浙江永康：2024年實(shí)施公建領(lǐng)域屋頂光伏項(xiàng)目 新增光伏40MW

8月23日，永康市人民政府發(fā)布關(guān)于永康市2023年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2024年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告，報(bào)告指出，大力推廣“供電+能效服務(wù)”，360家企業(yè)公共用能系統(tǒng)完成能效診斷，實(shí)施公建領(lǐng)域屋頂光伏項(xiàng)目，新增光伏裝機(jī)容量40兆瓦，綠色電力認(rèn)購(gòu)達(dá)到1000萬(wàn)千瓦時(shí)以上。加強(qiáng)重點(diǎn)用能企業(yè)節(jié)能管理，力爭(zhēng)完成年度單位GDP能耗下降任務(wù)目標(biāo)。

原文如下：

關(guān)于永康市2023年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2024年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告

2024年2月3日在永康市第十八屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上

永康市發(fā)展和改革局

各位代表：

受市人民政府委托，現(xiàn)將永康市2023年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2024年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案提請(qǐng)各位代表審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。

一、2023年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況

2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神開(kāi)局之年，是“八八戰(zhàn)略”實(shí)施二十周年，也是“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。一年來(lái)，全市上下在市委、市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持下，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察浙江重要講話精神和考察調(diào)研金華重要指示精神，一以貫之抓緊抓實(shí)三個(gè)“一號(hào)工程”、“十項(xiàng)重大工程”和高質(zhì)量趕超發(fā)展“八大行動(dòng)”，落實(shí)“一提升六攻堅(jiān)”重點(diǎn)任務(wù)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)現(xiàn)“穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好”，社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定。

（一）主要經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)完成情況

30項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)中，跨境電商出口因省統(tǒng)計(jì)口徑調(diào)整無(wú)數(shù)據(jù)。對(duì)照年初人代會(huì)確定的主要預(yù)期目標(biāo)，地區(qū)生產(chǎn)總值、一般公共預(yù)算收入、每百元固定資產(chǎn)投資產(chǎn)出的GDP、全員勞動(dòng)生產(chǎn)率、R&D經(jīng)費(fèi)支出占GDP比重、人才資源總量、每萬(wàn)人高價(jià)值發(fā)明專利擁有量、數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值（其中核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重）、貨物貿(mào)易進(jìn)出口總額、服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額、城市化率、居民人均可支配收入增速、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、每千人擁有3歲以下嬰幼兒托位、每千人執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)（常住人口）、每萬(wàn)老年人擁有持證養(yǎng)老護(hù)理員數(shù)、人均公共體育場(chǎng)地面積、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率、人均預(yù)期壽命、地表水達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類水體比例、城市PM2.5平均濃度、森林覆蓋率、營(yíng)商環(huán)境便利度、糧食綜合生產(chǎn)能力、億元GDP生產(chǎn)安全事故死亡率、依申請(qǐng)政府服務(wù)一網(wǎng)通辦率等26項(xiàng)指標(biāo)完成情況較好，其中地區(qū)生產(chǎn)總值、城市化率按照年初增速（增幅）的目標(biāo)已完成，絕對(duì)值目標(biāo)因核算方式不同存在差距；規(guī)上工業(yè)增加值、實(shí)際利用外資、單位GDP能源消耗降幅等3項(xiàng)指標(biāo)離目標(biāo)還存在一定差距。

（二）聚力高質(zhì)量發(fā)展，重大政策工程落地見(jiàn)效

省級(jí)工程迅速起勢(shì)成勢(shì)。金華地區(qū)率先實(shí)體化運(yùn)作“3310”工作總專班，貫徹落實(shí)“4353”工作體系。6個(gè)工程獲得省五星評(píng)價(jià)。中小企業(yè)數(shù)字化改造入選全省實(shí)施三個(gè)“一號(hào)工程”典型案例、數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新提質(zhì)“一號(hào)發(fā)展工程”優(yōu)秀案例，并獲省財(cái)政專項(xiàng)激勵(lì)。展會(huì)服務(wù)便利化和構(gòu)建國(guó)際營(yíng)銷體系建設(shè)獲省級(jí)首批地瓜經(jīng)濟(jì)提能升級(jí)“一號(hào)開(kāi)放工程”創(chuàng)新試點(diǎn)，“打造五金產(chǎn)業(yè)國(guó)際營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)”入圍省地瓜經(jīng)濟(jì)提能升級(jí)“一號(hào)開(kāi)放工程”最佳實(shí)踐案例?！耙痪忠皇乱怀霾省备母锕ぷ鳈C(jī)制列入金華營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升“一號(hào)改革工程”工作方案并在全域推廣。

政策紅利高效釋放。全面承接落實(shí)省、金華市各項(xiàng)穩(wěn)增長(zhǎng)政策，制定“開(kāi)門紅”、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、雙月攻堅(jiān)行動(dòng)方案等系列政策，累計(jì)兌現(xiàn)“8+4”政策資金超35億元；全面落實(shí)各項(xiàng)減負(fù)降本政策，完成減負(fù)降本24.53億元。高站位開(kāi)展永康市“十四五”規(guī)劃《綱要》實(shí)施情況中期評(píng)估，高質(zhì)量形成永康市“八八戰(zhàn)略”實(shí)施20周年綜合評(píng)估報(bào)告。

（三）聚力壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展根基有效夯實(shí)

制造業(yè)蓄勢(shì)拼搶新賽道。深入開(kāi)展“415X”先進(jìn)制造業(yè)集群培育工程，丘陵山區(qū)小型農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)列入國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，現(xiàn)代農(nóng)機(jī)裝備、現(xiàn)代家具與智能家電等產(chǎn)業(yè)列入省級(jí)特色產(chǎn)業(yè)集群。新增國(guó)家專精特新“小巨人”企業(yè)2家、省“專精特新”企業(yè)38家、省創(chuàng)新型企業(yè)176家、省綠色工廠2家、省管理提升標(biāo)桿企業(yè)1家。建成省級(jí)“未來(lái)工廠”2家、省級(jí)智能工廠17家、初級(jí)數(shù)智工廠60家，新增省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)3個(gè)、重點(diǎn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)1個(gè)、數(shù)字化服務(wù)商2家。全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)價(jià)值化改革，完成DCMM貫標(biāo)認(rèn)證備案企業(yè)18家。低效整治卓有成效，累計(jì)整治低效工業(yè)用地8608畝。質(zhì)量強(qiáng)市品牌持續(xù)擦亮，成功列入全省首批質(zhì)量效益型標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)，新增“品字標(biāo)”企業(yè)16家，新增主導(dǎo)和參與發(fā)布國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)1項(xiàng)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)8項(xiàng)、“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)10項(xiàng)。

