廣西柳州市柳州區(qū)分布式光伏項(xiàng)目管理暫行辦法公開(kāi)征求意見(jiàn)

9月30日，廣西壯族自治區(qū)柳州市柳江區(qū)發(fā)改局發(fā)布關(guān)于向社會(huì)公開(kāi)征求《柳州市柳江區(qū)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目管理暫行辦法（征求意見(jiàn)稿）》意見(jiàn)的通告，征求意見(jiàn)稿提出：分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目選址應(yīng)遵守《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，符合國(guó)土空間總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、村莊規(guī)劃，滿足機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)要求，并與周邊建筑物、景觀相協(xié)調(diào)。項(xiàng)目投資方在辦理設(shè)施農(nóng)用地建設(shè)農(nóng)業(yè)大棚配建分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目時(shí)，須按“占一補(bǔ)一”的原則補(bǔ)充耕地面積。

嚴(yán)格控制在柳江主城區(qū)住宅小區(qū)建設(shè)光伏發(fā)電項(xiàng)目；傳統(tǒng)村落、旅游風(fēng)景區(qū)、文物保護(hù)區(qū)、國(guó)省道和城市干道、鐵路、高速公路、飛機(jī)場(chǎng)等范圍內(nèi)建設(shè)光伏發(fā)電項(xiàng)目，具體控制范圍由有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)依法劃定。

嚴(yán)禁以建設(shè)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目為由占用宅基地、公共空間以及各類(lèi)零散用地資源。嚴(yán)禁以建設(shè)光伏發(fā)電項(xiàng)目為由，利用光伏板下方四周進(jìn)行圍合，在樓頂和平臺(tái)違法搭建采光房、鋼架棚、閣樓等違法建筑。

分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目不應(yīng)降低相鄰建筑物的建筑日照，光伏板前后不得超出建筑物及設(shè)施投影上空區(qū)域0.3米，光伏板兩側(cè)不得超出建筑物及設(shè)施投影上空區(qū)域；建筑物及設(shè)施為坡屋面結(jié)構(gòu)時(shí)，光伏板應(yīng)順坡安裝，組件安裝不應(yīng)超過(guò)該屋面最高點(diǎn)0.3米。

戶用屋頂分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，當(dāng)屋頂為平屋頂結(jié)構(gòu)無(wú)突出樓梯間時(shí)，光伏板頂端不得超過(guò)屋面最高點(diǎn) 2.2米（含 2.2米）；當(dāng)屋頂為平屋頂結(jié)構(gòu)有突出樓梯間時(shí)，光伏板頂端不得超過(guò)樓梯間屋面最高點(diǎn) 1米（含 1米，且最高點(diǎn)應(yīng)不高于頂層屋面 4米）；光伏板下方四周不得進(jìn)行任何形式的圍合，不得違反城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的相關(guān)法律法規(guī)。

工商業(yè)、公共機(jī)構(gòu)屋頂分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，當(dāng)屋頂為平屋頂結(jié)構(gòu)時(shí)，不管是否有突出樓梯間，光伏板頂端不得超過(guò)平屋頂屋面（非樓梯間屋面）最高點(diǎn) 2.2米（含 2.2米）。

全文如下：

柳州市柳江區(qū)發(fā)展和改革局關(guān)于向社會(huì)公開(kāi)征求《柳州市柳江區(qū)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目管理暫行辦法（征求意見(jiàn)稿）》意見(jiàn)的通告

為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于碳達(dá)峰碳中和決策部署，優(yōu)化我區(qū)能源結(jié)構(gòu)，推進(jìn)我區(qū)光伏產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理，我局編制了《柳州市柳江區(qū)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目管理暫行辦法（征求意見(jiàn)稿）》，現(xiàn)向全社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。

有關(guān)單位和社會(huì)各界人士如有意見(jiàn)建議，可在通告期內(nèi)通過(guò)電子郵件、在線征集、信函等方式反饋我局。

通告期：2024年9月30日至2024年10月30日。

通訊地址：柳州市柳江區(qū)柳堡路340號(hào)柳江區(qū)發(fā)展和改革局項(xiàng)目股辦公室，郵政編碼：545199。

電子郵箱：ljqfgjxmg@163.com。

聯(lián)系人及方式：葉麗娟，0772-7211287。

附件： 柳州市柳江區(qū)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目管理暫行辦法

（征求意見(jiàn)稿）

柳州市柳江區(qū)發(fā)展和改革局

2024年9月30日

柳州市柳江區(qū)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目管理暫行辦法（征求意見(jiàn)稿）

