《通脹削減法案》已經(jīng)推動126億美元投資

《通脹削減法案》的發(fā)布已經(jīng)將近兩年的時間，隨著美國聯(lián)邦政府發(fā)布有關該法案條款的指導意見，以及該法案的稅收激勵措施日益刺激私人投資，該法案的潛在影響越來越顯著。

根據(jù)E2商業(yè)集團日前發(fā)布的數(shù)據(jù)，今年到目前為止，美國已經(jīng)宣布了41個主要清潔能源項目和126億美元的私人投資。2024年，美國國稅局發(fā)布了對《通脹削減法案》現(xiàn)行薪酬和學徒要求以及稅收抵免可轉移機制的最終指導意見。

美國國稅局今年還就《通脹削減法案》的技術中立的48E和45Y稅收抵免額度提出了指導意見，對能源社區(qū)的資格發(fā)布了明確的指導意見，并發(fā)布了關于國內內容激勵信用額度的指導意見，將其適用范圍擴大到水力發(fā)電設施和光伏系統(tǒng)。

然而，美國可再生能源委員會負責政策和參與的高級副總裁Lesley Hunter表示，清潔能源行業(yè)仍在等待45V氫能設施稅抵免的最終指導意見。

Hunter說：“去年年底的提議造成了很大的不確定性，美國財政部已經(jīng)收到了關于合格項目限制可行性的重要反饋。所以這是我們今年晚些時候應該會看到的最終指導意見。”

而在另一方面，今年迄今為止發(fā)布的指導意見有效地緩解了清潔能源行業(yè)的一些擔憂。

市場調整

Hunter指出，在今年4月公布的稅收抵免可轉讓性指導意見有助于推動清潔能源稅收抵免交易市場的發(fā)展。Crux Climate公司在今年1月發(fā)布的一份報告估計，2023年的交易額為70億至90億美元，該公司在4月表示，今年的交易額可能遠遠超過這一數(shù)字。

Hunter預計，《通脹削減法案》將成為美國清潔能源行業(yè)的長期激勵因素，特別是當技術中立的48E和45Y稅收抵免在今年年底取代現(xiàn)有的生產(chǎn)稅收抵免和投資稅收抵免時。新的稅收低免額度將在2032年逐步取消，或在美國碳排放量達到2022年水平的50%時逐步取消。

隨著《通脹削減法案》推動美國清潔能源制造和發(fā)電行業(yè)的繁榮發(fā)展，該行業(yè)的一些部門對美國政府應該如何處理相關的貿(mào)易政策持不同意見。今年4月，由七家美國光伏制造商組成的一個聯(lián)盟提交了一份請愿書，要求美國政府對從柬埔寨、馬來西亞、泰國和越南進口的晶體硅光伏電池征收反傾銷和反補貼稅，但美國的光伏行業(yè)目前對這一請愿存在分歧。

作為該聯(lián)盟成員之一，光伏組件制造商First Solar公司的首席執(zhí)行官Mark Widmar今年3月在美國參議院財政委員會作證時說：“中國很有可能成為《通脹削減法案》光伏產(chǎn)品稅收抵免的最大受益者?！?/span>

今年的利率保持在2023年來的最高水平。咨詢機構RSM Industries公司的高級分析師David Carter表示，他看到了更高的資金成本和更嚴格的資金獲取途徑真正推動行業(yè)廠商回歸基本面。他說，“這些公司專注于尋找增加收入、提高利潤率和最大化投資回報率的方法?！?/span>

Carter表示，他看到清潔能源開發(fā)商也開始適應，以應對在項目上線運營時面臨的輸電阻礙。

他說：“越來越多的用戶側發(fā)電設施直接連接到工業(yè)設施，這是一種讓他們更快地將項目上線運營的方式，并且更具經(jīng)濟效益?！?/span>

他預計，美國在今年9月和12月將分別降息25個基點。Carter稱，“明年還會有更多降息，總體來說，我們看到經(jīng)濟的實力是穩(wěn)固的?！?/span>

新增撥款及補助

先進能源聯(lián)盟投資和制造業(yè)工作小組的負責人Harry Godfrey說：“《通脹削減法案》第一年的實施情況是，很多廠商行動相對迅速，利用了一些新的或重新授權的、擴大的稅收抵免，私營部門和私人資本也有能力迅速行動?！?/span>

Godfrey認為，到目前為止，2024年《通脹削減法案》的最大主題是“資金從聯(lián)邦政府流向各州、非營利實體和市政當局?！?/span>

他表示，《通脹削減法案》的一些資金已經(jīng)開始自由流動，而其他項目將需要更長時間才能實施，例如美國環(huán)保署270億美元的溫室氣體減排基金。

美國政府向各州發(fā)放的50億美元的“減少氣候污染補助金”也仍在進行中，但Godfrey發(fā)現(xiàn)，到目前為止，50個州中有47個州已經(jīng)使用相關的規(guī)劃資金來制定氣候行動計劃，這令人鼓舞。

他說：“雖然氣候污染在粒度、質量和具體程度上各不相同，但美國各州都大致制定了計劃，討論各個部門的脫碳問題，以及如何實施?！?/span>

Godfrey表示，無論哪位總統(tǒng)候選人在今年11月大選中獲勝，仇恨都認為 2025 年各州將在《通脹削減法案》的實施以及該法案的“最終成功或失敗”中扮演“真正核心的角色”。