云南保山:大力支持發(fā)展硅光伏產(chǎn)業(yè) 實(shí)現(xiàn)光伏未利用地精準(zhǔn)落地上圖2024-02-28 10:23來源:gessey瀏覽數(shù):252次
2月23日,保山市林業(yè)和草原局發(fā)布《保山市林業(yè)和草原局2024年部門預(yù)算編制說明》,文件提出,聚焦資源經(jīng)濟(jì)破題。大力支持發(fā)展硅光伏產(chǎn)業(yè),牽頭搞清全市20萬畝的光伏利用林草地空間,實(shí)現(xiàn)光伏未利用地精準(zhǔn)落地上圖。 原文如下: 保山市林業(yè)和草原局2024年部門預(yù)算編制說明 監(jiān)督索引號53050003200600000 保山市林業(yè)和草原局2024年部門預(yù)算公開 保山市林業(yè)和草原局2024年部門預(yù)算編制說明 一、基本職能及主要工作 按照《中共保山市委辦公室 保山市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)保山市林業(yè)和草原局職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》(保辦字〔2019〕35號),我部門主要職能為: 一是負(fù)責(zé)林業(yè)和草原及其生態(tài)保護(hù)修復(fù)的監(jiān)督管理。擬訂林業(yè)和草原及其生態(tài)保護(hù)修復(fù)的規(guī)劃并監(jiān)督實(shí)施,起草相關(guān)地方性法規(guī)、政府規(guī)章草案。組織開展森林、草原、濕地、荒漠和陸生野生動植物資源動態(tài)監(jiān)測與評價(jià),并統(tǒng)一發(fā)布有關(guān)信息。承擔(dān)林業(yè)和草原生態(tài)文明建設(shè)的有關(guān)工作。 二是組織林業(yè)和草原生態(tài)保護(hù)修復(fù)和造林綠化工作。指導(dǎo)實(shí)施林業(yè)和草原重點(diǎn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程,指導(dǎo)公益林和商品林培育,指導(dǎo)、監(jiān)督全民義務(wù)植樹、城鄉(xiāng)綠化工作。指導(dǎo)林業(yè)和草原有害生物防治、檢疫工作。承擔(dān)林業(yè)和草原應(yīng)對氣候變化的有關(guān)工作。 三是負(fù)責(zé)森林、草原、濕地資源的監(jiān)督管理。組織編制全市森林采伐限額,經(jīng)省批準(zhǔn)后監(jiān)督執(zhí)行。負(fù)責(zé)林地管理,擬訂林地保護(hù)利用規(guī)劃并組織實(shí)施。監(jiān)督管理國有林區(qū)的森林資源。負(fù)責(zé)國家級、省級公益林調(diào)整、審核、報(bào)批,組織實(shí)施市級、縣級公益林劃定,指導(dǎo)公益林管理工作。負(fù)責(zé)草原禁牧、草畜平衡和草原生態(tài)修復(fù)治理工作,監(jiān)督管理草原的開發(fā)利用。負(fù)責(zé)濕地生態(tài)保護(hù)修復(fù)工作,擬訂濕地保護(hù)規(guī)劃和管理規(guī)定,監(jiān)督管理濕地的開發(fā)利用。 四是負(fù)責(zé)監(jiān)督管理荒漠化防治工作。組織開展荒漠調(diào)查,組織擬訂防沙治沙、石漠化防治及沙化土地封禁保護(hù)區(qū)建設(shè)規(guī)劃。擬訂保山市管理規(guī)定,監(jiān)督管理石漠化、沙化土地的開發(fā)利用。 五是負(fù)責(zé)陸生野生動植物資源監(jiān)督管理,以及陸生野生動物棲息地調(diào)查、管理。組織開展陸生野生動植物資源調(diào)查,提出重點(diǎn)保護(hù)的陸生野生動物、植物名錄的建議,指導(dǎo)對陸生野生動植物的救護(hù)繁育、棲息地恢復(fù)發(fā)展、疫源疫病監(jiān)測。 六是負(fù)責(zé)監(jiān)督管理各類自然保護(hù)地。指導(dǎo)擬訂各類自然保護(hù)地規(guī)劃。組織開展國家公園的劃定、建設(shè)、管理和監(jiān)督工作。提出新建、擴(kuò)建、調(diào)整各類自然保護(hù)地的建議、意見并按程序報(bào)批。指導(dǎo)擬訂風(fēng)景名勝區(qū)的發(fā)展規(guī)劃,經(jīng)批準(zhǔn)后監(jiān)督指導(dǎo)實(shí)施。負(fù)責(zé)風(fēng)景名勝區(qū)、世界自然遺產(chǎn)等的審核報(bào)批和監(jiān)督管理,會同有關(guān)部門審核世界自然與文化遺產(chǎn)的申報(bào),指導(dǎo)森林旅游發(fā)展規(guī)劃的編制,并監(jiān)督實(shí)施。負(fù)責(zé)生物多樣性保護(hù)有關(guān)工作。 七是負(fù)責(zé)推進(jìn)林業(yè)和草原改革和產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)工作。擬訂集體林權(quán)制度、國有林區(qū)、國有林場、草原等重大改革意見并經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。擬訂林業(yè)和草原發(fā)展、維護(hù)林業(yè)和草原經(jīng)營者合法權(quán)益的政策措施,指導(dǎo)農(nóng)村林地承包經(jīng)營工作。指導(dǎo)監(jiān)督林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展。開展退耕(牧)還林還草,負(fù)責(zé)天然林保護(hù)工作。 