涉及智能光伏組件、鈣鈦礦電池等！遼寧大連市推進綠色低碳先進技術示范工程行動方案發(fā)布

8月22日，大連市發(fā)展和改革委發(fā)布大連市推進綠色低碳先進技術示范工程行動方案的通知，通知指出，重點方向之一非化石能源先進示范項目，包括高效智能光伏組件、碲化鎘等新型薄膜太陽能電池、鈣鈦礦及疊層太陽能電池、超薄硅片等先進光伏產(chǎn)品研發(fā)制造與示范應用，大容量、低成本太陽能熱發(fā)電、高效大容量風電、高效低速風電、深遠海海上風電示范，生物天然氣示范，淺層/中深層地熱能供暖/制冷及綜合利用、大容量高效地熱能發(fā)電及干熱巖發(fā)電示范，波浪能、潮流能、溫差能等海洋清潔能源開發(fā)利用，先進核能發(fā)電與核能綜合利用示范等。

原文如下：

關于印發(fā)《大連市推進綠色低碳先進技術示范工程行動方案》的通知

各相關單位，各區(qū)市縣、開放先導區(qū)發(fā)展改革、科技、工業(yè)和信息化、財政、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設、交通運輸部門：

為加快綠色低碳先進適用技術示范應用，在落實碳達峰碳中和目標任務過程中鍛造新的產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢，市發(fā)展改革委等7部門制定了《大連市推進綠色低碳先進技術示范工程行動方案》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請認真抓好落實。

2024年首批大連市示范項目申報工作同步啟動，按照優(yōu)中選優(yōu)、寧缺毋濫的原則，各地區(qū)報送數(shù)量不低于2個（中心城區(qū)不低于1個）。屬地發(fā)展改革部門要會同有關部門做好示范項目組織和申報工作，中央企業(yè)示范項目不通過地方推薦。項目申報表、匯總表請于2024年9月6日前報送至大連市發(fā)展和改革委員會（資源處）。

大連市發(fā)展和改革委員會

大連市科學技術局

大連市工業(yè)和信息化局

大連市財政局

大連市自然資源局

大連市住房和城鄉(xiāng)建設局

大連市交通運輸局

2024年8月9日

大連市推進綠色低碳先進技術示范工程行動方案

為貫徹落實《綠色低碳先進技術示范工程實施方案》(發(fā)改環(huán)資〔2023〕1093號),按照中共大連市委、大連市人民政府印發(fā)《關于貫徹落實〈中共中央、國務院關于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的意見〉的工作方案》《大連市碳達峰實施方案》部署要求，加快綠色低碳先進適用技術示范應用，圍繞碳達峰碳中和政策導向謀劃示范項目，在落實碳達峰碳中和目標任務過程中鍛造新的產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢，特制定本方案。

一、主要目標

到2024年，發(fā)揮資源稟賦和科技創(chuàng)新優(yōu)勢，謀劃儲備一批技術水平領先、減碳效果突出的示范項目，建立市級綠色低碳先進技術示范項目儲備庫，積極爭取列入國家示范項目庫。

到2025年，通過實施綠色低碳先進技術示范工程， 一批示范項目落地實施，一批先進適用綠色低碳技術成果轉化應用，若干有利于綠色低碳技術推廣應用的支持政策、商業(yè)模式和監(jiān)管機制逐步完善，為重點領域降碳探索有效路徑。

到2030年，通過綠色低碳先進技術示范工程帶動引領，先進適用綠色低碳技術研發(fā)、示范、推廣模式基本成熟，相關支持政策、商業(yè)模式、監(jiān)管機制更加健全，綠色低碳技術和產(chǎn)業(yè)國內、國際競爭優(yōu)勢進一步加強，為實現(xiàn)碳中和目標提供有力支撐。

二、工作原則

(一)聚焦科技創(chuàng)新前沿。示范技術要聚焦綠色低碳科技創(chuàng)新前沿，以技術基本成熟但尚未商業(yè)化推廣的先進適用技術為重點，通過實施綠色低碳先進技術示范工程，加快科技成果轉化和產(chǎn)業(yè)化推廣，促進綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

(二)聚焦重點領域行業(yè)。項目謀劃要圍繞市碳達峰碳中和“1+N”政策體系確定的目標任務，以能源、工業(yè)、石化、建筑、交通等領域行業(yè)為重點，全鏈條推進源頭減碳、過程降碳、末端固碳先進適用技術示范應用。

(三)堅持有效市場和有為政府相結合。突出企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，強化政策引導，完善激勵機制，鼓勵各類企業(yè)積極參與綠色低碳領域創(chuàng)新與投資，更大激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。

(四)堅持上下聯(lián)動部門協(xié)同。綜合運用投資、財政、金融等方式支持示范項目建設，協(xié)同探索形成有利于綠色低碳新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展的商業(yè)模式和政策環(huán)境。

