印尼利用資源優(yōu)勢(shì)發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)

印尼充分利用自身資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，在開發(fā)碳捕獲和儲(chǔ)存中心、發(fā)展可再生資源和構(gòu)建電動(dòng)汽車生態(tài)系統(tǒng)等方面重點(diǎn)發(fā)力。整體來看，印尼的綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型仍處于初級(jí)階段，面臨著許多困難和挑戰(zhàn)，主要的挑戰(zhàn)包括政策法規(guī)缺乏或不健全、資金不足等，綠色轉(zhuǎn)型仍有巨大空間。

印度尼西亞重視綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展，將之視為跨越“中等收入陷阱”、推動(dòng)可持續(xù)增長(zhǎng)和實(shí)現(xiàn)“黃金印尼2045”愿景的重要途徑。印尼總統(tǒng)佐科表示，“展望未來，綠色經(jīng)濟(jì)將成為重要機(jī)遇，蘊(yùn)含著巨大潛力”。

印尼總統(tǒng)辦公室主任莫爾多科表示，未來印尼的發(fā)展將向綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，恢復(fù)受損土壤、防止濫伐森林、改善土地測(cè)繪等都證明了這一點(diǎn)。在新首都建設(shè)中，印尼倡導(dǎo)綠色發(fā)展，通過推廣電動(dòng)汽車減少地區(qū)碳排放，改善城市空氣質(zhì)量。印尼還在新首都設(shè)立綠色經(jīng)濟(jì)研發(fā)中心，旨在打造未來東南亞的“綠色硅谷”。

今年7月，印尼發(fā)布《印尼循環(huán)經(jīng)濟(jì)路線圖和國(guó)家行動(dòng)計(jì)劃》和《食品損失和浪費(fèi)管理路線圖》，涉及食品、電子、塑料包裝、建筑和紡織5個(gè)重點(diǎn)行業(yè)。印尼經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌部部長(zhǎng)艾爾朗加·哈塔托表示，這兩份文件將成為印尼未來綠色轉(zhuǎn)型和發(fā)展可持續(xù)經(jīng)濟(jì)的重要依據(jù)。

充分利用自身資源優(yōu)勢(shì)，是印尼推動(dòng)經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型的一個(gè)重要特點(diǎn)，這主要體現(xiàn)在開發(fā)碳捕獲和儲(chǔ)存中心、發(fā)展可再生資源和構(gòu)建電動(dòng)汽車生態(tài)系統(tǒng)等方面。

提高減排目標(biāo)

碳減排將為印尼發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)和創(chuàng)造新就業(yè)機(jī)會(huì)提供重要機(jī)遇。世界銀行2022年發(fā)布的報(bào)告《印尼的低碳發(fā)展之路》指出，到2060年，通過增加收入、創(chuàng)造新就業(yè)機(jī)會(huì)和降低醫(yī)療成本等方式，印尼碳減排可產(chǎn)生約7000萬億印尼盾（約合4476.4億美元）的經(jīng)濟(jì)效益。

佐科總統(tǒng)要求最大限度地發(fā)揮印尼碳信用潛力。2022年9月，印尼提高了減排目標(biāo)，即到2030年無條件減排31.9%和在國(guó)際支持下減排43.2%，均高于2015年設(shè)定的29.0%和41.0%目標(biāo)。截至2023年，印尼通過在能源效率、可再生能源、低碳燃料、清潔發(fā)電技術(shù)等方面發(fā)力，已實(shí)現(xiàn)減排1.232億噸二氧化碳溫室氣體。2023年9月，印尼創(chuàng)建了第一家碳交易所。截至2024年5月，印尼碳交易所總交易量達(dá)到60.8萬噸二氧化碳當(dāng)量，交易價(jià)值為367.7億印尼盾。

與此同時(shí)，印尼還大力發(fā)展碳捕獲和儲(chǔ)存能力。2023年5月，印尼成立碳捕獲和儲(chǔ)存中心，致力于開發(fā)碳捕獲解決方案并加速能源轉(zhuǎn)型。印尼海洋與投資事務(wù)統(tǒng)籌部部長(zhǎng)盧胡特表示，印尼的目標(biāo)是成為地區(qū)碳捕獲中心。2024年2月，佐科總統(tǒng)簽署了關(guān)于實(shí)施碳捕獲和儲(chǔ)存活動(dòng)的總統(tǒng)令。印尼能源和礦產(chǎn)資源部官員努爾·阿里芬·穆罕默德表示，該部正在加快相應(yīng)法規(guī)的制定，以推動(dòng)印尼碳儲(chǔ)存的開發(fā)。

