云南省林草局：打擊破壞草原資源違法行為 做好光伏等項目用地要素保障

2月22日，云南省草原監(jiān)督管理站發(fā)布《云南省草原監(jiān)督管理站2024年部門預算編制說明》。文件指出，著力強化草原資源保護。加強林草綜合監(jiān)測、年度動態(tài)監(jiān)測和工程項目實施監(jiān)測，深入掌握各地草原資源生態(tài)狀況，加強監(jiān)測數(shù)據(jù)分析研究，編制年度草原動態(tài)監(jiān)測報告，及時發(fā)布監(jiān)測信息，努力實現(xiàn)云南草原綜合植被蓋度比上一年度提高0.1個百分點以上；結(jié)合林長制督查考核，積極開展草原執(zhí)法監(jiān)管，做好光伏等建設項目用地要素保障的同時，組織各地做好林草監(jiān)測核查執(zhí)法和草原變化圖斑核查，并充分利用核查成果，找準問題，及時查處、嚴厲打擊各類破壞草原資源違法行為；對草原保護建設工作不力的地區(qū)，采取蹲點指導、工作約談等方式，及時組織開展問題處置，形成打擊破壞草原違法行為的高壓態(tài)勢；按照國家林草局統(tǒng)一部署，開展草原普查試點。

詳情如下：

云南省草原監(jiān)督管理站2024年部門預算編制說明

一、基本職能及主要工作

（一）部門主要職責

根據(jù)《中共云南省委機構(gòu)編制委員會辦公室關于印發(fā)〈云南省林業(yè)和草原局所屬事業(yè)單位機構(gòu)編制方案〉的通知》（云編辦〔2018〕218號），云南省草原監(jiān)督管理站組織開展全省草原資源調(diào)查和普查工作；負責全省草原資源、草原生態(tài)監(jiān)測工作；負責研究擬訂草原保護技術標準和規(guī)范等工作。

（二）機構(gòu)設置情況

我部門共設置0個內(nèi)設機構(gòu)。云南省草原監(jiān)督管理站按照職能職責與省林草局機關有關業(yè)務處室共同開展工作，無內(nèi)設機構(gòu)。

所屬單位0個。

（三）重點工作概述

一是著力加強草原修復治理。積極爭取國家支持，繼續(xù)做好國土綠化和種草改良，高質(zhì)量完成草原生態(tài)修復建設任務20萬畝以上并全部實現(xiàn)落地上圖。強化對各項目實施縣的督促檢查，嚴把項目建設質(zhì)量關，開展重點草原生態(tài)修復工程項目實施成效評價調(diào)研，做好項目驗收；進一步優(yōu)化草原圍欄建設，加強鄉(xiāng)土草種基地建設，優(yōu)先使用鄉(xiāng)土草種開展生態(tài)修復，努力提升草原生態(tài)質(zhì)量，開展草原生物多樣性保護；加強草原有害生物防控，摸清草原有害生物發(fā)生情況，及時啟動草原有害生物監(jiān)測預警。

二是著力強化草原資源保護。加強林草綜合監(jiān)測、年度動態(tài)監(jiān)測和工程項目實施監(jiān)測，深入掌握各地草原資源生態(tài)狀況，加強監(jiān)測數(shù)據(jù)分析研究，編制年度草原動態(tài)監(jiān)測報告，及時發(fā)布監(jiān)測信息，努力實現(xiàn)云南草原綜合植被蓋度比上一年度提高0.1個百分點以上；結(jié)合林長制督查考核，積極開展草原執(zhí)法監(jiān)管，做好光伏等建設項目用地要素保障的同時，組織各地做好林草監(jiān)測核查執(zhí)法和草原變化圖斑核查，并充分利用核查成果，找準問題，及時查處、嚴厲打擊各類破壞草原資源違法行為；對草原保護建設工作不力的地區(qū)，采取蹲點指導、工作約談等方式，及時組織開展問題處置，形成打擊破壞草原違法行為的高壓態(tài)勢；按照國家林草局統(tǒng)一部署，開展草原普查試點。

