福建漳州龍海區(qū)印發(fā)工商業(yè)屋頂分布式光伏建設(shè)管理暫行辦法

日前，福建漳州市龍海區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)漳州市龍海區(qū)工商業(yè)屋頂分布式光伏建設(shè)管理暫行辦法的通知，通知指出，項目開發(fā)單位需根據(jù)龍海供電公司要求提供相關(guān)材料，獲得龍海供電公司的消納意見和分布式光伏電網(wǎng)接入方案。龍海供電公司受理分布式光伏接入電網(wǎng)申請后應(yīng)確認分布式光伏接入電壓等級、并網(wǎng)點、消納意見等，并向項目開發(fā)單位出具分布式光伏接入電網(wǎng)方案。原則上，我區(qū)各類光伏總計開發(fā)規(guī)模不應(yīng)超過我區(qū)轄域電網(wǎng)可開放容量，避免造成本級或上一級電網(wǎng)反向重載，向220千伏及以上電網(wǎng)反送電。

屋頂分布式光伏發(fā)電項目接入電網(wǎng)申請應(yīng)參照龍海供電公司公布的分布式光伏并網(wǎng)服務(wù)流程。

漳州市龍海區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)漳州市龍海區(qū)工商業(yè)屋頂分布式光伏建設(shè)管理暫行辦法的通知

龍政綜規(guī)〔2024〕3號

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道、場），區(qū)直有關(guān)單位：

《漳州市龍海區(qū)工商業(yè)屋頂分布式光伏建設(shè)管理暫行辦法》已經(jīng)漳州市龍海區(qū)第十八屆人民政府第四十三次常務(wù)會議研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真組織實施，確保取得實效。

漳州市龍海區(qū)人民政府

2024年8月6日

漳州市龍海區(qū)工商業(yè)屋頂分布式光伏建設(shè)管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于碳達峰、碳中和的重大戰(zhàn)略決策，安全、有序、高質(zhì)量推進我區(qū)屋頂分布式光伏建設(shè)工作，依據(jù)國家現(xiàn)行標準，制定本暫行辦法。

第二條 本暫行辦法適用于本區(qū)范圍內(nèi)新建、擴建或改建的工商業(yè)屋頂分布式光伏發(fā)電項目。光伏項目設(shè)施包括光伏組件、逆變器、電箱、防雷接地棒及鋼（其他防銹材質(zhì)）結(jié)構(gòu)支架等部分。

第三條 屋頂分布式光伏發(fā)電項目備案、設(shè)計、安裝、驗收、運維除符合本暫行辦法要求外，還應(yīng)符合國家強制標準，以及國家、省、市及行業(yè)相關(guān)管理規(guī)定、設(shè)備標準、電力工程規(guī)范、建筑工程規(guī)范等要求。

第四條 屋頂分布式光伏發(fā)電項目建設(shè)應(yīng)符合國土空間規(guī)劃，與周邊建筑物、景觀等相協(xié)調(diào)。其中，在主城區(qū)內(nèi)的光伏組件設(shè)施應(yīng)在不妨礙生產(chǎn)或者居民生活，不損害市容市貌，不得變相違法建設(shè)的前提下設(shè)置。禁止在高速公路、高鐵、高架橋兩側(cè)安全控制區(qū)范圍內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物上安裝光伏發(fā)電項目設(shè)施。

第五條 項目全過程中，項目申報業(yè)主需對所提供材料的真實性負責，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)存在偽造材料行為，視情況根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進行懲處。

第二章 資源評估

第六條 屋頂分布式光伏發(fā)電項目應(yīng)建立在符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的合法建（構(gòu)）筑物上。

第七條 在既有建筑建設(shè)屋頂分布式光伏發(fā)電項目，依據(jù)《建筑光伏系統(tǒng)應(yīng)用技術(shù)標準（GBT51368-2019）》規(guī)定，應(yīng)委托有資質(zhì)的第三方檢測機構(gòu)（原則上在漳告知承諾）對建筑結(jié)構(gòu)安全性和耐久性及電氣安全性進行復(fù)核，結(jié)構(gòu)安全性復(fù)核結(jié)論為C、D級的建筑物不能安裝光伏發(fā)電。

