11月20日，通遼經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)黨政綜合辦公室發(fā)布了關(guān)于對政協(xié)通遼市第六屆三次會(huì)議第333號提案的答復(fù)。答復(fù)提出搶抓氫能產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略性機(jī)遇，重點(diǎn)引進(jìn)綠氫電解制備系統(tǒng)。圍繞源網(wǎng)荷儲一體化、園區(qū)綠色供電、風(fēng)光儲氫氨等市場化并網(wǎng)等新能源應(yīng)用場景，逐步構(gòu)建以新能源為主的電力系統(tǒng)。加快推動(dòng)高端裝備制造產(chǎn)業(yè)基地、風(fēng)光儲氫氨一體化零碳產(chǎn)業(yè)園等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地投產(chǎn)，形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

原文如下：

通遼經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)黨政綜合辦公室關(guān)于對政協(xié)通遼市第六屆三次會(huì)議第333號提案的答復(fù)

包國慶委員：

您所提的《關(guān)于強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)功能、留人口、不斷強(qiáng)化中心城區(qū)龍頭地位提案》已收悉。您的提案具有很強(qiáng)的針對性、普遍性，同時(shí)提出了很好的可行性意見和建議。開發(fā)區(qū)圍繞提案進(jìn)行了深入的調(diào)查研究，現(xiàn)將辦理情況報(bào)告如下：

一、以做大經(jīng)濟(jì)體量為目標(biāo)，加快提升產(chǎn)業(yè)能級

開發(fā)區(qū)立足區(qū)位優(yōu)勢，聚焦工業(yè)倍增發(fā)展目標(biāo)，持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。一是加大招商引資力度。緊盯國內(nèi)外500強(qiáng)、央企、行業(yè)龍頭等企業(yè)，研究分析其行業(yè)優(yōu)勢、產(chǎn)能分布及其戰(zhàn)略布局。努力引進(jìn)一批高端裝備制造類大企業(yè)、大項(xiàng)目，每年精心包裝 10個(gè)以上重大招商項(xiàng)目；每年新引進(jìn)一批億元以上的重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目。力爭到 2026年底，累計(jì)簽約超千萬元項(xiàng)目220個(gè)以上，簽約項(xiàng)目開工率保持在60%以上；到位資金總量突破85億元，年均增長20%以上。加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。推動(dòng)實(shí)施10個(gè)億元以上工業(yè)項(xiàng)目開復(fù)工，年均建成投產(chǎn)項(xiàng)目超過5個(gè)，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展快速增長提供有力支撐。二是發(fā)展工業(yè)產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)高端裝備制造產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。以光伏裝備、儲能、氫能、機(jī)器人和智能裝備制造為重點(diǎn)，推進(jìn)蒙東液流電池生產(chǎn)線、通遼市機(jī)器人及人工智能裝備制造產(chǎn)業(yè)園、宇景高科智能制造產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目等項(xiàng)目建設(shè)。抓住新興市場需求，通過引進(jìn)和發(fā)展人工智能等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，有市場前景的精密加工、智能機(jī)器人、應(yīng)急與環(huán)保、新材料等新能源汽車核心零部件企業(yè)，打造開發(fā)區(qū)現(xiàn)代制造業(yè)集聚區(qū)。培育和引進(jìn)電池板、背板、光伏線纜等光伏組件生產(chǎn)企業(yè)，壯大光伏儲能產(chǎn)業(yè)體量和規(guī)模，打造光伏儲能裝備制造基地。搶抓氫能產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略性機(jī)遇，重點(diǎn)引進(jìn)綠氫電解制備系統(tǒng)。到2026年，形成年產(chǎn)100萬千瓦以上光伏組件、50萬千瓦/100萬千瓦時(shí)儲能PACK電池包、450萬千瓦/1800萬千瓦時(shí)全釩液流電池、2.6萬套重力儲能設(shè)備，產(chǎn)值達(dá)到59.3億元；持續(xù)推進(jìn)現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。