八是擬訂相關(guān)林業(yè)和草原產(chǎn)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督實(shí)施,組織、指導(dǎo)林產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督,指導(dǎo)生態(tài)扶貧有關(guān)工作。 九是指導(dǎo)國有林場基本建設(shè)和發(fā)展規(guī)劃編制,指導(dǎo)林木種子、草種種質(zhì)資源普查,指導(dǎo)建立種質(zhì)資源庫,指導(dǎo)監(jiān)督良種選育推廣,規(guī)范林木種苗、草種生產(chǎn)經(jīng)營行為,監(jiān)管林木種苗、草種質(zhì)量。監(jiān)督管理林業(yè)和草原生物種質(zhì)資源、轉(zhuǎn)基因生物安全、植物新品種登記和保護(hù)。指導(dǎo)和監(jiān)督生態(tài)體系建設(shè)。 十是負(fù)責(zé)落實(shí)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃有關(guān)要求,組織編制森林和草原火災(zāi)防治規(guī)劃并指導(dǎo)實(shí)施,指導(dǎo)開展防火巡護(hù)、火源管理、防火設(shè)施建設(shè)等工作。組織指導(dǎo)林區(qū)和草原開展宣傳教育、監(jiān)測預(yù)警、督促檢查等防火工作。負(fù)責(zé)林業(yè)和草原災(zāi)害統(tǒng)計(jì)評估及恢復(fù)重建工作。 十一是監(jiān)督管理林業(yè)和草原資金和國有資產(chǎn),提出林業(yè)和草原預(yù)算內(nèi)投資、國家、省級、市級財(cái)政性資金安排建議,按市政府規(guī)定的權(quán)限,審批、核準(zhǔn)規(guī)劃內(nèi)和年度計(jì)劃內(nèi)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目。參與擬訂林業(yè)和草原經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)政策,組織實(shí)施林業(yè)和草原生態(tài)補(bǔ)償工作。負(fù)責(zé)林業(yè)和草原經(jīng)濟(jì)運(yùn)行統(tǒng)計(jì)分析。 十二是負(fù)責(zé)林業(yè)和草原科技、教育、宣傳和外事工作,指導(dǎo)林業(yè)和草原人才隊(duì)伍建設(shè),組織實(shí)施林業(yè)和草原對外交流與合作事務(wù),承擔(dān)濕地、防治荒漠化、瀕危野生動植物等國際公約履約工作。 十三是完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。 (二)機(jī)構(gòu)設(shè)置情況 保山市林業(yè)和草原局機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)10個(gè)機(jī)構(gòu),包括:辦公室、政策法規(guī)和行政審批科、生態(tài)保護(hù)修復(fù)科、森林資源管理科、野生動植物和自然保護(hù)地管理科、草原和濕地管理科、林業(yè)草原改革和產(chǎn)業(yè)發(fā)展科、規(guī)劃財(cái)務(wù)科、森林和草原防火科、人事科。 所屬單位6個(gè),分別是: 1.保山市林業(yè)和草原技術(shù)推廣站 2.保山市林業(yè)和草原資源管理站 3.保山市林業(yè)和草原有害生物防治檢疫中心 4.保山市林業(yè)和草原種子管理站 5.龍陵小黑山省級自然保護(hù)區(qū)管護(hù)局 6.騰沖北海濕地省級自然保護(hù)區(qū)管護(hù)局 (三)重點(diǎn)工作概述 2024年是深化貫徹黨的二十大精神之年,是順利實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃任務(wù)夯實(shí)基礎(chǔ)之年,做好全年工作意義重大。2024年林草工作的總體要求:以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神,深刻踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想,認(rèn)真落實(shí)市委市政府工作部署和省林草局工作要求,堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn),全力推動各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展、實(shí)現(xiàn)新突破、再上新臺階,認(rèn)真完成市委市政府、省林草局下達(dá)的目標(biāo)任務(wù),全力加快林草事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。一是統(tǒng)籌保護(hù)與發(fā)展。該保護(hù)的堅(jiān)決保護(hù)好、嚴(yán)防死守,該利用的充分科學(xué)利用,有效放開放活。二是服從服務(wù)大局。堅(jiān)決服從服務(wù)保山生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局,生態(tài)保護(hù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展主責(zé)一起扛,守護(hù)綠水青山、壯大金山銀山兩項(xiàng)任務(wù)同步推進(jìn)。三是統(tǒng)籌發(fā)展與安全。通過林下種植、林下養(yǎng)殖、森林景觀綜合利用等,大力發(fā)展石斛產(chǎn)業(yè)、林下中藥材、森林旅游、森林康養(yǎng)等等,積極推動國家儲備林、盤活國有林資源,建設(shè)國有林場保障性苗圃,助力林產(chǎn)業(yè)發(fā)展;同時(shí)牢記國之大者,全力打好高黎貢山地區(qū)生物生態(tài)安全保衛(wèi)戰(zhàn),努力建成一流的國家公園。 