2024年是實施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，為進一步深化改革開放，增強經(jīng)濟活力，鞏固回升向好態(tài)勢，推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，助力招遠實現(xiàn)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展?，F(xiàn)制定以下政策措施。

一、推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

1.支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展。全面落實糧食和油料生產(chǎn)責(zé)任制，2024年確保糧食播種面積、產(chǎn)量分別穩(wěn)定在56.7萬畝、22萬噸以上；蔬菜、肉蛋奶總產(chǎn)量分別達到14.7萬噸、9萬噸以上。持續(xù)加強煙臺市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)梯次培育，壯大龍頭企業(yè)“雁陣群”，2024年新發(fā)展煙臺市級及以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)2家，計劃申報創(chuàng)建煙臺市級示范社6家，示范場4家。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

2.支持種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。聚焦果蔬、糧油、畜禽等產(chǎn)業(yè)鏈條，以小麥、玉米、甘薯、蘋果、肉雞、牛等為重點，加大種質(zhì)資源、畜禽遺傳資源收集和保護力度，2024年提報新登記或?qū)彾ㄞr(nóng)作物品種2個以上。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

3.落實高標準農(nóng)田補助政策。圍繞田土水路林電技管加大資金投入，中央、省、市、縣根據(jù)比例按畝均1400元的標準予以補助。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財政局）

4.繼續(xù)推進果業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。在符合耕地保護政策的基礎(chǔ)上，對老齡果園進行伐老建新和高接換頭改造，改進種植模式，更新品種，年內(nèi)建設(shè)現(xiàn)代蘋果示范園2處以上。建設(shè)煙臺寶龍凱姆斯葡萄酒莊有限公司蘋果脆片、果醬、果粉生產(chǎn)線一條，年加工果品3000噸。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

5.支持鄉(xiāng)村振興。推動拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，2024年創(chuàng)建1個煙臺市級銜接鄉(xiāng)村振興集中推進區(qū)，爭取煙臺市級財政補助資金500萬元。對工商資本年度實際新增投資1億元以上的鄉(xiāng)村振興項目，由省市縣聯(lián)動按照實際新增投資額的1%給予補助，單個項目獎補金額不超過1000萬元。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市自然資源和規(guī)劃局、市財政局）

二、推進新型工業(yè)化

6.加大倍增培育企業(yè)支持力度。落實《煙臺市實施企業(yè)倍增計劃推動先進制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動方案（2022-2025年）》，對符合條件的龍頭骨干型倍增培育企業(yè)、高成長創(chuàng)新型倍增培育企業(yè)分別給予最高500萬元、300萬元獎勵。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市財政局）

7.強化“鏈長制”工作調(diào)度。聚焦6條重點產(chǎn)業(yè)鏈，進一步強化調(diào)度，推進鏈上重點企業(yè)加快建設(shè)；瞄準關(guān)鍵環(huán)節(jié)，大力開展鏈式招商，做大做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈條。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展和改革局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場監(jiān)管局、市投資促進中心、市文化和旅游局、開發(fā)區(qū)）

8.鼓勵存量工業(yè)項目“零增地”技改。鼓勵土地使用者在符合規(guī)劃的前提下，通過廠房加層、廠區(qū)改造、內(nèi)部用地整理等途徑提高土地利用率。在符合規(guī)劃、不改變用途的前提下，現(xiàn)有工業(yè)用地提高土地利用率和增加容積率的，不再增收土地價款；對達到高效利用標準的，畝產(chǎn)效益評價為“優(yōu)先發(fā)展類企業(yè)（A類）”。（責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局、市工業(yè)和信息化局）

9.統(tǒng)籌市域內(nèi)污染物排放指標優(yōu)先保障重點工業(yè)項目。嚴格落實“四上四壓”要求，堅持減量替代是常態(tài)、等量替代是例外，將騰出的污染物總量指標用于支持重點項目建設(shè)。實行污染物總量指標市域內(nèi)平衡和污染物消減量預(yù)支制度，省市縣三級重點項目所需的污染物總量指標可從擬替代關(guān)停的現(xiàn)有企業(yè)、設(shè)施或者治理項目形成的污染物削減量中預(yù)支。鼓勵企業(yè)實施污染物減排措施，采取減排措施并發(fā)揮減排效益的單位形成的可替代總量指標可優(yōu)先用于本單位新建項目。鼓勵企業(yè)采取措施減少排放，為我市發(fā)展拓展污染物排放總量空間。（責(zé)任單位：煙臺市生態(tài)環(huán)境局招遠分局、市工業(yè)和信息化局）

