浙江衢州：充分利用光伏產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢 加緊與本地優(yōu)秀晶硅光伏企業(yè)合作

8月26日，衢州市發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于對(duì)市八屆人大四次會(huì)議第145號(hào)建議的答復(fù)，根據(jù)衢州市發(fā)展需要和光伏產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)強(qiáng)延，聚焦新一代光伏技術(shù)領(lǐng)域項(xiàng)目招引，強(qiáng)化先進(jìn)、優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈的支撐和引領(lǐng)作用，推動(dòng)包含鈣鈦礦太陽能電池技術(shù)在內(nèi)的新一代光伏技術(shù)企業(yè)與本土企業(yè)的產(chǎn)銷對(duì)接，充分利用衢州光伏產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢，加緊與本地優(yōu)秀晶硅光伏企業(yè)合作，深度融合彼此技術(shù)優(yōu)勢。共同做強(qiáng)我市光伏產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，積極做好項(xiàng)目服務(wù)，及時(shí)幫助企業(yè)破難解題。

原文如下：

衢州市發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于對(duì)市八屆人大四次會(huì)議第145號(hào)建議的答復(fù)

衢發(fā)改函〔2024〕38號(hào)

戴萬雷代表：

你在市八屆人大四次會(huì)議期間提出的《關(guān)于支持衢州市鈣鈦礦太陽能電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干建議》的建議（第145號(hào)）悉?，F(xiàn)將有關(guān)情況答復(fù)如下：

當(dāng)前，中國光伏產(chǎn)業(yè)處在破繭成蝶的重要轉(zhuǎn)換期，客觀上，隨著光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能的快速釋放，造成一定的供需失衡與價(jià)格快速下降，光伏行業(yè)面臨著激烈的國內(nèi)競爭和復(fù)雜嚴(yán)峻的海外形勢。當(dāng)然，能源變革的趨勢沒有改變，全球市場需求和發(fā)展?jié)摿]有改變，光伏產(chǎn)業(yè)鏈的未來依舊值得期待，要堅(jiān)定行業(yè)穿越周期的信心。

近年來，市委市政府深入貫徹“工業(yè)強(qiáng)市、產(chǎn)業(yè)興市”戰(zhàn)略，部署推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈、資本鏈、服務(wù)鏈“五鏈”融合工作，加快推進(jìn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。包括光伏在內(nèi)的新能源產(chǎn)業(yè)作為全市六大產(chǎn)業(yè)之一，在產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)生態(tài)上也正不斷完善。

一、主要工作開展情況

（一）深化“五鏈”融合，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)

創(chuàng)新構(gòu)建“五鏈”融合“八個(gè)一”工作體系，以“鏈長制”抓好工作統(tǒng)籌，以專家和平臺(tái)增強(qiáng)創(chuàng)新支撐，以政策和規(guī)劃保障要素需求，全方位構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展最優(yōu)生態(tài)。同時(shí)，為防止熱點(diǎn)項(xiàng)目一哄而上、多頭無序建設(shè)，創(chuàng)新制造業(yè)項(xiàng)目市縣統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)落地機(jī)制，明確全市各區(qū)塊的產(chǎn)業(yè)定位，市縣共同會(huì)商制造業(yè)招商項(xiàng)目，推動(dòng)項(xiàng)目信息跨片區(qū)流轉(zhuǎn)，使項(xiàng)目落在最適合的區(qū)塊。2023年以來，新能源產(chǎn)業(yè)鏈億元以上項(xiàng)目落地27個(gè)，其中伏領(lǐng)域7個(gè)，新項(xiàng)目落地推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚度進(jìn)一步提升。6月24日，召開全市農(nóng)村屋頂光伏整治工作現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)，市委常委、常務(wù)副市長周衛(wèi)兵出席，市發(fā)改委、市供電公司、市資規(guī)局、市住建局、市綜合執(zhí)法局、衢通集團(tuán)參加，為進(jìn)一步規(guī)范我市光伏行業(yè)健康發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

（二）強(qiáng)化平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)協(xié)同發(fā)展

充分發(fā)揮浙大兩院衢州研究院、電科大長三角研究院等創(chuàng)新平臺(tái)作用，推進(jìn)產(chǎn)研雙向交流，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。大力依托衢州市新能源產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)平臺(tái)，5月23日，組織召開市發(fā)改委“三強(qiáng)一拼”夯基賦能講堂（新能源技術(shù)）活動(dòng)，邀請(qǐng)貴單位總經(jīng)理顏步一為相關(guān)企業(yè)和部門授課，強(qiáng)化光伏產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)間交流；5月31日，舉辦新能源產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)讓卯a(chǎn)研聯(lián)盟專場活動(dòng)，邀請(qǐng)全市新能源產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)企業(yè)與浙大“兩院”、電科大長三角研究院、衢州動(dòng)力電池和儲(chǔ)能研究院等科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行深入交流，推動(dòng)產(chǎn)研互動(dòng)互惠互學(xué)；同時(shí)，開展企業(yè)服務(wù)。一季度以來，共走訪會(huì)員企業(yè)24家次，深入了解企業(yè)經(jīng)營現(xiàn)狀、產(chǎn)品技術(shù)，宣傳先進(jìn)制造業(yè)政策，探討產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展趨勢，協(xié)調(diào)解決困難問題等。