在推進(jìn)年度工作中,要抓住關(guān)鍵,切實(shí)發(fā)揮林長制總抓手作用,圍繞林草領(lǐng)域重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題,深化落實(shí)林長巡林推動解決重點(diǎn)工作清單,強(qiáng)化專業(yè)技術(shù)保障和決策支持,推動解決林草實(shí)際困難問題,促進(jìn)林草事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。重點(diǎn)抓好6項(xiàng)工作。 1.科學(xué)構(gòu)建自然保護(hù)地體系。自然保護(hù)地是生態(tài)建設(shè)的核心載體,在維護(hù)國家生態(tài)安全中居于首要地位,構(gòu)建以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系是“國之大者”,是林草部門的核心工作,必須全力以赴,按照“2025年,基本建成國內(nèi)一流國家公園,建成典型保護(hù)示范區(qū)”的工作目標(biāo),以高度的政治責(zé)任感,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量推進(jìn)建設(shè)。一是貫徹好《保山市高黎貢山生物生態(tài)安全風(fēng)險(xiǎn)防范與保護(hù)工作方案》,壓實(shí)各方責(zé)任,建立高效務(wù)實(shí)的長效機(jī)制,形成齊抓共管格局。有序推進(jìn)國家公園創(chuàng)建工作。爭取高黎貢山及周邊生態(tài)脆弱區(qū)國土綠化、小流域生態(tài)治理及濕地生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目。立足高黎貢山生物資源優(yōu)勢,構(gòu)建完善高黎貢山種質(zhì)資源保存體系,加大科研隊(duì)伍和專業(yè)人才培養(yǎng)力度,加強(qiáng)野生動物及其重要棲息地監(jiān)測站建設(shè),建立科研監(jiān)測體系,加強(qiáng)保護(hù)區(qū)生物多樣性的監(jiān)測和病蟲害疫情監(jiān)測。二是抓實(shí)野生動植物和各級各類保護(hù)地的保護(hù)管理。有序推進(jìn)各類生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察檢查問題的整改落實(shí)及保護(hù)地整合優(yōu)化工作。落實(shí)高黎貢山生物生態(tài)安全風(fēng)險(xiǎn)防范和保護(hù)實(shí)施方案的各項(xiàng)工作任務(wù),扎實(shí)推進(jìn)高黎貢山國家公園創(chuàng)建。督促各縣市區(qū)、各管理機(jī)構(gòu)加快推進(jìn)保護(hù)區(qū)能力建設(shè)及野生動植物保護(hù)、疫源疫病監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)站建設(shè)、外來入侵物種普查等項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。 2.扎實(shí)推進(jìn)國土科學(xué)綠化。國土綠化是擴(kuò)大森林面積,提高森林質(zhì)量,增強(qiáng)林草生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力的重要途徑。一是抓好重要區(qū)域生態(tài)修復(fù)。積極謀劃部署2024的營造林計(jì)劃,嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院“非農(nóng)化”“非糧化”耕地保護(hù)政策,依法依規(guī)落實(shí)新造林地,按計(jì)劃完成2023年度營造林任務(wù)。推進(jìn)滇西南巖溶區(qū)森林保育與生物多樣性保護(hù)重大工程項(xiàng)目準(zhǔn)備工作,推動石漠化、干熱河谷、城鎮(zhèn)面山等重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)修復(fù),推進(jìn)國土綠化行動,構(gòu)建生態(tài)屏障。加強(qiáng)新一輪退耕還林成果鞏固,推進(jìn)國家儲備林建設(shè)。二是抓好城鄉(xiāng)綠化美化行動。持續(xù)做好樹種選擇、種植管護(hù)、病蟲害防治等支撐服務(wù)。聚焦苗木供應(yīng)區(qū)域不平衡、品種結(jié)構(gòu)不合理問題,深入推進(jìn)鄉(xiāng)土樹種苗圃基地建設(shè),積極支持引導(dǎo)全市苗木產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng),加強(qiáng)鄉(xiāng)土樹種苗木供應(yīng),精準(zhǔn)做好苗木組織保障。創(chuàng)新義務(wù)植樹盡責(zé)形式,創(chuàng)建義務(wù)植樹基地,廣泛發(fā)動群眾積極參與義務(wù)植樹。豐富拓展林草工作抓手,推進(jìn)森林城市、森林鄉(xiāng)村創(chuàng)建,充分利用造林補(bǔ)助項(xiàng)目實(shí)施鄉(xiāng)村綠化美化。三是抓好退耕還林還草。全面調(diào)查核實(shí)可退空間,通過進(jìn)出平衡,積極爭取擴(kuò)大可退空間,盡快完成年度任務(wù),編制鞏固退耕還林還草成果實(shí)施方案,落實(shí)延長補(bǔ)助期政策,有效鞏固退耕成果。四是抓好林草碳匯工作。完成省級碳匯試點(diǎn)的申報(bào)工作,推動騰沖市作為省級碳匯試點(diǎn)順利完成。 3.持續(xù)強(qiáng)化林草資源管護(hù)。