10.持續(xù)降低企業(yè)經(jīng)營成本。對增值稅小規(guī)模納稅人、小型微利企業(yè)和個體工商戶減半征收資源稅（不含水資源稅）、城市維護建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅（不含證券交易印花稅）、耕地占用稅和教育費附加、地方教育附加。對符合條件的從事污染防治的第三方企業(yè)減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。全年足額上繳工會經(jīng)費低于1萬元的小額繳費工會組織，享受工會經(jīng)費全額返還支持政策。（責(zé)任單位：市稅務(wù)局、市總工會）

11.支持集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展。爭取符合條件的集成電路企業(yè)獲取省級獎補資金，對自主研發(fā)生產(chǎn)的集成電路關(guān)鍵材料或?qū)Ｓ迷O(shè)備，爭取省級財政按照年度銷售額的10%一次性給予單戶企業(yè)最高500萬元獎補。對于符合國家產(chǎn)業(yè)政策的集成電路領(lǐng)域科技型企業(yè)，爭取省級財政給予10%的研發(fā)投入后補助。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市科技局、市財政局）

三、推動服務(wù)業(yè)突破發(fā)展

12.加強服務(wù)業(yè)引導(dǎo)。推動服務(wù)業(yè)提檔升級，加大對服務(wù)業(yè)企業(yè)增產(chǎn)增收、升規(guī)納統(tǒng)、創(chuàng)新平臺建設(shè)、“兩業(yè)”融合發(fā)展示范、重點項目和園區(qū)建設(shè)等上級服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金爭取力度，引導(dǎo)社會資本加大服務(wù)業(yè)投入。（責(zé)任單位：市發(fā)展和改革局、市財政局）

13.支持服務(wù)業(yè)優(yōu)質(zhì)項目建設(shè)。建立2024年招遠市級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目儲備庫，謀劃實施服務(wù)業(yè)重點項目25個以上，放大平臺企業(yè)和服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等支撐作用，爭取更多項目納入省、煙臺市服務(wù)業(yè)項目庫。（責(zé)任單位：市發(fā)展和改革局）

14.強化服務(wù)業(yè)載體培育。開展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)百企做大做強培育工作，2024年新納統(tǒng)規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)6家以上。積極爭創(chuàng)省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)、創(chuàng)新中心、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)等，加快推進玲瓏輪胎“兩業(yè)融合”試點驗收。（責(zé)任單位：市發(fā)展和改革局）

15.支持現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展。2024年爭取新增國家4A級物流企業(yè)1家。對首次被評定為國家3A、4A、5A級物流企業(yè)且納入規(guī)上服務(wù)業(yè)統(tǒng)計的，爭取煙臺市級一次性獎勵15萬元、20萬元和50萬元。（責(zé)任單位：市發(fā)展和改革局、市財政局）

16.推動快遞網(wǎng)絡(luò)共享共用。2024年，對4個以上（含4個）快遞網(wǎng)絡(luò)共用、年處理快件量4000萬件以上、使用智能分揀設(shè)備共同分撥到鎮(zhèn)的縣級快遞園區(qū)，竣工驗收后，省市縣聯(lián)動，按照不超過企業(yè)投資額的30%給予補貼，最高不超過100萬元。2024年，對3家以上（不含3家）快遞網(wǎng)絡(luò)共用、同一場地操作分揀、共同配送進村、面積不低于100平米、達到分支機構(gòu)驗收標準的鎮(zhèn)級快遞共配中心，省市縣聯(lián)動，按照不超過企業(yè)投資額的30%給予補貼，最高不超過10萬元。（責(zé)任單位：市交通運輸局、市財政局）

17.實施金融強市戰(zhàn)略。持續(xù)豐富金融業(yè)態(tài)，引導(dǎo)各類金融資源有效集聚，加快構(gòu)建與我市經(jīng)濟社會發(fā)展水平相匹配的現(xiàn)代金融服務(wù)體系，不斷增強全市金融業(yè)增加值占比。（責(zé)任單位：市金融服務(wù)中心、原煙臺銀保監(jiān)分局招遠監(jiān)管組）

18.提升金融賦能水平。嚴格落實碳減排支持工具、普惠小微貸款支持工具、再貼現(xiàn)引導(dǎo)支持政策，加大重點領(lǐng)域信貸投放，力爭2024年貸款余額突破550億元。加快推動企業(yè)對接資本市場，力爭2024年新增掛牌企業(yè)1家。加大對金融機構(gòu)的政策激勵，將金融機構(gòu)考評結(jié)果納入全市高質(zhì)量發(fā)展綜合績效考核體系，并對排名靠前的金融機構(gòu)進行通報表揚。（責(zé)任單位：市金融服務(wù)中心、原煙臺銀保監(jiān)分局招遠監(jiān)管組）

