾裝船。協(xié)調(diào)保障渝車出海、跨境鐵路運(yùn)力需求，提升運(yùn)輸時(shí)效。加密開行和拓展區(qū)間重滾運(yùn)輸線路，開行萬州、忠縣等市內(nèi)區(qū)間重滾運(yùn)輸線路。推動(dòng)汽車動(dòng)力鋰電池通過鐵路常態(tài)化規(guī)?；\(yùn)輸，積極推動(dòng)大容量儲(chǔ)能電池、大尺寸光伏組件相關(guān)運(yùn)輸。

原文見下：

重慶市有效降低全社會(huì)物流成本行動(dòng)方案（征求意見稿）

為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于有效降低全社會(huì)物流成本的決策部署，提升現(xiàn)代物流全要素生產(chǎn)效率和整體服務(wù)效能，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率，更好服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本行動(dòng)方案。

一、總體要求

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察重慶重要講話重要指示精神，全面落實(shí)市委六屆五次、六次全會(huì)工作部署，著力提升基礎(chǔ)設(shè)施承載能力，優(yōu)化全社會(huì)物流資源配置，提高物流組織化程度和效率，促進(jìn)物流與產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新，有效降低運(yùn)輸成本、倉儲(chǔ)成本、管理成本，為奮力打造新時(shí)代西部大開發(fā)重要戰(zhàn)略支點(diǎn)、內(nèi)陸開放綜合樞紐提供有力支撐。

到2027年，全社會(huì)物流總費(fèi)用與國內(nèi)生產(chǎn)總值的比率降至13.3%。貨物運(yùn)輸結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，鐵路貨運(yùn)量、鐵路貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量占比較2023年分別提高2個(gè)百分點(diǎn)，水路貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量保持穩(wěn)定增長，江海聯(lián)運(yùn)年均增長率3%。培育現(xiàn)代化物流龍頭企業(yè)，到2027年全市新增A級(jí)物流企業(yè)20家。國內(nèi)國際雙向物流通道承載能力有效提升，“五型”國家物流樞紐功能不斷完善，通道樞紐體系和現(xiàn)代物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)更加健全，統(tǒng)一高效、競爭有序的物流市場基本形成，現(xiàn)代物流對(duì)提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平的戰(zhàn)略支撐顯著增強(qiáng)。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）樞紐與通道網(wǎng)絡(luò)能級(jí)提升行動(dòng)。

1.暢通“四向”國內(nèi)國際物流通道。以西部陸海新通道為引領(lǐng)，加快推動(dòng)渝貴高鐵等干線鐵路建設(shè)，全面提升“四向”通道鐵路貨運(yùn)綜合運(yùn)輸能效。配合做好三峽水運(yùn)新通道前期工作，推進(jìn)嘉陵江利澤航運(yùn)樞紐等高等級(jí)航道建設(shè)，打造干支銜接、江海直達(dá)的國際物流通道。加快重慶璧山機(jī)場前期工作，優(yōu)化空中快運(yùn)網(wǎng)，謀劃布局建設(shè)低空飛行基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)建“干支通、全網(wǎng)聯(lián)”航空運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。著力實(shí)施渝湘高速擴(kuò)能巴南至彭水段等重點(diǎn)高速公路項(xiàng)目，完善公路干線運(yùn)輸集散網(wǎng)絡(luò)。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸委、市發(fā)展改革委、市政府口岸物流辦、有關(guān)區(qū)縣政府等）

2.整合提升物流樞紐設(shè)施功能。系統(tǒng)推進(jìn)“五型”國家物流樞紐、國家骨干冷鏈物流基地、國家示范物流園區(qū)、國家級(jí)糧食物流核心樞紐建設(shè)和功能提升，積極爭取國家級(jí)物流試點(diǎn)。加快推動(dòng)城郊大倉基地建設(shè)，鼓勵(lì)有關(guān)區(qū)縣建設(shè)衛(wèi)星倉。推進(jìn)鐵路專用線進(jìn)廠區(qū)、進(jìn)園區(qū)、進(jìn)港區(qū)，打通物流“最后一公里”。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市政府口岸物流辦、有關(guān)區(qū)縣政府等）

