青海海南州：支持太陽(yáng)能光伏組件生產(chǎn)研發(fā) 建立綠色算力分析系統(tǒng)

7月5日，青海省海南州司法局就《海南藏族自治州可持續(xù)發(fā)展促進(jìn)條例（征求意見(jiàn)稿）》公開(kāi)征求意見(jiàn)，意見(jiàn)提到，海南州人民政府科學(xué)技術(shù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)推進(jìn)清潔能源科技創(chuàng)新和清潔能源科技平臺(tái)建設(shè)。海南州人民政府發(fā)展與改革等主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)推動(dòng)光伏發(fā)電制氫、儲(chǔ)氫、用氫和源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化的開(kāi)發(fā)利用以及產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

海南州支持太陽(yáng)能光伏組件生產(chǎn)研發(fā)，推動(dòng)核心智能控制技術(shù)和測(cè)量技術(shù)的使用，建立綠色算力分析系統(tǒng)。

海南州鼓勵(lì)低碳技術(shù)研發(fā)應(yīng)用，建立完善綠色低碳技術(shù)評(píng)估、交易體系和科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)排污權(quán)、用能權(quán)、碳排放權(quán)市場(chǎng)化交易，打造碳達(dá)峰碳中和示范基地。

詳情如下：

關(guān)于《海南藏族自治州可持續(xù)發(fā)展促進(jìn)條例（征求意見(jiàn)稿）》公開(kāi)征求意見(jiàn)的公告

為進(jìn)一步增強(qiáng)立法的公開(kāi)性和透明度，提高立法質(zhì)量，現(xiàn)將《海南藏族自治州可持續(xù)發(fā)展促進(jìn)條例（征求意見(jiàn)稿）》公布，征求社會(huì)各界意見(jiàn)。有關(guān)組織和公眾可通過(guò)以下途徑和方式提出反饋意見(jiàn)：

1.將意見(jiàn)發(fā)送至電子郵箱：hnfs2024@163.com

2.通過(guò)信函方式將意見(jiàn)寄至海南州司法局。

3.通過(guò)來(lái)電或傳真方式反饋意見(jiàn)。

聯(lián)系電話(huà)：0974—8511156（傳真）

意見(jiàn)反饋截止時(shí)間為2024年8月6日。

海南州司法局

2024年7月5日

海南藏族自治州可持續(xù)發(fā)展促進(jìn)條例

（征求意見(jiàn)稿）

第一章總則

第一條為了加快推進(jìn)本州發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，提高資源利用率，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，高質(zhì)量建設(shè)可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)憲法和有關(guān)法律、法規(guī)等規(guī)定，結(jié)合本州實(shí)際，制定本條例。

第二條本條例適用于本州行政區(qū)域內(nèi)可持續(xù)發(fā)展及議程創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)等相關(guān)活動(dòng)。

可持續(xù)發(fā)展應(yīng)當(dāng)以建設(shè)可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)為核心，在國(guó)家生態(tài)文明戰(zhàn)略、綠色低碳發(fā)展、生態(tài)保護(hù)與治理、生態(tài)農(nóng)牧業(yè)、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)文化旅游、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和綠色算力等領(lǐng)域布局發(fā)展。

第三條可持續(xù)發(fā)展及議程創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)工作應(yīng)當(dāng)從本州具體情況和實(shí)際需要出發(fā)，適應(yīng)本州生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展要求，遵循生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、多元參與、開(kāi)放共享的原則，形成生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)、能源資源高效率利用和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展相互協(xié)調(diào)促進(jìn)的制度體系，實(shí)現(xiàn)向資源節(jié)約、環(huán)境友好、生態(tài)平衡的發(fā)展模式轉(zhuǎn)變。

第四條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)可持續(xù)發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo)，將可持續(xù)發(fā)展及議程創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，并制定專(zhuān)項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃，建立健全工作協(xié)調(diào)機(jī)制，部署推動(dòng)相關(guān)工作，研究解決重大問(wèn)題。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)成立可持續(xù)發(fā)展及議程創(chuàng)新示范區(qū)管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)可持續(xù)發(fā)展及議程創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)的管理、協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作。

第五條州人民政府科學(xué)技術(shù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)可持續(xù)發(fā)展及議程創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)工作，組織擬訂并推進(jìn)實(shí)施重大政策措施。

