安徽合肥市：支持制氫、儲氫、用氫等系統(tǒng)集成技術開發(fā)及應用

近日，合肥市人民政府辦公室發(fā)布關于合肥市新型儲能發(fā)展規(guī)劃（2023-2027年）的通知。

《通知》指出，有序開展氫儲能試點應用。推動氫能在熱電聯(lián)供、備用電源、微電網等多場景的推廣應用，按照“公交先行、示范引領”原則，在公共交通、化工園區(qū)、倉儲基地等布局應用氫燃料電池公交車、叉車、重型卡車，持續(xù)推進氫能“制運儲用”全鏈條發(fā)展。

重點推動氫儲能技術攻關。加快推動光伏制氫和儲氫、甲醇、天然氣等高效燃料電池關鍵技術和裝備攻關，推進儲氫（氨）材料、容器、車載儲氫系統(tǒng)、氫能發(fā)電和摻氨燃燒發(fā)電技術研發(fā)，著力突破電堆、雙極板、質子交換膜、堿性膜、催化劑、膜電極等關鍵材料技術和成本瓶頸，突破燃料電池發(fā)電系統(tǒng)的集成與控制管理技術、燃料電池系統(tǒng)的狀態(tài)監(jiān)測和故障診斷技術，支持制氫、儲氫、用氫等系統(tǒng)集成技術開發(fā)及應用。

全文如下：

合肥市人民政府辦公室關于印發(fā)合肥市新型儲能發(fā)展規(guī)劃（2023-2027年）的通知

各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機構：

《合肥市新型儲能發(fā)展規(guī)劃（2023-2027年）》已經市政府第50次常務會議同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

2023年12月28日

合肥市新型儲能發(fā)展規(guī)劃（2023-2027年）

新型儲能是構建新型電力系統(tǒng)的關鍵支撐，對于實現(xiàn)碳達峰碳中和目標、完成能源綠色低碳轉型、保障能源安全具有重要意義。根據(jù)《關于印發(fā)“十四五”新型儲能發(fā)展實施方案的通知》（發(fā)改能源〔2022〕209號）、《安徽省新型儲能發(fā)展規(guī)劃（2022-2025年）》（皖能源新能〔2022〕60號）等精神，為引導我市新型儲能健康有序發(fā)展，特編制本發(fā)展規(guī)劃。

一、發(fā)展基礎

（一）發(fā)展現(xiàn)狀。

當前，新型儲能已經步入商業(yè)化初期向規(guī)?；瘧棉D變階段。我市在新型儲能產業(yè)發(fā)展上具有一定基礎，在新型儲能應用、技術裝備研發(fā)制造、場景應用示范構建等方面均開展了有益探索。

1.新型儲能應用發(fā)展迅速。我市新型儲能以電化學儲能為主，2022年下半年啟動建設，全年新增裝機規(guī)模2.5萬千瓦，2023年增長勢頭強勁，預計全年新增裝機規(guī)模約14.9萬千瓦，同比增長近5倍，裝機類型齊全，涵蓋電源、電網、用戶三側，在11個縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)均有布局。除鋰離子電池儲能外，超級電容儲能、飛輪儲能、全釩液流儲能、氫（氨）儲能等多種新型儲能技術均已在我市開展示范應用。

2.關鍵技術攻關持續(xù)發(fā)力。全市共有新型儲能領域國家級科研平臺1個、省部級科研平臺9個，在磁約束核聚變、超導儲能、固態(tài)電解質等研究領域具有世界一流水平。陽光電源儲能變流器、光儲充一體化方案全球領先；國軒高科國內首創(chuàng)360瓦時每千克高比能半固態(tài)電池，“JTM+磊石”換電技術達到行業(yè)先進水平；上海電氣率先推出國內全釩液流電池單電堆最高功率65千瓦產品；中國科學院合肥物質院緊湊型聚變能試驗堆開工建設，開啟“聚變電站”工程示范進程。

3.產業(yè)鏈條基本完備。截至目前，我市已聚集新型儲能上下游企業(yè)近70家，規(guī)上企業(yè)30余家，億元以上企業(yè)近10家，初步形成“原材料—電芯—儲能系統(tǒng)—系統(tǒng)集成—溫控消防—回收利用”的完整產業(yè)鏈，集聚了陽光電源、國軒高科、派能科技、上海電氣、巡鷹新能源、中創(chuàng)新航等一批龍頭企業(yè)，陽光電源儲能系統(tǒng)、儲能變流器出貨量世界第一，國軒儲能電芯出貨量位居國內前五、全球前十，派能科技用戶側儲能系統(tǒng)出貨量全球第一。