3.優(yōu)化區(qū)域物流設(shè)施節(jié)點(diǎn)布局。研究制定市級(jí)物流園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展指引，穩(wěn)步推進(jìn)市級(jí)重點(diǎn)物流項(xiàng)目“四個(gè)一批”。深化交通、商貿(mào)、物流、郵政、供銷融合發(fā)展，引導(dǎo)盤活存量場站、園區(qū)、倉儲(chǔ)等資源，集約打造城鄉(xiāng)干支銜接型、共同物流配送型公共商貿(mào)物流節(jié)點(diǎn)設(shè)施，建立農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施共享共用新機(jī)制，加快推動(dòng)農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展，支持客運(yùn)站、郵政網(wǎng)點(diǎn)、供銷社等拓展物流服務(wù)功能。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市交通運(yùn)輸委、市政府口岸物流辦、市商務(wù)委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市供銷合作社、重慶郵政管理局等）

（二）運(yùn)輸結(jié)構(gòu)優(yōu)化攻堅(jiān)行動(dòng)。

4.大力實(shí)施“公轉(zhuǎn)鐵”工程。推動(dòng)重慶鐵路物流中心統(tǒng)籌優(yōu)化鐵路集裝箱、大宗貨物辦理站點(diǎn)，進(jìn)一步簡化鐵路箱提還箱手續(xù)，大力引導(dǎo)有色金屬、礦石、糧食、建材、商品車等大宗貨物及中長距離運(yùn)輸由公路向鐵路轉(zhuǎn)移，開展實(shí)施一批“公轉(zhuǎn)鐵”運(yùn)輸重點(diǎn)增量項(xiàng)目。推動(dòng)重慶鐵路物流中心與港口、物流樞紐節(jié)點(diǎn)、大型工礦企業(yè)、物流企業(yè)等開展合作，深化鐵路門到門接取送達(dá)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提供全程物流服務(wù)。（責(zé)任單位：市政府口岸物流辦、市交通運(yùn)輸委等）

5.大力實(shí)施“鐵水聯(lián)運(yùn)”工程。鼓勵(lì)鐵路、港口、航運(yùn)等領(lǐng)域企業(yè)加強(qiáng)合作，積極推進(jìn)糧食、化肥、鋁礬土、銅精礦等適箱大宗貨物“散改集”，支持鐵路針對(duì)大客戶開行“散改集”定制化班列。鼓勵(lì)港口企業(yè)實(shí)行鐵水聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)港口作業(yè)包干費(fèi)優(yōu)惠，鐵路、航運(yùn)企業(yè)延長集裝箱使用期。鼓勵(lì)港口、航運(yùn)、鐵路企業(yè)與客戶簽訂量價(jià)互保協(xié)議、延長堆場堆存使用期等。依托多式聯(lián)運(yùn)示范工程建設(shè)，加大開發(fā)集裝箱“鐵水聯(lián)運(yùn)”產(chǎn)品，打造一批集裝箱“鐵水聯(lián)運(yùn)”品牌線路，拓展重慶與周邊?。▍^(qū)、市）的“鐵水聯(lián)運(yùn)”組織。（責(zé)任單位：市政府口岸物流辦、市交通運(yùn)輸委等）

6.大力實(shí)施“水水聯(lián)運(yùn)”工程。深化長江上下游港口對(duì)接聯(lián)動(dòng)，健全“江海聯(lián)運(yùn)”組織體系，優(yōu)化嘉陵江等轉(zhuǎn)運(yùn)支線網(wǎng)絡(luò)，探索江海直達(dá)運(yùn)輸重慶至洋山集裝箱、至寧波舟山大宗散貨直達(dá)航線。深化長江上游沿線港口聯(lián)動(dòng)，打造多式聯(lián)運(yùn)服務(wù)體系。（責(zé)任單位：市政府口岸物流辦、市交通運(yùn)輸委等）