四、持續(xù)擴大有效投資

19.完善項目激勵機制。按照“突出增量，季度清零”的總體原則，對各鎮(zhèn)街區(qū)實行重點項目和固定資產(chǎn)投資評比獎勵，每季度結(jié)合增量增速等指標，對評比前五名的鎮(zhèn)街區(qū)，依據(jù)煙臺市級獎補標準，給予資金獎勵，獎勵資金全部用于項目配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及重點項目補助經(jīng)費。（責(zé)任單位：市發(fā)展和改革局、市財政局）

20.完善項目考核機制。統(tǒng)籌考慮各鎮(zhèn)街區(qū)項目基礎(chǔ)、功能定位、發(fā)展方向等，研究制定“差異化、精準化、目標化”考核指標體系，加大對項目開工進度、納統(tǒng)和投資完成率的考核權(quán)重，將年終考核結(jié)果納入全市高質(zhì)量發(fā)展綜合績效考核體系。（責(zé)任單位：市發(fā)展和改革局）

21.強化項目服務(wù)保障。提高要素資源配置效率，新增建設(shè)用地計劃指標依法依規(guī)優(yōu)先保障高質(zhì)量發(fā)展項目建設(shè)；對新上項目實行能效標桿水平和基準水平管理，優(yōu)先保障達到標桿水平的“重中之重”項目能耗需求；建立重大建設(shè)項目主要污染物排放總量削減替代保障機制，壓減騰退的污染物總量指標優(yōu)先用于高質(zhì)量發(fā)展項目建設(shè)；對同類型基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)同類型小微企業(yè)項目環(huán)評開展打捆審批，降低企業(yè)環(huán)評成本。支持符合條件的高質(zhì)量發(fā)展項目爭取中央預(yù)算內(nèi)資金、地方政府專項債券、制造業(yè)中長期貸款等。（責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局、市發(fā)展和改革局、煙臺市生態(tài)環(huán)境局招遠分局、市財政局）

22.支持水利工程加快建設(shè)。實施現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃工程，全年實施供水保障、防洪提升、水生態(tài)修復(fù)等一系列水網(wǎng)項目建設(shè)，河道堤防達標率達到62%。到2024年底，大沽河綜合治理項目完工，金都污水處理廠一期投入運行，二三期提標改造工程主體完工。（責(zé)任單位：市水務(wù)局）

23.優(yōu)化提升城市形象。抓好城市更新片區(qū)開發(fā)建設(shè)，2024年繼續(xù)推動中央商務(wù)和生態(tài)濱河區(qū)片改造工作。爭取金都麗悅廣場年底前完工并適時開展運營；金都百貨擴建項目完成主體建設(shè)。生態(tài)濱河區(qū)片將在完善基礎(chǔ)設(shè)施和金龍河河道生態(tài)治理上重點發(fā)力，完善市政基礎(chǔ)設(shè)施，新建聚金路（金暉路-春雨路）、北園路（金暉路-春雨路），加快推進東苑學(xué)校征遷，力爭2024年年底前完成國有土地上房屋征收。對未啟動區(qū)片，將堅持“十大區(qū)片全面起勢，重點區(qū)片快速突破”思路，加強宣傳推介，進一步提升城市更新速度和質(zhì)量。結(jié)合城市更新，制定海綿城市年度計劃，抓好城區(qū)地下綜合管線提升改造、老舊小區(qū)改造等重點示范項目，確保按時完成我市海綿城市年度建設(shè)任務(wù)與目標，力爭打造示范樣板項目。（責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市財政局、市自然資源和規(guī)劃局、市水務(wù)局）

24.支持高質(zhì)量外資項目落地。對符合產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，年度到賬外資金額超過5000萬美元的新設(shè)外資項目、年度到賬外資金額超過3000萬美元的增資項目，由省財政按其到賬外資實際支出金額2%的比例、市縣兩級財政按其到賬外資實際支出金額不低于1%的比例予以支持，最高不超過1億元人民幣。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市財政局）

五、持續(xù)恢復(fù)和擴大消費

25.統(tǒng)籌強化促消費政策。堅決落實國家、省、煙臺市有關(guān)促消費政策措施，帶動社會消費持續(xù)回暖升溫。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市發(fā)展和改革局、市教體局、市文化和旅游局）