第八條 在既有建筑建設(shè)屋頂分布式光伏發(fā)電項目，在設(shè)計之時應(yīng)參照《民用建筑可靠性鑒定標準（GB 50292）》《工業(yè)建筑可靠性鑒定標準（GB 50144）》《既有建筑鑒定與加固通用規(guī)范（GB 55021）》《建筑結(jié)構(gòu)檢測技術(shù)標準（GB/T 50344）》等國家現(xiàn)行標準的有關(guān)要求，對項目所依托的建（構(gòu)）筑物的已使用壽命、屋頂類型、結(jié)構(gòu)設(shè)計、結(jié)構(gòu)材料和結(jié)構(gòu)耐久性、抗震性能、安裝部位的構(gòu)造及強度等關(guān)鍵因素進行檢查和綜合計算。

第九條 在項目勘察時發(fā)現(xiàn)以下情況，屋頂不宜安裝或者應(yīng)減少安裝面積：

（一）使用壽命已經(jīng)超過25年且存在結(jié)構(gòu)、消防、電氣等安全風(fēng)險的老舊小區(qū)建筑；

（二）屋面（包括瓦片、瓦片承重結(jié)構(gòu)、屋面平臺）已經(jīng)年久失修，存在結(jié)構(gòu)等安全風(fēng)險的建筑；

（三）五年內(nèi)規(guī)劃拆遷或已廢棄的建筑；

（四）屋面整體朝陰或周邊有大面積遮光影響的建筑；

（五）屋面或周邊存在大粉塵、熱量和腐蝕氣體影響的建筑；

（六）生產(chǎn)地火災(zāi)危險性分類為甲類、乙類的建筑；

（七）安裝后可能降低鄰近建筑物日照標準的區(qū)域。

第三章 項目備案

第十條 為保證在龍海區(qū)域范圍內(nèi)組織從事工商業(yè)屋頂分布式光伏發(fā)電項目的開發(fā)單位具有良好的信譽和社會信用記錄，沒有被列入嚴重違法失信企業(yè)名單或被納入失信聯(lián)合懲戒“黑名單”，各開發(fā)單位需向區(qū)發(fā)改局報備單位信息，填寫并配合更新《光伏項目開發(fā)單位信息表》（詳見附件1）。

第十一條 工商業(yè)屋頂分布式光伏發(fā)電項目備案前，需提供能夠明確項目選址位置及范圍的建筑物及設(shè)施使用或租用協(xié)議，以及填報完整的《光伏項目信息采集表（工商業(yè)屋頂分布式光伏發(fā)電項目）》（詳見附件2）蓋章原件。

第十二條 工商業(yè)屋頂分布式光伏發(fā)電項目開工前需向區(qū)發(fā)改局提起備案申請，并取得備案證明。

第十三條 工商業(yè)屋頂分布式光伏發(fā)電項目需要政府核準的項目，需提供政府投資主管部門同意開展前期工作的批復(fù)文件。其中，接入專變分布式電源的項目，應(yīng)提供用戶內(nèi)部電氣接線圖。

第十四條 工商業(yè)屋頂分布式光伏發(fā)電項目投入使用前應(yīng)履行環(huán)境影響登記備案手續(xù)。由項目開發(fā)單位自行在建設(shè)項目環(huán)境影響登記表備案系統(tǒng)（福建省網(wǎng)上辦事大廳）辦理。

第四章 項目并網(wǎng)

第十五條 項目開發(fā)單位需根據(jù)龍海供電公司要求提供相關(guān)材料，獲得龍海供電公司的消納意見和分布式光伏電網(wǎng)接入方案。龍海供電公司受理分布式光伏接入電網(wǎng)申請后應(yīng)確認分布式光伏接入電壓等級、并網(wǎng)點、消納意見等，并向項目開發(fā)單位出具分布式光伏接入電網(wǎng)方案。原則上，我區(qū)各類光伏總計開發(fā)規(guī)模不應(yīng)超過我區(qū)轄域電網(wǎng)可開放容量，避免造成本級或上一級電網(wǎng)反向重載，向220千伏及以上電網(wǎng)反送電。