以金煤化工為重點(diǎn)，推進(jìn)股權(quán)重整步伐，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。計(jì)劃到2026年，擴(kuò)大草酸、精制草酸產(chǎn)能，進(jìn)一步提高產(chǎn)品附加值，實(shí)現(xiàn)煤化工產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值20億元；推進(jìn)電力能源產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展。圍繞源網(wǎng)荷儲一體化、園區(qū)綠色供電、風(fēng)光儲氫氨等市場化并網(wǎng)等新能源應(yīng)用場景，逐步構(gòu)建以新能源為主的電力系統(tǒng)。加快推動(dòng)高端裝備制造產(chǎn)業(yè)基地、風(fēng)光儲氫氨一體化零碳產(chǎn)業(yè)園等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地投產(chǎn)，形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。計(jì)劃到2026年，2*350MW智慧熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目穩(wěn)定運(yùn)行，新增新能源裝機(jī)25萬千瓦，屋頂光伏項(xiàng)目取得階段成果，隆圣峰供氣量逐年穩(wěn)步提升，電力能源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到44.4億元；推動(dòng)綠色農(nóng)畜產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)提檔升級。結(jié)合開發(fā)區(qū)區(qū)位優(yōu)勢發(fā)展屠宰精深加工及冷鏈物流產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)蒙品肉業(yè)、金旗肉業(yè)等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，提高肉牛、肉羊等畜產(chǎn)品就地加工轉(zhuǎn)化率。不斷壯大飼料、雜糧雜豆、預(yù)制菜等加工產(chǎn)業(yè)，拓展產(chǎn)品精細(xì)深加工，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，提升產(chǎn)品檔次和附加值，推進(jìn)健康食品、預(yù)制菜深加工等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，努力打造全國農(nóng)畜產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)基地；推進(jìn)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)精深發(fā)展。開展蒙藥大品種培育，打造單品類億元產(chǎn)品，推動(dòng)蒙醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化。培育蒙藥股份、科爾沁藥業(yè)、重慶希爾安藥業(yè)等醫(yī)藥企業(yè)不斷壯大。計(jì)劃到2026年，產(chǎn)值達(dá)到8.3億元。三是加快培育現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。開發(fā)區(qū)將繼續(xù)緊盯商貿(mào)流通業(yè)、物流、文化旅游業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)老家政服務(wù)業(yè)、金融服務(wù)業(yè)、工業(yè)和信息化服務(wù)業(yè)、農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域重點(diǎn)項(xiàng)目，加快引進(jìn)高附加值的服務(wù)業(yè)項(xiàng)目、品牌化的服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)落戶開發(fā)區(qū)，全力做大服務(wù)業(yè)總量。加強(qiáng)服務(wù)業(yè)企業(yè)培育，建立服務(wù)業(yè)企業(yè)培育庫，對已列入年度培育任務(wù)和有潛力的企業(yè)進(jìn)行“靶向培育”和動(dòng)態(tài)管理，掌握企業(yè)真實(shí)經(jīng)營狀況。做好企業(yè)升規(guī)納統(tǒng)工作，在培育、發(fā)展現(xiàn)有服務(wù)業(yè)企業(yè)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步發(fā)展一批高質(zhì)量企業(yè)入庫，推動(dòng)開發(fā)區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