州人民政府發(fā)展改革、工業(yè)商務(wù)和信息化、生態(tài)環(huán)境、自然資源、財(cái)政、公安、交通運(yùn)輸、文化和旅游、林業(yè)和草原、市場(chǎng)監(jiān)督管理、應(yīng)急管理、水利、農(nóng)牧、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、人力資源和社會(huì)保障等主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律法規(guī)，在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)可持續(xù)發(fā)展及議程創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和社區(qū)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)，配合做好轄區(qū)內(nèi)可持續(xù)發(fā)展及議程創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)工作。

第六條本州營(yíng)造可持續(xù)發(fā)展的良好社會(huì)氛圍。單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)綠色低碳理念、綠色低碳意識(shí)，依法落實(shí)可持續(xù)發(fā)展及創(chuàng)新議程示范區(qū)建設(shè)的有關(guān)要求，踐行綠色低碳的生產(chǎn)生活方式。

本州行政區(qū)域內(nèi)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)率先貫徹綠色低碳理念，厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)，推進(jìn)無(wú)紙化綠色辦公，采用綠色低碳產(chǎn)品，加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型，發(fā)揮可持續(xù)發(fā)展示范引領(lǐng)作用。

企業(yè)應(yīng)當(dāng)加大綠色技術(shù)和產(chǎn)品的創(chuàng)新研發(fā)和推廣應(yīng)用，推進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)數(shù)字化和綠色化，減少能源資源消耗、污染物排放和溫室氣體排放，承擔(dān)與可持續(xù)發(fā)展的相關(guān)社會(huì)責(zé)任。

相關(guān)行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展及議程創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)領(lǐng)域的創(chuàng)新研究、標(biāo)準(zhǔn)制定、合作交流，加強(qiáng)行業(yè)自律。

個(gè)人應(yīng)當(dāng)積極參與綠色消費(fèi)、綠色出行、生活垃圾分類(lèi)、光盤(pán)行動(dòng)等可持續(xù)化活動(dòng)，自覺(jué)履行節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的義務(wù)。

第七條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持相關(guān)專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)等開(kāi)展與可持續(xù)發(fā)展及議程創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)相關(guān)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)、咨詢(xún)服務(wù)等活動(dòng)。

第八條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展及議程創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)工作的宣傳教育，倡導(dǎo)綠色、低碳、環(huán)保的創(chuàng)新發(fā)展理念，普及綠色低碳知識(shí)，增強(qiáng)綠色發(fā)展意識(shí)。

廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)和相關(guān)新媒體等大眾傳播媒介應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展及議程創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)工作的宣傳、輿論引導(dǎo)和監(jiān)督，營(yíng)造可持續(xù)發(fā)展的濃厚氛圍。

第九條本州鼓勵(lì)和支持公民、法人和其他組織依法參與可持續(xù)發(fā)展及議程創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)工作，積極參與綠色低碳活動(dòng)，自覺(jué)履行節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的義務(wù)。

第十條可持續(xù)發(fā)展及創(chuàng)新議程示范區(qū)建設(shè)應(yīng)當(dāng)倡導(dǎo)和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，增強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步，鑄牢中華民族共同體意識(shí)，提高基層社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。

第十一條任何單位或者個(gè)人有權(quán)舉報(bào)不利于可持續(xù)發(fā)展及議程創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)工作的行為，政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)公布監(jiān)督電話(huà)、網(wǎng)站、郵箱等，方便公眾監(jiān)督。

第十二條本州按照《聯(lián)合國(guó)2030 年可持續(xù)發(fā)展議程》和《中國(guó) 落實(shí) 2030 年可持續(xù)發(fā)展議程國(guó)別方案》的要求，加強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域的人才、科學(xué)技術(shù)等方面的交流與合作，培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，促進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)與本州產(chǎn)業(yè)化優(yōu)勢(shì)對(duì)接融合。

第二章生態(tài)可持續(xù)發(fā)展

第十三條州人民政府應(yīng)當(dāng)實(shí)施生態(tài)保護(hù)與治理工程，依托生態(tài)保護(hù)與生態(tài)產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展模式，保持生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定，鞏固國(guó)家生態(tài)屏障，促進(jìn)高原生態(tài)系統(tǒng)保育與生態(tài)農(nóng)牧業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