（二）面臨形勢。

隨著“雙碳”進程的不斷推進，新型儲能發(fā)展正面臨前所未有的發(fā)展機遇。

1.構建新型電力系統(tǒng)為新型儲能建設提供有力支撐。根據(jù)國家能源局發(fā)布的《新型電力系統(tǒng)發(fā)展藍皮書》，未來新能源將成為綠色電力供應主力軍，裝機規(guī)模和發(fā)電占比將大幅提升。隨著新能源消納壓力的不斷增大，源網荷儲一體化、多能互補、“新能源汽車+儲能”、虛擬電廠等新技術新業(yè)態(tài)加速發(fā)展，新型儲能即將進入大規(guī)模應用階段，市場前景廣闊，發(fā)展?jié)摿^大。預計到“十四五”末，我市可再生能源裝機規(guī)模將達450萬千瓦以上，實現(xiàn)五年翻番，部分縣區(qū)新能源增速遠超消納能力，影響電網安全運行，需加快推進新型儲能建設，提升新能源消納能力。

2.緩解電力供需矛盾為新型儲能應用帶來現(xiàn)實需要。國內電力需求持續(xù)增長，而煤電等傳統(tǒng)電源發(fā)展空間受限，新能源發(fā)電具有波動性、間歇性，電力供需矛盾形勢依舊嚴峻，迫切需要發(fā)展高安全性、長短時結合的新型儲能，保障電力安全可靠供應。近年來，全市能源消費尤其是用電需求保持較大幅度剛性增長，最大電力供應存在較大缺口，“新能源+儲能”在一定程度上可替代煤電等常規(guī)電源并提供穩(wěn)定出力，作為提升電力供應補充手段，在用電高峰期全負荷放電，顯著緩解供電壓力。

3.政策體系逐步完善為新型儲能發(fā)展增添強大動能。近年來，國家層面密集出臺新型儲能支持政策，大力支持關鍵核心技術攻關，加速構建健全的電力交易市場和輔助服務市場，推動新型儲能價格成本不斷降低、經濟效益逐漸提升。新型儲能可通過峰谷分時電價、輔助服務費用補償?shù)确绞綄崿F(xiàn)投資回收和盈利，吸引社會資本加速涌入。安徽省委省政府高度重視新型儲能發(fā)展，出臺了《關于強化創(chuàng)新引領推動先進光伏和新型儲能產業(yè)集群高質量發(fā)展的指導意見》（皖辦發(fā)〔2023〕26號），明確將新型儲能產業(yè)作為安徽省支柱產業(yè)之一。在“雙碳”持續(xù)深化的大背景下，政策和市場“雙輪驅動”將為新型儲能高質量發(fā)展提供新動力。

（三）面臨挑戰(zhàn)。

新型儲能項目具有建設周期短、應用場景豐富、選址簡單靈活等優(yōu)點，但在市場成熟度、商業(yè)模式、安全監(jiān)管等方面還存在較多薄弱環(huán)節(jié)。

1.技術和商業(yè)模式尚不成熟?，F(xiàn)有新型儲能產業(yè)仍存在發(fā)展短板，成本依然較高，技術有待進一步升級，穩(wěn)定、可持續(xù)的投資收益機制尚未建立。新型儲能電站對于政策補貼依賴較大，電源側、電網側儲能設施暫未建立科學合理的成本分擔與疏導機制，尤其是新能源配建儲能電站存在“配而不建、建而不用、以次充好”現(xiàn)象，造成項目建設指標、土地指標以及儲能資源浪費；用戶側儲能設施缺少經濟效益高、可大規(guī)模推廣應用的商業(yè)模式，新型儲能參與電力市場交易機制有待進一步完善。

2.安全過程管理仍需加強。新型儲能特別是電化學儲能屬于能量高度密集設施，具有易燃、易爆特征，熱失控問題尚未徹底解決，隨著電池能量密度和功率密度的提高，長期運行發(fā)生事故的風險隱患也將增大。當前國內尚未建立統(tǒng)一的儲能電站安全監(jiān)管標準體系，電站安全運行管理制度、消防安全標準體系不夠健全，消防系統(tǒng)關鍵核心技術有待進一步加強。據(jù)統(tǒng)計，2022年全球范圍發(fā)生儲能電站火災、爆炸事故超30起，一定程度上影響新型儲能推廣應用。

3.儲能行業(yè)無序競爭加劇。據(jù)統(tǒng)計，近兩年社會資本涌入儲能賽道，企業(yè)數(shù)量增長迅速，2022年國內新成立儲能相關企業(yè)超4萬家，同比增長近5倍，跨界布局儲能現(xiàn)象頻出，多數(shù)企業(yè)不具備核心技術，產品質量參差不齊，產業(yè)無序發(fā)展、低價無序競爭現(xiàn)象加劇。

