云南紅河州：2024年重點推進“風(fēng)光儲”一體化基地等37個光伏項目

2月20日，紅河哈尼族彝族自治州人民政府發(fā)布紅河州2024年推動經(jīng)濟穩(wěn)進提質(zhì)工作措施，開工建設(shè)開遠電廠四期擴建工程、彌勒低熱值褐煤發(fā)電項目，確保紅河電廠擴建工程年內(nèi)投產(chǎn)。重點推進紅河“風(fēng)光儲”一體化基地等37個光伏項目及8個風(fēng)電場擴建項目建設(shè)，開工建設(shè)紅河州生活垃圾焚燒發(fā)電廠二期、元陽生活垃圾焚燒發(fā)電廠項目，加快建水生活垃圾焚燒發(fā)電廠項目建設(shè)，力爭瀘西抽水蓄能電站核準(zhǔn)開工。積極謀劃推進共享儲能項目。

原文如下：

紅河州2024年推動經(jīng)濟穩(wěn)進提質(zhì)工作措施

2024年是中華人民共和國成立75周年，是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的重要一年，也是“三年新突破”承上啟下的關(guān)鍵一年，做好全年經(jīng)濟工作意義重大。為貫徹中央和省委、州委經(jīng)濟工作會議精神，推動經(jīng)濟運行整體好轉(zhuǎn)，特制定本措施。

一、持續(xù)擴大有效益的投資。州級財政安排4000萬元預(yù)算內(nèi)前期工作經(jīng)費，用于支持全州重點項目前期工作開展。接續(xù)謀劃儲備州級重點項目不少于1000個、年度計劃完成投資不低于1000億元的“千項千億”重點項目，穩(wěn)住投資基本盤。州級財政統(tǒng)籌安排不低于3.2億元，支持紅河蒙自機場等省、州重大項目建設(shè)。扎實做好中央和省預(yù)算內(nèi)資金、地方政府專項債券資金、國債資金項目謀劃，積極向上爭取資金支持全州重大項目建設(shè)。（責(zé)任部門：州發(fā)展改革委牽頭，州交通運輸局等部門及各縣市人民政府按職能職責(zé)落實）

二、更好激活有潛能的消費。州級財政安排50萬元，用于支持商貿(mào)物流業(yè)加快發(fā)展。大力挖掘消費潛力，持續(xù)辦好“四季促消費”活動。繼續(xù)實施免征新能源汽車購置稅政策。支持蒙自建設(shè)消費中心城市、河口打造口岸特色消費城市，培育壯大建水紫陶街等一批夜間旅游消費集聚區(qū)。壯大數(shù)字消費，大力發(fā)展數(shù)字商貿(mào)、數(shù)字文旅、數(shù)字物流等應(yīng)用場景。鼓勵領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭落實公休制度，提倡州內(nèi)旅游消費。（責(zé)任部門：州商務(wù)局、州文化和旅游局、州市場監(jiān)管局及各縣市人民政府按職能職責(zé)落實）

三、努力拓展有質(zhì)量的外貿(mào)。搶抓習(xí)近平總書記訪越重大歷史機遇，用好相關(guān)政策，積極擴大農(nóng)產(chǎn)品進出口。用好中央和省外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項資金，支持外貿(mào)企業(yè)擴能增量。支持?jǐn)U大邊民互市貿(mào)易進口商品落地加工。在省級以上園區(qū)設(shè)立園區(qū)外貿(mào)綜合服務(wù)中心，為企業(yè)提供一站式外貿(mào)全流程服務(wù)。舉辦好中越（河口）國際貿(mào)易交易會，促進外貿(mào)提質(zhì)擴量。（責(zé)任部門：州商務(wù)局及有關(guān)縣市人民政府按職能職責(zé)落實）

四、持續(xù)推動農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。州級財政安排850萬元，用于支持農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。繼續(xù)做好抓有機、創(chuàng)名牌、育龍頭工作。聚焦高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)重點產(chǎn)業(yè)，加快構(gòu)建“種養(yǎng)—加工—流通—服務(wù)”產(chǎn)業(yè)鏈體系。積極爭取一批全省現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)和林下經(jīng)濟示范點。分品類分梯次開展農(nóng)業(yè)品牌精品培育，擴大綠色、有機、地理標(biāo)志和名特優(yōu)新產(chǎn)品規(guī)模。（責(zé)任部門：州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局及各縣市人民政府按職能職責(zé)落實）

五、加快推進工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。州級財政安排200萬元，用于支持工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。全力加快在建重大產(chǎn)業(yè)項目進度，確保年產(chǎn)193萬噸低碳鋁項目一期6月底前建成投產(chǎn)、下游項目簽約建設(shè)，48GW單晶拉棒項目達產(chǎn)、下游項目開工，更多項目投產(chǎn)達產(chǎn)、形成增量。抓好2023年產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展大會簽約項目落地實施。啟動實施畝均論英雄評價機制，優(yōu)化土地、能源、資金、政策等要素配置。（責(zé)任部門：州工業(yè)和信息化局及各縣市人民政府按職能職責(zé)落實）