（三）國家物流樞紐經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)行動(dòng)。

7.創(chuàng)建首批國家物流樞紐經(jīng)濟(jì)區(qū)。圍繞打造“33618”現(xiàn)代制造業(yè)集群體系，依托“五型”國家物流樞紐，建設(shè)一批樞紐經(jīng)濟(jì)區(qū)。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)布局與物流樞紐、綜合貨運(yùn)樞紐建設(shè)一體規(guī)劃、同步推進(jìn)。大力發(fā)展臨空經(jīng)濟(jì)、臨港經(jīng)濟(jì)。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市政府口岸物流辦、市交通運(yùn)輸委、市經(jīng)濟(jì)信息委、市規(guī)劃自然資源局、有關(guān)區(qū)縣政府等）

8.完善樞紐經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)保障服務(wù)體系。建立樞紐經(jīng)濟(jì)區(qū)運(yùn)營調(diào)度管理機(jī)制，出臺(tái)重慶市建設(shè)國家物流樞紐經(jīng)濟(jì)區(qū)實(shí)施方案，建立統(tǒng)計(jì)、評(píng)估、考核、政策等工作體系。強(qiáng)化對(duì)樞紐經(jīng)濟(jì)區(qū)的政策支持，探索建立樞紐經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展市級(jí)專項(xiàng)基金，重點(diǎn)在建設(shè)用地、人才引進(jìn)等方面給予保障。落實(shí)屬地區(qū)縣政府產(chǎn)業(yè)招商、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、政策配套等主體責(zé)任。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市政府口岸物流辦、市交通運(yùn)輸委、市經(jīng)濟(jì)信息委、市規(guī)劃自然資源局、有關(guān)區(qū)縣政府等）

（四）物流與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展行動(dòng)。

9.加快現(xiàn)代供應(yīng)鏈體系建設(shè)。深入推進(jìn)重慶樞紐港產(chǎn)業(yè)園，支持重點(diǎn)企業(yè)延伸國際物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，深化中老泰“三國三園”合作，打造國際產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈合作示范區(qū)。推進(jìn)郵件快件鐵路運(yùn)輸，支持常態(tài)化開行西部陸海新通道跨境電商專列，推動(dòng)快遞業(yè)與制造業(yè)深度融合發(fā)展。加強(qiáng)制造業(yè)供應(yīng)鏈融合創(chuàng)新，鼓勵(lì)大型制造企業(yè)與物流企業(yè)建立長期戰(zhàn)略合作關(guān)系，推廣應(yīng)用綜合性供應(yīng)鏈解決方案。鼓勵(lì)利用工業(yè)園區(qū)閑置土地、廠房建設(shè)物流服務(wù)設(shè)施。深化供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用，加快數(shù)字供應(yīng)鏈發(fā)展，提升商貿(mào)供應(yīng)鏈協(xié)同水平。（責(zé)任單位：市政府口岸物流辦、市規(guī)劃自然資源局、市經(jīng)濟(jì)信息委、市商務(wù)委、有關(guān)區(qū)縣政府等）

10.完善現(xiàn)代商貿(mào)流通體系。深入推動(dòng)綜合型現(xiàn)代流通戰(zhàn)略支點(diǎn)城市建設(shè)，推動(dòng)商品市場優(yōu)化升級(jí)，加快零售業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，支持商貿(mào)流通領(lǐng)域物流設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化智能化改造，提高流通組織能力和效率。充分利用市場采購貿(mào)易試點(diǎn)政策優(yōu)勢，賦能中小微企業(yè)低門檻合規(guī)出海，鏈接全市五金、汽摩、農(nóng)機(jī)等特色專業(yè)市場，構(gòu)建產(chǎn)貿(mào)共同體。推動(dòng)構(gòu)建具備在線交易、實(shí)物交割、物流服務(wù)、金融服務(wù)等功能的大宗商品采購交易服務(wù)體系。（責(zé)任單位：市商務(wù)委、市政府口岸物流辦、市發(fā)展改革委等）

