美國(guó)光伏制造商慌了？中國(guó)光伏企業(yè)涌入美國(guó)即將占領(lǐng)50%市場(chǎng)

近兩年拜登政府一方面提高關(guān)稅，一方面大肆補(bǔ)貼本土光伏制造，一系列操作幾乎杜絕了中國(guó)光伏組件進(jìn)口，但本土制造業(yè)、開(kāi)發(fā)商們似乎有些力不從心，反而刺激了中國(guó)企業(yè)赴美國(guó)建廠。

近日路透社的一份報(bào)告指出，隨著中國(guó)企業(yè)涌入美國(guó)光伏制造業(yè)，新的光伏制造廠數(shù)量激增，很快將在美國(guó)光伏市場(chǎng)占據(jù)主導(dǎo)地位，而美國(guó)本土制造商盡管獲得補(bǔ)貼，但仍舉步維艱。

報(bào)告稱，到2025年，中國(guó)企業(yè)將在美國(guó)本土擁有至少20GW的年太陽(yáng)能組件產(chǎn)能，足以服務(wù)約一半的美國(guó)市場(chǎng)。

例如，隆基綠能已經(jīng)與美國(guó)清潔能源開(kāi)發(fā)商Invenergy合資建立了一個(gè)5GW光伏組件廠，并且還計(jì)劃在美國(guó)建設(shè)光伏電池工廠。天合光能今年也計(jì)劃在德克薩斯州新建一家5GW的光伏組件廠，同樣也在籌劃一個(gè)電池廠。

一些美國(guó)研究機(jī)構(gòu)表示，很難想象誰(shuí)能像中國(guó)企業(yè)一樣迅速擴(kuò)產(chǎn)并投產(chǎn)，這將迅速打擊美國(guó)本土制造業(yè)。

實(shí)際上確實(shí)如此，許多美國(guó)本土光伏制造商對(duì)中國(guó)企業(yè)的涌入表示強(qiáng)烈反對(duì)。

例如，韓華Qcells和First Solar正在向美國(guó)政府要求遏制中國(guó)企業(yè)來(lái)美國(guó)建廠，包括要求對(duì)進(jìn)口組件生產(chǎn)零部件進(jìn)行征稅。

此外，本周還有一些美國(guó)制造商呼吁拜登政府加嚴(yán)對(duì)開(kāi)發(fā)商的稅收抵免政策審核，聲稱一些本土項(xiàng)目開(kāi)發(fā)商在實(shí)際裝機(jī)中偷偷使用進(jìn)口的中國(guó)光伏組件，然后打著本土制造的名號(hào)來(lái)申請(qǐng)稅收減免。

不過(guò)，更多聲音認(rèn)為中國(guó)企業(yè)來(lái)美國(guó)建廠是好事情，尤其是本土項(xiàng)目開(kāi)發(fā)商，一方面生產(chǎn)的光伏組件價(jià)格足夠低，并且開(kāi)發(fā)商使用該組件同樣也符合稅收抵免政策。

另外，一些州對(duì)中國(guó)企業(yè)赴美建廠也表示歡迎，其中包括德克薩斯州、亞利桑那州、俄亥俄州和北卡羅來(lái)納州在內(nèi)的中國(guó)企業(yè)設(shè)廠的地方和州官員對(duì)這些投資表示歡迎。

他們認(rèn)為，中國(guó)企業(yè)在建廠和建立供應(yīng)鏈方面擁有更多經(jīng)驗(yàn)，可以幫助本土光伏制造業(yè)成熟，同時(shí)還能提供就業(yè)。當(dāng)然他們沒(méi)提的是，中國(guó)企業(yè)入駐也可以為各大州貢獻(xiàn)更多稅收。

中國(guó)企業(yè)赴美建廠空間有多大？

根據(jù)研究公司W(wǎng)ood Mackenzie的數(shù)據(jù)，中國(guó)公司是迄今為止進(jìn)口到美國(guó)的太陽(yáng)能和電動(dòng)汽車電池組件的最大供應(yīng)商，目前占美國(guó)實(shí)施新的氣候補(bǔ)貼以來(lái)宣布的太陽(yáng)能工廠的五分之一。

研究指出，目前赴美建廠的中國(guó)企業(yè)主要投資光伏組件生產(chǎn)，通過(guò)從亞洲進(jìn)口光伏電池然后在美國(guó)組裝成組件。

那么，美國(guó)制造商要求對(duì)進(jìn)口光伏零部件也進(jìn)行征稅，是否有效呢？首先遭到的是美國(guó)本土開(kāi)發(fā)商的強(qiáng)烈反對(duì)，他們強(qiáng)烈要求美國(guó)政府維持進(jìn)口，否則國(guó)內(nèi)供應(yīng)根本供應(yīng)不足。

此外，美國(guó)本土開(kāi)發(fā)商通過(guò)《通脹削減法》規(guī)定使用本土光伏產(chǎn)品來(lái)獲得10%的稅收減免，利益相關(guān)。而《通脹削減法》對(duì)本土光伏產(chǎn)品的定義是：40%的生產(chǎn)成本是由本土制造的。

在國(guó)內(nèi)組件生產(chǎn)中，光伏電池等主要原材料仍占主要成本，但在美國(guó)生產(chǎn)組件的人工、物流等成本比國(guó)內(nèi)更貴，本土生產(chǎn)成本所占比例也更高，從各大中國(guó)企業(yè)涌入美國(guó)建廠的現(xiàn)象來(lái)看，大概率可以滿足這一要求。

美國(guó)本土制造商要求對(duì)組件生產(chǎn)零部件征稅大概率不能奏效，甚至有可能會(huì)刺激更多中國(guó)輔料輔材企業(yè)搬到美國(guó)建廠，美國(guó)本土制造商只會(huì)變得更加沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力。