印尼能源和礦產(chǎn)資源部透露，印尼有潛力儲(chǔ)存高達(dá)5700億噸的二氧化碳當(dāng)量。印尼計(jì)劃到2030年建成15個(gè)碳捕存中心，其中70%用于國(guó)內(nèi)需求，30%供跨境使用。這將給印尼帶來巨額收入。據(jù)多家機(jī)構(gòu)的研究，印尼每年的碳儲(chǔ)存能力達(dá)到15億噸二氧化碳當(dāng)量，約合價(jià)值112.5萬億印尼盾或71億美元。

發(fā)展可再生能源

印尼擁有豐富的可再生能源潛力，但迄今利用率較低。其中，地?zé)豳Y源潛力約為24吉瓦，約占世界地?zé)釢摿Φ?0%，然而，到目前為止，僅利用了約2.4吉瓦，約占10%；太陽能潛力達(dá)到3.2太瓦，僅利用約345兆瓦；水力發(fā)電潛力95吉瓦，僅利用6.7吉瓦。

目前，新能源和可再生能源在印尼能源結(jié)構(gòu)中占比只有13.1%。根據(jù)規(guī)劃，這一比例到2025年將達(dá)到23%，2045年至少達(dá)到70%。

印尼國(guó)有企業(yè)部副部長(zhǎng)卡里塔表示，能源轉(zhuǎn)型是印尼歷史上規(guī)模最大、時(shí)間最長(zhǎng)的計(jì)劃。這個(gè)計(jì)劃非常廣泛，在今后25年里需投資850億美元，相當(dāng)于1377萬億印尼盾，才能確保到2060年實(shí)現(xiàn)凈零排放目標(biāo)。這個(gè)計(jì)劃也將對(duì)未來的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生非凡影響，是新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的催化劑。

為支持可再生能源的開發(fā)利用，印尼正計(jì)劃建設(shè)連接島嶼之間的超級(jí)電網(wǎng)和智能電網(wǎng)，以及連接澳大利亞和亞洲的巨大跨國(guó)電網(wǎng)，匯聚分散在各島的小電廠和電網(wǎng)，為地處偏僻的地?zé)岬瓤稍偕茉吹拈_發(fā)利用創(chuàng)造條件，并為未來電力出口做準(zhǔn)備。最近，印尼與新加坡簽署了可再生能源電力出口諒解備忘錄。新加坡希望到2035年進(jìn)口4000兆瓦的低碳電力，以減少其碳排放量，其中一半電力將來自印尼。印尼海洋與投資事務(wù)統(tǒng)籌部副部長(zhǎng)拉奇馬特表示，印尼承諾向新加坡出口綠色電力，希望該計(jì)劃能在2027年或2028年實(shí)現(xiàn)。

印尼能源行業(yè)占全國(guó)碳排放量的三分之一。印尼電力行業(yè)主要使用煤炭作為燃料，約占能源行業(yè)排放量的40%。預(yù)計(jì)到2030年，印尼電力需求將增長(zhǎng)50%，到2060年增長(zhǎng)5倍。印尼要在2060年實(shí)現(xiàn)凈零排放且保持能源安全和可負(fù)擔(dān)性，需要將發(fā)電能力擴(kuò)大到400吉瓦以上，其中清潔能源占比75%。

印尼國(guó)家發(fā)展規(guī)劃部負(fù)責(zé)海洋和自然資源事務(wù)的副部長(zhǎng)玉拉斯瓦蒂透露，考慮到未來國(guó)內(nèi)幾個(gè)領(lǐng)域?qū)δ茉吹男枨髮⒊掷m(xù)增加，政府也在考慮使用其他新能源，如氫、乙醇以及核能等。印尼計(jì)劃到2032年建成首個(gè)小型模塊化反應(yīng)堆。

構(gòu)建電動(dòng)汽車生態(tài)系統(tǒng)

日前，印尼首家鋰離子電池負(fù)極材料廠正式投產(chǎn)。佐科總統(tǒng)在投產(chǎn)儀式上表示，這使印尼距離實(shí)現(xiàn)電動(dòng)汽車生態(tài)系統(tǒng)夢(mèng)想更近一步。盧胡特表示，這家新工廠使得印尼的鋰電池生態(tài)系統(tǒng)將更加完整。印尼不僅在開發(fā)由鎳陰極材料制成的鋰電池，還在開發(fā)磷酸鐵鋰電池陰極材料。