11.實(shí)施大宗商品精細(xì)物流工程。支持萬州、涪陵、江津、長壽、巴南等港口、物流樞紐、生產(chǎn)基地布局建設(shè)糧食、能源、礦產(chǎn)等大宗商品儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施。推動(dòng)大宗商品生產(chǎn)加工等企業(yè)整合內(nèi)部物流需求，優(yōu)化物流路徑，提高直發(fā)終端用戶的比率。發(fā)展大宗商品供應(yīng)鏈組織平臺(tái)，提高物流供需匹配度。積極發(fā)展化工、糧食、礦石等專業(yè)化載運(yùn)器具，推進(jìn)適宜的大宗商品在工廠園區(qū)等入箱，推廣集裝箱貨物公鐵水全過程運(yùn)輸。鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)依法合規(guī)開展重點(diǎn)領(lǐng)域大宗商品供應(yīng)鏈金融服務(wù)。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)信息委、市委金融辦、人行重慶市分行、重慶金融監(jiān)管局、市政府口岸物流辦、市交通運(yùn)輸委等）

12.實(shí)施“新三樣”物流高效便捷工程。深入實(shí)施“渝車出海”行動(dòng)，探索“重慶造”出口汽車“重慶報(bào)關(guān)、上海中轉(zhuǎn)”模式。引導(dǎo)整車企業(yè)結(jié)合產(chǎn)品運(yùn)輸需求，與海運(yùn)滾裝船運(yùn)營企業(yè)簽訂“量價(jià)運(yùn)力捆綁協(xié)議”，持續(xù)打造海運(yùn)滾裝船。協(xié)調(diào)保障渝車出海、跨境鐵路運(yùn)力需求，提升運(yùn)輸時(shí)效。加密開行和拓展區(qū)間重滾運(yùn)輸線路，開行萬州、忠縣等市內(nèi)區(qū)間重滾運(yùn)輸線路。推動(dòng)汽車動(dòng)力鋰電池通過鐵路常態(tài)化規(guī)?；\(yùn)輸，積極推動(dòng)大容量儲(chǔ)能電池、大尺寸光伏組件相關(guān)運(yùn)輸。（責(zé)任單位：市政府口岸物流辦、市經(jīng)濟(jì)信息委、市交通運(yùn)輸委等）

（五）現(xiàn)代化物流企業(yè)培育行動(dòng)。

13.深化物流領(lǐng)域央地戰(zhàn)略合作。推動(dòng)本地企業(yè)與物流領(lǐng)域大型央企合作，依托“國家隊(duì)”優(yōu)勢推動(dòng)我市港口資源整合，分離建設(shè)主體和運(yùn)營主體，實(shí)現(xiàn)各港口差異化經(jīng)營和錯(cuò)位發(fā)展，統(tǒng)籌全市港口集群化運(yùn)營。支持央地合作開展物流裝備研發(fā)、制造，實(shí)現(xiàn)集裝箱、無人機(jī)、新能源貨運(yùn)車輛、內(nèi)河貨運(yùn)船舶等環(huán)節(jié)技術(shù)升級(jí)。（責(zé)任單位：市政府口岸物流辦、市發(fā)展改革委、市交通運(yùn)輸委、市國資委等）

14.實(shí)施現(xiàn)代物流龍頭企業(yè)引育工程。鼓勵(lì)具有綜合物流服務(wù)能力的龍頭企業(yè)，以兼并重組、股權(quán)投資等方式落戶重慶，創(chuàng)建一批5A級(jí)物流企業(yè)。加快基地航空落地，推動(dòng)頭部企業(yè)和總部機(jī)構(gòu)入駐重慶，加快培育國際航空樞紐運(yùn)營人。支持運(yùn)營主體參評(píng)國家物流樞紐、國家骨干冷鏈物流基地、國家級(jí)示范物流園區(qū)等國家級(jí)物流領(lǐng)域試點(diǎn)示范。支持重慶物流企業(yè)升規(guī)納統(tǒng)，參評(píng)全球物流100強(qiáng)、中國物流50強(qiáng)、4A級(jí)及以上物流企業(yè)、4星級(jí)及以上冷鏈企業(yè)。（責(zé)任單位：市政府口岸物流辦、市發(fā)展改革委、市交通運(yùn)輸委、有關(guān)區(qū)縣政府等）