當(dāng)前,保山林草資源結(jié)構(gòu)不優(yōu)、家底不清的問題還比較突出,林草資源保護(hù)責(zé)任重大、任務(wù)繁重。必須摸清家底、理清思路、抓實(shí)工作,持續(xù)抓好保護(hù)管理。一是扎實(shí)開展資源底數(shù)調(diào)查。結(jié)合保山實(shí)際情況,加強(qiáng)與省林草局對接,統(tǒng)籌推進(jìn)林草濕生態(tài)綜合監(jiān)測評估。組織實(shí)施新增重點(diǎn)保護(hù)野生動植物補(bǔ)充調(diào)查、極度瀕危物種及其棲息地調(diào)查監(jiān)測,逐步完善動植物資源檔案。實(shí)事求是調(diào)查核實(shí)全省天然商品林的起源、地類等信息,全面摸清天然林資源狀況。二是全面提升森林質(zhì)量。編制森林可持續(xù)經(jīng)營指導(dǎo)意見,根據(jù)優(yōu)化結(jié)構(gòu)、大徑材儲備、紙漿用材生產(chǎn)等不同目標(biāo),以國有林場為重點(diǎn),積極探索經(jīng)費(fèi)投入使用、利益聯(lián)結(jié)等機(jī)制創(chuàng)新,以及合作經(jīng)營、承包經(jīng)營、特許經(jīng)營等模式創(chuàng)新,分類開展森林經(jīng)營試點(diǎn)。三是持續(xù)提升野生動植物保護(hù)水平。積極籌劃一批野生動植物保護(hù)重點(diǎn)項(xiàng)目。加強(qiáng)旗艦野生動物及其棲息地保護(hù),繼續(xù)開展高黎貢白眉長臂猿、等極度瀕危物種的棲息地修復(fù)和廊道建設(shè),加快推進(jìn)綠孔雀人工繁育與野化放歸。開展滇南、滇西北分布極小種群野生植物種質(zhì)資源調(diào)查收集和遷地保護(hù)。完成林草種質(zhì)資源普查主體任務(wù),開展林草種業(yè)振興三年行動,加強(qiáng)國家林木種質(zhì)資源庫和良種基地建設(shè),開展良種生產(chǎn)繁育、種質(zhì)資源收集保存、種苗質(zhì)量監(jiān)管執(zhí)法等工作。貫徹落實(shí)《云南省古茶樹保護(hù)條例》,制定調(diào)查、登記標(biāo)準(zhǔn)和程序,建設(shè)大數(shù)據(jù)管理平臺,促進(jìn)古茶樹保護(hù)。四是加強(qiáng)草原和濕地保護(hù)。督促指導(dǎo)各縣(市、區(qū))開展好草原和濕地保護(hù)工作,落實(shí)好草原禁牧休牧、普法宣傳、項(xiàng)目實(shí)施、變化圖斑核查等工作,積極推動香柏場國家草原自然公園試點(diǎn)建設(shè);抓好濕地保護(hù)宣傳、濕地公園變化圖斑核查整治,加強(qiáng)重要濕地和濕地公園管理,做好福壽螺等外來有害生物防治,積極推動騰沖北海濕地申報(bào)國際重要濕地。 4.全力加快林草產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推進(jìn)林草產(chǎn)業(yè)發(fā)展,是踐行綠水青山就是金山銀山理念的重要內(nèi)容。林草部門既是生態(tài)保護(hù)的主責(zé)部門,又是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主責(zé)部門。一是聚焦核桃產(chǎn)業(yè)破題。在大力開展核桃基地提質(zhì)增效的基礎(chǔ)上,推動云南滇西一桶油科技有限公司在2024年3月份水代法核桃油廠投產(chǎn),推動江蘇徽大物產(chǎn)有限公司賦能龍陵金戈核桃油廠,實(shí)現(xiàn)全市核桃油產(chǎn)能達(dá)到3000噸的目標(biāo)。二是聚焦油茶產(chǎn)業(yè)破題。依托騰沖紅花油茶全國示范縣,實(shí)施好30.2萬畝紅花油茶培育項(xiàng)目,爭取江蘇徽大物產(chǎn)有限公司在騰沖經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)花園式的紅花油茶廠。三是聚焦產(chǎn)業(yè)聚集破題。依托騰沖經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),積極將其申報(bào)為國家林草產(chǎn)業(yè)園區(qū),增強(qiáng)林草產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)。四是聚焦資源經(jīng)濟(jì)破題。大力支持發(fā)展硅光伏產(chǎn)業(yè),牽頭搞清全市20萬畝的光伏利用林草地空間,實(shí)現(xiàn)光伏未利用地精準(zhǔn)落地上圖。五是聚焦碳匯發(fā)展破題。學(xué)習(xí)寧洱全國碳匯試點(diǎn)縣經(jīng)驗(yàn),探索碳足跡發(fā)展,拓寬森林生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制。六是聚焦高黎貢山破題。積極盤活高黎貢山周邊資產(chǎn),統(tǒng)籌好高黎貢山保護(hù)與發(fā)展,發(fā)揮好高黎貢山生態(tài)優(yōu)勢,支持好文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。 5.全面抓好林草要素保障。一是強(qiáng)化定額保障。既要積極爭取林地定額指標(biāo),全力保障各類項(xiàng)目林地需求,也要堅(jiān)持集約節(jié)約用地原則,科學(xué)合理調(diào)劑林地定額,切實(shí)把有限的林地定額用在重大基礎(chǔ)設(shè)施和民生項(xiàng)目上。二是增強(qiáng)服務(wù)意識。要積極作為、勇于擔(dān)當(dāng)、主動介入,及時(shí)研究解決建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)中涉林草問題,不能因林草部門履職不到位,影響林草資源保護(hù)和項(xiàng)目推進(jìn)。