服務(wù)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展。召開(kāi)全市服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)，實(shí)施服務(wù)業(yè)提升“五大行動(dòng)”。獲評(píng)全國(guó)商業(yè)體系建設(shè)領(lǐng)跑縣，入圍國(guó)家級(jí)供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用示范城市，3家企業(yè)獲評(píng)省首批服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。多輪次發(fā)放各類消費(fèi)券，拉動(dòng)消費(fèi)超30億元，促消費(fèi)工作獲省政府正向激勵(lì)。累計(jì)開(kāi)設(shè)線上、線下五金生活館14家。國(guó)家級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范市高分通過(guò)驗(yàn)收。發(fā)布世界·永康五金指數(shù)、國(guó)內(nèi)首個(gè)非公企業(yè)閱讀發(fā)展指數(shù)。通過(guò)浙江省文旅產(chǎn)業(yè)融合改革試驗(yàn)區(qū)驗(yàn)收，成功舉辦中國(guó)永康·WBA世界職業(yè)拳王爭(zhēng)霸賽。會(huì)展業(yè)全面重啟，舉辦中國(guó)五金博覽會(huì)、門業(yè)博覽會(huì)、首屆農(nóng)林裝備博覽會(huì)等展會(huì)（活動(dòng)）32場(chǎng)次，同比增長(zhǎng)220%。高規(guī)格承辦第二屆浙江技能大賽，開(kāi)創(chuàng)“省賽縣辦”全國(guó)先河，永康居全省縣市區(qū)金牌榜首位。省級(jí)專業(yè)性人力資源產(chǎn)業(yè)園建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。深入實(shí)施人才安居工程，人才購(gòu)房補(bǔ)助累計(jì)發(fā)放798人、補(bǔ)助金額2.79億元。

創(chuàng)新資源加速集聚。產(chǎn)業(yè)平臺(tái)能級(jí)躍升，經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)獲評(píng)國(guó)家級(jí)綠色工業(yè)園區(qū)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備高新區(qū)獲批省級(jí)高新區(qū)，高端農(nóng)林草裝備智能制造“萬(wàn)畝千億”新產(chǎn)業(yè)平臺(tái)入圍金華市級(jí)培育名單，實(shí)現(xiàn)零突破。科創(chuàng)平臺(tái)蓄勢(shì)賦能，首創(chuàng)五金產(chǎn)業(yè)研發(fā)數(shù)字概念驗(yàn)證中心，運(yùn)作現(xiàn)代農(nóng)機(jī)裝備技術(shù)創(chuàng)新中心和長(zhǎng)三角五金研究院，正式啟用永康科創(chuàng)之芯（杭州）。新增國(guó)家科技型中小企業(yè)480家、省科技型中小企業(yè)201家。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣建設(shè)持續(xù)深入，新增國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)2家、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)3家、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)2家，位居金華第1。迭代升級(jí)“智匯麗州”計(jì)劃，大力推進(jìn)新時(shí)代五金工匠培育工程，舉辦第二屆永康博士鄉(xiāng)賢大會(huì)，引進(jìn)青年博士32人，新增省級(jí)博士后工作站2家。

（四）聚力加速項(xiàng)目建設(shè)，有效投資持續(xù)擴(kuò)大

項(xiàng)目建設(shè)提速提質(zhì)。固定資產(chǎn)投資首次突破200億元、增長(zhǎng)20.2%，位列全省第一梯隊(duì)。被評(píng)為金華市二季度投資“賽馬”激勵(lì)縣市。8個(gè)省“千項(xiàng)萬(wàn)億”工程項(xiàng)目投資完成率141.7%；3個(gè)省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目投資完成率172%；45個(gè)金華市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目投資完成率145%，排名金華前列；53個(gè)市級(jí)續(xù)建項(xiàng)目投資完成率101.2%。機(jī)制創(chuàng)新保障項(xiàng)目推進(jìn)，更新制定《永康市政府投資項(xiàng)目工程變更管理辦法》《投資項(xiàng)目工作指導(dǎo)手冊(cè)》等，用好“四馬攻堅(jiān)”機(jī)制，迭代升級(jí)項(xiàng)目管理平臺(tái)。持續(xù)推進(jìn)“以投帶引”基金招商路徑，新增20億規(guī)模的轉(zhuǎn)型升級(jí)基金，簽約10億元以上制造業(yè)項(xiàng)目10個(gè)、落地8個(gè)。

要素爭(zhēng)取保障有力。25個(gè)項(xiàng)目爭(zhēng)取債券額度62.03億元，居全省第3，金華第1，占金華市總發(fā)行額度20%以上，債券爭(zhēng)取額度創(chuàng)歷年之最。儲(chǔ)備2024年地方政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目45個(gè)，債券需求135.59億元，排名金華第2。爭(zhēng)取2024年超長(zhǎng)期國(guó)債項(xiàng)目3個(gè)，資金需求2.9億元。全力保障項(xiàng)目用地需求，爭(zhēng)取用地指標(biāo)1709.8畝，林地指標(biāo)963畝，耕地指標(biāo)615畝，完成29個(gè)批次1850畝農(nóng)轉(zhuǎn)用報(bào)批工作，計(jì)劃執(zhí)行率100%。永康-武義山海協(xié)作“產(chǎn)業(yè)飛地”通過(guò)省級(jí)評(píng)審，獲得2023年省級(jí)“飛地”基礎(chǔ)補(bǔ)助資金2400萬(wàn)元。