15.實(shí)施“專精特新”物流企業(yè)育優(yōu)工程。建立國際貨代“專精特新”企業(yè)培育庫與限上企業(yè)培育庫，打造高能級(jí)國際貨代集群。促進(jìn)物流企業(yè)向“專精特新”方向發(fā)展，鼓勵(lì)中小物流企業(yè)重點(diǎn)在多式聯(lián)運(yùn)、智慧物流、冷鏈物流、商品車物流等領(lǐng)域培育特色競爭優(yōu)勢。（責(zé)任單位：市政府口岸物流辦、有關(guān)區(qū)縣政府等）

（六）物流數(shù)智化創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)。

16.強(qiáng)化口岸物流通道數(shù)智賦能。推動(dòng)海關(guān)、鐵路、水運(yùn)、航空等部門數(shù)據(jù)深度對(duì)接中國（重慶）國際貿(mào)易單一窗口，引導(dǎo)樞紐節(jié)點(diǎn)等各類經(jīng)營主體數(shù)據(jù)接入，促進(jìn)“鐵水公空關(guān)”多網(wǎng)數(shù)據(jù)融合，打造多式聯(lián)運(yùn)體系公共數(shù)據(jù)底座。建立健全企業(yè)物流數(shù)據(jù)采集、提取、應(yīng)用、保護(hù)等機(jī)制，出臺(tái)公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營政策措施，促進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)數(shù)據(jù)開放共享機(jī)制構(gòu)建。加快數(shù)字陸海新通道、智慧長江物流等重大應(yīng)用開放建設(shè)，構(gòu)建多領(lǐng)域、多層級(jí)智慧應(yīng)用場景。推動(dòng)航運(yùn)貿(mào)易數(shù)字化試點(diǎn)，建設(shè)重慶航運(yùn)貿(mào)易數(shù)據(jù)平臺(tái)等9項(xiàng)支撐體系，建設(shè)“大十字形”中國內(nèi)陸多式聯(lián)運(yùn)航運(yùn)貿(mào)易區(qū)塊鏈。（責(zé)任單位：市政府口岸物流辦、市大數(shù)據(jù)發(fā)展局、市交通運(yùn)輸委、市發(fā)展改革委等）

17.創(chuàng)新發(fā)展物流新質(zhì)生產(chǎn)力。提高物流實(shí)體硬件和物流活動(dòng)數(shù)字化水平，發(fā)展“人工智能+現(xiàn)代物流”。鼓勵(lì)發(fā)展與平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、低空經(jīng)濟(jì)、無人駕駛等結(jié)合的物流新模式，支持企業(yè)商業(yè)化創(chuàng)新應(yīng)用。推廣無人車、機(jī)、倉以及裝卸等技術(shù)裝備，加強(qiáng)倉配智能一體化、數(shù)字孿生等技術(shù)應(yīng)用。加快智慧公路、智慧航道、智慧口岸、智慧樞紐等建設(shè)，推進(jìn)交通傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)。（責(zé)任單位：市政府口岸物流辦、市交通運(yùn)輸委、有關(guān)區(qū)縣政府等）

18.提升倉儲(chǔ)智能化水平。嚴(yán)控新增倉儲(chǔ)用地，支持利用“兩新”政策推進(jìn)存量物流倉儲(chǔ)設(shè)施智能化、立體化升級(jí)，提升新建物流倉儲(chǔ)設(shè)施集約化和標(biāo)準(zhǔn)化程度。強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)培育，建設(shè)提供公共服務(wù)的車貨匹配平臺(tái)，深化集中倉儲(chǔ)、共同配送、倉配一體等消費(fèi)物流模式。（責(zé)任單位：市規(guī)劃自然資源局、市政府口岸物流辦、市發(fā)展改革委、市商務(wù)委、有關(guān)區(qū)縣政府等）