三是提升審批效率。優(yōu)化辦理流程、壓縮審批時(shí)限,加快林草行政審批管理系統(tǒng)建設(shè)運(yùn)用。四是加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。嚴(yán)厲查處違規(guī)審批、未批先建、少批多占等問題,切實(shí)維護(hù)好林草資源安全。 6.守牢林草發(fā)展安全底線。安全工作關(guān)系人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,關(guān)系林草建設(shè)發(fā)展的質(zhì)量水平,必須提高認(rèn)識、警鐘長鳴、常抓不懈,以時(shí)時(shí)放心不下的責(zé)任感,堅(jiān)決守牢林草發(fā)展安全底線。一是主動配合高黎貢山國家公園創(chuàng)建,科學(xué)劃定高黎貢山國家公園邊界范圍。實(shí)施好各類項(xiàng)目資金3000萬元,圍繞保護(hù)修復(fù)、監(jiān)測監(jiān)管、教育體驗(yàn)、社區(qū)共享、特許經(jīng)營等,不斷提升高黎貢山保護(hù)和管護(hù)能力。二是提升重點(diǎn)區(qū)域以水滅火能力。重點(diǎn)在高黎貢山東坡的芒寬、潞江2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施700萬元以水滅火項(xiàng)目,建設(shè)森林消防水池、水窖和智能儲水罐,解決重點(diǎn)區(qū)域防滅火水源不足的問題。三是積極申報(bào)實(shí)施新增國債項(xiàng)目。重點(diǎn)在高黎貢山、中心城市面山、善洲林場、龍陵松山、五縣(市、區(qū))國有林場實(shí)施森林草原防滅火應(yīng)急通道項(xiàng)目。擬新建防火應(yīng)急道路895公里,改擴(kuò)建210公里,申報(bào)資金為4.9995億元,目前正在組織編制初步設(shè)計(jì),預(yù)計(jì)2024年4月底前開工,年底前完工。項(xiàng)目建成后,林區(qū)路網(wǎng)密度將由原來的1.03米/公頃提高至1.79米/公頃,不斷夯實(shí)高黎貢山、中心城市面山、施甸善洲林場、龍陵松山、騰沖風(fēng)景名勝區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域防火基礎(chǔ)。四是持續(xù)抓實(shí)行業(yè)安全生產(chǎn)。統(tǒng)籌保護(hù)與安全、發(fā)展與安全,落實(shí)管行業(yè)必須管安全要求,聚焦?fàn)I造林工程實(shí)施、自然保護(hù)區(qū)管理、林草濕資源監(jiān)測、森林草原火災(zāi)撲救等重點(diǎn),細(xì)化行業(yè)安全生產(chǎn)工作任務(wù),抓實(shí)林草行業(yè)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作。 二、預(yù)算單位基本情況 我部門編制2024年部門預(yù)算單位共7個(gè)。其中:財(cái)政全額供給單位7個(gè);差額供給單位0個(gè);定額補(bǔ)助單位0個(gè);自收自支單位0個(gè)。財(cái)政全額供給單位中行政單位1個(gè);參公單位1個(gè);事業(yè)單位5個(gè)。截止2023年12月統(tǒng)計(jì),部門基本情況如下: 在職人員編制125人,其中:行政編制24人,工勤人員編制3人,事業(yè)編制98人。在職實(shí)有125人,其中:財(cái)政全額保障125人,財(cái)政差額補(bǔ)助0人,財(cái)政專戶資金、單位資金保障0人。 離退休人員97人,其中:離休1人,退休96人。 車輛編制10輛,實(shí)有車輛9輛,超編0輛。 三、預(yù)算單位收入情況 (一)部門財(cái)務(wù)收入情況 2024年部門財(cái)務(wù)總收入28,701,120.39元,其中:一般公共預(yù)算25,756,572元,政府性基金0元,國有資本經(jīng)營收益0元,財(cái)政專戶管理資金收入0元,事業(yè)收入0元,事業(yè)單位經(jīng)營收入0元,上級補(bǔ)助收入900,190元,附屬單位上繳收入0元,其他收入1,959,117.39元,上年結(jié)轉(zhuǎn)85,241元。 與上年對比減少9,115,397.55,同比下降24.10%,主要原因分析:2024年我部門預(yù)算收入中減少了多個(gè)大額資金項(xiàng)目,比如:基建投資專項(xiàng)資金2,400,000元、第三批林業(yè)草原生態(tài)保護(hù)恢復(fù)資金2,000,000元、林業(yè)專項(xiàng)資金1,674,000元、第二批森林植被恢復(fù)費(fèi)項(xiàng)目資金900,000元、森林防火專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)740,000元、基本建設(shè)投資專項(xiàng)資金700,000元、國家重點(diǎn)野生動植物保護(hù)補(bǔ)助綠孔雀持續(xù)監(jiān)測與人工促繁項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)257,000元、林業(yè)改革發(fā)展資金—林業(yè)和草原有害生物防治補(bǔ)助資金250,800元、野生動物公眾責(zé)任保險(xiǎn)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)210,000元。 (二)財(cái)政撥款收入情況 2024年部門財(cái)政撥款收入25,756,572元,其中:本年收入25,756,572元,上年結(jié)轉(zhuǎn)收入0元。