26.繁榮消費場景。圍繞“春夏秋冬”不同消費特點，聚焦“衣食住行、文體康美”等主題，謀劃開展春、秋季車展，黃金節(jié)，皮草節(jié)，年貨大集，家電換新等消費提升活動，打造商旅文體、吃住行娛深度融合的消費新場景，全年舉辦不少于20場次促消費活動。加快金都百貨南擴、金都麗悅廣場項目建設(shè)，打造城市消費新標桿。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市發(fā)展和改革局、市教體局、市文化和旅游局）

27.推動汽車消費擴容。落實《煙臺市關(guān)于＜關(guān)于促進汽車消費若干措施的通知〉的實施細則》，鼓勵消費者在招遠市內(nèi)購買乘用車、報廢舊車購置新車并上牌（二手車除外）。積極舉辦大型汽車展會，激活擴大大宗消費，對于在商務(wù)部門備案、承辦主體注冊地在招遠的汽車展銷活動給予獎勵。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市發(fā)展和改革局、市財政局）

28.促進二手車便利交易。支持汽車銷售企業(yè)發(fā)展二手車經(jīng)銷業(yè)務(wù)，培育二手車專業(yè)交易市場，對新增納統(tǒng)限額以上二手車經(jīng)銷企業(yè)給予資金獎勵。支持具備條件的二手車交易市場設(shè)立機動車登記服務(wù)站，提供二手車交易、開票、登記等“一站式”服務(wù)。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市行政審批服務(wù)局、市公安局）

29.加快培育高質(zhì)量電子商務(wù)市場主體。鼓勵我市企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)手段開拓業(yè)務(wù)，根據(jù)《招遠市人民政府關(guān)于印發(fā)<關(guān)于擴大開放強化招引助推高質(zhì)量發(fā)展的激勵政策>的通知》,對網(wǎng)絡(luò)銷售額達到一定標準的企業(yè)給予相應(yīng)政策獎勵。加快直播電商、社交電商等新模式應(yīng)用，推動借助網(wǎng)絡(luò)銷售招遠好品。全年舉辦各類電商培訓(xùn)不低于10場次，培訓(xùn)電商人才不低于500人次。（責(zé)任單位：市商務(wù)局）

30.鼓勵開展直播電商主題促消費活動。支持實體企業(yè)、商超、農(nóng)民合作社等對接我市電商企業(yè)，組織開展網(wǎng)上年貨節(jié)、雙品網(wǎng)購節(jié)、618電商節(jié)、農(nóng)民豐收節(jié)、“雙11”“雙12”狂歡節(jié)等電商促消費活動，全年舉辦直播電商促消費活動不少于5場次，帶動我市網(wǎng)絡(luò)零售額實現(xiàn)20%以上增長。（責(zé)任單位：市商務(wù)局）

31.全面推進“人間煙火”系列工程。鼓勵餐飲企業(yè)抓住中秋團圓飯等消費黃金檔期，推出不同檔次、不同品味的菜肴，滿足多樣化消費需求，推出團圓飯系列預(yù)制菜，開展團圓飯到家服務(wù)，擴大餐飲消費。（責(zé)任單位：市商務(wù)局）

32.優(yōu)化市場供給提升農(nóng)村消費。鼓勵區(qū)域內(nèi)商貿(mào)流通企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)零售類市場主體嫁接銀聯(lián)云閃付APP單品營銷活動，組織開展“品類更多、品質(zhì)更好、品牌更優(yōu)”三品貨源下鄉(xiāng)，拉動鄉(xiāng)鎮(zhèn)消費提升。推動消費新業(yè)態(tài)下鄉(xiāng)，舉辦綠色智能家電下鄉(xiāng)、汽車下鄉(xiāng)、綠色建材下鄉(xiāng)、品牌商品巡展等促銷活動，推動品牌品質(zhì)消費進農(nóng)村。（責(zé)任單位：市商務(wù)局）

33.推動皮草行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。鼓勵支持皮草行業(yè)企業(yè)開展多種形式的宣傳、推介,講好招遠皮草品牌故事，吸引更多皮草行業(yè)經(jīng)營主體入駐皮革城。積極爭取全國性的皮草節(jié)和裘皮年會等皮草業(yè)重大活動的舉辦權(quán)，通過重大節(jié)會拉動皮草消費。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、開發(fā)區(qū)）