大力推進(jìn)分布式光伏建設(shè)，是貫徹落實(shí)“碳達(dá)峰、碳中和”工作部署、構(gòu)建新型電力系統(tǒng)、引導(dǎo)綠色能源消費(fèi)的重要舉措。為進(jìn)一步規(guī)范全區(qū)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目管理工作，全面消除安全隱患、切實(shí)維護(hù)群眾利益，促進(jìn)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目健康有序高質(zhì)量發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《國(guó)家能源局關(guān)于印發(fā)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目管理暫行辦法》，以及《光伏發(fā)電站施工規(guī)范》《光伏發(fā)電站設(shè)計(jì)規(guī)范》等文件精神，結(jié)合柳江實(shí)際，特制定本辦法。

一、規(guī)范管理對(duì)象

柳江轄區(qū)內(nèi)的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目包括戶用屋頂（墻面，下同）分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，工商業(yè)、公共機(jī)構(gòu)屋頂分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，設(shè)施農(nóng)業(yè)大棚棚頂分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，停車(chē)站場(chǎng)棚頂分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目等。分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目分為自然人和非自然人投資建設(shè)兩類(lèi)。其中，居民（農(nóng)戶）在自有屋頂自籌資金投資建設(shè)的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目為自然人項(xiàng)目；投資主體租賃居民（農(nóng)戶）屋頂、工商業(yè)屋頂、公共機(jī)構(gòu)屋頂、設(shè)施農(nóng)業(yè)大棚棚頂、停車(chē)站場(chǎng)棚頂?shù)确绞酵顿Y建設(shè)的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，以及非居民（農(nóng)戶）的投資主體在自有合法建筑物及設(shè)施上自籌資金投資建設(shè)的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目為非自然人項(xiàng)目。

二、規(guī)范備案管理

分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目實(shí)行備案制管理，項(xiàng)目備案工作應(yīng)根據(jù)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目特點(diǎn)盡可能簡(jiǎn)化程序，免除發(fā)電業(yè)務(wù)許可、規(guī)劃選址、土地預(yù)審、水土保持、節(jié)能評(píng)估及社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等支持性文件。自然人項(xiàng)目由柳江供電局做好代備案工作，非自然人項(xiàng)目由投資主體在廣西投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)進(jìn)行項(xiàng)目備案。投資主體依法如實(shí)填報(bào)項(xiàng)目信息，并對(duì)項(xiàng)目備案信息的真實(shí)性負(fù)責(zé)。區(qū)發(fā)展改革局應(yīng)當(dāng)審查項(xiàng)目信息的完整性，審查通過(guò)即為已備案成功；投資主體填報(bào)信息不齊全的，區(qū)發(fā)展改革局及時(shí)指導(dǎo)投資主體補(bǔ)正。

三、規(guī)范建設(shè)管理

（一）選址條件管理

1.項(xiàng)目選址應(yīng)遵守《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，符合國(guó)土空間總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、村莊規(guī)劃，滿足機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)要求，并與周邊建筑物、景觀相協(xié)調(diào)。項(xiàng)目投資方在辦理設(shè)施農(nóng)用地建設(shè)農(nóng)業(yè)大棚配建分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目時(shí)，須按“占一補(bǔ)一”的原則補(bǔ)充耕地面積。

2.嚴(yán)格控制在柳江主城區(qū)住宅小區(qū)建設(shè)光伏發(fā)電項(xiàng)目；傳統(tǒng)村落、旅游風(fēng)景區(qū)、文物保護(hù)區(qū)、國(guó)省道和城市干道、鐵路、高速公路、飛機(jī)場(chǎng)等范圍內(nèi)建設(shè)光伏發(fā)電項(xiàng)目，具體控制范圍由有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)依法劃定。

3.嚴(yán)禁以建設(shè)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目為由占用宅基地、公共空間以及各類(lèi)零散用地資源。嚴(yán)禁以建設(shè)光伏發(fā)電項(xiàng)目為由，利用光伏板下方四周進(jìn)行圍合，在樓頂和平臺(tái)違法搭建采光房、鋼架棚、閣樓等違法建筑。