第十四條本州應(yīng)當(dāng)將自然保護(hù)區(qū)劃定為優(yōu)先保護(hù)地，對(duì)自然保護(hù)區(qū)進(jìn)行保護(hù)與治理，建立生態(tài)可持續(xù)發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制。

第十五條本州引導(dǎo)企業(yè)和社會(huì)參與可持續(xù)發(fā)展及議程創(chuàng)新示范區(qū)的生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，鼓勵(lì)運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

第十六條州人民政府水利、生態(tài)環(huán)境、林業(yè)和草原等主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)水資源保護(hù)實(shí)施綜合治理，提高水資源涵養(yǎng)能力，推動(dòng)水資源高效開(kāi)發(fā)和節(jié)約利用。

第十七條州人民政府水利、林業(yè)和草原等主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期開(kāi)展水文監(jiān)測(cè)和水源涵養(yǎng)功能評(píng)估，根據(jù)評(píng)估數(shù)據(jù)科學(xué)開(kāi)展水源地生態(tài)環(huán)境保護(hù)和修復(fù)工作。

第十八條州人民政府科學(xué)技術(shù)和水利等主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)聯(lián)合開(kāi)展水資源高效開(kāi)發(fā)和集約應(yīng)用基礎(chǔ)研究，加快水資源高效利用技術(shù)集成配套，推廣旱區(qū)農(nóng)業(yè)高效節(jié)水灌溉技術(shù)與設(shè)備。

第十九條州人民政府水利、住房與城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)牧、食品藥品監(jiān)督、市場(chǎng)監(jiān)督、等主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)廢水處理減排與循環(huán)再生，定期開(kāi)展養(yǎng)殖業(yè)污水處理和農(nóng)田面源污染檢查，推廣飲用水深度凈化處理等技術(shù)。

第二十條州人民政府林業(yè)和草原等主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)天然林資源保護(hù)和公益林建設(shè)，對(duì)重點(diǎn)生態(tài)脆弱區(qū)和嚴(yán)重沙化耕地采取退耕還林還草措施。

第二十一條州人民政府生態(tài)環(huán)境和水利等主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)黃河流域海南段和環(huán)青海湖流域等地區(qū)實(shí)施綜合治理。

州人民政府自然資源、林業(yè)和草原、生態(tài)環(huán)境、水利等主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)開(kāi)展青海湖南岸生態(tài)修復(fù)、荒漠化治理、退化草地治理、流域治理等生態(tài)保護(hù)與治理工程，保護(hù)青海湖、龍羊峽庫(kù)區(qū)等黃河流域水源涵養(yǎng)區(qū)域，維持生態(tài)可持續(xù)發(fā)展。

第二十二條州人民政府林業(yè)和草原等主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取措施恢復(fù)退化草地的生態(tài)系統(tǒng)，開(kāi)展鼠蟲(chóng)病害、植被修復(fù)、土壤保護(hù)等技術(shù)工程。

州人民政府林業(yè)和草原、農(nóng)牧等主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)推廣科學(xué)的養(yǎng)殖模式，維護(hù)高寒草地的穩(wěn)定性和可持續(xù)發(fā)展功能。

第二十三條州人民政府林業(yè)和草原、生態(tài)環(huán)境、自然資源等主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期開(kāi)展動(dòng)植物資源調(diào)查，對(duì)珍稀瀕危物種和生物多樣性保護(hù)區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)保護(hù)，加強(qiáng)生物多樣性可持續(xù)利用與保護(hù)。

第二十四條本州實(shí)行能源消耗、建設(shè)用地、用水等資源的總量和強(qiáng)度雙控管理制度，并逐步推行碳排放的總量和強(qiáng)度雙控管理制度。

第二十五條本州相關(guān)用能和排放單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和青海省相關(guān)規(guī)定，披露能源資源消耗、碳排放、污染物排放等信息。

第二十六條本州在能源資源消耗、污染物排放和溫室氣體排放等方面實(shí)行重點(diǎn)單位名錄管理。

州人民政府發(fā)展與改革、生態(tài)環(huán)境等主管部門(mén)按照各自職責(zé)，會(huì)同相關(guān)行業(yè)管理部門(mén)制定和發(fā)布重點(diǎn)管控單位名錄，并實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。