本年收入中,一般公共預(yù)算財(cái)政撥款25,756,572元,政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款0元,國有資本經(jīng)營收益財(cái)政撥款0元。 與上年對比減少9,938,975.50元,下降27.84%,主要因分析:一是2024年我部門因工資結(jié)構(gòu)變化,財(cái)政撥款中基本支出較上年明顯減少647,892元。二是2024年我部門預(yù)算收入中減少了多個(gè)大額資金項(xiàng)目,比如:基建投資專項(xiàng)資金2,400,000元、第三批林業(yè)草原生態(tài)保護(hù)恢復(fù)資金2,000,000元、林業(yè)專項(xiàng)資金1,674,000元、第二批森林植被恢復(fù)費(fèi)項(xiàng)目資金900,000元、森林防火專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)740,000元、基本建設(shè)投資專項(xiàng)資金700,000元、國家重點(diǎn)野生動植物保護(hù)補(bǔ)助綠孔雀持續(xù)監(jiān)測與人工促繁項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)257,000元、林業(yè)改革發(fā)展資金—林業(yè)和草原有害生物防治補(bǔ)助資金250,800元、野生動物公眾責(zé)任保險(xiǎn)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)210,000元。 四、預(yù)算單位支出情況 2024年部門預(yù)算總支出28,701,120.39元。財(cái)政撥款安排支出25,756,572元,其中:基本支出19,296,100元,比上年預(yù)算減少647,892元,下降3.25%,主要原因分析:2024年我部門因工資結(jié)構(gòu)變化,財(cái)政撥款中基本支出較上年明顯減少647,892元;項(xiàng)目支出6,460,472元,比上年預(yù)算減少9,291,083.50元,下降58.99%,主要原因分析:2024年我部門預(yù)算支出少了多個(gè)大額資金項(xiàng)目,比如:基建投資專項(xiàng)資金2,400,000元、第三批林業(yè)草原生態(tài)保護(hù)恢復(fù)資金2,000,000元、林業(yè)專項(xiàng)資金1,674,000元、第二批森林植被恢復(fù)費(fèi)項(xiàng)目資金900,000元、森林防火專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)740,000元、基本建設(shè)投資專項(xiàng)資金700,000元、國家重點(diǎn)野生動植物保護(hù)補(bǔ)助綠孔雀持續(xù)監(jiān)測與人工促繁項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)257,000元、林業(yè)改革發(fā)展資金—林業(yè)和草原有害生物防治補(bǔ)助資金250,800元、野生動物公眾責(zé)任保險(xiǎn)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)210,000元。 財(cái)政撥款安排支出按功能科目分類情況,主要用于: 1.社會保障和就業(yè)支出—行政事業(yè)單位養(yǎng)老支出—行政單位離退休49,200元,主要用于行政單位開支的離退休公用經(jīng)費(fèi); 2.社會保障和就業(yè)支出—行政事業(yè)單位養(yǎng)老支出—事業(yè)單位離退休177,700元,主要用于事業(yè)單位開支的離退休公用經(jīng)費(fèi); 3.社會保障和就業(yè)支出—行政事業(yè)單位養(yǎng)老支出—機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)支出2,018,300元,主要用于在職人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)支出; 4.社會保障和就業(yè)支出—撫恤—死亡撫恤35,472元,主要用于遺屬生活補(bǔ)助; 5.衛(wèi)生健康支出—行政事業(yè)單位醫(yī)療—行政單位醫(yī)療334,800元,主要用于行政單位(包括實(shí)行公務(wù)員管理的事業(yè)單位)的基本醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)經(jīng)費(fèi); 6.衛(wèi)生健康支出—行政事業(yè)單位醫(yī)療—事業(yè)單位醫(yī)療617,100元,主要用于事業(yè)單位基本醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)經(jīng)費(fèi),按國家規(guī)定享受離休人員待遇的醫(yī)療經(jīng)費(fèi); 7.衛(wèi)生健康支出—行政事業(yè)單位醫(yī)療—公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助716,300元,主要用于公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助經(jīng)費(fèi); 8.衛(wèi)生健康支出—行政事業(yè)單位醫(yī)療—其他行政事業(yè)單位醫(yī)療支出50,200元,主要用于其他行政事業(yè)單位醫(yī)療方面的支出如大病保險(xiǎn); 9.節(jié)能環(huán)保支出—自然生態(tài)保護(hù)—自然保護(hù)地340,000元,主要用于開展自然保護(hù)活動; 10.