（五）聚力改革創(chuàng)新，發(fā)展新動(dòng)能不斷壯大

共同富裕亮點(diǎn)頻出。成功入選非遺助力共同富裕省級(jí)試點(diǎn)縣。承接省級(jí)共富堵點(diǎn)難點(diǎn)--“慈善信托稅收優(yōu)惠難以落地”的破解任務(wù)。農(nóng)機(jī)裝備智能控制與先進(jìn)技術(shù)“聯(lián)合出資掛榜制”入圍省共同富裕示范區(qū)第三批試點(diǎn)?！皷|遷西歸”人才培養(yǎng)機(jī)制入圍第三批省共同富裕最佳實(shí)踐案例，并獲共富試點(diǎn)中期評(píng)估優(yōu)秀等次。舟山鎮(zhèn)入選省首批共同富裕實(shí)踐觀察點(diǎn)。承辦職業(yè)教育與共同富裕高層對(duì)話會(huì)等國(guó)家級(jí)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)3場(chǎng)。積極探索“擴(kuò)中提低”新路徑，印發(fā)實(shí)施《永康市促進(jìn)農(nóng)民增收三年工作方案（2023-2025年）》等增收政策，村集體經(jīng)營(yíng)性收入50萬(wàn)元以上行政村實(shí)現(xiàn)全覆蓋。出臺(tái)《關(guān)于開(kāi)展永康市農(nóng)村宅基地管理制度改革試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》等“1+5”系列政策，推進(jìn)閑置宅基地和閑置農(nóng)房盤活利用850宗。農(nóng)民培訓(xùn)“綠衣”模式獲省農(nóng)民培訓(xùn)促富品牌。

對(duì)外開(kāi)放水平進(jìn)一步提升。省級(jí)內(nèi)外貿(mào)一體化改革試點(diǎn)產(chǎn)業(yè)基地?cái)?shù)量躋身全省第1，出口名牌總數(shù)位列全省第3。新增外貿(mào)主體944家，招引跨境電商企業(yè)10家。全市跨境電商監(jiān)管模式出口13.77億元，同比增長(zhǎng)92.2%。持續(xù)擴(kuò)大“永康五金”區(qū)域品牌影響，創(chuàng)新舉辦“永康五金品牌出海”境外自辦展7場(chǎng)，組織出海團(tuán)組51個(gè)，“永康五金”區(qū)域公共品牌亮相全球各大展會(huì)。掛牌組建陸港國(guó)際公司，積極布局“第六港區(qū)”建設(shè)。啟用海鐵聯(lián)運(yùn)信息化系統(tǒng)，累計(jì)開(kāi)行班列356列，發(fā)送標(biāo)箱突破3.7萬(wàn)個(gè)。

重點(diǎn)領(lǐng)域改革攻堅(jiān)突破。營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化邁向縱深，獲評(píng)全國(guó)城市營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新縣、全國(guó)縣域現(xiàn)代化發(fā)展質(zhì)量基本指數(shù)A+優(yōu)等級(jí)縣市，連續(xù)四年進(jìn)入全國(guó)縣域投資競(jìng)爭(zhēng)力30強(qiáng)，“永商安康”品牌效應(yīng)穩(wěn)步提升。技能人才培養(yǎng)相關(guān)做法獲副國(guó)級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)批示肯定，獲《浙里改》推廣、省《競(jìng)跑者》刊登。2項(xiàng)改革在全國(guó)會(huì)議上作經(jīng)驗(yàn)交流，新增省廳級(jí)以上改革試點(diǎn)34個(gè)。“僵尸車治理一件事”列入省群眾天天有感“微改革”試點(diǎn)項(xiàng)目，全鏈條科技創(chuàng)新增值服務(wù)列入第三批省營(yíng)商環(huán)境“微改革”項(xiàng)目庫(kù)及金華市首批最佳實(shí)踐案例。

（六）聚力促均衡破壁壘，城鄉(xiāng)融合發(fā)展進(jìn)一步深化

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實(shí)施。壓實(shí)糧食生產(chǎn)責(zé)任，完成糧食播種面積超16萬(wàn)畝，全力保障糧食安全，獲評(píng)省“放心糧油”、“未來(lái)糧倉(cāng)”示范縣。推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田（糧食功能區(qū)）建設(shè)及提升改造7844畝，新發(fā)展稻漁面積3538畝。新增省級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)6家，數(shù)量居金華第1。出臺(tái)扶持農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策，列入全國(guó)綠色高產(chǎn)高效行動(dòng)縣、省創(chuàng)意農(nóng)業(yè)試點(diǎn)縣，建成省畜牧產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)“機(jī)器換人”高質(zhì)量發(fā)展先行縣。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)取得新成效，創(chuàng)建省級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范鎮(zhèn)2個(gè)、“十有”示范村47個(gè)、“十無(wú)”達(dá)標(biāo)村8個(gè)、省市級(jí)未來(lái)鄉(xiāng)村5個(gè)、省級(jí)歷史文化（傳統(tǒng)）村落8個(gè)。獲評(píng)省深化新時(shí)代“千萬(wàn)工程”建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村工作優(yōu)勝縣，大陳村列入全國(guó)“千萬(wàn)工程”現(xiàn)場(chǎng)會(huì)考察點(diǎn)。打造省級(jí)城鄉(xiāng)風(fēng)貌樣板區(qū)2個(gè)。持續(xù)優(yōu)化鄉(xiāng)村治理，龍山鎮(zhèn)、江南街道園周村分別獲評(píng)全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范鎮(zhèn)、村。

城市品質(zhì)持續(xù)提升。獲評(píng)省2022年度無(wú)違建市、無(wú)違建創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)示范市。城市有機(jī)更新有序推進(jìn)，南苑區(qū)塊一期安置區(qū)、周塘城中村和許碼頭城中村改造啟動(dòng)建設(shè)。打造溪心、赫靈、塔海等省級(jí)未來(lái)社區(qū)3個(gè)，金勝社區(qū)獲評(píng)省現(xiàn)代社區(qū)。溪心街區(qū)和廣電路獲評(píng)省級(jí)高品質(zhì)示范街區(qū)、省級(jí)街容示范街。完成城南路、金城路、九鈴西路、紫薇北路等4條精品街立面改造。打通華溪北路延伸、東塔路（麗州路-松石路）、松石路（九鈴路-城北路）等斷頭路。園林綠化品質(zhì)提升，龍川公園、香樟公園改造竣工驗(yàn)收，改造提升口袋公園8處、立體綠化1處，打造景觀小品9處。