二、總體要求

（一）指導思想。

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，錨定碳達峰碳中和目標，踐行“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略，搶抓新型儲能產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略機遇期，堅持市場主導與政府引導相結合，堅持科創(chuàng)產業(yè)與推廣應用相結合，引導新型儲能科學布局，著力推動新型儲能高質量、規(guī)?；l(fā)展，為加快構建清潔低碳、安全高效的能源體系提供有力支撐。

（二）發(fā)展目標。

通過技術創(chuàng)新和試點示范，推動我市新型儲能應用從商業(yè)化初期向多場景、規(guī)?；l(fā)展轉變，技術創(chuàng)新能力顯著提高，市場運作機制、行業(yè)標準體系更加健全，企業(yè)綜合用能成本不斷降低、產業(yè)鏈競爭力不斷提升、產業(yè)規(guī)模不斷壯大，力爭打造具有國際影響力的新型儲能產業(yè)高地。

到2025年，電化學儲能電站實現(xiàn)規(guī)?；瘧?，全釩液流儲能、鈉離子電池儲能、固態(tài)電解質電池儲能、飛輪儲能、壓縮空氣儲能等多種新型儲能實現(xiàn)商業(yè)化應用。全市兆瓦級電化學儲能電站達到50個，總裝機規(guī)模達到80萬千瓦；集聚新型儲能產業(yè)鏈企業(yè)100家，營業(yè)收入達到800億元以上，產業(yè)綜合競爭力大幅提升；省級創(chuàng)新平臺達到15個，新增2個國家級創(chuàng)新平臺。

到2027年，新型儲能多重靈活調節(jié)作用更加凸顯，基本滿足新型電力系統(tǒng)構建需求，新型儲能核心技術裝備產業(yè)鏈成熟完備，在推動碳達峰碳中和領域發(fā)揮顯著作用。全市兆瓦級電化學儲能電站達到100個，總裝機規(guī)模達到150萬千瓦；集聚新型儲能產業(yè)鏈企業(yè)150家，營業(yè)收入達到1500億元以上，力爭新增儲能營收超五百億元企業(yè)1家、超百億元企業(yè)3家，爭創(chuàng)國家級新型儲能產業(yè)集群；省創(chuàng)新平臺達到25個，力爭新增全國重點實驗室、國家制造業(yè)創(chuàng)新中心2-3個。

三、有序推動新型儲能規(guī)?；瘧?/strong>

（一）深入推進電力領域新型儲能應用。持續(xù)拓展“新能源+儲能”應用，電源側配建儲能原則上不低于1萬千瓦。探索通過眾籌共建、集群共享、租賃等方式在肥東縣、肥西縣、長豐縣、廬江縣、巢湖市等光伏、風力資源富集區(qū)域布局一批裝機規(guī)模3萬千瓦以上的獨立儲能電站，鼓勵我市新型儲能企業(yè)參與青海、新疆、內蒙古等新能源高滲透率地區(qū)電源側配建儲能建設。在大規(guī)模新能源匯集、大容量直流饋入的關鍵電網節(jié)點和負荷密集接入、變電站負載較重的負荷中心區(qū)、工業(yè)園區(qū)等區(qū)域布局一批獨立儲能電站，裝機規(guī)模原則上不低于10萬千瓦。在電網調節(jié)支撐能力不足的關鍵節(jié)點和偏遠地區(qū)等供電能力不足的電網末端合理配置一定規(guī)模新型儲能，持續(xù)提升電網供電保障能力。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設和驗收標準”原則有序推進獨立儲能電站發(fā)展，強化項目前期論證，謀劃建立全市新型儲能重點項目庫，合理確定全市新型儲能年度建設方案，優(yōu)選競爭力強、帶動性好的儲能電站投資主體，持續(xù)規(guī)范建設和驗收標準，穩(wěn)步推動新型儲能規(guī)?；瘧?。

（二）靈活開展工商業(yè)側新型儲能建設。鼓勵商業(yè)商務區(qū)、工業(yè)園區(qū)、科創(chuàng)園區(qū)等區(qū)域根據(jù)用能特點配置電化學儲能、飛輪儲能、超級電容等不同類型新型儲能，持續(xù)推動“光伏+儲能”“新能源+儲能”應用，支持開展新型儲能參與電力現(xiàn)貨市場和輔助服務市場交易、共享儲能、合同能源管理等商業(yè)模式探索。鼓勵對供電可靠性、電能質量要求高的醫(yī)院、大科學裝置、數(shù)據(jù)中心等配置站房式或移動式新型儲能，保障正常運轉需求。支持大型高能耗工業(yè)用戶通過“新能源+新型儲能+虛擬電廠”提升綠電使用占比、促進節(jié)能降耗，大力推進綠色園區(qū)、綠色工廠、綠色供應鏈建設，探索建設“零碳工廠”和“零碳園區(qū)”。

