巴西提高光伏組件配額外關(guān)稅至25%

據(jù)巴西發(fā)展工業(yè)貿(mào)易和服務(wù)部外貿(mào)秘書處在近日的最新會議紀(jì)要，巴西決定將海關(guān)編碼為8541.43.00的太陽能組件關(guān)稅稅率從9.6%提升至配額外的25%，而配額內(nèi)關(guān)稅將在2025年6月30日之前保持為零。此舉旨在加強(qiáng)本地制造能力并創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會。

巴西針對光伏組件及核心部件實(shí)施配額制，以配額內(nèi)和配額外稅率區(qū)別對待，配額內(nèi)享受低關(guān)稅，配額外則需繳納高額關(guān)稅。2024年6月，巴西外貿(mào)秘書處（Secex）為進(jìn)口的光伏電池組件制定了新的配額分配辦法，每家公司初始配額上限為1000萬美元。根據(jù)外貿(mào)委員會Gecex-Camex的第541/2023號決議，配額從2024年7月1日到2025年6月30日有效，總配額分為兩部分：

A組配額，占總配額的30%，總額為3.044億美元。此配額針對2022年12月至2023年12月間進(jìn)口量占巴西總量2%以上的進(jìn)口商，這類企業(yè)需在2025年3月31日前申請進(jìn)口許可。

B組配額，占總配額的70%，總額為7.103億美元，面向其他進(jìn)口商，按申請順序在對外貿(mào)易綜合系統(tǒng)（Sicomex）發(fā)放進(jìn)口許可證。

針對這一關(guān)稅政策，巴西光伏太陽能協(xié)會（ABSOLAR）表示強(qiáng)烈批評。ABSOLAR認(rèn)為，這一政策代表著巴西在清潔能源轉(zhuǎn)型上的重大挫折，將導(dǎo)致太陽能價(jià)格上漲、投資減少、資本外流和通脹上升。協(xié)會指出，巴西國內(nèi)的光伏組件年產(chǎn)能僅為1 GW，而2023年的進(jìn)口量已超過17 GW，國內(nèi)需求遠(yuǎn)超供應(yīng)能力。據(jù)ABSOLAR估計(jì)，該政策可能影響到281個(gè)總?cè)萘窟_(dá)25 GW的光伏項(xiàng)目，涉及投資額達(dá)970億雷亞爾，潛在就業(yè)機(jī)會達(dá)750個(gè)，并可能減少3910萬噸的碳排放。

ABSOLAR還警告稱，政府政策與實(shí)際舉措間的不一致性可能會阻礙投資，降低太陽能市場吸引力，進(jìn)而影響清潔能源發(fā)展和就業(yè)機(jī)會的創(chuàng)造。協(xié)會強(qiáng)調(diào)，巴西應(yīng)當(dāng)采取鼓勵(lì)清潔能源擴(kuò)展的政策，而不是限制清潔能源的進(jìn)口發(fā)展。