第十六條 屋頂分布式光伏發(fā)電項目接入電網(wǎng)申請應(yīng)參照龍海供電公司公布的分布式光伏并網(wǎng)服務(wù)流程。

第五章 項目設(shè)計

第十七條 屋頂分布式光伏發(fā)電項目的建設(shè)設(shè)計應(yīng)符合《光伏發(fā)電站設(shè)計規(guī)范（GB 50797）》《建筑光伏系統(tǒng)應(yīng)用技術(shù)標準（GB/T 51368）》《分布式光源并網(wǎng)技術(shù)要求（GB/T 33593）》和《光伏系統(tǒng)并網(wǎng)技術(shù)要求（GB/T 19939）》的有關(guān)要求。項目接入設(shè)計應(yīng)符合《電力用戶業(yè)擴報裝技術(shù)規(guī)范（DL/T 1917）》的有關(guān)要求。防雷設(shè)計應(yīng)符合《建筑物電子信息系統(tǒng)防雷技術(shù)規(guī)范（GB 50343）》《建筑物防雷設(shè)計規(guī)范（GB 50057）》《光伏發(fā)電站防雷技術(shù)要求（GB/T 32512）》和《光伏發(fā)電站防雷技術(shù)規(guī)程（DL/T 1364）》的有關(guān)要求。電弧故障保護應(yīng)符合《光伏發(fā)電系統(tǒng)直流電弧保護技術(shù)要求（GB/T 39750）》的有關(guān)要求。

第十八條 建（構(gòu)）筑物消防安全、抗風(fēng)、抗震、構(gòu)配件防墜落措施等應(yīng)符合有關(guān)要求。

第十九條 項目設(shè)計運行年限應(yīng)不低于25年。

第六章 項目安裝、調(diào)試、驗收

第二十條 屋頂分布式光伏發(fā)電項目的安裝、驗收、維護應(yīng)符合《建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范（GB 50009）》《建筑設(shè)計防火規(guī)范（GB 50016）》《低壓配電設(shè)計規(guī)范（GB 50054）》《建筑物防雷設(shè)計規(guī)范（GB 50057）》《3-110kV高壓配電裝置設(shè)計標準（GB 50060）》《光伏發(fā)電工程施工規(guī)范（GB 50794）》《建筑光伏系統(tǒng)應(yīng)用技術(shù)標準（GB/T 51368）》《光伏發(fā)電工程驗收規(guī)范（GB/T 50796）》《光伏與建筑一體化發(fā)電系統(tǒng)驗收規(guī)范（GB/T 37655）》《分布式電源并網(wǎng)工程調(diào)試與驗收標準（GB/T 51338）》等國家現(xiàn)行標準的有關(guān)要求。

第二十一條 屋頂分布式光伏發(fā)電項目的施工單位需獲得以下資質(zhì)許可，并在資質(zhì)許可范圍內(nèi)承接相應(yīng)電壓等級的屋頂分布式光伏發(fā)電項目：

（一）施工單位需取得建設(shè)行政主管部門核發(fā)有效的電力工程施工總承包三級及以上資質(zhì)，或輸變電工程專業(yè)承包三級及以上資質(zhì)，或建筑機電安裝工程專業(yè)承包三級及以上資質(zhì)；

（二）施工單位需取得電力監(jiān)管部門核發(fā)有效的四級及以上的《承裝（修、試）電力設(shè)施許可證》；

（三）施工單位需取得《安全生產(chǎn)許可證》。

第二十二條 屋頂分布式光伏發(fā)電項目建設(shè)使用的逆變器需提供不低于5年的質(zhì)保。采用的配電箱必須是成套配電箱。其中，中壓10（20）千伏項目中配置的配電箱應(yīng)為自動化成套配電箱。

第二十三條 屋頂分布式光伏發(fā)電項目應(yīng)履行的工程驗收和并網(wǎng)驗收程序。

（一）屋頂分布式光伏發(fā)電項目中使用的相關(guān)光伏組件設(shè)施設(shè)備的質(zhì)量應(yīng)符合國家相關(guān)標準，并通過國家批準的相關(guān)認證機構(gòu)認證。屋頂分布式光伏發(fā)電項目工程驗收中，項目業(yè)主需提供光伏組件設(shè)備質(zhì)量檢驗報告、光伏組件設(shè)備購置合同。對于無法提供的、提供材料真實性存疑的、光伏組件設(shè)施設(shè)備質(zhì)量不符合國家相關(guān)標準的、光伏組件設(shè)施設(shè)備未獲得國家批準的相關(guān)認證機構(gòu)認證的，不予通過工程驗收。以上材料以附件形式歸入工程驗收資料中。