農(nóng)林水支出—林業(yè)和草原—行政運(yùn)行5,355,900元,主要用于行政人員基本工資,津貼補(bǔ)貼、辦公經(jīng)費(fèi)等; 11.農(nóng)林水支出—林業(yè)和草原—事業(yè)機(jī)構(gòu)9,787,000元,主要用于事業(yè)人員基本工資,津貼補(bǔ)貼、辦公經(jīng)費(fèi)、印刷費(fèi)、水電費(fèi)、汽燃費(fèi)、辦公設(shè)備購置等; 12.農(nóng)林水支出—林業(yè)和草原—技術(shù)推廣與轉(zhuǎn)化100,000元,主要用于良種繁育、新技術(shù)引進(jìn)、區(qū)域化試驗(yàn)、示范、技術(shù)推廣、成果轉(zhuǎn)化、科學(xué)普及等方面的支出; 13.農(nóng)林水支出—林業(yè)和草原—森林資源管理50,000元,主要用于森林資源核查、監(jiān)測、評估、林地保護(hù)等方面的支出; 14.農(nóng)林水支出—林業(yè)和草原—森林生態(tài)效益補(bǔ)償50,000元,主要用于公益林保護(hù)和管理等方面的支出; 15.農(nóng)林水支出—林業(yè)和草原—濕地保護(hù)459,700元,主要用于天然濕地保護(hù)和管理方面的支出; 16.農(nóng)林水支出—林業(yè)和草原—林業(yè)草原防災(zāi)減災(zāi)5,564,900元,主要用于預(yù)防和撲救、救治森林火災(zāi)、林業(yè)有害生物災(zāi)害、自然水旱災(zāi)害等發(fā)生的支出; 17.農(nóng)林水支出—林業(yè)和草原—其他林業(yè)和草原支出50,000元,主要用于野生動物公眾責(zé)任保險(xiǎn)支出。 五、市對下專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付情況 無。 六、政府采購預(yù)算情況 根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》的有關(guān)規(guī)定,編制了政府采購預(yù)算,共涉及采購項(xiàng)目21個(gè),政府采購預(yù)算總額1,464,990元,其中:政府采購貨物預(yù)算35,490元、政府采購服務(wù)預(yù)算1,429,500元、政府采購工程預(yù)算0元。 七、部門“三公”經(jīng)費(fèi)增減變化情況及原因說明 我部門2024年一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算合計(jì)868,400元,較上年增加216,400元,增長33.19%,具體變動情況如下: (一)因公出國(境)費(fèi) 我部門2024年因公出國(境)費(fèi)預(yù)算為0元,與上年持平,無變化。共計(jì)安排因公出國(境)團(tuán)組0個(gè),因公出國(境)0人次。 (二)公務(wù)接待費(fèi) 我部門2024年公務(wù)接待費(fèi)預(yù)算為108,400元,較上年增加16,400元,增長17.83%,國內(nèi)公務(wù)接待批次為109次,共計(jì)接待1,090人次。 增長的主要原因:1.2024年我部門積極向上爭取項(xiàng)目較多, 為保障項(xiàng)目的順利實(shí)施,下一步需要協(xié)調(diào)國家和省級相關(guān)部門到我部門加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)及監(jiān)督,工作人員往來交流次數(shù)增多。2.物價(jià)上漲,公務(wù)接待費(fèi)也隨之增加。 (三)公務(wù)用車購置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi) 我部門2024年公務(wù)用車購置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)為760,000元,較上年增加200,000元,增長35.71%。其中:公務(wù)用車購置費(fèi)0元,與上年持平,無變化;公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)760,000元,較上年增加200,000元,增長35.71%。共計(jì)購置公務(wù)用車0輛,年末公務(wù)用車保有量為9輛。 增長的主要原因:1.2024年我部門積極向上爭取項(xiàng)目較多,為保障項(xiàng)目的順利實(shí)施,需要到各縣(市、區(qū))開展督查指導(dǎo)工作頻次增多。2.我部門實(shí)有車輛9輛,車輛都是10多年以上的老車,車輛老化嚴(yán)重,最早購入車輛2005年,根據(jù)工作需要經(jīng)常到一線林草工程項(xiàng)目執(zhí)行公務(wù),為保證行車安全,需要進(jìn)行車輛維修保養(yǎng),因此公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)大幅增加。 八、重點(diǎn)項(xiàng)目預(yù)算績效目標(biāo)情況 1.保山市森林防火“三三制”補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目??冃繕?biāo):年內(nèi)計(jì)劃組織防火崗位培訓(xùn)1次以上;按年度計(jì)劃及時(shí)購置防火物資,確保下一輪防火期前完成采購入庫;林火預(yù)警監(jiān)測率大于80%,森林火災(zāi)受害率控制在0.9‰以內(nèi),實(shí)現(xiàn)不發(fā)生重特大森林草原火災(zāi)的目標(biāo)。通過每年森林防火專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的投入,全市林地防火任務(wù)管護(hù)面積實(shí)現(xiàn)全覆蓋,有力地保護(hù)森林資源和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。 