推動(dòng)清潔電力生產(chǎn)！美國(guó)發(fā)布《通脹削減法案》詳細(xì)指南

據(jù)外媒報(bào)道，美國(guó)財(cái)政部和美國(guó)國(guó)稅局(IRS)日前共同發(fā)布了一份有關(guān)根據(jù)《通脹削減法案》(IRA)獲得清潔電力生產(chǎn)稅收抵免和投資稅收抵免的詳細(xì)指南。

這份指南旨在明確闡明《通脹削減法案》中有關(guān)清潔能源項(xiàng)目的稅收優(yōu)惠政策，為相關(guān)項(xiàng)目的開發(fā)商提供明確清晰的指導(dǎo)。預(yù)計(jì)這一政策將有力支持美國(guó)政府的“投資美國(guó)議程”，促進(jìn)國(guó)內(nèi)就業(yè)，增強(qiáng)美國(guó)能源生產(chǎn)和能源安全，同時(shí)降低消費(fèi)者的能源成本。

值得關(guān)注的是，《通脹削減法案》對(duì)現(xiàn)行的生產(chǎn)稅收抵免(稅法第45條)和投資稅收抵免(稅法第48條)進(jìn)行了修改，這些優(yōu)惠政策將在2025年之前逐步取消，并過(guò)渡到清潔能源生產(chǎn)稅收抵免(稅法第45Y條)和清潔能源投資稅收抵免(稅法第48E條)。這些新政策將專門適用于2024年12月31日之后投入使用的清潔能源項(xiàng)目。這一轉(zhuǎn)變標(biāo)志著美國(guó)在推動(dòng)清潔能源發(fā)展方面邁出了重要一步。

這些新的清潔能源稅收抵免額度據(jù)稱是重大改革之一，它們首次為任何實(shí)現(xiàn)凈零溫室氣體排放的清潔能源設(shè)施提供激勵(lì)。隨著時(shí)間的推移，這些稅收抵免不僅將推動(dòng)零溫室氣體排放技術(shù)的創(chuàng)新發(fā)展，而且將為清潔能源項(xiàng)目的投資者和開發(fā)商提供長(zhǎng)期的穩(wěn)定性和確定性。

美國(guó)財(cái)政部和美國(guó)國(guó)稅局(IRS)發(fā)布的這份指南涵蓋的技術(shù)種類十分廣泛，包括風(fēng)電、光伏、水電、海洋能、核裂變和核聚變、地?zé)嵋约澳承╊愋偷膹U物能源回收(WERP)。此外，擬議的指南還澄清了儲(chǔ)能技術(shù)如何獲得清潔能源投資稅收抵免的資格，為這一領(lǐng)域的發(fā)展指明了方向。該法規(guī)明確要求，依賴燃燒或氣化發(fā)電的清潔能源技術(shù)必須通過(guò)嚴(yán)格的生命周期溫室氣體分析，以確保實(shí)現(xiàn)凈零排放的目標(biāo)。

這些擬議的規(guī)則在很大程度上沿用了現(xiàn)有的生產(chǎn)稅收抵免和投資稅收抵免的框架，為開發(fā)商在推進(jìn)清潔能源生產(chǎn)項(xiàng)目時(shí)提供了更高的清晰度和確定性。該指南建議，未來(lái)對(duì)零溫室氣體排放技術(shù)集或用于確定溫室氣體排放率的生命周期分析模型的任何調(diào)整，都必須附有美國(guó)能源部(DOE)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室在與機(jī)構(gòu)技術(shù)專家和其他專家協(xié)商后準(zhǔn)備的分析報(bào)告。

這些擬議的規(guī)則還包括擬議的規(guī)則，明確了采用清潔電力投資稅收抵免的低產(chǎn)量清潔能源設(shè)施的并網(wǎng)相關(guān)成本。這些成本是加快清潔能源部署的主要障礙，包括將清潔能源發(fā)電設(shè)施連接到電網(wǎng)所必需的輸配電網(wǎng)絡(luò)升級(jí)的成本。擬議的規(guī)則延續(xù)了擬議的第48條投資稅收抵免規(guī)則所采取的方法，《通脹削減法案》對(duì)該規(guī)則進(jìn)行了修改，以涵蓋合格的互連成本，從而有效緩解了這一難題。

研究表明，清潔能源電力生產(chǎn)稅收抵免和投資稅收抵免是加速美國(guó)減排和實(shí)現(xiàn)美國(guó)的氣候和清潔能源目標(biāo)的關(guān)鍵。Rhodium集團(tuán)最近的一項(xiàng)研究發(fā)現(xiàn)，到2035年，碳信用額度將使電力行業(yè)的碳排放量與2022年相比減少43%～73%，每年為美國(guó)消費(fèi)者節(jié)省高達(dá)340億美元的電費(fèi)，并為電網(wǎng)增加近650GW的清潔電力。