納入名錄的重點(diǎn)管控單位應(yīng)當(dāng)依法開(kāi)展監(jiān)測(cè)計(jì)量、節(jié)能減排改造、碳排放管理等可持續(xù)發(fā)展相關(guān)工作，生態(tài)環(huán)境等部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)行業(yè)管理部門(mén)對(duì)其開(kāi)展工作情況進(jìn)行監(jiān)督。

第二十七條本州推進(jìn)公交車(chē)、出租車(chē)、公務(wù)用車(chē)、環(huán)衛(wèi)車(chē)輛、郵政配送車(chē)輛等公共領(lǐng)域的車(chē)輛實(shí)施新能源汽車(chē)替代。

州人民政府交通運(yùn)輸?shù)戎鞴懿块T(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)交通運(yùn)輸工具的電氣化、低碳化、智能化，鼓勵(lì)和支持交通運(yùn)輸企業(yè)強(qiáng)化節(jié)能降碳運(yùn)營(yíng)管理、提升交通運(yùn)輸工具能效水平、應(yīng)用清潔低碳燃料。

第二十八條本州建立健全生活垃圾投放、收集、運(yùn)輸、處置的全程分類(lèi)體系，提升優(yōu)化分類(lèi)投放環(huán)境和便利化程度，推進(jìn)生活垃圾源頭減量、可回收物精細(xì)分類(lèi)以及資源再生利用。

第二十九條任何單位和個(gè)人不得違反規(guī)定生產(chǎn)、銷(xiāo)售禁止或者限制的一次性用品，停止或者減少使用一次性用品，優(yōu)先使用可循環(huán)、易回收、可再生、可降解的替代產(chǎn)品。

第三章經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展

第三十條州人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌布局產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和綠色化的深度融合，協(xié)同發(fā)展節(jié)能環(huán)保、清潔生產(chǎn)、清潔能源、生態(tài)環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施綠色升級(jí)、綠色服務(wù)等產(chǎn)業(yè)。

第三十一條本州推進(jìn)發(fā)展綠色低碳循環(huán)型農(nóng)業(yè)。州農(nóng)牧等主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)型的指導(dǎo)和監(jiān)督，鼓勵(lì)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、智慧牧業(yè)，建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，促進(jìn)綠色有機(jī)優(yōu)質(zhì)農(nóng)畜產(chǎn)品供給，指導(dǎo)農(nóng)村可再生能源多元化利用。

第三十二條州人民政府農(nóng)牧主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建設(shè)黃河流域、環(huán)青海湖、南部高寒生態(tài)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)營(yíng)體系協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)和可持續(xù)發(fā)展。

州人民政府農(nóng)牧等主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)開(kāi)展高原牧草良種繁育，建設(shè)草產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地和特色鮮明的生態(tài)畜牧業(yè)養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地。

第三十三條縣級(jí)以上人民政府農(nóng)牧等主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建設(shè)可持續(xù)化的優(yōu)質(zhì)飼草料加工基地、草產(chǎn)品交易集散地、綠色有機(jī)畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)加工基地、飼草產(chǎn)業(yè)能力培訓(xùn)和科技企業(yè)孵化基地，構(gòu)建集生產(chǎn)、繁育、加工、儲(chǔ)藏、銷(xiāo)售、配送為一體的草產(chǎn)業(yè)鏈。

第三十四條縣級(jí)以上人民政府積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展綠色數(shù)字化轉(zhuǎn)型，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展清潔能源，推廣綠色生產(chǎn)方式和生活方式，降低資源消耗、減少環(huán)境污染。

第三十五條縣級(jí)以上人民政府依托大數(shù)據(jù)與生態(tài)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展模式，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)綠色化、數(shù)字化轉(zhuǎn)型，促進(jìn)大數(shù)據(jù)與生態(tài)農(nóng)牧業(yè)、生態(tài)文旅產(chǎn)業(yè)等深度融合，支持本州可持續(xù)發(fā)展及議程創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)。

第三十六條本州建立健全清潔低碳安全高效的新型能源體系，推進(jìn)清潔能源利用高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)能源產(chǎn)供儲(chǔ)銷(xiāo)等環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)互動(dòng)，保障可持續(xù)發(fā)展及議程創(chuàng)新示范區(qū)的能源安全。