2.林業(yè)和草原防災(zāi)減災(zāi)視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)補(bǔ)助資金項(xiàng)目。績效目標(biāo):建設(shè)森林防火視頻監(jiān)控前端151個(gè),其中新建5千米前端108個(gè),新建10千米前端25個(gè),新建15千米前端4個(gè),升級改造原有視頻監(jiān)控14個(gè);前端監(jiān)測塔體、供電、防雷、安防等配套保障設(shè)施151套;通信傳輸鏈路158條;儲存設(shè)備5套;智慧林業(yè)綜合管理平臺系統(tǒng)(含軟硬件)1套;升級改造市級森林草原防滅火指揮中心1座。 3.保山市全面推行“林長制”工作經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目??冃繕?biāo):進(jìn)一步完善林長制度機(jī)制,加快林長制智慧平臺建設(shè)步伐,推動林長巡林工作常態(tài)化,認(rèn)真組織開展林長制工作督察,深入開展林長制宣傳,抓實(shí)林長制督查考核等。 九、其他公開信息 (一)專業(yè)名詞解釋 1.機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi):是指各部門的公用經(jīng)費(fèi),包括辦公及印刷費(fèi)、郵電費(fèi)、差旅費(fèi)、會議費(fèi)、福利費(fèi)、日常維修費(fèi)、專用資料及一般設(shè)備購置費(fèi)、辦公用房水電費(fèi)、辦公用房取暖費(fèi)、辦公用房物業(yè)管理費(fèi)、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)以及其他費(fèi)用。 2.“三公”經(jīng)費(fèi):包括因公出國(境)經(jīng)費(fèi)、公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)和公務(wù)用車購置及運(yùn)行經(jīng)費(fèi)。(1)因公出國(境)費(fèi),指單位工作人員公務(wù)出國(境)的住宿費(fèi)、旅費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)、雜費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等支出。(2)公務(wù)接待費(fèi),指單位按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待(含外賓接待)支出。(3)公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi),指單位公務(wù)用車購置費(fèi)及租用費(fèi)、燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過路過橋費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、安全獎勵(lì)費(fèi)用等支出,公務(wù)用車指用于履行公務(wù)的機(jī)動車輛,包括領(lǐng)導(dǎo)干部專車、一般公務(wù)用車和執(zhí)法執(zhí)勤用車。 3.財(cái)政撥款收入:指財(cái)政部門用一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算和國有資本經(jīng)營預(yù)算收入安排的預(yù)算單位資金。 (二)機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)安排變化情況及原因說明 我部門2024年機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)安排1,446,165元,與上年對比減少102,435元,下降6.61%,主要原因分析:2024年我部門響應(yīng)國家號召,節(jié)儉辦公,嚴(yán)控機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出。 (三)國有資產(chǎn)占有使用情況 截至2023年12月31日,我部門資產(chǎn)總額34,012,152.19元,其中,流動資產(chǎn)1,261,619.42元,固定資產(chǎn)25,983,063.23元,對外投資及有價(jià)證券0元,在建工程1,986,144.25元,無形資產(chǎn)2,114,705.52元,其他資產(chǎn)2,666,619.77元。與上年相比,本年資產(chǎn)總額增加1,292,829.82元,其中固定資產(chǎn)增加371,964.33元。處置房屋建筑物0平方米,賬面原值0元;處置車輛0輛,賬面原值0元;報(bào)廢報(bào)損資產(chǎn)23項(xiàng),賬面原值150,388.01元,實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)處置收入0元;資產(chǎn)使用收入0元,其中出租資產(chǎn)0平方米,資產(chǎn)出租收入0元。鑒于截至2023年12月31日的國有資產(chǎn)占有使用精準(zhǔn)數(shù)據(jù),需在完成2023年決 算編制后才能匯總,此處公開為2024年1月資產(chǎn)月報(bào)數(shù)。 附件:2024年部門預(yù)算公開表 監(jiān)督索引號53050003200600111
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