專欄1 新型儲能應用場景

分布式光伏+新型儲能：鼓勵在廬江縣、長豐縣等分布式光伏開發(fā)密集地區(qū)配置3萬千瓦以上獨立儲能電站，增強光伏并網友好度，提升光伏自發(fā)自用率。

火力電廠+新型儲能：鼓勵已有火電廠配建儲能，提升電廠調頻能力，深度參與省級電力輔助市場，支持開展“超級電容+電化學儲能+火力發(fā)電機組”試點。

關鍵電網節(jié)點+新型儲能：根據(jù)電網容量和周邊負荷情況，推薦在220KV旗山變、廟集變、陶樓變、橋頭集變、繡溪變、慈山變等關鍵電網節(jié)點和用電負荷集中的高新區(qū)、新站高新區(qū)建設10萬千瓦以上獨立儲能電站。

偏遠農村用電治理+新型儲能：優(yōu)先在廬江縣、長豐縣、巢湖市等電網調節(jié)支撐能力不足的關鍵節(jié)點和供電能力不足的偏遠鄉(xiāng)村布局集中式大容量、分布式小容量等電網側儲能，建設巢湖姥山島“智能微電網”。

不間斷電源+新型儲能：鼓勵24小時連續(xù)作業(yè)企業(yè)和醫(yī)院、數(shù)據(jù)中心、5G基站等對用電質量要求較高的單位建設超級電容、飛輪儲能、電化學儲能、液流儲能等備用型、功率型、高安全型儲能，保障連續(xù)平穩(wěn)用電需求。

零碳工廠：支持“燈塔工廠”通過配建新型儲能，結合在智能制造、數(shù)字化等方面優(yōu)勢資源，進一步提升綠電使用水平，打造“零碳工廠”。探索在高新區(qū)合理配置新型儲能，開展“零碳園區(qū)”示范建設。

（三）持續(xù)開展新型儲能多元應用。有序開展氫儲能試點應用。推動氫能在熱電聯(lián)供、備用電源、微電網等多場景的推廣應用，按照“公交先行、示范引領”原則，在公共交通、化工園區(qū)、倉儲基地等布局應用氫燃料電池公交車、叉車、重型卡車，持續(xù)推進氫能“制運儲用”全鏈條發(fā)展。探索綜合能源服務模式，大力推動虛擬電廠、智能微電網建設，聚合分布式儲能資源，提高閑置儲能資源利用率。拓寬交通領域儲能應用場景。在新能源汽車換電站、超級快充站有序開展“光儲充換檢”一體化綜合站試點示范，打造一批車網互動（V2G）示范點，結合充電樁下鄉(xiāng)工程，優(yōu)先選擇100個行政村建設分布式光儲充一體化項目。探索在合肥繞城高速、高鐵地鐵站點及沿線等場景推廣利用冰（水）蓄冷、飛輪儲能、超級電容儲能等技術，推進多能互補高效利用。

（四）有序推動新型儲能試點示范。鼓勵支持各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)結合資源條件和能源需求，有序開展新型儲能示范工程建設，推進定制化應用場景，爭創(chuàng)國家級、省級應用示范項目。探索以長豐能源綜合改革創(chuàng)新試點縣為核心，聯(lián)動科大硅谷高新園區(qū)、未來大科學城、新橋科創(chuàng)示范區(qū)、駱崗公園，打造新型儲能應用特色示范區(qū)。

四、加強新型儲能關鍵技術攻關

（一）持續(xù)開展鋰離子電池技術研發(fā)。以低成本、碳減排、長壽命、高安全性為核心，從材料、單體、系統(tǒng)等多維度提升鋰離子電池的能量密度、循環(huán)壽命，探索一體化系統(tǒng)集成技術，加快開展聚合物鋰離子電池、固態(tài)鋰離子電池、全氣候電池和快充電池研發(fā)應用。

（二）重點推動氫儲能技術攻關。加快推動光伏制氫和儲氫、甲醇、天然氣等高效燃料電池關鍵技術和裝備攻關，推進儲氫（氨）材料、容器、車載儲氫系統(tǒng)、氫能發(fā)電和摻氨燃燒發(fā)電技術研發(fā)，著力突破電堆、雙極板、質子交換膜、堿性膜、催化劑、膜電極等關鍵材料技術和成本瓶頸，突破燃料電池發(fā)電系統(tǒng)的集成與控制管理技術、燃料電池系統(tǒng)的狀態(tài)監(jiān)測和故障診斷技術，支持制氫、儲氫、用氫等系統(tǒng)集成技術開發(fā)及應用。