（七）物流運(yùn)輸方式多式協(xié)同行動(dòng)。

19.提升多式聯(lián)運(yùn)銜接水平。鼓勵(lì)港口、航運(yùn)、鐵路、大型生產(chǎn)企業(yè)等企業(yè)按照市場化原則，以股權(quán)合作等方式共同建設(shè)運(yùn)營集疏運(yùn)鐵路項(xiàng)目，推進(jìn)鐵路專用線共建共享共用。加快推動(dòng)跨區(qū)域、跨運(yùn)輸方式的集裝箱循環(huán)共用系統(tǒng)建設(shè)，探索開展鐵水聯(lián)運(yùn)集裝箱共享共用、聯(lián)合調(diào)撥，在鐵水聯(lián)運(yùn)領(lǐng)域率先實(shí)現(xiàn)“一箱到底、循環(huán)共享”。推動(dòng)條件成熟的鐵水聯(lián)運(yùn)鐵路場站與港區(qū)作業(yè)一體化管理，實(shí)行快速通關(guān)、快速裝卸轉(zhuǎn)運(yùn)，減少“短倒”運(yùn)輸。鼓勵(lì)支持通道運(yùn)營平臺(tái)、航運(yùn)、鐵路等企業(yè)在大型鐵路貨場、綜合貨運(yùn)樞紐建設(shè)提箱還箱點(diǎn)，完善集裝箱箱管服務(wù)體系，推動(dòng)內(nèi)外貿(mào)集裝箱循環(huán)共用。（責(zé)任單位：市政府口岸物流辦、市交通運(yùn)輸委、市發(fā)展改革委等）

20.推動(dòng)多式聯(lián)運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)則銜接。鼓勵(lì)企業(yè)提供“門到門”一體化運(yùn)輸組織的多式聯(lián)運(yùn)服務(wù)，優(yōu)化通道多式聯(lián)運(yùn)樞紐節(jié)點(diǎn)布局建設(shè)。加快多式聯(lián)運(yùn)“一單制”應(yīng)用，探索開展基于多式聯(lián)運(yùn)“一單制”的單證、金融、保險(xiǎn)服務(wù)，創(chuàng)新貿(mào)易物流金融，探索多式聯(lián)運(yùn)單證物權(quán)憑證功能試點(diǎn)和多式聯(lián)運(yùn)單證電子化應(yīng)用。（責(zé)任單位：市政府口岸物流辦、市交通運(yùn)輸委、市委金融辦、市大數(shù)據(jù)發(fā)展局、市高法院、重慶金融監(jiān)管局等）

21.培育多式聯(lián)運(yùn)市場主體。深入實(shí)施國家樞紐多式聯(lián)運(yùn)工程。鼓勵(lì)支持通道運(yùn)營平臺(tái)、港口、航運(yùn)、鐵路、貨代等企業(yè)加強(qiáng)合作，發(fā)展專業(yè)化、數(shù)字化、輕資產(chǎn)的多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營主體，培育壯大全程物流經(jīng)營人，提供全程綜合物流解決方案。鼓勵(lì)具備條件的多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營人開展業(yè)務(wù)流程改造，提供“一站式”服務(wù)，打造多式聯(lián)運(yùn)精品線路和龍頭品牌。（責(zé)任單位：市政府口岸物流辦、市交通運(yùn)輸委等）

（八）物流區(qū)域合作共融發(fā)展行動(dòng)。

22.推動(dòng)川渝毗鄰區(qū)域物流設(shè)施共建共享。推進(jìn)川渝地區(qū)“平急兩用”城郊大倉、物流園區(qū)、物資中轉(zhuǎn)站建設(shè)，建立健全應(yīng)急物流協(xié)同協(xié)調(diào)機(jī)制。在綜合貨運(yùn)樞紐布局建設(shè)一批智能倉、?；穼Ｓ脗}、冷鏈倉以及適應(yīng)“新三樣”出口的堆場等設(shè)施。推動(dòng)面向成渝地區(qū)統(tǒng)一分撥配送的公路整車、零擔(dān)、綜合物流等企業(yè)。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸委、市政府口岸物流辦、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)信息委、有關(guān)區(qū)縣政府等）