第三十七條州人民政府自然資源、發(fā)展與改革、工業(yè)商務(wù)和信息化、住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理、交通等部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)會(huì)同相關(guān)行業(yè)管理部門(mén)，促進(jìn)太陽(yáng)能、風(fēng)電、水電、干熱巖型地?zé)崮艿惹鍧嵞茉锤咝Ю茫苿?dòng)多元化新型儲(chǔ)能方式的應(yīng)用。

第三十八條州人民政府科學(xué)技術(shù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)推進(jìn)清潔能源科技創(chuàng)新和清潔能源科技平臺(tái)建設(shè)。州人民政府發(fā)展與改革等主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)推動(dòng)光伏發(fā)電制氫、儲(chǔ)氫、用氫和源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化的開(kāi)發(fā)利用以及產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

本州支持太陽(yáng)能光伏組件生產(chǎn)研發(fā)，推動(dòng)核心智能控制技術(shù)和測(cè)量技術(shù)的使用，建立綠色算力分析系統(tǒng)。

第三十九條本州鼓勵(lì)低碳技術(shù)研發(fā)應(yīng)用，建立完善綠色低碳技術(shù)評(píng)估、交易體系和科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)排污權(quán)、用能權(quán)、碳排放權(quán)市場(chǎng)化交易，打造碳達(dá)峰碳中和示范基地。

第四十條州人民政府文體和旅游主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)優(yōu)化旅游風(fēng)景區(qū)和產(chǎn)業(yè)布局，提升文化、生態(tài)、光伏旅游的核心品牌，加強(qiáng)文化旅游資源保護(hù)，宣傳綠色低碳旅游，發(fā)展旅游新業(yè)態(tài)，加快建設(shè)智慧旅游發(fā)展。

第四十一條州人民政府工業(yè)和信息化等主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)構(gòu)建農(nóng)畜產(chǎn)品、文創(chuàng)產(chǎn)品等特色產(chǎn)品物流體系、建設(shè)數(shù)字化物流中心和智慧大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)。

第四章社會(huì)可持續(xù)發(fā)展

第四十二條州人民政府應(yīng)當(dāng)依托本州的社會(huì)資源，在生態(tài)可持續(xù)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

第四十三條州人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)社會(huì)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，減少失業(yè)人員數(shù)量，優(yōu)化養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)低保、高齡補(bǔ)貼等民生政策，為社會(huì)可持續(xù)發(fā)展奠定人力基礎(chǔ)。

第四十四條縣級(jí)以上人民政府及其相關(guān)職能部門(mén)應(yīng)當(dāng)發(fā)展學(xué)前教育、九年義務(wù)教育，優(yōu)化教育資助等教育政策，為社會(huì)可持續(xù)發(fā)展奠定教育基礎(chǔ)。

第四十五條縣級(jí)以上人民政府及其相關(guān)職能部門(mén)應(yīng)當(dāng)健全衛(wèi)生保健機(jī)制并提供政策支持，提高醫(yī)療衛(wèi)生保健服務(wù)水平，改善公民的就醫(yī)狀況。

第四十六條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)健全公共文化服務(wù)體系，完善公共文化服務(wù)機(jī)制，為社會(huì)可持續(xù)發(fā)展提供文化基礎(chǔ)。

第四十七條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新治理模式和群眾服務(wù)體系，完善應(yīng)急工作網(wǎng)絡(luò)和處置機(jī)制，提高安全生產(chǎn)與防震減災(zāi)能力，提升社會(huì)服務(wù)能力和水平。

第四十八條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線(xiàn)，構(gòu)建平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的社會(huì)主義新型民族關(guān)系，以民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)建設(shè)促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步和基層社會(huì)治理能力和水平。

第四十九條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)發(fā)展生態(tài)扶貧產(chǎn)業(yè)，鞏固和深化脫貧攻堅(jiān)成效，提高人均收入和公民科學(xué)素質(zhì)。

第五章保障措施

第五十條州人民政府應(yīng)當(dāng)加大對(duì)可持續(xù)發(fā)展及議程創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)的財(cái)政支持力度和優(yōu)惠政策，對(duì)可持續(xù)發(fā)展項(xiàng)目給予政策、財(cái)政傾斜。對(duì)在推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展及議程創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)工作中取得顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，按照有關(guān)規(guī)定，給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