4.根據(jù)國(guó)家能源局《關(guān)于印發(fā)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目管理暫行辦法》第十六條、第十七條之規(guī)定，分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目所依托的建筑物及設(shè)施應(yīng)具有合法性，利益相關(guān)人無(wú)異議，所依托的建筑物及設(shè)施應(yīng)為業(yè)主所有。投資主體與分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目所依托的建筑物及設(shè)施業(yè)主非同一主體時(shí)，投資主體應(yīng)與業(yè)主簽訂建筑物及設(shè)施租賃協(xié)議。

5.分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目接入點(diǎn)臺(tái)區(qū)配變?nèi)萘亢碗娋W(wǎng)線路應(yīng)具備承載能力。

（二）項(xiàng)目材料管理

分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目采用的光伏電池組件、逆變器等設(shè)備應(yīng)通過(guò)符合國(guó)家規(guī)定的認(rèn)證認(rèn)可機(jī)構(gòu)的檢測(cè)認(rèn)證，符合相關(guān)接入電網(wǎng)的技術(shù)要求。

（三）項(xiàng)目安裝管理

1.安全性要求

（1）項(xiàng)目應(yīng)綜合考慮防雷接地措施及接地電阻要求，接地電阻應(yīng)符合防雷設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)；

（2）應(yīng)進(jìn)行房屋等級(jí)分類(lèi)，鑒定項(xiàng)目可行性和結(jié)構(gòu)安全性；

（3）光伏發(fā)電系統(tǒng)的支架及其支撐件應(yīng)具有足夠的強(qiáng)度和剛度及抗腐蝕能力，并與主體結(jié)構(gòu)有可靠的連接和錨固。

（4）光伏發(fā)電系統(tǒng)安裝位置不得妨礙他人通行、通風(fēng)、采光，不得影響消防、環(huán)保等設(shè)備的正常使用、檢修和安全檢查。

2.美觀性要求

分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目不應(yīng)降低相鄰建筑物的建筑日照，光伏板前后不得超出建筑物及設(shè)施投影上空區(qū)域0.3米，光伏板兩側(cè)不得超出建筑物及設(shè)施投影上空區(qū)域；建筑物及設(shè)施為坡屋面結(jié)構(gòu)時(shí)，光伏板應(yīng)順坡安裝，組件安裝不應(yīng)超過(guò)該屋面最高點(diǎn)0.3米。

戶用屋頂分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，當(dāng)屋頂為平屋頂結(jié)構(gòu)無(wú)突出樓梯間時(shí)，光伏板頂端不得超過(guò)屋面最高點(diǎn) 2.2米（含 2.2米）；當(dāng)屋頂為平屋頂結(jié)構(gòu)有突出樓梯間時(shí)，光伏板頂端不得超過(guò)樓梯間屋面最高點(diǎn) 1米（含 1米，且最高點(diǎn)應(yīng)不高于頂層屋面 4米）；光伏板下方四周不得進(jìn)行任何形式的圍合，不得違反城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的相關(guān)法律法規(guī)。

工商業(yè)、公共機(jī)構(gòu)屋頂分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，當(dāng)屋頂為平屋頂結(jié)構(gòu)時(shí)，不管是否有突出樓梯間，光伏板頂端不得超過(guò)平屋頂屋面（非樓梯間屋面）最高點(diǎn) 2.2米（含 2.2米）。

3.不宜安裝或者應(yīng)減少安裝面積情況

（1）屋面或周邊存在大量粉塵、火災(zāi)危險(xiǎn)性分類(lèi)為甲類(lèi)、乙類(lèi)和腐蝕氣體的建筑；

（2）磚混結(jié)構(gòu)房屋的建筑使用壽命已經(jīng)超過(guò) 25年，鋼架、磚木結(jié)構(gòu)房屋的建筑使用壽命已經(jīng)超過(guò) 15年；

（3）屋面（包括瓦片、瓦片承重結(jié)構(gòu)、屋面平臺(tái)）、棚頂（包括承重結(jié)構(gòu)、瓦片）已經(jīng)年久失修，存在結(jié)構(gòu)等安全風(fēng)險(xiǎn)的建筑；

（四）安裝資質(zhì)管理

1.分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目的安裝施工，必須由投資主體委托具備施工資質(zhì)的企業(yè)承擔(dān)，并簽訂施工合同。

2.承擔(dān)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目安裝施工的管理和施工人員，須為安裝施工企業(yè)員工或勞務(wù)派遣人員。電焊、高空作業(yè)等特種作業(yè)施工人員須持證上崗。

4.項(xiàng)目開(kāi)工前，投資主體應(yīng)將項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，安裝施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理、管理人員、施工人員信息向區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局備案。