（二）工商業(yè)屋頂分布式光伏發(fā)電項目的工程驗收原則上由項目開發(fā)單位自行組織，項目總承包單位或安裝企業(yè)配合。驗收組織單位按建筑機電相關(guān)規(guī)范標準聘請有資質(zhì)的第三方機構(gòu)進行驗收。工程驗收結(jié)果及相關(guān)資料由項目開發(fā)單位報區(qū)住建局、發(fā)改局、工信局。

（三）屋頂分布式光伏發(fā)電項目的并網(wǎng)驗收由龍海供電公司組織。

第七章 項目運維與安全管理

第二十四條項目開發(fā)單位應(yīng)確保屋頂分布式光伏發(fā)電項目安全可靠運行，承擔安全生產(chǎn)主體責任，應(yīng)由專業(yè)人員負責電站的運行維護?？晌芯哂袑?yīng)資質(zhì)的機構(gòu)進行運行維護及開展試驗業(yè)務(wù)。

第二十五條 項目開發(fā)單位在項目運營和管理期間應(yīng)遵循國家、省、市、縣關(guān)于分布式光伏運營和管理的相關(guān)技術(shù)規(guī)范和服務(wù)標準，主動履行以下職責：

（一）項目開發(fā)單位應(yīng)建立光伏項目管理體系，設(shè)置項目運維團隊，對運營過程進行管理，為用戶提供運維服務(wù)及其他增值服務(wù)；

（二）項目開發(fā)單位負責光伏項目的維修和維護，確保設(shè)施安全運行。每年應(yīng)進行不少于2次光伏項目的全面維護，災(zāi)害性天氣（如臺風(fēng)、冰雹、高溫、大風(fēng)、暴雨、雷電等）前后應(yīng)適當增加檢查維護次數(shù)；

（三）項目開發(fā)單位應(yīng)對光伏陣列、匯流箱、逆變器、防雷接地等設(shè)備及其接線保護與支撐、防腐、防潮、防變形和防斷裂等進行定期檢查與維護，發(fā)現(xiàn)污損、銹蝕、脫接及松動等異?，F(xiàn)象應(yīng)及時處理，并記錄檢查情況，對項目存在的安全隱患，采取措施予以消除；

（四）在光伏設(shè)施及附近的明顯位置粘貼直觀、簡潔的安全警示信息；

（五）嚴禁私自增加分布式光伏并網(wǎng)容量；

（六）對于不符合安全要求的光伏系統(tǒng)應(yīng)立即停用，棄用的建（構(gòu)）筑物太陽能光伏系統(tǒng)需由投資方或用戶及時組織拆除。

第二十六條 光伏項目建設(shè)施工企業(yè)要建立安全生產(chǎn)責任制度，建立健全施工安全隱患排查治理制度。項目施工過程中，項目負責人每天要填寫隱患排查檢查表，確保項目施工安全。

第二十七條 光伏項目建設(shè)采用的光伏支架須選用滿足25年防腐防銹要求的材質(zhì)，采用有安裝靈活、拆卸方便、安全的裝配式產(chǎn)品。支架安裝中避免現(xiàn)場焊接作業(yè)，如防雷接地等必須進行焊接的，應(yīng)做好現(xiàn)場消防安全措施。

第二十八條 建（構(gòu)）筑物安裝光伏電站后的最高高度必須符合現(xiàn)行相關(guān)法律法規(guī)。工商業(yè)屋頂分布式光伏發(fā)電項目參考已投運分布式光伏電站，光伏組件下沿高度一般不超過建筑“女兒墻”高度，即光伏組件下沿最高不應(yīng)大于2.2米。

第八章 附則

第二十九條 本暫行辦法自印發(fā)之日起施行，有效期一年。本暫行辦法由區(qū)發(fā)改局負責解釋及牽頭組織實施，并解決文件貫徹執(zhí)行公平競爭和備案審查工作中遇到的問題。

附件：1.光伏項目開發(fā)單位信息表（一企一檔）

2.光伏項目信息采集表（工商業(yè)屋頂分布式光伏發(fā)電項目）