（三）著力突破前瞻儲能技術。以提升能量密度、解決壽命短放電快等問題為核心，持續(xù)加強鈉鹽、水系鈉離子電池等技術攻關。開展低成本、高能量密度、安全環(huán)保的全釩、鐵鉻、鋅溴液流電池研發(fā)，加強液流電池電解液、電堆結構、模塊集成等關鍵技術攻關。加強高性能體系、高電壓電解液技術、低成本隔膜及活性炭技術研發(fā)，提高超級電容器在短時高功率輸出、調頻穩(wěn)定、能量回收、高可靠性電源等領域的推廣應用。支持行業(yè)龍頭企業(yè)聯(lián)合國內外高校院所開展新型環(huán)保、長壽命、低成本的鉛炭電池研發(fā)和液態(tài)金屬電池、新型空氣電池開發(fā)，推動飛輪儲能、壓縮空氣、熔鹽儲熱、固體蓄熱（冷）等技術研發(fā)及應用。

（四）發(fā)展全過程安全技術。支持開展電池本征安全控制、儲能系統(tǒng)多級防護體系、電芯熱管理、高效滅火及防復燃、儲能電站安全性設計和新型儲能接入電網系統(tǒng)的控制保護與安全防護等關鍵技術研究，支撐大規(guī)模儲能電站安全運行。探索建設新型儲能信息化回收利用平臺、溯源信息系統(tǒng)、碳排放數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，通過“區(qū)塊鏈+物聯(lián)網”技術開展“電池電子護照”試點，參照國際標準與要求，實現(xiàn)儲能電池全生命周期的高效綠色監(jiān)管，健全碳足跡管理體系，推動關鍵數(shù)據(jù)國際互認。突破儲能電池循環(huán)壽命快速檢測和老化狀態(tài)評價技術，研發(fā)退役電池健康評估、分選、修復等梯次利用和拆解再生相關技術，探索電池循環(huán)經濟利用體系。

專欄2 發(fā)展全過程安全技術

突破電池本征安全與控制技術。持續(xù)開展電池智能傳感、熱失控阻隔技術攻關，推動建立儲能系統(tǒng)安全分級評估技術體系，提升電芯、電池包、電池簇以及系統(tǒng)級分區(qū)管理優(yōu)化技術，開發(fā)儲能系統(tǒng)安全態(tài)勢智能評估、安全預警及清潔高效滅火技術。

攻關儲能系統(tǒng)溫控、消防關鍵技術。以降低系統(tǒng)成本、簡化結構設計為核心，大力開展儲能系統(tǒng)液冷溫控技術研究，開展適應不同環(huán)境的液冷系統(tǒng)集成技術開發(fā)，有效應對工況變化。聚焦儲能系統(tǒng)消防安全，大力開展電池系統(tǒng)運行狀態(tài)探測、早期預警、電芯熱管理等技術攻關，探索研發(fā)新型滅火介質，制定消防安全管理體系和地方標準。加大前端采集芯片、電池保護系統(tǒng)主芯片等儲能系統(tǒng)檢測與保護關鍵芯片研發(fā)和產業(yè)化支持力度，提升主動監(jiān)測能力。

開展電池回收利用優(yōu)化提升體系研究。持續(xù)優(yōu)化區(qū)塊鏈通信模塊優(yōu)化設計，建立高效、低能耗的全過程溯源系統(tǒng)。開展儲能電池循環(huán)壽命快速檢測和老化狀態(tài)技術研究，通過材料體系優(yōu)化、結構創(chuàng)新設計、修復再生等方式提升儲能系統(tǒng)使用壽命。突破電池梯次利用的性能評估和質量控制技術，提高電池自動化拆解、柔性無損快速拆解和材料分選技術水平，完善綠色回收技術和產品生態(tài)設計體系。

（五）加速新材料新設備研發(fā)。鼓勵新型儲能企業(yè)聯(lián)合高校院所，以提升新型儲能原材料的經濟性和安全性為核心開展技術攻關，力爭突破固態(tài)電解質、離子膜、集流體等一批關鍵材料技術。重點開展鋰離子電池高效分切設備、電能質量調節(jié)系統(tǒng)、高效消防一體化設施等設備研發(fā)。支持新型儲能領域新技術新產品新模式“三新”產品的認定及推廣，支持創(chuàng)新性高附加值產品開展首臺套重大技術裝備、首批次新材料、首版次軟件“三首”產品示范應用。支持新型儲能企業(yè)主導參與鋰離子電池、液流電池、鈉離子電池、半固態(tài)/固態(tài)電池、儲能電池安全包裝等新型儲能領域國際標準、國家標準、行業(yè)標準的制定、修訂，力爭推出地方標準，引領行業(yè)發(fā)展方向。

專欄3 加速新材料新設備研發(fā)

正極材料。加強新型正極材料攻關，提升鋰電池能量密度和循環(huán)次數(shù)，降低成本。加快單晶高鎳、磷酸錳鐵鋰等新技術路線產業(yè)化應用；改造傳統(tǒng)工藝，提升三元鋰、磷酸鐵鋰使用性能。