三是著力推進草原休養(yǎng)生息。組織開展草原普法活動，啟動基本草原劃定工作，積極推進林草產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試驗示范試點項目，加快推進林下涉草經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，提升土地利用率；開展健康和退化草原評估工作，鼓勵各級各地結(jié)合實際推進草原禁牧和草畜平衡區(qū)優(yōu)化調(diào)整，探索科學利用新模式；加強一體化保護，積極協(xié)調(diào)自然資源等部門，進一步落實退耕還草任務和延長補助政策；向重點地區(qū)傾斜支持，鼓勵有條件的地方根據(jù)當?shù)貧夂驐l件、牧草生長規(guī)律和生產(chǎn)利用方式開展季節(jié)性休牧；深入探索草原管理機制，與自然資源管理部門等加強溝通協(xié)作，特別對“其他草地”的管理方式進行探索，有效保護草原。

二、預算單位基本情況

我部門編制2024年部門預算單位共1個。其中：財政全額供給單位1個；差額供給單位0個；定額補助單位0個；自收自支單位0個。財政全額供給單位中行政單位0個；參公單位0個；事業(yè)單位1個。截至2023年12月統(tǒng)計，部門基本情況如下：

在職人員編制6人，其中：行政編制0人，工勤人員編制0人，事業(yè)編制6人。在職實有5人，其中：財政全額保障5人，財政差額補助0人，財政專戶資金、單位資金保障0人。

離退休人員0人，其中：離休0人，退休0人。

車輛編制0輛，實有車輛0輛。

三、預算單位收入情況

（一）部門財務收入情況

2024年部門財務總收入1,041,726.89元，其中：一般公共預算1,041,726.89元，政府性基金0.00元，國有資本經(jīng)營收益0.00元，財政專戶管理的收入0.00元，事業(yè)收入0.00元，事業(yè)單位經(jīng)營收入0.00元，上級補助收入0.00元，附屬單位上繳收入0.00元，其他收入0.00元。

與上年對比減少344,123.44元，主要原因分析：在職人員變動和消化結(jié)轉(zhuǎn)資金存量。

（二）財政撥款收入情況

2024年部門財政撥款收入1,041,726.89元，其中：本年收入1,041,726.89元，上年結(jié)轉(zhuǎn)收入0.00元。本年收入中，一般公共預算財政撥款1,041,726.89元，政府性基金預算財政撥款0.00元，國有資本經(jīng)營收益財政撥款0.00元。

與上年對比減少344,123.44元，主要原因分析：在職人員變動和消化結(jié)轉(zhuǎn)資金存量。

四、預算單位支出情況

2024年部門預算總支出1,041,726.89元。財政撥款安排支出1,041,726.89元，其中：基本支出1,041,726.89元，與上年對比減少344,123.44元，主要原因分析：在職人員變動和消化結(jié)轉(zhuǎn)資金存量；項目支出0.00元，與上年對比無變化。

財政撥款安排支出按功能科目分類情況：

社會保障和就業(yè)支出－行政事業(yè)單位養(yǎng)老支出－機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險繳費支出94,693.76元，主要用于在職人員基本養(yǎng)老保險繳費支出。

社會保障和就業(yè)支出－其他社會保障和就業(yè)支出－其他社會保障和就業(yè)支出11,277.35元，主要用于工傷和失業(yè)保險支出。

衛(wèi)生健康支出-行政事業(yè)單位醫(yī)療-事業(yè)單位醫(yī)療63,918.29元，主要用于繳納在職人員醫(yī)療保險補助。

衛(wèi)生健康支出－行政事業(yè)單位醫(yī)療－公務員醫(yī)療補助29,591.80元，主要用于公務員醫(yī)療補助支出。

衛(wèi)生健康支出－行政事業(yè)單位醫(yī)療－其他行政事業(yè)單位醫(yī)療支出1,950.00元，主要用于繳納在職人員醫(yī)療支出。

農(nóng)林水支出－農(nóng)業(yè)農(nóng)村－事業(yè)運行741,236.19元，主要用于單位人員、公用支出。

住房保障支出－住房改革支出－住房公積金99,059.50元，主要用于在職人員住房公積金支出。

五、省對下專項轉(zhuǎn)移支付情況

（一）與中央配套事項

我單位不涉及省對下轉(zhuǎn)移支付與中央配套事項。

（二）按既定政策標準測算補助事項

我單位不涉及省對下轉(zhuǎn)移支付按既定政策標準測算補助事項。

（三）經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展事項

我單位不涉及省對下轉(zhuǎn)移支付經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展事項。

六、政府采購預算情況

根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》的有關規(guī)定，編制了政府采購預算，共涉及采購項目0個，采購預算總額0.00元，其中：政府采購貨物預算0.00元、政府采購服務預算0.00元、政府采購工程預算0.00元。

