盂縣推進(jìn)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)屋頂分布式光伏產(chǎn)業(yè)紀(jì)實(shí)

7月5日，盂縣南婁鎮(zhèn)北上社村村民孫梅英家的屋頂分布式光伏施工現(xiàn)場(chǎng)，一塊塊深藍(lán)色的光伏板整齊擺放在院子里，工人在一旁對(duì)光伏板支架進(jìn)行切割、焊接。孫梅英站在屋檐下，看著工人有條不紊地施工，屋頂逐漸被光伏板覆蓋，臉上笑意濃濃。“沒想到屋頂還能出租掙錢。等這些光伏板并網(wǎng)發(fā)電，我家每年能拿到近萬(wàn)元的收益?！睂O梅英笑著說(shuō)。

像孫梅英家這樣出租屋頂建設(shè)光伏電站的農(nóng)戶，目前在盂縣越來(lái)越多。去年年底以來(lái)，盂縣大力推進(jìn)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)屋頂分布式光伏產(chǎn)業(yè)。目前，已建設(shè)安裝2萬(wàn)千瓦的屋頂分布式光伏設(shè)備，并網(wǎng)發(fā)電規(guī)模達(dá)1.4萬(wàn)千瓦。

對(duì)許多農(nóng)戶來(lái)說(shuō)，這是以前想也不敢想的事情，利用屋頂建設(shè)分布式光伏電站，農(nóng)戶不用出一分錢，出現(xiàn)問題由施工公司免費(fèi)維修，到達(dá)一定年限后，光伏板的收益全部歸農(nóng)戶。不出力不出錢還有收益，這是為什么呢?因?yàn)檗r(nóng)戶的屋頂是當(dāng)下分布式光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)的一種資源。把這個(gè)資源開發(fā)好、利用好，農(nóng)民增收、企業(yè)獲利、政府受益，一舉多得。推進(jìn)中，盂縣迎難而上奮力創(chuàng)新，提出“鄉(xiāng)鎮(zhèn)+公司+農(nóng)戶”的模式，并且把這項(xiàng)工作推進(jìn)得如火如荼，值得我們探索。

保護(hù)群眾利益是創(chuàng)新模式的初衷

光伏發(fā)電是我市調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、構(gòu)建新型電力系統(tǒng)的重要方式之一。2021年，國(guó)家能源局確定盂縣為全國(guó)整縣屋頂分布式光伏開發(fā)試點(diǎn)縣。一批光伏開發(fā)建設(shè)企業(yè)積極入市。但是，由于管理不到位，一段時(shí)間內(nèi)，市場(chǎng)上出現(xiàn)了“光伏貸”跑路、虛假宣傳、偽劣產(chǎn)品、無(wú)序惡意競(jìng)爭(zhēng)等問題，讓許多有實(shí)力的良心企業(yè)望而卻步，更讓廣大群眾利益受損。

面對(duì)這樣的市場(chǎng)環(huán)境，盂縣主動(dòng)作為，出臺(tái)了《盂縣屋頂分布式光伏開發(fā)建設(shè)實(shí)施方案》。一方面，他們面向社會(huì)公開征集有資質(zhì)的開發(fā)建設(shè)企業(yè)，并對(duì)企業(yè)進(jìn)行綜合評(píng)估打分，經(jīng)過篩選，14家光伏企業(yè)與盂縣13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂協(xié)議，明確合作方式、收益分配、施工計(jì)劃等細(xì)則;另一方面，盂縣能源、審批、供電等多部門聯(lián)動(dòng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)密切配合，助力企業(yè)開發(fā)建設(shè)。

盂縣能源局局長(zhǎng)李君毅說(shuō)：“我們的模式總結(jié)為‘鄉(xiāng)鎮(zhèn)+公司+農(nóng)戶’。模式看似簡(jiǎn)單，其實(shí)需要做大量細(xì)致的工作。比如對(duì)光伏企業(yè)的篩選，要真正把好的企業(yè)選出來(lái)，才能為下一步工作打下基礎(chǔ)。同時(shí)要全過程關(guān)注工作的落實(shí)情況，絕對(duì)不能讓群眾的利益受損。盡管有諸多困難，但為民謀利就是我們推進(jìn)這個(gè)模式最大的動(dòng)力，為此我們迎難而上，努力把這項(xiàng)工作做得扎扎實(shí)實(shí)?！?/span>

光伏企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)成合作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)員村民和光伏企業(yè)簽訂協(xié)議。有了政府的監(jiān)管，農(nóng)戶對(duì)光伏企業(yè)的信任度大大增加。同時(shí)，光伏企業(yè)遇到困難，政府能夠及時(shí)提供幫助。此外，相關(guān)職能部門會(huì)定期調(diào)度光伏企業(yè)的施工進(jìn)度，開發(fā)不達(dá)進(jìn)度的企業(yè)會(huì)被約談甚至面臨被淘汰的風(fēng)險(xiǎn)。