這是印尼近年來大力構(gòu)建電動(dòng)汽車生態(tài)系統(tǒng)的一個(gè)縮影。

印尼希望利用其豐富的關(guān)鍵礦產(chǎn)資源，打造全鏈條的國(guó)內(nèi)電動(dòng)汽車生態(tài)系統(tǒng)。印尼鎳礦儲(chǔ)量為2100萬噸，約占世界儲(chǔ)量的22%，其他金屬資源如鋁、錳、銅等儲(chǔ)量也很大。這為印尼發(fā)展電動(dòng)汽車生態(tài)系統(tǒng)提供了獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)和條件。

2019年，佐科簽署總統(tǒng)令，支持電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。根據(jù)規(guī)劃，印尼計(jì)劃到2027年成為世界第三大電池生產(chǎn)國(guó)，到2030年實(shí)現(xiàn)每年約14萬兆瓦時(shí)的電動(dòng)汽車電池產(chǎn)能，到2030年生產(chǎn)60萬輛電動(dòng)汽車，并使電動(dòng)摩托車和電動(dòng)汽車保有量到2030年分別達(dá)到1300萬輛和200萬輛。印尼還宣布將在2040年禁止銷售化石燃料摩托車，并在2050年禁止銷售傳統(tǒng)燃油車。

目前，印尼交通運(yùn)輸業(yè)約占人為排放總量的10%。按照目前情況發(fā)展，預(yù)計(jì)交通運(yùn)輸業(yè)的排放量將從2020年的每年約1.5億噸二氧化碳增加到2050年的每年約3.5億噸。

為加速綠色出行，印尼出臺(tái)措施激勵(lì)民眾購(gòu)買電動(dòng)摩托車和電動(dòng)汽車。根據(jù)今年初印尼財(cái)政部發(fā)布的新稅收優(yōu)惠政策，自2024年起取消電動(dòng)汽車的奢侈稅，自2025年起免除進(jìn)口稅以及降低電動(dòng)汽車銷售的增值稅。同時(shí)，政府還撥出7萬億印尼盾補(bǔ)貼購(gòu)買電動(dòng)摩托車或改裝傳統(tǒng)摩托車。這些補(bǔ)貼涵蓋了約80萬輛電動(dòng)摩托車的銷售和20萬輛傳統(tǒng)摩托車的電動(dòng)化改造。除了財(cái)政激勵(lì)措施外，政府還計(jì)劃未來6年內(nèi)在全國(guó)建設(shè)至少32000個(gè)電動(dòng)汽車充電站，并促進(jìn)家庭電力容量升級(jí)以支持電動(dòng)汽車充電。

轉(zhuǎn)型空間巨大

盡管如此，印尼的綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型仍處于初級(jí)階段，面臨著許多困難和挑戰(zhàn)，主要的挑戰(zhàn)包括政策法規(guī)缺乏或不健全、資金不足等。比如，碳交易所開盤近一年來，交易量和用戶的變化并不大。截至2024年5月，交易額僅增加不到30億印尼盾，交易量增加約10萬噸。同時(shí)，上市交易的用戶也只增加16家，總數(shù)為62家，而在國(guó)家氣候變化控制登記系統(tǒng)中登記注冊(cè)以及可提供的碳單位達(dá)到3788個(gè)。人們對(duì)于碳交易的興趣不大，原因之一是印尼尚未確定碳定價(jià)。在新能源和可再生能源方面，相關(guān)立法也還在審議之中。

在電動(dòng)汽車方面，電動(dòng)汽車的產(chǎn)量有明顯增加，從2022年的1500輛增加到2023年的15358輛，但市場(chǎng)占比依然很低。2022年，印尼總共銷售汽車約104.8萬輛，其中電動(dòng)汽車僅8562輛；2023年，汽車總銷量達(dá)到105.8萬多輛，電動(dòng)汽車銷量?jī)H為12248輛。印尼政府預(yù)計(jì)到2024年底電動(dòng)汽車的銷量將達(dá)到5萬輛，不過，印尼汽車工業(yè)協(xié)會(huì)預(yù)計(jì)為3萬輛。長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，印尼綠色轉(zhuǎn)型仍然有巨大空間。