韓國(guó)憲法法院裁定：碳中和法因缺乏長(zhǎng)期目標(biāo)違憲

近日，韓國(guó)憲法法院作出一項(xiàng)裁定，認(rèn)為韓國(guó)的《碳中和框架法》不符合憲法規(guī)定。主要原因在于該法律缺乏2030年后的具體減排目標(biāo)，從而侵犯了韓國(guó)人民，尤其是子孫后代的基本權(quán)利。法院指出，未能設(shè)定具有法律約束力的長(zhǎng)期溫室氣體減排目標(biāo)，違反了韓國(guó)憲法中的相關(guān)條款，并將應(yīng)對(duì)氣候變化的過(guò)多負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)嫁給了未來(lái)的世代。

判決內(nèi)容詳解

這一裁決是對(duì)四起氣候訴訟案件的回應(yīng)。案件最早可追溯至2020年3月，當(dāng)時(shí)領(lǐng)導(dǎo)全球?qū)W校氣候罷課運(yùn)動(dòng)韓國(guó)分支的青年氣候行動(dòng)組織發(fā)起了首起訴訟。他們主張，政府設(shè)定的溫室氣體減排目標(biāo)不足，侵犯了公民的基本權(quán)利，特別是對(duì)未來(lái)世代的權(quán)利構(gòu)成了侵犯。此后，又有三起類似的訴訟案件加入，原告人數(shù)增至255人，其中包括眾多兒童或青少年。

憲法法院在裁決中明確指出，《碳中和框架法》第8條第1款所設(shè)定的2030年碳排放比2018年水平減少35%的目標(biāo)，雖然在一定程度上可以接受，但由于缺乏2031年至2049年的具體減排目標(biāo)，因此未能充分防范未來(lái)的氣候風(fēng)險(xiǎn)，從而不符合憲法要求。法院強(qiáng)調(diào)，根據(jù)禁止保護(hù)不足的原則，國(guó)家必須采取適當(dāng)和有效的措施來(lái)保護(hù)其公民的基本權(quán)利。為此，憲法法院下令第8條在2026年2月28日前進(jìn)行修訂，以確?，F(xiàn)行的氣候政策不受損害。

同時(shí)，憲法法院支持了《執(zhí)行令》第3條，該條規(guī)定了2030年達(dá)到40%的減排目標(biāo)，并指出這并不侵犯憲法權(quán)利。法院肯定了政府的短期氣候目標(biāo)，但同時(shí)也強(qiáng)調(diào)了制定全面長(zhǎng)期規(guī)劃的必要性。在審查《第一個(gè)碳中和和綠色增長(zhǎng)國(guó)家計(jì)劃》中概述的部門和年度溫室氣體減排目標(biāo)時(shí)，雖然法官之間存在不同意見(jiàn)，但大多數(shù)人認(rèn)為這些目標(biāo)并沒(méi)有嚴(yán)重侵犯環(huán)境權(quán)利。此外，由于新立法已經(jīng)取代了前《綠色增長(zhǎng)法》及其執(zhí)行令，因此相關(guān)投訴被駁回，因?yàn)樗鼈儾辉倬哂邢嚓P(guān)性。

韓國(guó)的碳中和目標(biāo)與挑戰(zhàn)

韓國(guó)的目標(biāo)是到2050年實(shí)現(xiàn)碳中和。然而，根據(jù)法院的裁決，政府和國(guó)會(huì)需要在2026年2月的最后期限之前加強(qiáng)氣候政策，以確保其符合憲法法院的裁決。

裁決的積極影響與全球展望

這項(xiàng)裁決贏得了原告和活動(dòng)人士的熱烈歡呼和積極響應(yīng)。他們認(rèn)為，這一判決不是結(jié)束，而是開(kāi)始，并希望這將推動(dòng)韓國(guó)氣候政策的重大變化，同時(shí)激發(fā)全球行動(dòng)。

活動(dòng)人士和律師對(duì)這項(xiàng)裁決表示熱烈歡迎，認(rèn)為它是朝著更有效的氣候行動(dòng)邁出的關(guān)鍵一步。他們樂(lè)觀地認(rèn)為，這項(xiàng)裁決將激發(fā)亞洲乃至其他地區(qū)采取類似的法律挑戰(zhàn)。在案件提起時(shí)，首爾案件的法律顧問(wèn)Sejong Youn向《自然》雜志表示：“如果韓國(guó)有這樣的先例，我認(rèn)為這會(huì)真正成為傳播這一趨勢(shì)的導(dǎo)火索。這將傳達(dá)一個(gè)明確的信息：所有國(guó)家都需要采取行動(dòng)應(yīng)對(duì)這場(chǎng)全球危機(jī)，沒(méi)有例外?！?/span>

年齡最小的原告之一、年僅12歲的韓哲雅(Han Je-ah)也對(duì)裁決表達(dá)了激動(dòng)之情。她稱裁決“令人欣喜和滿足，就像愿望成真一樣”。她強(qiáng)調(diào)解決氣候危機(jī)的緊迫性，并表示：“氣候危機(jī)不是未來(lái)的問(wèn)題，而是每個(gè)人現(xiàn)在正在經(jīng)歷的現(xiàn)實(shí)。我希望這項(xiàng)裁決能帶來(lái)更大的變化，這樣像我這樣的孩子將來(lái)就不必提起憲法申訴?！?/span>

這一決定是在四月和五月舉行兩次公開(kāi)聽(tīng)證會(huì)之后做出的，期間聽(tīng)取了民間團(tuán)體、學(xué)者和政府代表的意見(jiàn)。法律專家表示，此項(xiàng)裁決在亞洲尚屬首例，可能為該地區(qū)與氣候相關(guān)的法律行動(dòng)開(kāi)創(chuàng)先例。