美國對華太陽能電池關(guān)稅翻番 影響幾何？

5月14日，美國貿(mào)易代表辦公室（USTR）發(fā)布301調(diào)查4周年審查報告，并發(fā)布對中國301關(guān)稅行動聲明，拜登政府擬對約180億美元商品增收關(guān)稅，包含電動車、太陽能電池、半導(dǎo)體、鋼鐵、鋁等，同時維持川普時代超過3000億美元商品的關(guān)稅。據(jù)路透社報道，USTR稱本次關(guān)稅提升預(yù)計90天內(nèi)生效。

其中太陽能電池方面，聲明顯示，太陽能電池（無論是否組裝成模塊）的稅率將從25%提高到50%。

翻番的關(guān)稅對中國光伏企業(yè)影響幾何呢？從多家企業(yè)反饋來看，此次稅率調(diào)整影響甚微。

眾所周知，受“雙反”影響，中國光伏產(chǎn)品出口美國主要通過東南亞基地產(chǎn)能。而301關(guān)稅僅針對原產(chǎn)于中國大陸的產(chǎn)品。據(jù)彭博數(shù)據(jù)顯示，2023年美國進口組件中，中國大陸僅占0.08%。

因此，業(yè)內(nèi)人士提醒，相比301關(guān)稅，中國光伏企業(yè)更應(yīng)關(guān)注的是美國針對東南亞四國（柬埔寨、馬來西亞、泰國和越南）的“雙反”調(diào)查。

2022年3月，美國商務(wù)部開啟對東南亞光伏的“反規(guī)避調(diào)查”。不過3個月后，即6月6日，美國白宮宣布對從東南亞四國，包括柬埔寨、馬來西亞、泰國和越南采購的太陽能組件給予24個月的進口關(guān)稅豁免，豁免條款包括使用非中國硅片或至少四種中國境外產(chǎn)太陽能部件（銀漿、鋁邊框、玻璃、背板、EVA板、接線盒)。

至今年6月6日，東南亞四國的反規(guī)避豁免期即將結(jié)束。

關(guān)鍵之期，美國部分光伏制造商再提申請。當?shù)貢r間4月24日，包括First Solar、Meyer Burger、REC Silicon等在內(nèi)的美國光伏制造商向USITC和商務(wù)部提交申請，對東南亞四國光伏電池組件進行雙反調(diào)查。按照規(guī)定，USITC應(yīng)在45天以內(nèi)（6月8日）做出損害裁決，若確認有損害事實將啟動新一輪針對東南亞的“雙反”調(diào)查。

作為全球第二大光伏市場，2023年美國安裝了35.3GW的光伏系統(tǒng)，較2022年的23GW增長了52%。與此同時，美國市場也是典型的“高利潤”代表。因此，沖擊美國市場，中國光伏企業(yè)除了布局東南亞基地外，也在積極布局包括美國在內(nèi)的其他海外基地。

根據(jù)各大企業(yè)財報披露，目前，晶科能源、隆基綠能、天合光能、晶澳科技、阿特斯等頭部企業(yè)均已在美國建廠。