負極材料。突破負極材料比能量、循環(huán)性能、倍率性能、安全性等性能提升技術瓶頸，提升石墨、硬碳、中間相碳微球等碳系材料應用水平。布局碳硅復合材料、鈦酸鋰等非碳系材料研發(fā)，完善相關技術和工藝，提高產業(yè)化水平。

電解液。加快高純碳酸酯溶質產業(yè)化應用，布局雙氟磺酰亞胺等新一代電解質溶質；提升高純碳酸酯溶劑制備效率，降低制備成本。加快半固態(tài)電池、固態(tài)電池、鈉離子電池電解質研發(fā)和產業(yè)化。

隔膜。聚焦隔膜均勻性、物理和化學性能提升，加強隔膜研發(fā)。優(yōu)化干法、濕法隔膜生產工藝，探索無紡布隔膜應用；加快聚烯烴表面改性技術、有機/無機涂覆、耐高溫基材研制和產業(yè)化應用，提升隔膜材料性能。

鋰電池材料及裝備。保障高性能碳酸鋰、氫氧化鋰和前驅體材料等供給，加快電解液用高純碳酸酯溶劑、高純六氟磷酸鋰溶質等產業(yè)化應用。提升高破膜高粘接性功能隔膜的性能。突破攪拌、涂覆、卷繞、分切等高效設備。大力發(fā)展高性能、低損耗、高可靠的絕緣柵雙極型晶體管功率器件及模塊研發(fā)，研制小型化、低功耗、集成化、高靈敏度的敏感元件。

其他新型儲能材料設備研發(fā)。聚焦新型環(huán)保、長壽命、低成本鉛碳電池，開發(fā)高導電的專用多孔碳材料，推動正負極板柵的塑鉛復合化，減少用鉛量，提高電池比能量。聚焦新型空氣電池，加強金屬負極、枝晶抑制、選擇性透過膜等開展研發(fā)，推動飛輪儲能、壓縮空氣、超級電容儲能、儲熱等新型儲能基礎設備研發(fā)及產業(yè)化突破。

（六）創(chuàng)新智慧調控技術。支持龍頭企業(yè)聯(lián)合產業(yè)鏈上下游企業(yè)，集中攻關規(guī)?；瘍δ芟到y(tǒng)集群智能協(xié)同控制關鍵技術，開展分布式儲能系統(tǒng)協(xié)同聚合研究，持續(xù)提升電池管理系統(tǒng)、能量管理系統(tǒng)、儲能變流器的智慧調節(jié)水平和快速響應能力。依托大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈等技術，開展需求側響應、虛擬電廠、云儲能、市場化交易等領域關鍵技術研究。加強新型獨立儲能電站“統(tǒng)一調度”管理，充分利用技術支持系統(tǒng)加強對充放電功率、滿功率運行時長關鍵指標的運行監(jiān)測，不定期組織儲能電站功率實測和評估，確保儲能電站切實發(fā)揮電力調節(jié)作用。

專欄4 創(chuàng)新智慧調控技術

高效智能集成技術。開展集中式、分布式、智能組串式、高壓級聯(lián)、集散式等大型儲能系統(tǒng)集成技術研究，持續(xù)攻關一線調度控制、電池系統(tǒng)性管理、系統(tǒng)充放電聯(lián)動、高效充放電循環(huán)等控制技術。

儲能系統(tǒng)集群智能協(xié)同控制關鍵技術。以提升儲能變流器、能量管理系統(tǒng)、電池管理系統(tǒng)智慧化運行管理性能為核心，重點開展智能傳感器、電池管理芯片、功率半導體器件、直流變換器、能源路由器、斷路器、柔性配電裝備等關鍵設備研究，提升儲能集群建模、分區(qū)分類、智能協(xié)同控制關鍵技術水平。

智慧運維解決方案。鼓勵行業(yè)龍頭企業(yè)主動對接省、市電網公司，圍繞需求側快速響應、虛擬電廠建設及智慧化運維、新型儲能參與電力市場交易等開展深入研究，提供“儲能+并網調度+狀態(tài)評估”一體化智慧解決方案，探索將電源、電網、用戶側并網儲能電站統(tǒng)一接入省、市電網調度平臺或虛擬電廠進行管理。

五、快速發(fā)展壯大新型儲能產業(yè)

（一）優(yōu)化新型儲能產業(yè)布局。依據(jù)現(xiàn)有產業(yè)基礎，以高新區(qū)、包河區(qū)為重點打造新型儲能總部創(chuàng)新引領區(qū)，以新站高新區(qū)、安巢經開區(qū)、肥西縣、肥東縣、長豐縣、廬江縣為重點建設新型儲能核心生產制造基地，鼓勵各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)結合資源結構和發(fā)展方向，布局若干新型儲能特色產業(yè)園區(qū)。