34.組織年貨大集助力消費升級。組織各大商超、餐飲等行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)及各鎮(zhèn)街特色農(nóng)產(chǎn)品、民俗產(chǎn)品銷售企業(yè)，圍繞市民消費需求，通過現(xiàn)場集中售賣的形式，為消費者提供特色生鮮、水果、堅果、飲品、預(yù)制菜、年夜飯等質(zhì)高價優(yōu)的年貨商品，創(chuàng)新消費體驗，進一步激發(fā)市場消費活力。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市綜合執(zhí)法局、市市場監(jiān)管局）

35.支持住房消費提檔升級。根據(jù)煙臺市高品質(zhì)住宅開發(fā)建設(shè)支持政策，2024年爭取高品質(zhì)住宅項目在我市落地，推動房地產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。辦好住博會等住房消費會議，落實購房優(yōu)惠政策，組織房地產(chǎn)營銷推介活動及舉辦好線上房交會，深挖消費潛力。持續(xù)推進保障性住房工作，對2023年度新籌集的300套保障性租賃住房進行配租，對符合條件家庭做到應(yīng)保盡保。（責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市自然資源和規(guī)劃局、市財政局）

36.全面落實“認房不認貸”政策。居民家庭（包括借款人、配偶及未成年子女）申請貸款購買商品住房時，家庭成員在當?shù)孛聼o成套住房的，不論是否已利用貸款購買過住房，銀行金融機構(gòu)均按首套住房執(zhí)行住房信貸政策。（責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市金融服務(wù)中心、原煙臺銀保監(jiān)分局招遠監(jiān)管組）

37.全面落實換購住房退稅政策。在煙出售自有住房并在現(xiàn)住房出售后1年內(nèi)重新在煙購買住房的納稅人，符合規(guī)定的在2025年12月31日前可申請退還出售現(xiàn)住房已繳納的個人所得稅。（責(zé)任單位：市稅務(wù)局）

38.優(yōu)化公積金貸款服務(wù)。推出“商轉(zhuǎn)公無需自籌資金直接轉(zhuǎn)貸”業(yè)務(wù)，減輕繳存職工經(jīng)濟負擔。新市民、青年人連續(xù)足額繳存住房公積金滿3個月，本人及配偶在繳存城市無自有住房且租賃住房的，可按照上月本人住房公積金月繳存額度提取住房公積金。（責(zé)任單位：市住房公積金管理中心）

39.推進鄉(xiāng)村旅游高質(zhì)量發(fā)展。加快推進鄉(xiāng)村旅游品牌建設(shè)，完善市場主體布局，深度優(yōu)化“金米銀絲嶺上風(fēng)情”、“金色田園”等地域鄉(xiāng)村旅游線路，統(tǒng)籌打造3個以上鄉(xiāng)村旅游重點村、文旅名鎮(zhèn)等鄉(xiāng)村旅游品牌，培育20戶以上旅游經(jīng)營主體，逐步形成業(yè)態(tài)產(chǎn)品更加豐富，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理，綜合效益更加顯著的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展格局。（責(zé)任單位：市文化和旅游局）

40.積極推動景區(qū)煥新工程。加快黃金文化旅游板塊和鄉(xiāng)村旅游板塊提升改造，推動羅山黃金文化旅游區(qū)、架旗山游樂園項目建設(shè)和配套設(shè)施提升。鐘離湖旅游區(qū)依托優(yōu)勢鄉(xiāng)村資源，聚焦多產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，加快新業(yè)態(tài)項目建設(shè)，完善配套服務(wù)設(shè)施，創(chuàng)建國家4A級旅游景區(qū)。（責(zé)任單位：市文化和旅游局）

41.加大優(yōu)質(zhì)文旅產(chǎn)品供給。培育一批品牌文旅節(jié)會，依托新春廟會、黃金節(jié)、葡萄文化節(jié)、農(nóng)民豐收節(jié)、皮草節(jié)等地域特色節(jié)慶，組織開展相關(guān)文化旅游活動，“以購促游”放大節(jié)慶品牌效應(yīng)，以節(jié)為媒激活文旅節(jié)慶消費。（責(zé)任單位：市文化和旅游局）

42.持續(xù)豐富夜間經(jīng)濟業(yè)態(tài)。圍繞“夜游”主題，培育消費增長亮點，支持金鎮(zhèn)、架旗山游樂園、鐘離湖旅游區(qū)持續(xù)提升夜間亮化工程，培育“夜宴”“夜購”“夜娛”“夜演”等消費業(yè)態(tài)。（責(zé)任單位：市文化和旅游局）

43.延長旅游服務(wù)質(zhì)量保證金補足期限。享受暫退或暫緩交納保證金政策的旅行社，補足保證金期限延至2024年3月31日。2023年4月1日（含當日）以后取得旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證的旅行社，可申請暫緩交納保證金，補足保證金期限為2024年3月31日。（責(zé)任單位：市文化和旅游局）