好模式讓光伏開發(fā)駛?cè)搿翱燔嚨馈?/b>

“審批暢通、鎮(zhèn)村支持、村民理解”，這是溫州泰集速維科技有限公司山西區(qū)域負(fù)責(zé)人崔崇峰的感受?！霸谟劭h南婁鎮(zhèn)推進(jìn)屋頂分布式光伏電站項(xiàng)目以來(lái)，我們和鄉(xiāng)鎮(zhèn)雙向選擇，鎮(zhèn)政府和村里提前幫我們做好宣傳，推進(jìn)過程中村民接受程度很高。我們會(huì)選取房齡適合，且生活較為困難的群眾優(yōu)先安裝，讓老百姓盡早獲得收益?！贝蕹绶逭f(shuō)。截至目前，該企業(yè)已累計(jì)為南婁鎮(zhèn)27戶居民建設(shè)安裝近1300千瓦的屋頂分布式光伏設(shè)備，并網(wǎng)發(fā)電約1147千瓦。

利好政策不僅加快了產(chǎn)業(yè)推進(jìn)速度，而且給光伏開發(fā)建設(shè)企業(yè)帶來(lái)很大的自主性。這些企業(yè)結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際情況，因地制宜推進(jìn)光伏電站建設(shè)，為鄉(xiāng)村發(fā)展增添活力。

萇池鎮(zhèn)熬子坡村是純農(nóng)業(yè)村，集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)薄弱。為此，與萇池鎮(zhèn)合作的山西寧飛新能源科技有限公司與村集體簽訂協(xié)議，利用黨群服務(wù)中心閑置屋頂和院落，安裝了約252千瓦的光伏設(shè)備。熬子坡村黨支部書記、村委會(huì)主任張聰明說(shuō)：“這些光伏電站每年能為村集體帶來(lái)近2萬(wàn)元的收入。我們還計(jì)劃在光伏電站下面建設(shè)雜糧小作坊，進(jìn)一步增加收益，一舉兩得?！?/span>

山西寧飛新能源科技有限公司負(fù)責(zé)人趙明說(shuō)，他們目前的施工指標(biāo)已經(jīng)完成，指標(biāo)擴(kuò)容后，他們將繼續(xù)擴(kuò)大施工規(guī)模。

讓陽(yáng)光下的好“光景”惠及更多群眾

整鄉(xiāng)鎮(zhèn)屋頂分布式光伏產(chǎn)業(yè)讓村集體和村民不需要投入，便能拿到穩(wěn)定的收益。目前盂縣整鄉(xiāng)鎮(zhèn)屋頂分布式光伏產(chǎn)業(yè)已為盂縣各村集體及農(nóng)戶增加共計(jì)140余萬(wàn)元收入。在項(xiàng)目推進(jìn)過程中，企業(yè)累計(jì)為當(dāng)?shù)卮迕裉峁┝诉\(yùn)輸、安裝等200余個(gè)工作崗位，帶動(dòng)增收810余萬(wàn)元。此外，該產(chǎn)業(yè)成為盂縣縣域經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，月均可新增固定資產(chǎn)投資1000萬(wàn)元。

在“鄉(xiāng)鎮(zhèn)+公司+農(nóng)戶”這個(gè)模式下，積極的政策引導(dǎo)和強(qiáng)有力的監(jiān)督是盂縣整鄉(xiāng)鎮(zhèn)屋頂分布式光伏產(chǎn)業(yè)順利推進(jìn)的重要保障。預(yù)計(jì)到今年年底，盂縣整鄉(xiāng)鎮(zhèn)屋頂分布式光伏設(shè)備裝機(jī)規(guī)模將超過3萬(wàn)千瓦。

“我們將在此基礎(chǔ)上，不斷規(guī)范屋頂分布式光伏產(chǎn)業(yè)行業(yè)秩序，有序推進(jìn)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)屋頂分布式光伏開發(fā)建設(shè)，提高全縣光伏發(fā)電本地消納占比，探索工礦廠區(qū)屋頂光伏設(shè)備‘自發(fā)自用、余電上網(wǎng)’發(fā)展模式，建成一批分布式光伏發(fā)電應(yīng)用示范光伏小鎮(zhèn)、零碳鄉(xiāng)村等示范項(xiàng)目，讓陽(yáng)光下的好‘光景’惠及更多群眾?！碧峒跋乱徊降陌l(fā)展，李君毅信心滿滿。