光伏貿(mào)易案進(jìn)展：越南造組件價(jià)格或上漲286%

美國國際貿(mào)易委員會(huì)(USITC)在初步調(diào)查之后發(fā)現(xiàn)，有跡象表明，美國國內(nèi)光伏組件制造業(yè)受到了來自柬埔寨、馬來西亞、泰國和越南的進(jìn)口光伏電池的影響。已經(jīng)確定這些國家獲得了政府提供建立光伏組件制造設(shè)施的激勵(lì)措施，從而引發(fā)了這項(xiàng)調(diào)查。

美國國際貿(mào)易委員會(huì)聲稱，該申訴最初是由美國光伏制造貿(mào)易委員會(huì)提出的，該委員會(huì)包括First Solar、Hanwha Qcells USA和Mission Solar Energy等美國光伏組件制造商，該委會(huì)在新聞稿中還提到了Convalt Energy、REC Silicon和Swift Solar。

業(yè)內(nèi)人士表示，這一結(jié)果在美國光伏制造貿(mào)易委員會(huì)的意料之中。

圖1 東南亞四國的光伏組件傾銷率

一份名為《柬埔寨、馬來西亞、泰國和越南的晶體硅光伏電池，無論是否組裝成組件;第701-TA-722-725號(hào)和731-TA-1690-1693號(hào)》專利申請(qǐng)即將在2024年7月5日于美國國際貿(mào)易委員會(huì)(USITC)網(wǎng)站上正式發(fā)布。

本次會(huì)議的成果是，美國商務(wù)部將繼續(xù)進(jìn)行有關(guān)這一主題的調(diào)查。美國商務(wù)部將于7月18日公布反補(bǔ)貼稅初步裁決結(jié)果，反傾銷初裁結(jié)果將于10月1日公布。隨后，美國商務(wù)部和美國國際貿(mào)易委員會(huì)將對(duì)該問題進(jìn)行最終裁決。

圖2 東南亞四國從2021年到2023年出口的光伏組件數(shù)量和金額

在最初的文件中，美國國際貿(mào)易委員會(huì)報(bào)告說，在過去三年中，這四個(gè)國家向美國出口了71GW的光伏組件，總價(jià)值為210億美元。在此期間，美國總共安裝了83.8GW的光伏系統(tǒng)。根據(jù)美國國際貿(mào)易委員會(huì)的數(shù)據(jù)，目前美國的光伏組件的庫存約為50GW。而美國能源情報(bào)署預(yù)計(jì)，到2024年，美國將安裝50GW以上的光伏系統(tǒng)。

這些進(jìn)口光伏組件的很大一部分用于安裝公用事業(yè)規(guī)模的光伏項(xiàng)目。

本次調(diào)查的光伏產(chǎn)品包括晶體硅光伏電池和光伏組件，以及含有這些光伏電池的層壓板和面板。值得注意的是，此次調(diào)查并不包括由非晶硅、碲化鎘或硒化銅銦鎵等材料制成的薄膜光伏產(chǎn)品，F(xiàn)irst Solar公司主要生產(chǎn)這些光伏產(chǎn)品。而離網(wǎng)CSPV面板也被排除在本次調(diào)查之外。

美國清潔能源協(xié)會(huì)聲稱，如果光伏組件產(chǎn)自中國，進(jìn)口到美國的光伏組件成本可能會(huì)大幅增加，這主要受到201、301條款、反傾銷和反補(bǔ)貼稅在內(nèi)的多重關(guān)稅的多重影響。如果擬議的關(guān)稅獲得批準(zhǔn)，越南制造的光伏組件的價(jià)格將會(huì)上漲286%。