三、重點方向

(一)源頭減碳類

1.非化石能源先進示范項目。包括高效智能光伏組件、碲化鎘等新型薄膜太陽能電池、鈣鈦礦及疊層太陽能電池、超薄硅片等先進光伏產(chǎn)品研發(fā)制造與示范應用，大容量、低成本太陽能熱發(fā)電、高效大容量風電、高效低速風電、深遠海海上風電示范，生物天然氣示范，淺層/中深層地熱能供暖/制冷及綜合利用、大容量高效地熱能發(fā)電及干熱巖發(fā)電示范，波浪能、潮流能、溫差能等海洋清潔能源開發(fā)利用，先進核能發(fā)電與核能綜合利用示范等。( 市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市海洋發(fā)展局按職責分工負責)

2.化石能源清潔高效開發(fā)利用示范項目。包括清潔高效煤電與新能源發(fā)電綜合調節(jié)、煤電機組快速啟停及深度調峰、大型燃氣機組國產(chǎn)化及靈活調峰、大型煤電機組耦合生物質和低碳燃料摻燒發(fā)電、油氣管網(wǎng)節(jié)能降碳示范等。( 市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局按職責分工負責)

3.先進電網(wǎng)和儲能示范項目。包括先進高效“新能源+儲能”、新型儲能、抽水蓄能、源網(wǎng)荷儲一體化和多能互補示范，長時間尺度高精度可再生能源發(fā)電功率預測、虛擬電廠、新能源汽車車網(wǎng)互動、柔性直流輸電示范應用。(市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局按職責分工負責)

4.綠氫減碳示范項目。包括低成本(離網(wǎng)、可中斷負荷)可再生能源制氫示范，先進安全低成本氫儲存、運輸裝備研發(fā)制造與示范應用，氫燃料電池研發(fā)制造與規(guī)?；痉稇茫儫?、摻燒氫氣燃氣輪機研發(fā)制造與示范應用，氫電耦合示范應用等。(市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局按職責分工負責)

(二)過程降碳類

5.工業(yè)領域示范項目。包括低碳零碳鋼鐵冶煉示范、有色金屬冶煉集成創(chuàng)新與流程優(yōu)化，先進低碳石油化工、現(xiàn)代煤化工、綠色生物化工示范，可再生能源與石化化工生產(chǎn)系統(tǒng)耦合，工業(yè)綠色微電網(wǎng)、數(shù)字化綠色化協(xié)同降碳、“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+綠色低碳”、綠色(零碳、近零碳)數(shù)據(jù)中心、“海底數(shù)據(jù)中心+海洋清潔能源”示范等。工業(yè)領域示范項目能效水平應不低于行業(yè)標桿水平。(市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市海洋發(fā)展局按職責分工負責)

6.建筑領域示范項目。包括超低能耗建筑、近零能耗建筑先進示范，既有建筑節(jié)能改造示范、公共基礎設施近零碳排放改造示范、供熱計量改造示范，高效熱泵研發(fā)制造與示范應用，新型膠凝材料、低碳混凝土、先進生物基建材等低碳零碳新型建材研發(fā)生產(chǎn)與示范應用等。( 市住房城鄉(xiāng)建設局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局按職責分工負責)

7.交通領域示范項目。包括綜合交通樞紐場站綠色化改造示范，現(xiàn)代公路養(yǎng)護工程綠色化示范，低碳(近零碳)機場、港口碼頭、港區(qū)建設示范，高速公路服務區(qū)超快充充電基礎設施建設示范，機場、物流園區(qū)集疏運方式綠色化改造，港口集疏運結構調整示范，智能交通系統(tǒng)建設，高性能電動載運裝備應用推廣示范，綠色智能船舶、新能源航空器示范應用，空管新技術和程序研發(fā)應用，先進生物液體燃料、生物天然氣、可再生合成燃料以及可持續(xù)航空燃料、低碳船用燃料研發(fā)生產(chǎn)供應等。(市發(fā)展改革委、市交通運輸局、市工業(yè)和信息化局按職責分工負責)

8.減污降碳協(xié)同示范項目。包括“廢鋼資源回收+短流程煉鋼”、廢鋁資源同級利用示范，高爐廢渣、電廠粉煤灰、煤研石等固廢再生替代原材料研發(fā)生產(chǎn)與示范應用，退役光伏組件、風機葉片、動力電池等新型廢棄物高水平循環(huán)利用示范等。(市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局按職責分工負責)

9.低碳(近零碳)產(chǎn)業(yè)園區(qū)示范項目。 系統(tǒng)運用非化石能源開發(fā)、綜合能源系統(tǒng)和智慧微網(wǎng)建設、能源系統(tǒng)優(yōu)化和梯級利用、工藝流程再造、產(chǎn)業(yè)間物質流循環(huán)耦合、碳捕集利用與封存(CCUS)等多種方式，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)深度減排，建設綠色低碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)。(市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局按職責分工負責)

(三)末端固碳類

10.全流程規(guī)?；疌CUS示范項目。以石化、煤化工、煤電、鋼鐵、有色、建材等行業(yè)為重點，選擇產(chǎn)業(yè)集聚度高、地質條件較好的地方，建設若干全流程規(guī)模化CCUS示范項目。對于石化、煤化工行業(yè)，項目年捕集利用與封存量不低于50萬噸，原則上應配套建設二氧化碳輸送管道；對于煤電、鋼鐵、有色、建材行業(yè)，項目年捕集利用與封存量不低于10萬噸。(市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局按職責分工負責)