綠色低碳水平穩(wěn)步提高。持續(xù)打好藍(lán)天、碧水、凈土清廢保衛(wèi)戰(zhàn)。AQI優(yōu)良率96.2%，PM2.5平均濃度30微克/立方米，5個(gè)市控地表水?dāng)嗝鍵II類達(dá)標(biāo)率100%。完成“節(jié)水型城市”和省“十四五”水資源集約安全利用綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，水土流失治理面積達(dá)5.17平方公里。成功創(chuàng)建三星級(jí)“無(wú)廢城市”，奪取五水共治“大禹鼎”?！敖斩挀Q肥”模式獲省全域“無(wú)廢城市”建設(shè)最佳實(shí)踐案例并向全省推廣。赫靈方巖EOD項(xiàng)目獲第一批省級(jí)試點(diǎn)。深入推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和工作，編制印發(fā)碳達(dá)峰行動(dòng)方案，獲批省第三批低碳試點(diǎn)縣創(chuàng)建單位。加快推進(jìn)分布式光伏發(fā)電應(yīng)用，屋頂分布式光伏并網(wǎng)裝機(jī)容量累計(jì)8.29萬(wàn)千瓦。

（七）聚力增進(jìn)民生福祉，社會(huì)事業(yè)展現(xiàn)新作為

公共服務(wù)傾力供給。健全公共服務(wù)政策，制定出臺(tái)《永康市基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》，提供清單化、標(biāo)準(zhǔn)化的11個(gè)領(lǐng)域96項(xiàng)基本公共服務(wù)項(xiàng)目。完善就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)12200人、失業(yè)人員再就業(yè)3339人、就業(yè)困難人員再就業(yè)817人。重點(diǎn)關(guān)注老年人、殘障人士等特殊群體需求，成立市級(jí)老年健康服務(wù)指導(dǎo)中心和安寧療護(hù)指導(dǎo)中心，新增持證養(yǎng)老護(hù)理員130人、認(rèn)知障礙照護(hù)專區(qū)床位140張，完成重要公共服務(wù)場(chǎng)所無(wú)障礙改造15個(gè)、工療型“殘疾人之家”16家。推進(jìn)國(guó)家學(xué)前教育普及普惠縣、全國(guó)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣創(chuàng)建工作，入學(xué)高峰年建成并投用新學(xué)校5所，義務(wù)段公辦學(xué)校擴(kuò)招1.25萬(wàn)余人，隨遷子女公辦就讀率達(dá)80.39%。五金技師學(xué)院新校園正式啟用。國(guó)家慢性病綜合防控示范區(qū)順利通過(guò)國(guó)家復(fù)審。市第一人民醫(yī)院“三甲”創(chuàng)建工作有序推進(jìn)，城西院區(qū)開(kāi)工建設(shè)。建成城市書房3個(gè)、文化驛站1個(gè)、鄉(xiāng)村博物館1個(gè)、“15分鐘品質(zhì)文化生活圈”55個(gè)。

社會(huì)治理效能提升。完善“六邊蜂巢”網(wǎng)格治理模式，創(chuàng)新打造社會(huì)治理微中心。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)省非警務(wù)事項(xiàng)協(xié)同處置試點(diǎn)，全市治安警情、刑事警情同比下降54.04%、32.85%，群眾回訪滿意率達(dá)99.26%。持續(xù)抓好生產(chǎn)安全、消防安全、社會(huì)治安、校園安全等各項(xiàng)工作，全市各類生產(chǎn)安全事故數(shù)、亡人數(shù)分別同比下降14.3%、9%，未發(fā)生較大及以上事故。常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡以及命案、交通、電詐等領(lǐng)域“大清查、大整治”，電詐發(fā)案、案損實(shí)現(xiàn)同比雙下降。著力打好根治欠薪“翻身仗”，打擊欠薪違法行為240件，欠薪動(dòng)態(tài)化解率94.52%?！捌桨灿揽怠睂?shí)現(xiàn)17連創(chuàng)，圓滿完成杭州亞運(yùn)會(huì)亞殘運(yùn)會(huì)等維穩(wěn)安保任務(wù)。扎實(shí)推動(dòng)工會(huì)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、科協(xié)、慈善、紅十字會(huì)等工作取得新成效。

在外部環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻、國(guó)內(nèi)發(fā)展面臨超預(yù)期沖擊的背景下，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得上述成績(jī)，殊為不易，值得倍加珍惜。與此同時(shí)，我們也要看到我市發(fā)展也面臨著困難和問(wèn)題，制約內(nèi)需恢復(fù)和增長(zhǎng)的因素仍然較多，資源要素制約仍然存在，民間投資意愿和能力仍然偏弱；世界經(jīng)濟(jì)下行疊加保護(hù)主義影響，全球貿(mào)易增長(zhǎng)放緩，國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，保持出口穩(wěn)定增長(zhǎng)難度加大；科技創(chuàng)新能力仍待提升，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)明專利等高價(jià)值發(fā)明專利數(shù)量仍然較少；全社會(huì)用能剛性增長(zhǎng)壓力較大，能耗強(qiáng)度降低還面臨不少挑戰(zhàn)；教育、醫(yī)療、托育、養(yǎng)老、住房等方面供給短板仍存，基本公共服務(wù)均等化水平還需提升。這些問(wèn)題我們必須高度重視、積極應(yīng)對(duì)，采取有力措施切實(shí)加以解決。

二、2024年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)及重點(diǎn)工作

2024年是落實(shí)“十四五”規(guī)劃的攻堅(jiān)之年，我們將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察浙江重要講話精神和考察調(diào)研金華重要指示精神，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入實(shí)施“八八戰(zhàn)略”，強(qiáng)力推進(jìn)創(chuàng)新深化、改革攻堅(jiān)、開(kāi)放提升，打好“五戰(zhàn)雙強(qiáng)”組合拳，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，增進(jìn)民生福祉，保持社會(huì)穩(wěn)定，奮力打造“世界五金之都 品質(zhì)活力永康”。

（一）2024年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)

根據(jù)國(guó)內(nèi)外宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和高質(zhì)量發(fā)展要求，結(jié)合“十四五”規(guī)劃《綱要》目標(biāo)任務(wù)，按照市委、市政府工作總體部署，在綜合平衡基礎(chǔ)上兼顧需要和可能，確定2024年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)：

（二）2024年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)工作

1.以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為基礎(chǔ)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)再提速。