第五十一條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌利用財(cái)政性資金，加大對(duì)可持續(xù)發(fā)展及議程創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)的支持力度，將發(fā)展及建設(shè)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政保障范圍。

第五十二條州人民政府應(yīng)當(dāng)建立多元化投融資機(jī)制和綠色金融體系，拓展市場(chǎng)化融資渠道，推進(jìn)碳匯交易融資，推動(dòng)資源、土地等要素的資本化、資產(chǎn)化，支持可持續(xù)發(fā)展及議程創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)事業(yè)。

鼓勵(lì)社會(huì)力量設(shè)立投資基金，引導(dǎo)社會(huì)資本參與可持續(xù)發(fā)展及議程創(chuàng)新示范區(qū)項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，構(gòu)建多元化投資機(jī)制，促進(jìn)綠色發(fā)展。

第五十三條州人民政府應(yīng)當(dāng)構(gòu)建市場(chǎng)化投融資機(jī)制，充分激社會(huì)投資的動(dòng)力和活力，并最終充分發(fā)揮疊加效應(yīng)的多元化投融資機(jī)制。

第五十四條州人民政府應(yīng)當(dāng)建立科技金融協(xié)作創(chuàng)新機(jī)制，積極引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)合作，支持可持續(xù)發(fā)展及議程創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)。

第五十五條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合區(qū)域特征和實(shí)際需要，制定可持續(xù)發(fā)展及議程創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)相關(guān)的金融目錄，為小微企業(yè)等投資可持續(xù)發(fā)展及議程創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)提供增信服務(wù)。

第五十六條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)健全政務(wù)公開(kāi)、信息披露、民主評(píng)議、聽(tīng)證論證等制度，公開(kāi)可持續(xù)發(fā)展及議程創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)的相關(guān)信息，保障公民的知情權(quán)及相關(guān)權(quán)利。

第五十七條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域的科學(xué)研究、技術(shù)咨詢(xún)和人才引進(jìn)、培養(yǎng)，助推可持續(xù)發(fā)展及議程創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)。

第五十八條本州根據(jù)實(shí)際需要設(shè)立可持續(xù)發(fā)展智庫(kù)，深入聽(tīng)取有關(guān)方面的意見(jiàn)和建議，為可持續(xù)發(fā)展及議程創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)提供智力支持。

第五十九條本州鼓勵(lì)發(fā)展志愿服務(wù)組織，支持各類(lèi)志愿服務(wù)組織參與可持續(xù)發(fā)展及創(chuàng)新議程示范區(qū)建設(shè)相關(guān)活動(dòng)，引導(dǎo)社會(huì)公眾參與可持續(xù)發(fā)展及議程創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)的相關(guān)活動(dòng)。

第六十條本州支持在可持續(xù)發(fā)展及議程創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)過(guò)程中創(chuàng)新司法協(xié)作機(jī)制，在跨區(qū)域訴訟服務(wù)、調(diào)查取證、涉案企業(yè)合規(guī)、訴訟保全、執(zhí)行聯(lián)動(dòng)、文書(shū)送達(dá)、信息共享、審判交流等方面加強(qiáng)協(xié)作。

本州支持在可持續(xù)發(fā)展及議程創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)過(guò)程中推動(dòng)律師、公證、司法鑒定、調(diào)解、仲裁、法律援助等法律服務(wù)協(xié)作。

第六章法律責(zé)任

第六十一條違反本條例規(guī)定的行為，法律法規(guī)已規(guī)定法律責(zé)任的，從其規(guī)定。

第六十二條違反本條例規(guī)定，需要承擔(dān)民事責(zé)任的，根據(jù)民事法律的相關(guān)規(guī)定確定責(zé)任；違反行政法律法規(guī)情節(jié)嚴(yán)重的，可由相關(guān)行政主管部門(mén)依法確定責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六十三條違反本條例的相關(guān)規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六十四條縣級(jí)以上人民政府和其他有關(guān)主管部門(mén)及其工作人員在可持續(xù)發(fā)展及議程創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由本級(jí)人民政府或者上一級(jí)人民政府有關(guān)主管部門(mén)責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章附則

第六十五條本條例自年月日起施行。