23.增強(qiáng)川渝物流網(wǎng)絡(luò)一體化運(yùn)行能力。在集裝箱多式聯(lián)運(yùn)運(yùn)單、集裝器具循環(huán)共用、電子運(yùn)單標(biāo)準(zhǔn)等專業(yè)物流領(lǐng)域先行先試。鼓勵(lì)共營卡車航班，推動(dòng)兩地機(jī)場互為異地貨站，有效實(shí)現(xiàn)運(yùn)力統(tǒng)籌和航線整合，做大國際航空中轉(zhuǎn)，共建國際航空樞紐。鼓勵(lì)開行站點(diǎn)間的小運(yùn)轉(zhuǎn)班列，提高成渝地區(qū)貨物流轉(zhuǎn)效率。深化川渝“單一窗口”合作，充分挖掘數(shù)據(jù)應(yīng)用價(jià)值，推進(jìn)通關(guān)物流數(shù)據(jù)互聯(lián)互換，實(shí)現(xiàn)“通關(guān)+物流”作業(yè)無縫銜接。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸委、市政府口岸物流辦、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)信息委等）

24.加強(qiáng)跨區(qū)域政策協(xié)同創(chuàng)新。加強(qiáng)政策溝通和設(shè)施聯(lián)通，與沿線國家在經(jīng)貿(mào)政策和規(guī)則上加強(qiáng)合作，推動(dòng)沿線省區(qū)（市）鐵路場站與重慶樞紐業(yè)務(wù)、鐵海聯(lián)運(yùn)一單制簽發(fā)、陸海新通道人才評(píng)選引育、綠色化智能化建設(shè)等業(yè)務(wù)事項(xiàng)聯(lián)動(dòng)。（責(zé)任單位：市政府口岸物流辦、市商務(wù)委、市人力社保局、市政府外辦、市教委等）

（九）綠色低碳對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)行動(dòng)。

25.大力推廣應(yīng)用綠色能源設(shè)施。依托物流樞紐、鐵路場站、港區(qū)碼頭等豐富的應(yīng)用場景，加快推動(dòng)新能源汽車充電樁、加氫站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。擴(kuò)大新能源物流車在城市配送、郵政快遞等領(lǐng)域應(yīng)用，將新能源輕型貨車、中型封閉式及廂式貨車納入不限行范圍。（責(zé)任單位：市政府口岸物流辦、市經(jīng)濟(jì)信息委、市交通運(yùn)輸委、市商務(wù)委、市城市管理局、重慶郵政管理局等）

26.示范建設(shè)一批綠色運(yùn)輸通道。加快推動(dòng)成渝、渝桂西部陸海新通道氫走廊建設(shè)，謀劃布局建設(shè)加氫站設(shè)施。推動(dòng)打造果園港—團(tuán)結(jié)村—珞璜“新能源”物流示范走廊建設(shè)。鼓勵(lì)重慶企業(yè)建造采用液化天然氣（LNG）、甲醇等綠色動(dòng)力的江海直達(dá)船舶，推動(dòng)長江綠色航運(yùn)發(fā)展。（責(zé)任單位：市政府口岸物流辦、市交通運(yùn)輸委等）

27.扎實(shí)推進(jìn)綠色低碳發(fā)展。依托重慶地方碳排放權(quán)交易市場，支持物流領(lǐng)域有需求的企業(yè)開展碳排放核算及相關(guān)認(rèn)證，加快構(gòu)建碳足跡管理體系。持續(xù)推進(jìn)物流包裝綠色化、減量化、可循環(huán)，持續(xù)擴(kuò)大同城郵件快件循環(huán)包裝使用比例。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市政府口岸物流辦、市交通運(yùn)輸委、重慶郵政管理局、市發(fā)展改革委等）