（三）大力向上爭取，完善要素保障

積極爭取省級(jí)試點(diǎn)示范及重大平臺(tái)，組織各區(qū)塊開展省級(jí)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)申報(bào)（簡稱兩業(yè)融合試點(diǎn)），2022年以來，我市一道新能源科技（衢州）有限公司等入選試點(diǎn)企業(yè)，兩業(yè)融合試點(diǎn)企業(yè)在后續(xù)申報(bào)中央預(yù)算內(nèi)投資兩業(yè)專項(xiàng)時(shí)可不占全市申報(bào)名額（但每個(gè)設(shè)區(qū)市限報(bào)1家試點(diǎn)企業(yè)）；省級(jí)工程研究中心方面，2020年以來，全市共有11家研究中心入選省級(jí)工程研究中心，其中光伏領(lǐng)域有一道新能源科技股份有限公司光伏器件與系統(tǒng)浙江省工程研究中心。同時(shí)，積極組織企業(yè)申報(bào)中央預(yù)算內(nèi)投資、超長期特別國債等上級(jí)資金，推薦衢州纖納新能源科技有限公司“面向百兆瓦年產(chǎn)能的鈣鈦礦太陽能電池關(guān)鍵材料和平米級(jí)組件制備技術(shù)及其應(yīng)用”項(xiàng)目申報(bào)省級(jí)重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目，并成功立項(xiàng)獲財(cái)政補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)220萬元。2024年推薦衢州纖納新能源科技有限公司“吉瓦級(jí)鈣鈦礦太陽能電池產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目（一期年產(chǎn)1GW鈣鈦礦光伏組件）”項(xiàng)目申報(bào)科技領(lǐng)域國家超長期國債項(xiàng)目，申請(qǐng)補(bǔ)助1.3億元。

二、下一步工作舉措

下一步，我市將進(jìn)一步研究完善光伏產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策，不斷發(fā)揮鈣鈦礦等新一代光伏技術(shù)的牽引作用，全力打造光伏產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵企業(yè)最容易落地、最適宜發(fā)展的城市。

（一）強(qiáng)化科研支撐，推動(dòng)聯(lián)合創(chuàng)新

基于“五鏈”融合工作部署，強(qiáng)化創(chuàng)新鏈對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈的賦能和支撐作用，支持鈣鈦礦新材料領(lǐng)域科技攻關(guān)，每年將鈣鈦礦新材料領(lǐng)域列入科技攻關(guān)指南，引導(dǎo)全市創(chuàng)新主體實(shí)施鈣鈦礦新材料領(lǐng)域科技攻關(guān)項(xiàng)目。支持企業(yè)以應(yīng)用場景為切入口，采用“技術(shù)攻關(guān)+產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用”模式，圍繞鈣鈦礦太陽能電池材料體系、制備工藝、生產(chǎn)設(shè)備等開展全鏈條、系統(tǒng)性攻關(guān)，推動(dòng)大面積、高效率鈣鈦礦太陽能電池組件的批量化生產(chǎn)，并在地面電站、建筑一體化等領(lǐng)域開展示范應(yīng)用。引導(dǎo)鈣鈦礦重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)、高校院所等建設(shè)通用技術(shù)開發(fā)及試驗(yàn)檢測平臺(tái)，為產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)和高校院所提供技術(shù)研發(fā)、測試驗(yàn)證、檢驗(yàn)檢測等公共服務(wù)，促進(jìn)技術(shù)成果快速轉(zhuǎn)化。

（二）探索試點(diǎn)示范，拓寬應(yīng)用場景

持續(xù)關(guān)注上級(jí)政策，根據(jù)省里工作安排，及時(shí)組織企業(yè)申報(bào)省級(jí)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展試點(diǎn)和省級(jí)工程研究中心，發(fā)揮省級(jí)平臺(tái)的示范帶動(dòng)效應(yīng)。同時(shí)，我市將積極根據(jù)省委、省政府工作部署積極開展“共富光伏農(nóng)業(yè)提升工程”等示范項(xiàng)目申報(bào)，打造更多優(yōu)秀示范場景，為光伏產(chǎn)品多場景應(yīng)用提供案例支撐，促進(jìn)光伏產(chǎn)品的開發(fā)和應(yīng)用，拓寬光伏發(fā)展?jié)摿臻g。此外，積極推動(dòng)衢通集團(tuán)等企業(yè)與光伏企業(yè)的深度合作，共同打造示范場景。

（三）完善產(chǎn)業(yè)鏈條，科學(xué)招大引強(qiáng)

根據(jù)我市發(fā)展需要和光伏產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)強(qiáng)延，聚焦新一代光伏技術(shù)領(lǐng)域項(xiàng)目招引，強(qiáng)化先進(jìn)、優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈的支撐和引領(lǐng)作用，推動(dòng)包含鈣鈦礦太陽能電池技術(shù)在內(nèi)的新一代光伏技術(shù)企業(yè)與本土企業(yè)的產(chǎn)銷對(duì)接，充分利用衢州光伏產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢，加緊與本地優(yōu)秀晶硅光伏企業(yè)合作，深度融合彼此技術(shù)優(yōu)勢。共同做強(qiáng)我市光伏產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，積極做好項(xiàng)目服務(wù)，及時(shí)幫助企業(yè)破難解題。

感謝你對(duì)衢州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)心，希望你繼續(xù)為推動(dòng)衢州高質(zhì)量跨越式發(fā)展，加快建設(shè)具有強(qiáng)大吸引力、輻射力、帶動(dòng)力、引領(lǐng)力的四省邊際中心城市建好言獻(xiàn)好策。

衢州市發(fā)展和改革委員會(huì)

2024年7月15日