二、補(bǔ)齊民生短板，提升公共服務(wù)供給能力

一是持續(xù)推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施工作。圍繞通遼市中心城區(qū)龍頭地位，積極爭取上級資金，2025年開發(fā)區(qū)將申報(bào)項(xiàng)目12個(gè)，總投資4.62億元，預(yù)計(jì)可爭取上級資金3.29億元，項(xiàng)目涉及給水管網(wǎng)、供熱管網(wǎng)、雨水干渠改造、排水防澇等方面，進(jìn)一步保障轄區(qū)居民日常生活平穩(wěn)運(yùn)行。充分發(fā)揮“溫暖工程”重要作用，保障轄區(qū)內(nèi)用戶供熱質(zhì)量，有效解決區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與供熱管網(wǎng)配套落后的矛盾。加強(qiáng)轄區(qū)排水設(shè)施維護(hù)。2025年計(jì)劃維修及更換雨污水檢查、排水管線設(shè)施設(shè)備，排水管線設(shè)施疏通清撈130公里、干渠培堤8公里、清淤7.5公里，進(jìn)一步保證轄區(qū)排水管網(wǎng)正常運(yùn)行。今后，開發(fā)區(qū)將加快補(bǔ)齊民生服務(wù)短板，逐步完善基礎(chǔ)設(shè)施短板弱項(xiàng)，不斷增強(qiáng)城區(qū)綜合承載能力。二是持續(xù)提升醫(yī)療服務(wù)能力。推進(jìn)醫(yī)聯(lián)體建設(shè)拓寬擴(kuò)面，推動(dòng)緊密型城市醫(yī)療集團(tuán)建設(shè)，使分級診療落實(shí)落地，暢通雙向轉(zhuǎn)診服務(wù)路徑，提高醫(yī)療服務(wù)的同質(zhì)化。推動(dòng)數(shù)字化醫(yī)療服務(wù)，推進(jìn)醫(yī)聯(lián)體和城市醫(yī)療集團(tuán)檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)，提高醫(yī)療資源利用率，加快“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”發(fā)展，拓展便民就醫(yī)服務(wù)舉措。加強(qiáng)科室建設(shè)，依托專家下沉，補(bǔ)充科室短板，落實(shí)重大慢性病健康管理，探索基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與上級醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立慢性病聯(lián)合門診，開展常見慢性病預(yù)防、治療和康復(fù)。加快“一院一品”特色科室建設(shè)，針對不同醫(yī)療機(jī)構(gòu)區(qū)域特點(diǎn)，有針對性地開展重點(diǎn)科室建設(shè)，滿足群眾多樣化醫(yī)療需求。三是加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)教育資源建設(shè)。制定《開發(fā)區(qū)教育高質(zhì)量發(fā)展“擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)”三年行動(dòng)方案》，加大推動(dòng)實(shí)施“擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)工程”的力度，確保各項(xiàng)指標(biāo)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。針對學(xué)位問題，開發(fā)區(qū)積極推動(dòng)教育項(xiàng)目建設(shè)，新增學(xué)位3240個(gè)；針對師資問題，開發(fā)區(qū)根據(jù)義務(wù)教育階段適齡兒童入學(xué)情況，合理測算學(xué)校教職工編制需求數(shù)量，通過選調(diào)教師、校園招聘、公開招聘等方式的補(bǔ)充，緩解新建學(xué)校教師不足問題，優(yōu)化開發(fā)區(qū)教師的年齡及學(xué)歷結(jié)構(gòu)。加大教師培育培養(yǎng)力度，組織教師全員培訓(xùn)工作；針對師德師風(fēng)問題，開發(fā)區(qū)舉辦師德師風(fēng)責(zé)任書簽訂儀式，開展師德師風(fēng)知識競賽活動(dòng)；定期進(jìn)行教師師德師風(fēng)問題排查，成立教師違規(guī)行動(dòng)專項(xiàng)整治小組，定期抽查違規(guī)教材、教輔的使用及教師違規(guī)補(bǔ)課等問題，持續(xù)優(yōu)化教師隊(duì)伍；針對教育資源問題，開發(fā)區(qū)加大集團(tuán)化辦學(xué)力度，廣泛開展教育集團(tuán)內(nèi)骨干教師交流，不斷擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。配合市級部門建立跨區(qū)域教育集團(tuán)或聯(lián)盟校，疏通堵點(diǎn)、接通斷點(diǎn)、掃除盲點(diǎn)。對新建學(xué)校全部按照優(yōu)質(zhì)學(xué)校辦分?；蚵?lián)盟校的模式進(jìn)行集團(tuán)化辦學(xué)，實(shí)現(xiàn)新建即成熟、新辦即優(yōu)質(zhì)，逐步實(shí)現(xiàn)開發(fā)區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源供給充分、配置合理、群眾滿意的良好格局。

三、以留住人口為目標(biāo)，千方百計(jì)創(chuàng)造增加就業(yè)崗位開發(fā)區(qū)立足產(chǎn)城融合發(fā)展實(shí)際，進(jìn)一步加大招商引資力度，吸引一批優(yōu)質(zhì)、大型企業(yè)集聚開發(fā)區(qū)，不斷推動(dòng)高質(zhì)量項(xiàng)目落地，增加轄區(qū)用工需求，著力促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)。針對現(xiàn)有企業(yè)，開發(fā)區(qū)精準(zhǔn)把握就業(yè)政策，持續(xù)跟進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)制度，確定領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)項(xiàng)目，積極爭取上級資金，著力解決市場、產(chǎn)品以及銷售等方面問題，支持企業(yè)發(fā)展，創(chuàng)造更多高質(zhì)量就業(yè)崗位，開辟開發(fā)區(qū)創(chuàng)業(yè)新格局。

通遼經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)黨政綜合辦公室

2024年11月6日