影響儲(chǔ)能新能源企業(yè)！美國(guó)呼吁暫停45X先進(jìn)制造業(yè)稅收抵免

近日，美國(guó)國(guó)會(huì)議員約翰·穆勒納爾（John Moolenaar）和賈里德·戈?duì)柕牵↗ared Golden）計(jì)劃通過(guò)兩黨立法阻止第45X條先進(jìn)制造業(yè)生產(chǎn)稅收抵免的實(shí)施，以阻止中國(guó)公司獲得這些稅收抵免補(bǔ)貼。

據(jù)悉，作為《通貨膨脹削減法案》（IRA） 的一部分，第45X條最早于2022年頒布，為光伏和風(fēng)電組件、逆變器，以及儲(chǔ)能系統(tǒng)中電池模組、關(guān)鍵礦物等美國(guó)制造提供生產(chǎn)稅收抵免。美國(guó)境內(nèi)的清潔能源設(shè)備生產(chǎn)商，都有權(quán)根據(jù)第45X法案獲得與產(chǎn)量掛鉤的激勵(lì)措施。一般來(lái)說(shuō)，稅收抵免從2030年開(kāi)始逐步減少，到2032年完全取消，關(guān)鍵礦物除外。具體享受的補(bǔ)貼信用額度則根據(jù)生產(chǎn)和銷(xiāo)售的產(chǎn)品領(lǐng)域而有所不同。

2024年10月24日，美國(guó)財(cái)政部和美國(guó)國(guó)稅局發(fā)布了《國(guó)內(nèi)稅收法典》第45X條關(guān)于先進(jìn)制造生產(chǎn)抵免的最終規(guī)則。

此前曾有評(píng)論提出要求政策明確儲(chǔ)能電芯、儲(chǔ)能電池pack以及儲(chǔ)能系統(tǒng)的界限等，有的評(píng)論指出儲(chǔ)能產(chǎn)品必須到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安裝，因此對(duì)于稅收減免的界限存在一定爭(zhēng)議。此外，還有部分評(píng)論對(duì)于儲(chǔ)能材料享受稅收減免補(bǔ)貼提出了異議，美國(guó)財(cái)政部和國(guó)稅局駁回建議指出，盡管電極活性材料通常必須用于儲(chǔ)能電池中，但如果這些材料也能夠用于如氫燃料電池等其他領(lǐng)域，因此則仍有資格獲得第45X條的抵免。

此外，文件還對(duì)于儲(chǔ)能的標(biāo)稱(chēng)容量、計(jì)算轉(zhuǎn)換方式等做了澄清。最終法規(guī)要求，申請(qǐng)第45X條抵免的納稅人必須始終如一地使用相同的測(cè)試方法，并遵守更新標(biāo)準(zhǔn)，以用于納稅人對(duì)電池模塊（無(wú)論是否包含電芯）銷(xiāo)售貿(mào)易業(yè)務(wù)，并將這些電池模塊的測(cè)試和方法納入賬簿記錄。

目前，第45X規(guī)則將允許所有在美國(guó)生產(chǎn)的中國(guó)電池企業(yè)獲得美國(guó)稅款，其中包括類(lèi)似寧德時(shí)代、國(guó)軒高科等。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，最終法規(guī)將于公布60天后生效。然而，近日，美國(guó)國(guó)會(huì)議員美國(guó)國(guó)會(huì)議員約翰·穆勒納爾（John Moolenaar）和賈里德·戈?duì)柕牵↗ared Golden）卻對(duì)此再次提出了反對(duì)意見(jiàn)。

Moolenaar此前曾推出一項(xiàng)NO GOTION ACT，該法案計(jì)劃阻止總部位于中國(guó)、俄羅斯、伊朗或朝鮮的公司及其子公司獲得《通貨膨脹削減法案》（IRA）下的任何稅收抵免資格，包括45X法案。Moolenaar表示，“拜登政府的45X規(guī)則為國(guó)軒高科這樣的中國(guó)公司敞開(kāi)了大門(mén)，讓他們可以從納稅人那里獲得數(shù)十億美元的資金，這是錯(cuò)誤的，我們今天提出的立法將阻止它?！?/p>