（二）梯度培育新型儲能企業(yè)。實施新型儲能產業(yè)鏈“鏈主”培育壯大計劃，支持龍頭企業(yè)加大在肥垂直一體化布局，引領帶動一批產業(yè)鏈企業(yè)在肥布局總部基地、制造基地、研發(fā)中心、銷售中心。鼓勵新型儲能產業(yè)鏈上下游企業(yè)強強聯(lián)合，大力提升產業(yè)鏈整合能力，推動新型儲能產業(yè)向成套化、高端化、智能化方向發(fā)展。圍繞產業(yè)鏈延鏈補鏈強鏈需要，培育專精特新“小巨人”、制造業(yè)“單項冠軍”、“獨角獸”等優(yōu)質新型儲能企業(yè)，打造以行業(yè)龍頭企業(yè)引領、單項冠軍企業(yè)攻堅、專精特新企業(yè)鑄基為核心的新型儲能產業(yè)集群，建設具有國際影響力的新型儲能產業(yè)基地。到2025年，力爭新增2-3家全國細分領域營收10強企業(yè)和上市企業(yè)。

（三）加大優(yōu)質企業(yè)招商引資力度。繪制全市儲能產業(yè)鏈圖譜，制定產業(yè)鏈補短板清單，按照“龍頭企業(yè)—產業(yè)鏈—產業(yè)集群—產業(yè)生態(tài)”的產業(yè)發(fā)展思路，加快建設新型儲能特色產業(yè)園區(qū)，引進培育一批創(chuàng)新研發(fā)活躍、細分市場領先、產業(yè)輻射帶動力強的龍頭企業(yè)。強化后端服務布局，吸引集聚一批開發(fā)設計、工程建設等系統(tǒng)集成骨干企業(yè)，延伸發(fā)展定制化集成服務、模塊化安裝、智能調度系統(tǒng)、智能運維檢測等業(yè)務，加快培育發(fā)展服務型制造新業(yè)態(tài)新模式。

（四）推動產學研融合發(fā)展。支持新型儲能企業(yè)與本地高校院所合作共建院士工作站、博士后工作站等科技研發(fā)平臺，圍繞技術研發(fā)、產品落地、場景應用建設實驗驗證平臺、檢測認證中心等公共服務平臺，聯(lián)合承擔國家科技重大專項、重點研發(fā)計劃，共同爭創(chuàng)國家級新型儲能創(chuàng)新平臺。打造一批新型儲能領域高水平新型研發(fā)機構，助力新型儲能企業(yè)增強自主創(chuàng)新能力，激發(fā)自主創(chuàng)新活力，培育高層次人才隊伍，提升創(chuàng)新體系整體效能，推進高效能成果轉化。支持在肥高校完善新型儲能技術人才培養(yǎng)專業(yè)學科體系、產業(yè)人才培訓體系，增設新型儲能相關學科，與企業(yè)聯(lián)合開展新型儲能專業(yè)人才、復合人才培養(yǎng)，力爭到2027年新增儲能技術相關博士點2-4個，碩士點5-7個。

（五）加強開放協(xié)同合作。利用好世界制造業(yè)大會、科交會等重大經貿活動平臺，舉辦新型儲能經貿論壇和產業(yè)招商活動，吸引優(yōu)質新型儲能項目在肥落地。支持以行業(yè)龍頭企業(yè)為主體，在肥主辦或承辦國家級新型儲能產業(yè)高端論壇、新能源行業(yè)論壇、專題研討會等大型活動，支持新型儲能企業(yè)參加各類境外專業(yè)展會。

（六）積極開拓海外儲能市場。鼓勵新型儲能企業(yè)設立海外生產基地、營銷中心、售后服務中心，自建或租賃海外倉庫，面向海外市場推出定制化儲能產品，大力拓展海外市場和業(yè)務范圍，形成“合肥總部+海外基地+全球網絡”的經營格局。鼓勵新型儲能企業(yè)組建聯(lián)合體，發(fā)揮頭部企業(yè)品牌、渠道優(yōu)勢，借助“科大硅谷”全球校友事務部、海外創(chuàng)新中心和合肥歐美同學會資源優(yōu)勢，持續(xù)拓展營銷渠道，主動對接國際標準，通過專利合作條約等途徑加強國際專利布局，科學控制碳排放水平，提升品牌影響力和產品競爭力，共同參與國際市場競爭。

六、健全新型儲能安全監(jiān)管體系

（一）落實安全管理職責。新型儲能電站項目單位要嚴格按照國家和行業(yè)有關標準要求開展電站設計、建設、安裝、竣工驗收和運營，落實企業(yè)安全和消防安全主體責任，主動向國網合肥公司、屬地發(fā)展改革部門履行報備手續(xù)，規(guī)范執(zhí)行儲能電站建筑設計防火等標準要求，配齊消防設施，健全專職消防隊伍，編制應急預案，制定科學處置流程，定期開展事故演練。各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)要落實屬地管理責任，嚴格履行項目安全管理程序，規(guī)范項目運營維護，定期報送新型儲能項目備案情況，對于達到設計壽命或安全運行狀況不滿足相關技術要求的項目，應及時實施項目退役。

