甘肅：規(guī)范風(fēng)電、光伏發(fā)電等可再生能源發(fā)電項目許可登記

日前，甘肅能源監(jiān)管辦印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范可再生能源發(fā)電項目電力業(yè)務(wù)許可管理的公告》，公告稱規(guī)范可再生能源發(fā)電項目許可登記。風(fēng)電、光伏發(fā)電等可再生能源發(fā)電項目申請電力業(yè)務(wù)許可證時,“機(jī)組情況登記”同一欄目中可登記單臺/個(以下統(tǒng)稱臺)機(jī)組/單元(以下統(tǒng)稱機(jī)組),也可登記多臺機(jī)組。登記單臺機(jī)組的,投產(chǎn)日期為機(jī)組首次并網(wǎng)發(fā)電的日期;登記多臺機(jī)組的,投產(chǎn)日期為多臺機(jī)組中最后一臺機(jī)組并網(wǎng)的日期。同一批次投產(chǎn)機(jī)組因機(jī)組型號不同分開登記的,投產(chǎn)日期均登記為該批次最后一臺機(jī)組的并網(wǎng)日期。項目運(yùn)營企業(yè)應(yīng)對申請電力業(yè)務(wù)許可證時填報的投產(chǎn)日期真實性負(fù)責(zé)。光伏發(fā)電項目以交流側(cè)容量(逆變器的額定輸出功率之和,單位MW)在電力業(yè)務(wù)許可證中登記,分批投產(chǎn)的可以分批登記。

甘肅能源監(jiān)管辦關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范可再生能源發(fā)電項目電力業(yè)務(wù)許可管理的公告

根據(jù)《國家能源局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范可再生能源發(fā)電項目電力業(yè)務(wù)許可管理的通知》(國能發(fā)資質(zhì)規(guī)〔2023〕67號)相關(guān)要求,甘肅能源監(jiān)管辦結(jié)合甘肅省實際,現(xiàn)就進(jìn)一步規(guī)范甘肅省可再生能源發(fā)電項目電力業(yè)務(wù)許可管理相關(guān)事宜公告如下。

一、規(guī)范內(nèi)容

(一)豁免分散式風(fēng)電項目電力業(yè)務(wù)許可。在現(xiàn)有許可豁免政策基礎(chǔ)上,將分散式風(fēng)電項目納入許可豁免范圍,不要求其取得電力業(yè)務(wù)許可證;對已取得電力業(yè)務(wù)許可證的,應(yīng)及時申請注銷電力業(yè)務(wù)許可證。

(二)明確可再生能源發(fā)電項目相關(guān)管理人員兼任范圍。對于項目由專業(yè)運(yùn)維公司或企業(yè)(集團(tuán))內(nèi)部關(guān)聯(lián)企業(yè)統(tǒng)一管理的,允許項目運(yùn)營企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人、財務(wù)負(fù)責(zé)人在不同省份項目間兼任;生產(chǎn)運(yùn)行負(fù)責(zé)人只能在同一省份不同項目間兼任;其他情況不得兼任。

(三)規(guī)范可再生能源發(fā)電項目許可登記。風(fēng)電、光伏發(fā)電等可再生能源發(fā)電項目申請電力業(yè)務(wù)許可證時,“機(jī)組情況登記”同一欄目中可登記單臺/個(以下統(tǒng)稱臺)機(jī)組/單元(以下統(tǒng)稱機(jī)組),也可登記多臺機(jī)組。登記單臺機(jī)組的,投產(chǎn)日期為機(jī)組首次并網(wǎng)發(fā)電的日期;登記多臺機(jī)組的,投產(chǎn)日期為多臺機(jī)組中最后一臺機(jī)組并網(wǎng)的日期。同一批次投產(chǎn)機(jī)組因機(jī)組型號不同分開登記的,投產(chǎn)日期均登記為該批次最后一臺機(jī)組的并網(wǎng)日期。項目運(yùn)營企業(yè)應(yīng)對申請電力業(yè)務(wù)許可證時填報的投產(chǎn)日期真實性負(fù)責(zé)。光伏發(fā)電項目以交流側(cè)容量(逆變器的額定輸出功率之和,單位MW)在電力業(yè)務(wù)許可證中登記,分批投產(chǎn)的可以分批登記。

(四)調(diào)整可再生能源發(fā)電項目(機(jī)組)許可延續(xù)政策。達(dá)到設(shè)計壽命的風(fēng)電機(jī)組,按照《風(fēng)電場改造升級和退役管理辦法》(國能發(fā)新能規(guī)〔2023〕45號)相關(guān)規(guī)定及時開展安全性評估。經(jīng)評估符合安全運(yùn)行條件且評估結(jié)果報當(dāng)?shù)啬茉粗鞴懿块T后,相關(guān)運(yùn)營企業(yè)按照《電力業(yè)務(wù)許可證監(jiān)督管理辦法》第十五條申請許可延續(xù);未開展安全評估或評估結(jié)果不符合安全運(yùn)行要求的,注銷(變更)電力業(yè)務(wù)許可證。