44.全力激活體育消費。積極推廣冰雪運動，繼續(xù)辦好全民健身運動會，拉動消費500萬元以上；積極承辦國家級、省級山地自行車比賽，拉動消費500萬元以上；持續(xù)打造招遠黃金海自駕車運動營地和南海林苑山地自行車道基地兩大品牌體育基地。（責(zé)任單位：市教體局）

六、加快培育內(nèi)外貿(mào)新動能

45.擴大高水平對外開放。對符合煙臺市“雙百”企業(yè)培育行動的當年新開展業(yè)務(wù)的外貿(mào)企業(yè)和為外貿(mào)穩(wěn)定發(fā)展作出突出貢獻的企業(yè)及平臺給予支持。積極參與“境外百展”市場開拓活動，用好各類政策資金，降低市場開拓成本。落實外國人永久居留身份證便利化應(yīng)用政策，推動新版、現(xiàn)版永居證在我市各行各業(yè)各地?zé)o障礙應(yīng)用，發(fā)揮對海外人才的支持保障作用。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市公安局、市財政局）

46.培育內(nèi)外貿(mào)一體化市場。積極參與煙臺高標準建設(shè)中國服務(wù)外包示范城市，推進離岸服務(wù)外包與在岸服務(wù)外包融合發(fā)展。積極參與煙臺市國家跨境電商綜試區(qū)建設(shè)，支持機電產(chǎn)品、紡織服裝、特色農(nóng)產(chǎn)品等行業(yè)企業(yè)利用亞馬遜、eBay、阿里國際站、中國制造網(wǎng)等平臺開展線上營銷，擴大跨境電商B2B出口。依托本地大型商超等舉辦“出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷”活動。（責(zé)任單位：市商務(wù)局）

47.完善內(nèi)外貿(mào)信用體系。依托煙臺市融資信用服務(wù)平臺作用，推動企業(yè)信用信息共享應(yīng)用，幫助企業(yè)獲得更多信貸支持；鼓勵內(nèi)外貿(mào)企業(yè)使用信用報告、保險、保理等信用工具，防范市場銷售風(fēng)險。（責(zé)任單位：市發(fā)展和改革局、市商務(wù)局、市金融服務(wù)中心、原煙臺銀保監(jiān)分局招遠監(jiān)管組）

七、提升科技創(chuàng)新能力

48.強化科創(chuàng)平臺支撐。加快建設(shè)高能級科創(chuàng)平臺體系，聚焦重點產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，支持玲瓏輪胎、招金膜天、雙塔食品等龍頭企業(yè)創(chuàng)建各級重點實驗室、技術(shù)創(chuàng)新中心等平臺，2024年爭取建設(shè)煙臺市級以上科創(chuàng)平臺1家。配合煙臺市科技局建設(shè)煙臺科技大市場，整合人才、設(shè)備、技術(shù)、成果等科創(chuàng)要素，強化全鏈條服務(wù)。（責(zé)任單位：市科技局）

49.強化關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。圍繞我市重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，支持企業(yè)加快推進重大共性關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)及應(yīng)用，全年力爭煙臺市級以上重大創(chuàng)新項目2項、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新工程1項。（責(zé)任單位：市科技局）

50.強化技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)。支持企業(yè)爭取煙臺市級研發(fā)投入補助政策。企業(yè)開展研發(fā)活動中實際發(fā)生的研發(fā)費用，未形成無形資產(chǎn)計入當期損益的，在按規(guī)定據(jù)實扣除的基礎(chǔ)上，再按照實際發(fā)生額的100%在稅前加計扣除;形成無形資產(chǎn)的，按照無形資產(chǎn)成本的200%在稅前攤銷。（責(zé)任單位：市科技局、市財政局、市稅務(wù)局）

51.實施專利轉(zhuǎn)化運用專項行動。培育推廣專利密集型產(chǎn)品，引導(dǎo)我市企業(yè)在國家知識產(chǎn)權(quán)局進行備案，針對備案產(chǎn)品所涉專利開展全鏈條服務(wù)。積極參與專利留煙計劃，對屬于關(guān)鍵核心技術(shù)落戶我市后產(chǎn)生較大經(jīng)濟效益的專利，協(xié)助對上申請相關(guān)資助。（責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局、市財政局）