5. 嚴(yán)禁投資主體委托無(wú)施工資質(zhì)的企業(yè)、無(wú)特種作業(yè)證件個(gè)人承擔(dān)安裝施工業(yè)務(wù)。

（五）安全施工管理

1.項(xiàng)目施工過(guò)程中應(yīng)做好現(xiàn)場(chǎng)各階段的安全防護(hù)措施，保持施工現(xiàn)場(chǎng)的清潔和道路暢通，配備足夠滅火器等，確保消防措施落實(shí)。

2.現(xiàn)場(chǎng)施工過(guò)程中應(yīng)保障居民（農(nóng)戶）、業(yè)主和施工人員安全，項(xiàng)目施工過(guò)程中應(yīng)符合如下要求:

（1）施工人員應(yīng)佩戴保險(xiǎn)繩、防滑鞋和安全帽；

（2）施工人員嚴(yán)禁在雨雪、大風(fēng)天氣進(jìn)行施工作業(yè)；

（3）施工人員在酷暑天氣施工應(yīng)做好防暑措施；

（4）施工人員應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)方案進(jìn)行施工；

（5）施工區(qū)域應(yīng)設(shè)立安全警戒，吊裝區(qū)域應(yīng)有專(zhuān)人警戒。

3.在人員有可能接觸或接近光伏發(fā)電系統(tǒng)的顯要位置，應(yīng)設(shè)置防觸電警示標(biāo)識(shí)。

4.分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目的安裝施工，投資主體要保障安全施工措施費(fèi)用，安裝施工企業(yè)對(duì)安全施工負(fù)主體責(zé)任。

四、并網(wǎng)服務(wù)管理

分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目完工后，投資主體區(qū)向發(fā)展改革局申請(qǐng)項(xiàng)目驗(yàn)收，由區(qū)發(fā)展改革局在5個(gè)工作日內(nèi)組織有關(guān)部門(mén)、鎮(zhèn)政府組成驗(yàn)收組開(kāi)展項(xiàng)目驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后，提交柳江供電局于5個(gè)工作日內(nèi)出具并網(wǎng)驗(yàn)收意見(jiàn)，對(duì)符合條件的實(shí)施并網(wǎng)接入。對(duì)于集中多點(diǎn)接入的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目可延長(zhǎng)到8個(gè)工作日。新建項(xiàng)目應(yīng)在并網(wǎng)后一個(gè)月內(nèi)完成建檔立卡工作，同時(shí)單個(gè)項(xiàng)目計(jì)劃總投資（不包含輔底流動(dòng)資金）達(dá)到500萬(wàn)元及以上時(shí)，投資主體應(yīng)在開(kāi)工時(shí)主動(dòng)配合有關(guān)部門(mén)完成固定資產(chǎn)投資申報(bào)工作。并網(wǎng)接入意見(jiàn)出具后方可裝表并網(wǎng)運(yùn)行，并網(wǎng)接入申請(qǐng)所需資料包括：

1.項(xiàng)目并網(wǎng)接入申請(qǐng)表；

2.營(yíng)業(yè)執(zhí)照或組織機(jī)構(gòu)代碼證，法人代表身份證明資料；

3.項(xiàng)目擬建設(shè)地點(diǎn)的物業(yè)權(quán)屬證明、土地證明等資料；（用電地址物業(yè)權(quán)屬證明材料僅需一種，以下范圍資料均屬有效證明：（1）《房地產(chǎn)權(quán)證》、《房產(chǎn)證》、《國(guó)有土地使用證》、《集體土地使用證》、《中華人民共和國(guó)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)》、《購(gòu)房完稅發(fā)票》（其中之一）；（2）經(jīng)房管部門(mén)備案的《購(gòu)房合同》，或提供的房產(chǎn)交易辦證回執(zhí)、房管部門(mén)查檔回執(zhí)；（3）含有明確房屋產(chǎn)權(quán)判詞的且發(fā)生法律效力的法院法律文書(shū)（判決書(shū)、裁定書(shū)、調(diào)解書(shū)等）；（4）由鎮(zhèn)街及以上政府部門(mén)確認(rèn)具有物業(yè)權(quán)屬證明權(quán)限的有效證明文書(shū)或可供電證明。物權(quán)證明需提供原件，且確保其真實(shí)性）。

4.如分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目采用合同能源管理方式，需提供與電力用戶簽訂的能源服務(wù)管理合同。