加快打造產(chǎn)業(yè)集群新高地。對(duì)照省“415X”先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，重點(diǎn)發(fā)展丘陵山區(qū)小型農(nóng)機(jī)裝備、現(xiàn)代家具與智能家電等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，重點(diǎn)培育新能源、新材料、高端裝備等新“賽道”，全力打造“世界級(jí)五金產(chǎn)業(yè)集群”。深入實(shí)施低效工業(yè)用地整治專項(xiàng)行動(dòng)，加快推進(jìn)陶瓷廠區(qū)塊、中興工業(yè)園區(qū)塊等18個(gè)重點(diǎn)區(qū)塊整治，確保整治低效工業(yè)用地5000畝以上。高質(zhì)量推進(jìn)小微園建設(shè)。新增上市企業(yè)2家，國(guó)家、省“專精特新”企業(yè)43家。加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號(hào)工程”提質(zhì)發(fā)展，組建“數(shù)字五金發(fā)展研究院”，全域開(kāi)展中小企業(yè)數(shù)字化改造“學(xué)樣仿樣推廣法”，新增數(shù)智工廠30家。實(shí)施智能工廠（數(shù)字化車間）、數(shù)字化生產(chǎn)線項(xiàng)目20個(gè)，“智能制造”技改項(xiàng)目100個(gè)以上。實(shí)現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)制造業(yè)增加值增長(zhǎng)15%以上，規(guī)模總量超30億元。擴(kuò)大“品字標(biāo)”重點(diǎn)企業(yè)培育庫(kù)，力爭(zhēng)培育“品字標(biāo)”企業(yè)8家、“品字標(biāo)”產(chǎn)品10項(xiàng)以上，主導(dǎo)和參與發(fā)布國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)等各類標(biāo)準(zhǔn)8項(xiàng)以上。

深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略。深化與中國(guó)科學(xué)科院物理所、北京大學(xué)等科研院校合作，以長(zhǎng)三角五金研究院、現(xiàn)代農(nóng)機(jī)裝備技術(shù)創(chuàng)新中心等綜合性創(chuàng)新平臺(tái)為載體，引進(jìn)孵化宏量粉末原子層沉積等前沿項(xiàng)目。打造“3+N”科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)體系，爭(zhēng)取農(nóng)機(jī)裝備聯(lián)合出資掛榜制立項(xiàng)項(xiàng)目5個(gè)以上。新增國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)45家、省科技型中小企業(yè)100家、省級(jí)以上知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范優(yōu)勢(shì)企業(yè)2家。探索實(shí)施工業(yè)科技特派員機(jī)制，開(kāi)展“一對(duì)一”“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”入企服務(wù)。迭代基金招商，新增10億元專精特新基金1支。招引落地10億元以上制造業(yè)項(xiàng)目8個(gè)、高端模具項(xiàng)目3個(gè)以上。打造永康高端農(nóng)林裝備“萬(wàn)畝千億”新產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，力爭(zhēng)列入省級(jí)培育名單。持續(xù)深入國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)，永康（五金）國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心建成投用。迭代升級(jí)“智匯麗州”計(jì)劃、安居安心工程實(shí)施意見(jiàn)，舉辦現(xiàn)代五金產(chǎn)業(yè)“揭榜掛帥”等人才活動(dòng)，招引高層次人才10人。

加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。抓牢重點(diǎn)指標(biāo)攻堅(jiān)提升，服務(wù)業(yè)增加值增速6.5%以上。建立健全服務(wù)業(yè)企業(yè)升規(guī)培育庫(kù)和服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)，力爭(zhēng)“小升規(guī)”企業(yè)10家以上，列入省服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目7個(gè)。積極創(chuàng)建省工業(yè)旅游示范基地，爭(zhēng)創(chuàng)全域旅游示范縣。加快推進(jìn)永康賓館遷建工程、總部動(dòng)感新天地等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。開(kāi)展湖西遺址考古研究工作，開(kāi)工建設(shè)陳亮文化館、胡公文化館。繼續(xù)辦好中國(guó)五金博覽會(huì)、門博會(huì)等特色品牌活動(dòng)，力爭(zhēng)全年舉辦重點(diǎn)展會(huì)（活動(dòng)）15場(chǎng)（次）以上。培育壯大工業(yè)設(shè)計(jì)、電商會(huì)展、數(shù)字服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。

2.以擴(kuò)大內(nèi)需為目的，增強(qiáng)國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。

積極擴(kuò)大有效投資。力爭(zhēng)全年固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)20%以上，列入省“千項(xiàng)萬(wàn)億”項(xiàng)目20個(gè)以上，安排政府和國(guó)資重大項(xiàng)目超200個(gè)，年度計(jì)劃投資300億元以上。落實(shí)市領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)項(xiàng)目、重大項(xiàng)目工作專班等工作機(jī)制，夯實(shí)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜、部門牽頭、定期調(diào)度、通報(bào)督查等協(xié)調(diào)機(jī)制，破解重大項(xiàng)目推進(jìn)中的難點(diǎn)問(wèn)題。聚焦交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，爭(zhēng)取義龍慶永康聯(lián)絡(luò)線、S316二期、南四環(huán)東延等重大項(xiàng)目用地指標(biāo)省級(jí)保障，完成交通投資28億元。力爭(zhēng)新增發(fā)行地方政府專項(xiàng)債券50億元以上，儲(chǔ)備與發(fā)行實(shí)現(xiàn)雙領(lǐng)先。

綜合施策釋放消費(fèi)潛力。持續(xù)提升傳統(tǒng)消費(fèi)，加快培育新型消費(fèi)，社會(huì)消費(fèi)品零售總額突破400億元。加快建設(shè)溪心商貿(mào)綜合體，謀劃舉辦各類促消費(fèi)活動(dòng)50次以上，政企聯(lián)動(dòng)發(fā)放各類消費(fèi)券。做好商旅文融合促消費(fèi)文章，鼓勵(lì)結(jié)合區(qū)域特色、非遺文化、節(jié)日慶典等，重點(diǎn)打造文旅非遺市集活動(dòng)，全面激發(fā)消費(fèi)潛力。創(chuàng)建放心消費(fèi)示范縣。加強(qiáng)與新能源汽車品牌企業(yè)對(duì)接，深入推進(jìn)合作項(xiàng)目。

拓寬外貿(mào)出口新渠道。深入開(kāi)展“永康五金品牌出海”，持續(xù)鼓勵(lì)外貿(mào)企業(yè)參展拓市場(chǎng)，繼續(xù)對(duì)接國(guó)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)展會(huì)資源，通過(guò)組團(tuán)參展、聯(lián)合辦展等形式，多渠道支持企業(yè)出海開(kāi)拓新老市場(chǎng)，組織境外拓市場(chǎng)團(tuán)組40個(gè)以上，舉辦境外自辦展7場(chǎng)以上。探索易貨貿(mào)易，鼓勵(lì)制造業(yè)企業(yè)發(fā)展跨境電商，力爭(zhēng)出口增速達(dá)8%。健全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防機(jī)制，充分發(fā)揮“訂單+清單”系統(tǒng)等預(yù)警監(jiān)測(cè)作用。做穩(wěn)做大海鐵聯(lián)運(yùn)，著力推進(jìn)五金物流港智慧物流園、“第六港區(qū)”永康片區(qū)、海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所等項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)全程國(guó)際物流發(fā)展。