52.加大科技型中小企業(yè)信貸支持力度。對納入“科信貸”備案并按時還本付息的科技企業(yè)，最高給予備案貸款本金1.5%的信貸補貼，單戶企業(yè)累計不超過10萬元；所發(fā)生的貸款本金損失，煙臺市財政最高給予40%的風(fēng)險補償。對納入“成果貸”備案的貸款所發(fā)生的貸款本金損失，省財政、煙臺市財政、貸款銀行按照35%、35%、30%的比例給予風(fēng)險分擔，對早期、初創(chuàng)期科技型企業(yè)研發(fā)類信用貸款本金損失，省、煙臺市風(fēng)險補償比例最高可達90%。（責(zé)任單位:市科技局、市財政局、市金融服務(wù)中心、原煙臺銀保監(jiān)分局招遠監(jiān)管組）

八、加快能源綠色轉(zhuǎn)型

53.支持煤電行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。鼓勵具備條件的30萬千瓦以下煤電機組提前關(guān)停退出，對2023—2025年關(guān)停退出小煤電機組的企業(yè)，爭取省級財政每千瓦分別給予40元、20元、10元資金獎勵；未按國家規(guī)定承擔政府性基金附加和交叉補貼的不予獎勵。（責(zé)任單位：市發(fā)展和改革局、市財政局）

54.支持核電加快發(fā)展。爭取招遠核電一期項目獲得核準，并開工建設(shè)。（責(zé)任單位：核電專班、市發(fā)展和改革局）

55.優(yōu)化海上光伏儲能配置。2025年年底前建成并網(wǎng)的海上光伏項目，免于配置儲能設(shè)施；2025年以后建成并網(wǎng)的，原則上按照不低于20%、2小時比例配置儲能設(shè)施，可采用配建儲能、新建或租賃獨立儲能、制氫等方式，爭取其中符合條件的新建獨立儲能項目納入省級新型儲能項目庫。（責(zé)任單位：市發(fā)展和改革局）

56.提升儲能項目電力市場容量補償標準。對獨立儲能示范項目和列為試點的長時儲能項目，參與電力市場的容量補償費用暫按電力市場規(guī)則中月度可用容量補償標準的2倍執(zhí)行；其中，長時儲能項目容量補償不與獨立儲能示范項目等政策同時享受。（責(zé)任單位：市發(fā)展和改革局）

九、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

57.加快標準化城市建設(shè)。培育1家優(yōu)質(zhì)團體標準制定組織和聯(lián)盟。累計牽頭或參與制修訂國際標準7項，新增主導(dǎo)和參與制修訂國家標準、行業(yè)標準、地方標準10項以上。（責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局）

58.加快社會信用體系建設(shè)。大力推行以公共信用報告代替無違法違規(guī)記錄證明，降低企業(yè)制度性交易成本。對信用修復(fù)存在困難的企業(yè)提供“一對一”咨詢服務(wù)，將信用修復(fù)受理初審時限由3個工作日壓縮至1個工作日。實施《行政處罰決定書》《信用修復(fù)告知書》“兩書同達”，推行信用修復(fù)提醒服務(wù)，防范化解企業(yè)失信風(fēng)險。（責(zé)任單位：市發(fā)展和改革局）

59.推行證件照片“一拍共享、一照通用”改革。推行證件照片在公安出入境、戶政、交管等領(lǐng)域共享通用，解決群眾多頭多次拍照問題，實現(xiàn)拍一次照片，通用多種政務(wù)服務(wù)事項。（責(zé)任單位：市公安局、市大數(shù)據(jù)服務(wù)中心、市行政審批服務(wù)局、市營轉(zhuǎn)辦等有關(guān)部門）

60.推行派出所“1+X”綜窗服務(wù)模式。在原有戶籍業(yè)務(wù)基礎(chǔ)上，將戶政、交警、出入境咨詢等事項納入派出所服務(wù)職能，打造“1+X”綜合服務(wù)窗口，提升群眾便利度。2024年，全市派出所“1+X”綜窗服務(wù)覆蓋率達到90%以上。（責(zé)任單位：市公安局）

十、強化民生保障

61.持續(xù)擴大就業(yè)。持續(xù)增強企業(yè)吸納就業(yè)能力，突出抓好高校畢業(yè)生等重點群體就業(yè)工作，2024年舉辦招聘活動不少于100場次，城鎮(zhèn)新增就業(yè)6100人以上，引進青年人才3000人以上。加大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持力度，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款1億元以上，開展重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)3000人次以上。（責(zé)任單位：市人力資源社會保障局）