七、部門“三公”經(jīng)費增減變化情況及原因說明

云南省草原監(jiān)督管理站2024年一般公共預算財政撥款“三公”經(jīng)費預算合計0.00元，較上年增加0.00元，增長0.00%，具體變動情況如下：

（一）因公出國（境）費

云南省草原監(jiān)督管理站2024年因公出國（境）費預算為0.00元，較上年增加0.00元，增長0.00%，共計安排因公出國（境）團組0個，因公出國（境）0人次。

無增減變化。

（二）公務接待費

云南省草原監(jiān)督管理站2024年公務接待費預算為0.00元，較上年增加0.00元，增長0.00%，國內(nèi)公務接待批次為0次，共計接待0人次。

無增減變化。

（三）公務用車購置及運行維護費

云南省草原監(jiān)督管理站2024年公務用車購置及運行維護費為0.00元，較上年增加0.00元，增長0.00%。其中：公務用車購置費0.00元，較上年增加0.00元，增長0.00%；公務用車運行維護費0.00元，較上年增加0.00元，增長0.00%。共計購置公務用車0輛，年末公務用車保有量為0輛。

無增減變化。

八、重點項目預算績效目標情況

云南省草原監(jiān)督管理站2024年部門預算不涉及項目預算，無重點項目預算績效目標情況。

九、其他公開信息

（一）專業(yè)名詞解釋

1.基本支出：反映為保障機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)、完成日常工作任務而發(fā)生的人員支出和公用支出。

2.草原監(jiān)測：草原管理的一項基礎性工作，是對草原資源與生態(tài)狀況的現(xiàn)狀、動態(tài)變化，以及草原利用、保護和建設狀況采用地面調(diào)查、數(shù)據(jù)庫、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、植物分類等技術及其綜合技術進行信息采集與集成分析，形成強有力的數(shù)據(jù)成果，為深入開展草原保護建設提供數(shù)據(jù)支撐，為全面推進草原生態(tài)文明作出貢獻。

（二）機關運行經(jīng)費安排變化情況及原因說明

云南省草原監(jiān)督管理站2024年機關運行經(jīng)費安排0.00元，與上年對比無變化，主要原因分析：云南省草原監(jiān)督管理站為事業(yè)單位，不涉及機關運行經(jīng)費。

（三）國有資產(chǎn)占有使用情況

截至2023年12月31日，云南省草原監(jiān)督管理站資產(chǎn)總額0.00元，其中，流動資產(chǎn)0.00元，固定資產(chǎn)0.00元，對外投資及有價證券0.00元，在建工程0.00元，無形資產(chǎn)0.00元，其他資產(chǎn)0.00元。與上年相比，本年資產(chǎn)總額增加0.00元，其中固定資產(chǎn)增加0.00元。處置房屋建筑物0.00平方米，賬面原值0.00元；處置車輛0輛，賬面原值0.00元；報廢報損資產(chǎn)0項，賬面原值0.00元，實現(xiàn)資產(chǎn)處置收入0.00元；資產(chǎn)使用收入0.00元，其中出租資產(chǎn)0.00平方米，資產(chǎn)出租收入0.00元。鑒于截至2023年12月31日的國有資產(chǎn)占有使用精準數(shù)據(jù)，需在完成2023年決算編制后才能匯總，此處公開為2023年12月（2024年1月上報）資產(chǎn)月報數(shù)據(jù)。因云南省草原監(jiān)督管理站資產(chǎn)納入云南省林業(yè)和草原局機關統(tǒng)一核算和管理，故此處資產(chǎn)數(shù)據(jù)均為0。