（十）物流要素資源保障行動(dòng)。

28.實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域降費(fèi)降本行動(dòng)。用好重慶市支持西部陸海新通道高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施，積極爭取超長期特別國債、中央預(yù)算內(nèi)投資、政府專項(xiàng)債券等資金支持。深化實(shí)施高速公路差異化收費(fèi)，推動(dòng)高速公路物流通道高質(zhì)量發(fā)展。積極探索推動(dòng)境內(nèi)段運(yùn)費(fèi)扣減政策復(fù)制推廣至中老、中越班列，降低跨境物流成本。引導(dǎo)口岸場所經(jīng)營單位降低口岸作業(yè)費(fèi)，免除重慶鐵路口岸海關(guān)查驗(yàn)沒有問題的外貿(mào)企業(yè)吊裝、移位、倉儲(chǔ)費(fèi)。積極推動(dòng)啟運(yùn)港退稅政策落地實(shí)施，加強(qiáng)協(xié)同配合，推動(dòng)符合條件的企業(yè)應(yīng)享盡享政策紅利。（責(zé)任單位：市政府口岸物流辦、市發(fā)展改革委、市交通運(yùn)輸委、重慶海關(guān)、市商務(wù)委、市財(cái)政局等）

29.加強(qiáng)物流倉儲(chǔ)用地保障。鼓勵(lì)盤活利用存量低效土地，用于物流產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。支持交通和倉儲(chǔ)物流用地以長期租賃或先租后讓、租讓結(jié)合方式供應(yīng)。鼓勵(lì)利用工業(yè)園區(qū)閑置土地、廠房建設(shè)物流服務(wù)設(shè)施。對(duì)納入國家和市級(jí)的物流園區(qū)新增物流倉儲(chǔ)用地給予保障。（責(zé)任單位：市規(guī)劃自然資源局、市政府口岸物流辦、市發(fā)展改革委、有關(guān)區(qū)縣政府等）

30.加強(qiáng)供應(yīng)鏈金融服務(wù)能力。加大供應(yīng)鏈金融產(chǎn)品開發(fā)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為中小型出口加工企業(yè)、外貿(mào)企業(yè)、國際物流企業(yè)等開發(fā)針對(duì)性的供應(yīng)鏈金融產(chǎn)品和制定融資服務(wù)方案，提供面向國際和區(qū)域的供應(yīng)鏈金融服務(wù)。鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司開展貨運(yùn)保險(xiǎn)、責(zé)任保險(xiǎn)，結(jié)合市場需求提供戰(zhàn)爭險(xiǎn)等多種類型產(chǎn)品（責(zé)任單位：市委金融辦、人行重慶市分行、重慶金融監(jiān)管局、市政府口岸物流辦、市商務(wù)委等）。

三、組織保障

（一）強(qiáng)化工作統(tǒng)籌。強(qiáng)化口岸物流、發(fā)展改革、經(jīng)信、財(cái)政、規(guī)資、住建、交通運(yùn)輸、商務(wù)、金融、國資、海關(guān)等部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)，協(xié)同推進(jìn)集疏運(yùn)設(shè)施建設(shè)、通道建設(shè)、樞紐建設(shè)、口岸發(fā)展、產(chǎn)業(yè)布局等，形成更大工作合力。用好重慶市降物流成本工作專班，開展定期會(huì)商，制定實(shí)施年度工作要點(diǎn)。

（二）完善統(tǒng)計(jì)工作。健全重慶市社會(huì)物流統(tǒng)計(jì)監(jiān)測體系，完善重點(diǎn)指標(biāo)監(jiān)測機(jī)制、信息共享及信息發(fā)布制度，動(dòng)態(tài)跟蹤監(jiān)測數(shù)據(jù)變化，及時(shí)反映物流行業(yè)發(fā)展情況。

（三）嚴(yán)格督查督辦。建立降本增效成效考核評(píng)估機(jī)制，形成有力有序推動(dòng)行動(dòng)方案落地見效的工作機(jī)制。建立重點(diǎn)事項(xiàng)督查督辦機(jī)制。建立物流問題清單和工作任務(wù)臺(tái)賬，細(xì)化分解有關(guān)責(zé)任、落實(shí)專人負(fù)責(zé)，定期跟蹤進(jìn)度情況。