62.完善救助保障體系。按照救助保障標準動態(tài)調(diào)整機制，根據(jù)煙臺市統(tǒng)一部署、結(jié)合招遠市實際對低保等9類困難群體救助保障按照不低于5%的標準進行提標，進一步縮小城鄉(xiāng)差距。深入推進公益慈善事業(yè)發(fā)展，2024年爭取培育公益慈善組織增長10%以上。聚焦困難群眾居家養(yǎng)老需求，年內(nèi)實施家庭適老化改造375戶以上。（責(zé)任單位：市民政局）

63.提高醫(yī)療保障待遇。根據(jù)煙臺市統(tǒng)一部署，將參保職工在一級及以下、二級、三級定點醫(yī)療機構(gòu)普通門診醫(yī)療費用的起付標準由500元、800元、800元降低至200元、400元、600元。將在職職工報銷比例由75%、65%、55%提高至80%、70%、60%，退休人員在上述基礎(chǔ)上再提高5個百分點。將在職職工、退休人員年度醫(yī)保最高支付限額由2300元分別提高至5000元、6000元。取消參保職工第三次及以上住院起付標準規(guī)定，減輕多次住院醫(yī)療負擔。對靈活就業(yè)人員新增生育醫(yī)療費報銷待遇，減輕生育醫(yī)療負擔。（責(zé)任單位：市醫(yī)療保障局）

64.加大普惠托育支持力度。通過新建、改擴建及幼兒園增設(shè)托班等方式，支持一批嵌入式、分布式、連鎖化、專業(yè)化的社區(qū)托育服務(wù)設(shè)施建設(shè)，2024年新增托位200個以上、托育機構(gòu)備案率達到60%以上。每年從備案機構(gòu)中至少篩選出一家機構(gòu)積極參加煙臺市級示范性托育機構(gòu)的評選，落實上級5萬元一次性獎勵政策。對托育服務(wù)機構(gòu)按照本地政府普惠指導(dǎo)價格招收3歲以下嬰幼兒的，依據(jù)實際收托數(shù)，對二孩、三孩保育費分檔補助每人每月300元、400元。托育機構(gòu)用水、用電、用氣、用暖執(zhí)行居民價格政策。（責(zé)任單位：市衛(wèi)生健康局、市教體局、市財政局、市發(fā)展和改革局）

65.提升公用事業(yè)保障能力。2024年，計劃新建供熱管網(wǎng)4.5公里，改造老舊供熱管網(wǎng)5公里；新建燃氣管網(wǎng)19.9公里，改造老舊燃氣管網(wǎng)7公里。將208個村莊納入規(guī)?；┧苿?4個村莊新通自來水，對24個村莊實施單村供水標準化改造，將農(nóng)村生活污水治理和運行維護納入財政支持范圍。（責(zé)任單位：市綜合執(zhí)法局、市水務(wù)局、煙臺市生態(tài)環(huán)境局招遠分局、市財政局）

各級各部門要按照職責(zé)分工，加強對各項政策措施的宣傳解讀、跟蹤服務(wù)，建立健全協(xié)作機制，形成工作合力，確保政策措施落地見效。要強化與上級政策措施的銜接聯(lián)動，確保發(fā)揮最大綜合效應(yīng)。以上政策與我市其他政策不重復(fù)享受，就高兌現(xiàn)。

上一篇： 南網(wǎng)儲能：加快發(fā)展新型儲能業(yè)務(wù) 力爭2024年新增投產(chǎn)60萬千瓦

下一篇： 湖南醴陵市碳達峰實施方案：到2030年新型儲能項目規(guī)模達到160萬千瓦以上

免責(zé)聲明：Gesse蓋錫咨詢力求提供的信息準確、信息所述內(nèi)容及觀點的客觀公正，但并不保證其是否需要進行必要變更。Gesse蓋錫咨詢提供的信息僅供客戶決策參考，并不構(gòu)成對客戶決策的直接建議，客戶不應(yīng)以此取代自己的獨立判斷，客戶做出的任何決策與Gessey蓋錫咨詢無關(guān)。本報告版權(quán)歸Gessey蓋錫咨詢所有，為非公開資料，僅供Gessey蓋錫咨詢客戶自身使用；本文為Gessey蓋錫咨詢編輯，如需使用，請聯(lián)系news@gessey.com申請授權(quán)，未經(jīng)Gessey蓋錫咨詢書面授權(quán)，任何人不得以任何形式傳播、發(fā)布、復(fù)制本報告。Gessey蓋錫咨詢保留對任何侵權(quán)行為和有悖報告原意的引用行為進行追究的權(quán)利。

微信公眾號請使用微信掃一掃