3.以改革攻堅(jiān)為主線，全面深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。

持續(xù)增強(qiáng)改革驅(qū)動(dòng)。用足用好改革關(guān)鍵一招，堅(jiān)持以營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升“一號(hào)改革工程”為總抓手，以政務(wù)服務(wù)增值化改革為牽引，持續(xù)擦亮“永商安康”營(yíng)商品牌，打造“一類事”特色場(chǎng)景10個(gè)以上。舉辦民營(yíng)企業(yè)家節(jié)、MBA品牌班等政企溝通機(jī)制。迭代惠企政策體系，為市場(chǎng)主體減負(fù)20億元以上。探索實(shí)施數(shù)字城市運(yùn)行管理改革，打造一體化城市運(yùn)維平臺(tái)。深化企業(yè)合規(guī)改革，打造示范企業(yè)20家以上。開(kāi)展土地要素盤活增效集成改革，深化秸稈綜合利用禁燒集成改革，推進(jìn)要素資源集約化。

扎實(shí)推進(jìn)共同富裕。持續(xù)推進(jìn)“擴(kuò)中提低”，力爭(zhēng)居民人均可支配收入增速與GDP增速同步，城鄉(xiāng)居民收入倍差縮小在1.76以內(nèi)。推進(jìn)公共服務(wù)均衡共享，加快公共服務(wù)“七優(yōu)享”工程建設(shè)。圍繞村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民共富，謀劃實(shí)施市級(jí)抱團(tuán)項(xiàng)目3個(gè)，開(kāi)工建設(shè)共富產(chǎn)業(yè)園1個(gè)，創(chuàng)建“共富驛站”12家，成立蠶桑、舜芋維哲共富工坊。提升花街省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)，啟動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工小微園建設(shè)。力爭(zhēng)建設(shè)宅基地改革試點(diǎn)集聚項(xiàng)目1個(gè)以上。

4.以城鄉(xiāng)融合為方向，打造城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局。

建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。落實(shí)“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，新增糧食生產(chǎn)功能區(qū)儲(chǔ)備區(qū)0.54萬(wàn)畝。加快打造省級(jí)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖和生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)，創(chuàng)建省級(jí)稻漁綜合種養(yǎng)示范基地2家、數(shù)字化漁場(chǎng)1家。片區(qū)化打造“千萬(wàn)工程”，創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村“十有”示范村20個(gè)、“十無(wú)”達(dá)標(biāo)村10個(gè)、未來(lái)鄉(xiāng)村5個(gè)、省級(jí)歷史文化（傳統(tǒng)）村落9個(gè)、和美鄉(xiāng)村示范鎮(zhèn)1個(gè)以上。高質(zhì)量推進(jìn)省級(jí)跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地綜合整治試點(diǎn)，打造省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)事服務(wù)中心，加快古山-龍山萬(wàn)畝農(nóng)田連片整治，完成補(bǔ)充耕地1000畝以上。爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)“四好農(nóng)村路”示范縣。

扮靚城市“顏值”。統(tǒng)籌推進(jìn)“7+N”城市更新片區(qū)改造，謀劃啟動(dòng)河頭、解放街北、勝利街道路延伸、環(huán)金勝山北等片區(qū)（區(qū)塊）改造，繼續(xù)推進(jìn)塔海、許碼頭、黃棠、周塘等城中村改造工作，加速推進(jìn)南苑區(qū)塊安置房建設(shè)和老四方區(qū)塊改造，完成城市更新投資130億元以上。開(kāi)展拆違專項(xiàng)整治行動(dòng)，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)無(wú)違建創(chuàng)建創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)獎(jiǎng)項(xiàng)。創(chuàng)建省級(jí)未來(lái)社區(qū)2個(gè)、城鄉(xiāng)風(fēng)貌樣板區(qū)2個(gè)、省級(jí)現(xiàn)代社區(qū)1個(gè)。因地制宜建設(shè)微景觀，建成口袋公園10個(gè)，新增綠道8公里。推進(jìn)解放南路、千鴻路、金馬東路、金水橋、金馬橋等道路建設(shè)。提升改造垃圾中轉(zhuǎn)站7座，謀劃垃圾分類收運(yùn)綜合體1座。

5.以綠水青山就是金山銀山為理念，深入推進(jìn)生態(tài)環(huán)境綠色發(fā)展。

扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境污染防治。爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、省級(jí)環(huán)境健康友好試點(diǎn)。打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，持續(xù)開(kāi)展五金涂裝等涉VOCs行業(yè)廢氣深度治理，空氣質(zhì)量穩(wěn)定達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，AQI優(yōu)良率持續(xù)達(dá)到93%以上。打好碧水攻堅(jiān)戰(zhàn)，強(qiáng)化“五水智治”數(shù)字化決策應(yīng)用，提升治水精準(zhǔn)性和科學(xué)性，市控以上斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率保持100%。國(guó)家林草裝備科技創(chuàng)新園爭(zhēng)創(chuàng)生態(tài)環(huán)境部排污許可標(biāo)桿地、省級(jí)工業(yè)園區(qū)污水零直排星級(jí)園區(qū)。打好凈土清廢戰(zhàn)，爭(zhēng)創(chuàng)省四星級(jí)“無(wú)廢城市”。實(shí)施全域國(guó)土綠化造林水平提升行動(dòng)，創(chuàng)建省級(jí)“一村萬(wàn)樹(shù)”示范村3個(gè)、省級(jí)“千村萬(wàn)元”示范村3個(gè)。

積極推進(jìn)綠色低碳發(fā)展。深入推進(jìn)省低碳試點(diǎn)縣建設(shè)。大力推廣“供電+能效服務(wù)”，360家企業(yè)公共用能系統(tǒng)完成能效診斷，實(shí)施公建領(lǐng)域屋頂光伏項(xiàng)目，新增光伏裝機(jī)容量40兆瓦，綠色電力認(rèn)購(gòu)達(dá)到1000萬(wàn)千瓦時(shí)以上。加強(qiáng)重點(diǎn)用能企業(yè)節(jié)能管理，力爭(zhēng)完成年度單位GDP能耗下降任務(wù)目標(biāo)。