（二）強化安全技術標準。根據(jù)國家和省新型儲能標準體系建設，細化完善不同技術路線新型儲能電站的技術指標要求，打造覆蓋規(guī)劃設計、設備選型、項目準入、質量監(jiān)督、消防驗收、運行維護、應急管理、梯次利用、回收利用等全過程安全管理體系。完善儲能產品質量監(jiān)督體系，對儲能設備的核心部件實行嚴格管理，加強儲能電站專業(yè)技術監(jiān)督，提高設備安全可靠性。

（三）建立信息化監(jiān)管平臺。建立覆蓋全市新型儲能電站數(shù)據(jù)監(jiān)管平臺，強化與全國新型儲能大數(shù)據(jù)平臺對接，實現(xiàn)電化學儲能電站項目全覆蓋，實現(xiàn)對項目運行情況的動態(tài)監(jiān)測、評估和監(jiān)管，有序推動新型電站數(shù)據(jù)監(jiān)管平臺與公安、消防、交通等平臺對接，探索拓展儲能產品碳足跡溯源、碳數(shù)據(jù)監(jiān)管等服務功能。

七、組織保障

（一）強化組織領導。在市委、市政府領導下，在市戰(zhàn)新委統(tǒng)籌協(xié)調下，組建先進光伏和新型儲能產業(yè)專班，建立多部門協(xié)調機制，研究謀劃新型儲能發(fā)展重大政策、重大工程和重要事項，協(xié)調解決重難點問題。重點縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)要建立工作推進機制，確保行動計劃順利實施。成立合肥市新型儲能發(fā)展專家咨詢委員會，針對發(fā)展重大問題、政策措施開展調查研究和評估論證，提供咨詢建議。

（二）強化協(xié)同監(jiān)管。各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會要落實屬地管理責任，加強新型儲能建設、運行安全監(jiān)管。屬地發(fā)展改革部門在實施新型儲能電站項目備案時，要同時下達電力項目安全管理和質量管控事項告知書，明確項目需要履行的相關責任和義務。城鄉(xiāng)建設部門依法開展新型儲能電站選址設計審查、消防設計審查驗收備案工作。應急管理、消防部門指導新型儲能電站應急預案編制及演練工作，消防部門依法對項目單位遵守消防法律、法規(guī)的情況進行監(jiān)督檢查，嚴格督促項目單位做好消防隱患整改。屬地發(fā)展改革部門、市場監(jiān)管部門、電網企業(yè)負責完善新型儲能電站標準體系，電網企業(yè)積極配合開展新型儲能電站的并網和驗收工作。

（三）強化政策支持。用足用好我市現(xiàn)有“光伏+儲能”“新能源汽車+儲能”等支持政策，聚焦新型儲能電站建設、參與電力市場交易、產業(yè)發(fā)展等領域適時出臺專項政策。鼓勵天使、種子等各類政策性基金加大對新型儲能產業(yè)的支持力度，探索設立新型儲能專項基金。拓寬新型儲能社會投資渠道，鼓勵金融投資機構為新型儲能工程和裝備產業(yè)化項目提供綠色金融支持優(yōu)惠信貸服務，鼓勵保險機構設立電池保險、出口保險等新型儲能專屬保險。建立儲能“統(tǒng)一市場”管理模式，積極推動新型儲能參與電力現(xiàn)貨、輔助服務市場交易，拓展新能源配儲共建、租賃需求匹配等市場化交易方式，提升新型儲能電站供給和盈利能力。按照“誰受益，誰承擔”的原則，探索調峰、調頻等輔助服務成本向電源側和用戶側雙向疏導機制，謀劃研究以效益評估為基礎的儲能電價機制，探索替代性儲能電站容量電價政策，進一步降低新型儲能建設運營成本。

（四）強化要素保障。將符合條件的新型儲能示范項目納入市級層面統(tǒng)籌推進重大項目，重點保障用電、能耗、環(huán)境容量等要素資源。加快推動大物流體系建設，充分發(fā)揮大物流工作專班作用，積極協(xié)調鐵海聯(lián)運、中歐班列，為我市新型儲能產品外銷構建有力物流渠道。

（五）強化評估實施。屬地能源主管部門會同相關部門，加強新型儲能項目監(jiān)測管理，引導新型儲能企業(yè)合理投資、有序建設。能源主管部門及時跟蹤規(guī)劃執(zhí)行情況，適時開展規(guī)劃評估工作，對出現(xiàn)的新情況新問題及時研究解決，促進產業(yè)健康發(fā)展。

合肥市人民政府辦公室

2023年12月29日印發(fā)