國(guó)內(nèi)首個(gè)分布式光伏建設(shè)領(lǐng)域安全規(guī)程發(fā)布實(shí)施

分布式光伏電站通常是指利用分散式資源，裝機(jī)規(guī)模較小的、布置在用戶附近的發(fā)電系統(tǒng)。伴隨“雙碳”目標(biāo)提出，近年來(lái)，光伏成本下降明顯，產(chǎn)能大幅增加，越來(lái)越多的企業(yè)、公共事業(yè)單位、居民用戶選擇安裝分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)，總量呈爆發(fā)式增長(zhǎng)。中國(guó)光伏行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2023年全年，我國(guó)分布式光伏新增裝機(jī)規(guī)模超100吉瓦，同比增長(zhǎng)近50%。

分布式光伏工程建設(shè)周期短、點(diǎn)多面廣、戶主類(lèi)型差異大、施工隊(duì)伍質(zhì)量參差不齊，工程中包含土石方、樁基、鋼筋、混凝土、電焊等作業(yè)面。作為需要高空作業(yè)、帶電作業(yè)的特殊施工項(xiàng)目，分布式光伏現(xiàn)場(chǎng)施工風(fēng)險(xiǎn)高、工程建設(shè)管理難度較大，關(guān)于光伏電站的施工安全事故屢有發(fā)生，亟需適用、實(shí)用、統(tǒng)一的施工安全管理標(biāo)準(zhǔn)。

據(jù)介紹，包括分布式光伏在內(nèi)的光伏行業(yè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施時(shí)間較早，部分技術(shù)指標(biāo)已經(jīng)滯后于技術(shù)變革。尤其針對(duì)建設(shè)過(guò)程尚無(wú)有專(zhuān)門(mén)的安全規(guī)程，施工中存在不良行為的違章習(xí)慣和安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)不清等問(wèn)題，人身安全缺乏有效保障。

此次發(fā)布的《分布式光伏建設(shè)安全工作規(guī)程》全文共11章321條款，包括范圍、規(guī)范性引用文件、術(shù)語(yǔ)和定義、總則、基本規(guī)定、施工現(xiàn)場(chǎng)、通用作業(yè)、施工機(jī)械及工器具、建筑工程、安裝工程、試驗(yàn)與調(diào)試等內(nèi)容。該項(xiàng)規(guī)程對(duì)分布式光伏施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)提出了應(yīng)遵守的基本安全要求，重點(diǎn)規(guī)定了分布式光伏作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)采取的安全組織措施、建設(shè)施工作業(yè)條件，并對(duì)分布式光伏施工作業(yè)全過(guò)程環(huán)節(jié)提出針對(duì)性的安全工作規(guī)范。

國(guó)家《城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案》指出，到2025年，新建公共機(jī)關(guān)建筑、新建廠房屋頂光伏覆蓋率力爭(zhēng)達(dá)到50%。該規(guī)程的發(fā)布將有助于規(guī)范作業(yè)人員安全操作行為，有效防控分布式光伏建設(shè)過(guò)程存在的安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，彌補(bǔ)分布式光伏工程建設(shè)施工安全缺乏標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程短板，規(guī)范分布式光伏建設(shè)管理。