11.二氧化碳先進高效捕集示范項目。采用新工藝、新設備、新型溶劑或材料，實現(xiàn)低濃度二氧化碳高效低成本捕集的先進技術示范項目。(市發(fā)展改革委、市科技局、市工業(yè)和信息化局按職責分工負責)

12.二氧化碳資源化利用及固碳示范項目。包括二氧化碳制備合成氣、甲醇等液體燃料、聚合物材料等化學利用，二氧化碳人工生物轉化，二氧化碳礦化固定等。(市發(fā)展改革委、市科技局、市工業(yè)和信息化局按職責分工負責)

四、保障措施

(一)積極爭取中央預算內投資等資金支持。對屬于固定資產(chǎn)投資項目的示范項目，優(yōu)先在中央預算內投資渠道積極支持符合條件的示范項目，將符合條件的綠色低碳先進技術示范工程基礎設施建設項目納入地方政府專項債券支持范圍。(市發(fā)展改革委、市財政局按職責分工負責)

(二)落實金融稅收支持政策。積極發(fā)揮碳減排支持工具作 用，引導金融機構為符合條件的項目提供資金支持，鼓勵各類金融機構按照市場化法治化原則加大對示范工程融資支持力度。加強氣候投融資等綠色金融和轉型金融產(chǎn)品對示范項目的支持力度。落實國家首臺(套)重大技術裝備保險補償機制和重點新材料首批次應用保險補償機制，促進先進適用技術裝備示范應用。落實好有利于綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展的稅收政策。(市發(fā)展改革委、市財政局、市委金融辦、中國人民銀行大連市分行按職責分工負責)

(三)加強資源環(huán)境要素保障。加強用能要素保障，合理測算項目全生命周期能源消耗和碳排放，將碳減排效果作為節(jié)能審查的重點考量因素。加強用地用海要素保障，鼓勵地方探索彈性年期出讓、長期租賃、先租后讓、租讓結合等靈活的土地供應方式保障用地需求(市發(fā)展改革委、市自然資源局、市海洋發(fā)展局按職責分工負責)

(四)加快先進技術示范應用推廣。加大對于示范效果突出、商業(yè)潛力較大的綠色低碳技術的宣傳推廣力度，并擇優(yōu)上報國家平臺，國家發(fā)展改革委將適時將有關技術和產(chǎn)業(yè)納入產(chǎn)業(yè)結構調整目錄、綠色產(chǎn)業(yè)指導目錄、綠色技術推廣目錄等，對好的經(jīng)驗做法予以復制推廣。(市發(fā)展改革委會同相關部門負責)

五、組織實施

(一)項目組織。市發(fā)展改革委會同相關部門建立大連市綠色低碳先進技術項目儲備庫，引導項目實施主體扎實做好項目審批(核準、備案)及用地預審、節(jié)能審查、環(huán)境影響評價等各項前期工作。各地區(qū)各有關部門要參照本方案分工，加強對相關企業(yè)和研究機構的指導和支持，組織一批符合方向要求、技術水平領先、減排效果突出、前期工作扎實、引領效應明顯的項目。各地區(qū)發(fā)展改革部門要加強本地區(qū)統(tǒng)籌，會同本地區(qū)相關部門扎實推進綠色低碳先進技術示范工程建設。

(二)項目申報。市發(fā)展改革委按年度向各地區(qū)征集示范項目。各地區(qū)發(fā)展改革部門要會同相關部門按照年度征集要求，以本地區(qū)儲備項目為基礎組織開展申報，對項目申報材料的真實性、完整性和合規(guī)性進行審核后，向市發(fā)展改革委報送本地區(qū)綠色低碳先進技術示范工程項目申報表、匯總表。

(三)遴選推介。市發(fā)展改革委匯總各地區(qū)示范項目推薦清單，會同有關部門委托第三方機構開展評審，根據(jù)評審結果，將符合條件的項目納入大連市綠色低碳先進技術項目儲備庫，并擇優(yōu)向遼寧省和國家進行推薦。同時，市發(fā)展改革委將儲備庫中的示范項目清單推送至各地區(qū)、各有關部門和金融機構，作為落實各類支持政策的依據(jù)。

(四)項目管理。各地區(qū)要切實加強對示范項目的日常監(jiān)管，持續(xù)跟蹤項目建設進度、投資完成情況、技術減碳效果等，對于建設內容發(fā)生重大變更、技術路線發(fā)生重大調整或無法繼續(xù)實施的項目，要及時提出更新、調整、退出的相關建議。市發(fā)展改革委會同有關部門加強對示范項目的事中事后監(jiān)管，對各地區(qū)實施情況開展評估檢查，建立示范項目退出機制，并依法依規(guī)追究弄虛作假企業(yè)的責任。

附件：1.綠色低碳先進技術示范工程項目申報表

2.綠色低碳先進技術示范工程項目匯總表