用電尚不能自給自足，緬甸如何實(shí)現(xiàn)7.156GW新能源裝機(jī)目標(biāo)

2月4號晚上，泰國副總理兼國防部長普坦宣布，將于當(dāng)?shù)貢r(shí)間5日早上9時(shí)對泰緬邊境的緬甸地區(qū)進(jìn)行斷網(wǎng)、斷電和斷油，并且還警告如有怠慢者將被調(diào)職。

泰國副總理兼國防部長普坦（左）泰國總理佩通坦（中）

事實(shí)上，電力缺口一直是緬甸經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要瓶頸。根據(jù)電力部2024年最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，全緬發(fā)電裝機(jī)規(guī)模是686.2萬千瓦，但由于水電規(guī)模小、調(diào)節(jié)能力差，天然氣產(chǎn)量下降，以及國家電網(wǎng)電線被破壞損毀等原因，目前緬甸的可用有效發(fā)電裝機(jī)僅有306.4萬千瓦，人均130多瓦，在東南亞國家中排名末位，全國電力覆蓋率約55%。換言之，在緬甸，只有一半的人口能夠連接到國家電網(wǎng)，80%的農(nóng)村人口無法獲得電網(wǎng)電力供應(yīng)。

根據(jù)1996年泰國內(nèi)閣決議，允許泰國地方電力局向鄰國村莊出售電力。直到今天，泰國電力局仍然在為緬甸的五個(gè)地區(qū)供應(yīng)電力。因此，泰國這次的斷電行為對緬甸方面就不是個(gè)小事兒。

根據(jù)2021年7月緬甸自然資源與環(huán)境保護(hù)部發(fā)布的《緬甸國家自主貢獻(xiàn)》報(bào)告內(nèi)容，截止2030年，緬甸必須無條件完成18.239GW的電力開發(fā)，新能源目標(biāo)規(guī)模在7.156GW，占比39%。若要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，近兩年大熱的光伏產(chǎn)業(yè)顯然非常適合緬甸。由于地處熱帶，緬甸的光照資源十分豐富，年平均輻射量高達(dá)1500-1800kWh/㎡，非常適宜建設(shè)光伏電站。

緬甸也較為重視國內(nèi)光伏電站建設(shè)，2021年政變后，軍政府為緩解能源危機(jī)曾推出《可再生能源法（修正案）》，允許外資獨(dú)資建設(shè)光伏項(xiàng)目，并提供土地租賃優(yōu)惠。與此同時(shí)，之前亞洲開發(fā)銀行（ADB）承諾提供2.3億美元支持緬甸農(nóng)村光伏微電網(wǎng)建設(shè)。中國“一帶一路”倡議下，部分中企也在緬甸投資了多個(gè)光伏園區(qū)。

如，2023年9月正式投入使用的國家電投云南國際在緬實(shí)施的“無電村”光伏示范項(xiàng)目，讓緬甸其培縣的耶覺村結(jié)束了“無電村”的歷史。在2025年1月，中國能建中電工程云南院也與緬甸Gold Energy (金色能源)公司簽署了緬甸曼德勒光伏發(fā)電基地技術(shù)服務(wù)合同。

泰國此次斷電大動(dòng)作，將緬甸的電力安全問題赤裸裸地?cái)[至臺面上，盡管面臨多重困難，但緬甸發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)的必要性顯著。緊迫的電力能源需求與豐富的太陽能資源儲備，決定了光伏產(chǎn)業(yè)就是解決緬甸電力能源問題的“金鑰匙”。