根據(jù)國(guó)家《分布式電源接入電網(wǎng)承載力評(píng)估導(dǎo)則DL/T2041-2019》電網(wǎng)承載力等級(jí)劃分：紅色為電網(wǎng)反送潮流超過(guò)設(shè)備限額的80%，或電網(wǎng)運(yùn)行安全存在風(fēng)險(xiǎn)，暫停新增分布式電源項(xiàng)目接入。投資主體應(yīng)在確認(rèn)項(xiàng)目前與當(dāng)?shù)毓╇姴块T(mén)溝通，了解供電臺(tái)區(qū)變壓器容量，確定當(dāng)?shù)叵{情況，避免出現(xiàn)公變受限導(dǎo)致無(wú)法及時(shí)并網(wǎng)情況。

五、規(guī)范運(yùn)行安全管理

項(xiàng)目進(jìn)入運(yùn)行后，按照“誰(shuí)資產(chǎn)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，居民（農(nóng)戶）是自然人項(xiàng)目運(yùn)行安全的責(zé)任主體，投資主體、接管投資主體移交的運(yùn)行單位是非自然人項(xiàng)目運(yùn)行安全的責(zé)任主體，遵循國(guó)家及自治區(qū)、柳州市有關(guān)分布式光伏運(yùn)行管理的技術(shù)規(guī)范和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)運(yùn)行安全管理。

六、管理工作職責(zé)

（一）部門(mén)職責(zé)

1. 區(qū)發(fā)展改革局：負(fù)責(zé)對(duì)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目進(jìn)行行業(yè)監(jiān)督管理和備案工作，對(duì)不誠(chéng)信守法、弄虛作假的投資主體實(shí)施信用懲戒。

2. 區(qū)自然資源局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)各鎮(zhèn)依法審批設(shè)施農(nóng)用地，指導(dǎo)各鎮(zhèn)做好分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)的用地選址工作。

3. 區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)投資主體對(duì)擬建分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目開(kāi)展房屋質(zhì)量、結(jié)構(gòu)安全鑒定工作；指導(dǎo)各鎮(zhèn)督促投資主體、安裝施工企業(yè)落實(shí)安全責(zé)任要求。

4. 區(qū)綜合行政執(zhí)法局：負(fù)責(zé)對(duì)城區(qū)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)以分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目為由違規(guī)搭建行為的監(jiān)督執(zhí)法，指導(dǎo)督促各鎮(zhèn)對(duì)未經(jīng)備案搭建或未按要求違規(guī)搭建的光伏發(fā)電項(xiàng)目予以拆除；依法處理設(shè)施農(nóng)業(yè)大棚棚頂分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目棚下無(wú)種植無(wú)養(yǎng)殖問(wèn)題，依法打擊無(wú)施工資質(zhì)的個(gè)人、隊(duì)伍承接分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目安裝業(yè)務(wù)。

5. 區(qū)應(yīng)急管理局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目安裝過(guò)程中發(fā)生突發(fā)情況的應(yīng)急救援工作；依法查處涉及應(yīng)急管理的重大安全事故隱患，依法授權(quán)對(duì)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目安裝過(guò)程中發(fā)生的安全生產(chǎn)事故開(kāi)展調(diào)查，并嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任。

6. 區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)投資主體注冊(cè)公司、辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照，對(duì)投資主體、光伏安裝施工企業(yè)虛假宣傳、無(wú)證經(jīng)營(yíng)、使用假冒偽劣產(chǎn)品等違法行為進(jìn)行監(jiān)管和查處，并實(shí)施信用懲戒。

7. 區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：配合有關(guān)部門(mén)依法處理設(shè)施農(nóng)業(yè)大棚棚頂分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目棚下無(wú)種植無(wú)養(yǎng)殖問(wèn)題。

8. 區(qū)司法局：負(fù)責(zé)對(duì)區(qū)政府及區(qū)直各部門(mén)、各鎮(zhèn)（管委會(huì)）等單位與投資主體簽署合作協(xié)議進(jìn)行合法合規(guī)性審查，并出具相關(guān)意見(jiàn)及建議。

9. 區(qū)財(cái)政局：牽頭負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各金融機(jī)構(gòu)對(duì)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目信貸辦理嚴(yán)格審查。

10. 區(qū)消防救援大隊(duì)：依職責(zé)指導(dǎo)各鎮(zhèn)（管委會(huì)）在分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目建成后的運(yùn)行期間依法開(kāi)展消防監(jiān)督檢查，查處消防違法行為，按責(zé)任分工對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