6.以共享發(fā)展為底線，提高人民生活品質(zhì)和幸福感。

鞏固加強(qiáng)社會(huì)保障體系。全力穩(wěn)就業(yè)，力爭(zhēng)城鎮(zhèn)新增就業(yè)6000人以上，就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)200人以上，失業(yè)人員再就業(yè)1200人以上，吸納東西部脫貧人口在永穩(wěn)定就業(yè)1萬(wàn)人以上，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款3500萬(wàn)元以上。新增基本養(yǎng)老保險(xiǎn)5000人以上，參保率保持在99%以上。推動(dòng)醫(yī)保參保擴(kuò)面提質(zhì)，確保戶籍人口基本醫(yī)保參保率99.5%以上，“金惠?！蓖侗Ｂ?5%以上。全面推動(dòng)第一人民醫(yī)院、中醫(yī)院、婦幼保健院創(chuàng)建三甲醫(yī)院，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)基層中醫(yī)藥工作示范縣。加快建設(shè)江南街道、方巖、象珠等鎮(zhèn)級(jí)康養(yǎng)聯(lián)合體，推動(dòng)公建民營(yíng)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)星級(jí)評(píng)定。繼續(xù)推行惠民殯葬政策，實(shí)現(xiàn)生態(tài)安葬行政村基本覆蓋。

健全教育文化共享體系。深入實(shí)施“縣中崛起”行動(dòng)、教育擴(kuò)容工程，加快12所中小學(xué)（幼兒園）建設(shè)進(jìn)度，新增公辦學(xué)位2610個(gè)，成功創(chuàng)建國(guó)家學(xué)前教育普及普惠縣，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣。推進(jìn)“建立困境兒童家庭監(jiān)護(hù)評(píng)估機(jī)制”省級(jí)試點(diǎn)。深入實(shí)施“文潤(rùn)永康”工程，大力推進(jìn)胡公、陳亮宋韻文化復(fù)興。加快建設(shè)新型公共文化空間，開(kāi)工建設(shè)文化中心，新建文化驛站1個(gè)、城市書房3個(gè)，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站1個(gè)以上。舉辦永康（方巖）半程馬拉松、錢王古道越野賽等一批重點(diǎn)賽事。

7.以保障安全為底線，推動(dòng)社會(huì)和諧更穩(wěn)固。

提升社會(huì)治理水平。優(yōu)化三級(jí)社會(huì)治理中心建設(shè)，打造企業(yè)社會(huì)治理微中心2.0升級(jí)版，做實(shí)訴源、警源、訪源“三源共治”。完善“共享法庭”“訴源智治·龍山經(jīng)驗(yàn)綜合應(yīng)用”等數(shù)字法治建設(shè)，打造“五治六邊”網(wǎng)格治理永康樣板。推動(dòng)訴訟量、警情數(shù)、信訪訴求總量逐年下降，力爭(zhēng)全市事故起數(shù)、死亡人數(shù)較前三年平均數(shù)下降20%。加大危險(xiǎn)物品及食品藥品、公共衛(wèi)生等領(lǐng)域安全監(jiān)管，有效防范較大以上事故和有較大社會(huì)影響事故。推進(jìn)“食安永康”品牌建設(shè)，創(chuàng)建五星級(jí)食藥安辦2個(gè)，“陽(yáng)光廚房”建成率保持95%以上。深入開(kāi)展欠薪專項(xiàng)整治，建立欠薪風(fēng)險(xiǎn)隱患清單，實(shí)行閉環(huán)管控機(jī)制，力爭(zhēng)欠薪動(dòng)態(tài)化解率達(dá)95%。做好應(yīng)急物資儲(chǔ)備保障，守牢糧食安全底線。持續(xù)加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管，保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定。

各位代表，做好2024年經(jīng)濟(jì)和社會(huì)工作意義重大、任務(wù)艱巨。我們將在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，以更加開(kāi)闊的視野、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加有為的擔(dān)當(dāng)，攻堅(jiān)克難、開(kāi)拓進(jìn)取，奮力譜寫“世界五金之都 品質(zhì)活力永康”新篇章。

附件：名詞解釋

1.“3310”：“3”指創(chuàng)新深化、改革攻堅(jiān)、開(kāi)放提升；“3”指三個(gè)“一號(hào)工程”，即數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新提質(zhì)“一號(hào)發(fā)展工程”、營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升“一號(hào)改革工程”、地瓜經(jīng)濟(jì)提能升級(jí)“一號(hào)開(kāi)放工程”；“10”指十項(xiàng)重大工程，即擴(kuò)大有效投資“千項(xiàng)萬(wàn)億”工程、“415X”先進(jìn)制造業(yè)集群培育工程、“315”科技創(chuàng)新體系建設(shè)工程、服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“百千萬(wàn)”工程、世界一流強(qiáng)港和交通強(qiáng)省建設(shè)工程、縣城承載能力提升和深化“千萬(wàn)”工程、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地綜合整治工程、文旅深度融合工程、公共服務(wù)“七優(yōu)享”工程、能源綠色低碳發(fā)展和保供穩(wěn)價(jià)工程。

2.“4353”工作體系：省三個(gè)“一號(hào)工程”和“十項(xiàng)重大工程”工作體系，包括聚焦“四個(gè)統(tǒng)一”：統(tǒng)一話語(yǔ)體系、統(tǒng)一規(guī)則體系、統(tǒng)一工作體系、統(tǒng)一責(zé)任體系；強(qiáng)化“三個(gè)一”：一個(gè)專班統(tǒng)籌、一套機(jī)制運(yùn)作、一個(gè)平臺(tái)調(diào)度；抓好“五個(gè)制”：例會(huì)制、報(bào)表制、督查制、通報(bào)制、考核制；堅(jiān)持“三個(gè)三”：三級(jí)貫通（省、市、縣三級(jí)貫通），三個(gè)常態(tài)化（常態(tài)化協(xié)調(diào)推進(jìn)、常態(tài)化調(diào)查研究、常態(tài)化分析研判），三張清單（主要指標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、問(wèn)題銷號(hào)）。