(五)明確異地注冊企業(yè)電力業(yè)務(wù)許可管理職責(zé)?？稍偕茉窗l(fā)電項目所在地與運(yùn)營企業(yè)注冊地不在同一省份的,該發(fā)電項目電力業(yè)務(wù)許可證的申請及變更應(yīng)向項目所在地派出機(jī)構(gòu)提出。同一企業(yè)在不同派出機(jī)構(gòu)轄區(qū)運(yùn)營多個可再生能源發(fā)電項目,但未在項目所在地市場監(jiān)督管理部門登記為公司、非公司企業(yè)法人或分支機(jī)構(gòu)的,電力業(yè)務(wù)許可證的申請及許可事項的變更應(yīng)由項目法人分別向各項目所在地派出機(jī)構(gòu)提出。某個企業(yè)(以統(tǒng)一社會信用代碼識別)在一個派出機(jī)構(gòu)轄區(qū)內(nèi),所有項目只能取得一個電力業(yè)務(wù)許可證。

(六)加強(qiáng)可再生能源發(fā)電項目許可數(shù)據(jù)信息管理。持證可再生能源發(fā)電項目運(yùn)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合日常業(yè)務(wù),每年對運(yùn)營項目許可相關(guān)數(shù)據(jù)信息進(jìn)行1次核對,對已發(fā)生變化的登記事項和許可事項應(yīng)在30日內(nèi)向派出機(jī)構(gòu)申請辦理變更手續(xù),并補(bǔ)充完善其他相關(guān)數(shù)據(jù)信息。

二、注意事項

(一)已取得電力業(yè)務(wù)許可證的分散式風(fēng)電項目運(yùn)營企業(yè),應(yīng)向甘肅能源監(jiān)管辦申請注銷電力業(yè)務(wù)許可證。

(二)可再生能源發(fā)電項目運(yùn)營企業(yè)申請電力業(yè)務(wù)許可證時,其生產(chǎn)運(yùn)行負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人和財務(wù)負(fù)責(zé)人的任職資格和工作經(jīng)歷應(yīng)符合《電力業(yè)務(wù)許可證管理規(guī)定》要求。已取得電力業(yè)務(wù)許可證的可再生能源發(fā)電項目運(yùn)營企業(yè),如管理人員不符合要求的,應(yīng)于2024年9月底前進(jìn)行變更,逾期未變更的,按照許可條件未保持情況處理。

(三)已經(jīng)取得電力業(yè)務(wù)許可證的風(fēng)電、光伏發(fā)電等可再生能源發(fā)電企業(yè),許可證中登記的機(jī)組投產(chǎn)日期與上述要求不一致的,應(yīng)于2024年9月底前向甘肅能源監(jiān)管辦申請登記事項變更,并提供可以證明機(jī)組投產(chǎn)日期的有關(guān)材料;逾期未變更的,按照企業(yè)運(yùn)營機(jī)組實際情況與許可登記不一致情況處理。國家能源局通知印發(fā)前,以光伏組件的標(biāo)稱功率總和(單位MWp)在電力業(yè)務(wù)許可證中登記的,不再進(jìn)行變更。

(四)達(dá)到設(shè)計壽命的生物質(zhì)、光熱發(fā)電機(jī)組,參照煤電機(jī)組許可延續(xù)政策和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。根據(jù)目前水電行業(yè)管理政策,水電機(jī)組暫不納入許可延續(xù)管理。水電機(jī)組申請電力業(yè)務(wù)許可證時,不登記機(jī)組設(shè)計壽命。

(五)建立許可數(shù)據(jù)信息定期核驗機(jī)制,對于2年內(nèi)未登錄系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)信息完善的企業(yè),甘肅能源監(jiān)管辦將予以重點(diǎn)關(guān)注,加強(qiáng)日常監(jiān)管,確保許可數(shù)據(jù)信息動態(tài)調(diào)整,同時在國家可再生能源發(fā)電項目信息管理平臺建檔立卡系統(tǒng)中予以更新。

三、工作要求

(一)高度重視,嚴(yán)格執(zhí)行。電力調(diào)度、交易機(jī)構(gòu)和有關(guān)發(fā)電企業(yè)要按照《電力業(yè)務(wù)許可證監(jiān)督管理辦法》等有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行可再生能源發(fā)電項目電力業(yè)務(wù)許可管理要求,除國家能源局規(guī)定的豁免情形外,任何單位或者個人未取得電力業(yè)務(wù)許可證(發(fā)電類、輸電類、供電類),不得從事相應(yīng)的發(fā)電、輸電、供電業(yè)務(wù)(含增量配電業(yè)務(wù))。

(二)明確重點(diǎn),開展自查?？稍偕茉窗l(fā)電企業(yè)要對照公告全面開展自查,針對分散式風(fēng)電項目許可豁免、可再生能源發(fā)電項目相關(guān)管理人員兼任范圍和投產(chǎn)日期許可登記、即將達(dá)到涉及壽命的發(fā)電機(jī)組等最新要求,應(yīng)于2024年9月底前完善企業(yè)持證條件和相關(guān)人員信息,及時辦理許可注銷或變更手續(xù)。

(三)落實整改,健全機(jī)制?？稍偕茉窗l(fā)電企業(yè)要主動建立內(nèi)控管理機(jī)制,針對自查出的相關(guān)問題舉一反三及時整改落實;健全長效機(jī)制,定期在資質(zhì)和信用信息系統(tǒng)錄入、核實、更新數(shù)據(jù),不斷夯實信息數(shù)據(jù)基礎(chǔ);自覺履行社會責(zé)任,增強(qiáng)守信踐諾意識,依法依規(guī)持證經(jīng)營,持續(xù)優(yōu)化電力行業(yè)營商環(huán)境,助力能源綠色低碳發(fā)展。

甘肅能源監(jiān)管辦

2024年2月29日