11. 市公安局柳江分局：負(fù)責(zé)依法查處分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)中的合同欺詐、虛假報(bào)裝、非法融資等違法行為。

12. 柳江供電局：負(fù)責(zé)嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)做好分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目的并網(wǎng)接入工作；對(duì)未通過(guò)安全和規(guī)劃審查、未驗(yàn)收合格、虛假報(bào)裝、沒(méi)有消納能力的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，不予辦理電網(wǎng)接入；負(fù)責(zé)開(kāi)展電網(wǎng)承載力評(píng)估，確定評(píng)估等級(jí)（綠色、黃色、紅色），每季度滾動(dòng)更新發(fā)布，并向區(qū)發(fā)展改革局進(jìn)行報(bào)備，引導(dǎo)光伏發(fā)電項(xiàng)目在具備接入容量的區(qū)域開(kāi)發(fā)建設(shè)，嚴(yán)禁超容量接入。

13.市自然資源和規(guī)劃局重點(diǎn)區(qū)域規(guī)劃科：負(fù)責(zé)明確城市規(guī)劃區(qū)限建區(qū)域。

14.有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)：負(fù)責(zé)依法劃定傳統(tǒng)村落，旅游風(fēng)景區(qū)，文物保護(hù)區(qū)，國(guó)省道和城市干道、鐵路、高速公路、飛機(jī)場(chǎng)等控制建設(shè)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目范圍。

（二）屬地責(zé)任

各鎮(zhèn)人民政府履行屬地監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)格分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)選址，加大對(duì)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目的安全監(jiān)管，依法查處無(wú)安裝服務(wù)資質(zhì)個(gè)人或隊(duì)伍承接分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目安裝業(yè)務(wù)，配合有關(guān)部門(mén)依法處理設(shè)施農(nóng)業(yè)大棚棚頂分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目棚下無(wú)種植無(wú)養(yǎng)殖問(wèn)題。對(duì)違反相關(guān)規(guī)定的項(xiàng)目依法督促整改，對(duì)整改不到位的、拒不整改的依法執(zhí)法或報(bào)有關(guān)部門(mén)查處。

（三）企業(yè)責(zé)任

投資主體要充分考慮電力消納預(yù)警相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)，自主決策是否開(kāi)展工程建設(shè)，自愿承擔(dān)電網(wǎng)調(diào)度、電力消納利用率下降、市場(chǎng)化售電等因素帶來(lái)的項(xiàng)目收益風(fēng)險(xiǎn)，做好風(fēng)險(xiǎn)預(yù)期管控。切實(shí)履行企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)日常管理和員工教育培訓(xùn)，做好安全防護(hù)，嚴(yán)格按操作規(guī)程進(jìn)行安裝，杜絕安全事故發(fā)生。

七、其他

（一）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各鎮(zhèn)（管委會(huì)）、各有關(guān)部門(mén)要加大宣傳力度，按照要求規(guī)范分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)，優(yōu)化項(xiàng)目審批；投資主體租用屋頂建設(shè)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目應(yīng)遵循戶主自愿的原則，引導(dǎo)誠(chéng)信、有實(shí)力的投資主體參與。

（二）加強(qiáng)過(guò)程監(jiān)管。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)等過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題，及時(shí)協(xié)調(diào)妥善解決，加強(qiáng)建設(shè)、運(yùn)行過(guò)程監(jiān)管，確保項(xiàng)目規(guī)范建設(shè)和運(yùn)行。任何企業(yè)和個(gè)人不得以安裝戶用光伏為由，違規(guī)轉(zhuǎn)讓、倒賣(mài)因光伏發(fā)電產(chǎn)生的綠電指標(biāo)、碳匯指標(biāo)，有違規(guī)行為將無(wú)償進(jìn)行拆除，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

（三）加強(qiáng)企業(yè)管理。引導(dǎo)企業(yè)嚴(yán)格規(guī)定進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行，確保項(xiàng)目安全，嚴(yán)格質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；有關(guān)部門(mén)對(duì)存在違規(guī)行為的企業(yè)依法依規(guī)實(shí)施懲戒，對(duì)屢次整改不到位的企業(yè)，列入限制開(kāi)發(fā)名單。

（四）加強(qiáng)公共機(jī)構(gòu)管理。區(qū)本級(jí)公共產(chǎn)權(quán)資源資產(chǎn)屋頂分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目已實(shí)行統(tǒng)籌建設(shè)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自實(shí)施。

本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施，有效期兩年。