3.“415X”先進(jìn)制造業(yè)集群培育工程：是省委省政府推動(dòng)產(chǎn)業(yè)體系現(xiàn)代化、重塑產(chǎn)業(yè)格局的工作抓手?！?”是指重點(diǎn)發(fā)展新一代信息技術(shù)、高端裝備、現(xiàn)代消費(fèi)與健康、綠色石化與新材料等4個(gè)萬(wàn)億級(jí)世界先進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群；“15”是指重點(diǎn)培育數(shù)字安防與網(wǎng)絡(luò)通信、集成電路、智能光伏等15個(gè)千億級(jí)特色產(chǎn)業(yè)集群?！癤”是指重點(diǎn)聚焦“互聯(lián)網(wǎng)+”、生命健康、新材料三大科創(chuàng)高地等前沿領(lǐng)域，重點(diǎn)培育若干高成長(zhǎng)性百億級(jí)“新星”產(chǎn)業(yè)集群。

4.DCMM貫標(biāo)認(rèn)證：DCMM是《數(shù)據(jù)管理能力成熟度評(píng)估模型》（GB/T 36073-2018）國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的簡(jiǎn)稱，是我國(guó)首個(gè)數(shù)據(jù)管理領(lǐng)域正式發(fā)布的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，旨在幫助企業(yè)利用先進(jìn)的數(shù)據(jù)管理理念和方法，建立和評(píng)價(jià)自身數(shù)據(jù)管理能力，持續(xù)完善數(shù)據(jù)管理組織、程序和制度，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)在促進(jìn)企業(yè)向信息化、數(shù)字化、智能化發(fā)展方面的價(jià)值。DCMM數(shù)據(jù)管理能力成熟度評(píng)估模型定義了數(shù)據(jù)戰(zhàn)略、數(shù)據(jù)治理、數(shù)據(jù)架構(gòu)、數(shù)據(jù)應(yīng)用、數(shù)據(jù)安全、數(shù)據(jù)質(zhì)量、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)生存周期8個(gè)核心能力域，細(xì)分為28個(gè)過(guò)程域和445條能力等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

5.服務(wù)業(yè)提升“五大行動(dòng)”：即平臺(tái)提能、項(xiàng)目落地、人才企業(yè)引培、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、改革發(fā)展等“五大行動(dòng)”。

6.世界·永康五金指數(shù)：指在“中國(guó)·永康五金指數(shù)”基礎(chǔ)上，構(gòu)建的八大指數(shù)體系，包括五金價(jià)格指數(shù)、景氣指數(shù)、五金物流指數(shù)、五金產(chǎn)業(yè)升級(jí)指數(shù)、五金產(chǎn)業(yè)鏈指數(shù)、五金創(chuàng)新指數(shù)、五金電商指數(shù)和五金社會(huì)責(zé)任指數(shù)。

7.“萬(wàn)畝千億”新產(chǎn)業(yè)平臺(tái)：指面向重量級(jí)未來(lái)產(chǎn)業(yè)、萬(wàn)畝空間左右、千億元以上產(chǎn)出的產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向高端邁進(jìn)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重大舉措。

8.“千項(xiàng)萬(wàn)億”工程：即圍繞先進(jìn)制造業(yè)基地、科技創(chuàng)新強(qiáng)基、交通強(qiáng)省、清潔能源保供、水網(wǎng)提升安瀾、城鎮(zhèn)有機(jī)更新、農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先、文化旅游融合、民生設(shè)施等九大領(lǐng)域，每年滾動(dòng)謀劃推進(jìn)1000個(gè)以上省重大項(xiàng)目，每年完成投資1萬(wàn)億元以上。

9.永康-武義山海協(xié)作“產(chǎn)業(yè)飛地”：是指以山海協(xié)作結(jié)對(duì)框架為基礎(chǔ)，按照強(qiáng)弱互補(bǔ)原則，永康市（飛入地）與武義縣（飛出地）充分發(fā)揮兩地比較優(yōu)勢(shì)，建立合理的成本分擔(dān)和利益共享機(jī)制，結(jié)對(duì)共建以發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)園。

10.“綠衣”模式：2023年，省委省政府出臺(tái)《關(guān)于做好2023年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》進(jìn)一步明確，要培育鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興帶頭人和高素質(zhì)農(nóng)民，構(gòu)建起“綠領(lǐng)”人才服務(wù)鄉(xiāng)村發(fā)展的新格局。“綠領(lǐng)”是指從事現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)的新型農(nóng)民群體?！熬G衣”模式是為更好培育壯大”綠領(lǐng)“人才，通過(guò)培訓(xùn)到田間地頭、村頭、戶頭送服務(wù)的“綠衣天使”而命名。

11.“秸稈換肥”模式：2017年永康市在全省首創(chuàng)的新型秸稈收貯模式。模式采用“稈肥等換”，即“一公斤秸稈換取一公斤商品有機(jī)肥”的方式實(shí)施秸稈收貯。

12.“六邊蜂巢”網(wǎng)格治理模式：構(gòu)筑“紅色領(lǐng)航、多網(wǎng)合一、一格多員、源頭智治、鄰里守望、應(yīng)急快響”的“蜂巢式”網(wǎng)格管理模式。

13.“五戰(zhàn)雙強(qiáng)”：指市委提出的2024年重點(diǎn)任務(wù)，即產(chǎn)業(yè)提檔、城市提能、交通提級(jí)、文化提質(zhì)、治理提效等五大會(huì)戰(zhàn)和強(qiáng)改革、強(qiáng)效能等兩方面保障舉措。

14.“學(xué)樣仿樣推廣法”：指我市在中小企業(yè)數(shù)字化改造中推行的一項(xiàng)創(chuàng)新舉措。在重點(diǎn)細(xì)分行業(yè)中，試點(diǎn)初級(jí)數(shù)字工廠示范樣本，引導(dǎo)中小企業(yè)仿照樣本企業(yè)進(jìn)行數(shù)字化改造的推廣方法。

15.“縣中崛起”行動(dòng)：到2025年，縣中辦學(xué)條件和教育質(zhì)量明顯提升，普通高中教育和中等職業(yè)教育結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，教育生態(tài)明顯改善，公民辦普通高中招生全面規(guī)范；教師補(bǔ)充激勵(lì)機(jī)制基本健全，縣中校長(zhǎng)和教師隊(duì)伍建設(shè)明顯加強(qiáng)；教育經(jīng)費(fèi)投機(jī)制基本健全，縣中辦學(xué)經(jīng)費(fèi)得到切實(shí)保障；教育教學(xué)改革進(jìn)一步深化，人民群眾滿意度明顯提升。