六、支持建筑業(yè)提升競爭力。優(yōu)化資質(zhì)資格管理，指導(dǎo)企業(yè)做好資質(zhì)申報工作，鼓勵企業(yè)資質(zhì)升級。鼓勵企業(yè)跨行業(yè)、跨專業(yè)兼并重組，形成一批有較強競爭力和影響力的龍頭企業(yè)。鼓勵投資咨詢、勘察、設(shè)計、監(jiān)理、招標(biāo)代理、造價等企業(yè)采取聯(lián)合經(jīng)營、并購重組等方式發(fā)展全過程工程咨詢。加強銀企對接，引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對建筑業(yè)企業(yè)信貸支持力度，鼓勵開發(fā)適應(yīng)建筑業(yè)特點的金融產(chǎn)品，為建筑業(yè)企業(yè)提供有針對性的金融服務(wù)。（責(zé)任部門：州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、中國人民銀行紅河州分行及各縣市人民政府按職能職責(zé)落實）

七、促進房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。舉辦紅河州房地產(chǎn)線上、省外推介房交會，提高外地人購房比例，持續(xù)提振住房消費。積極構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，更好滿足工薪群體剛性住房需求和城鄉(xiāng)居民多樣化改善性住房需求。嚴(yán)格落實二孩三孩公積金使用政策，支持有條件的縣市實施購房補貼政策。優(yōu)化教育、醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施配套，大力推進旅游康養(yǎng)等地產(chǎn)項目開發(fā)建設(shè)。全面推行“交房即交證”。積極穩(wěn)妥防范和化解房地產(chǎn)風(fēng)險，扎實做好保交樓工作。（責(zé)任部門：州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、州自然資源規(guī)劃局、州住房公積金中心及各縣市人民政府按職能職責(zé)落實）

八、加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提檔提質(zhì)。聚焦重點行業(yè)，大力發(fā)展咨詢評估、法律服務(wù)、會計審計、人力資源、知識產(chǎn)權(quán)等商務(wù)服務(wù)業(yè)。推動養(yǎng)老、托育、家政等生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級。積極發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟，更好滿足老年人多層次多樣化需求。圍繞規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)培育目標(biāo)，加快產(chǎn)業(yè)融合，加大政策宣傳力度，提高企業(yè)入統(tǒng)積極性，促進行業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，挖掘新的經(jīng)濟增長點。（責(zé)任部門：州發(fā)展改革委牽頭，州級有關(guān)部門及各縣市人民政府按職能職責(zé)落實）

九、更好支持文旅業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。促進文旅體融合，打響“高原訓(xùn)練勝地、戶外運動天堂、四季賽事樂園”品牌。持續(xù)打造“紅河—一個最云南的地方”文旅IP，充分展示“云上梯田·夢想紅河”品牌形象，支持各地挖掘民族文化資源，舉辦特色民族節(jié)慶和文化旅游系列活動。實施旅游市場秩序整治百日行動，規(guī)范旅行社經(jīng)營管理和導(dǎo)游執(zhí)業(yè)行為。（責(zé)任部門：州文化和旅游局及各縣市人民政府按職能職責(zé)落實）

十、不斷增強能源保障能力。開工建設(shè)開遠電廠四期擴建工程、彌勒低熱值褐煤發(fā)電項目，確保紅河電廠擴建工程年內(nèi)投產(chǎn)。重點推進紅河“風(fēng)光儲”一體化基地等37個光伏項目及8個風(fēng)電場擴建項目建設(shè)，開工建設(shè)紅河州生活垃圾焚燒發(fā)電廠二期、元陽生活垃圾焚燒發(fā)電廠項目，加快建水生活垃圾焚燒發(fā)電廠項目建設(shè)，力爭瀘西抽水蓄能電站核準(zhǔn)開工。積極謀劃推進共享儲能項目。（責(zé)任部門：州能源局及有關(guān)縣市人民政府按職能職責(zé)落實）

十一、健全和完善物流運輸體系。優(yōu)化物流樞紐節(jié)點布局，補齊口岸、樞紐、鐵路物流基地、快遞物流園區(qū)等基礎(chǔ)設(shè)施短板，加快紅河（蒙自）功能型流通支點城市建設(shè)，構(gòu)建“通道+樞紐+網(wǎng)絡(luò)”現(xiàn)代物流體系。加快“兩到底一平臺”跨境物流體系改革，搭建全州網(wǎng)絡(luò)貨運平臺和跨境智慧物流平臺。積極申建紅河（河口）陸上邊境口岸型國家物流樞紐、省級物流樞紐和骨干冷鏈物流基地建設(shè)。積極引培物流龍頭企業(yè)，支持州內(nèi)物流企業(yè)做大做強。完善縣鄉(xiāng)商業(yè)體系和物流體系建設(shè)，充分挖掘農(nóng)村消費潛力，探索在行政村一級設(shè)立便民超市與電商物流相結(jié)合的消費網(wǎng)點。（責(zé)任部門：州商務(wù)局、州交通運輸局及各縣市人民政府按職能職責(zé)落實）

十二、著力提升招商引資實效。州級財政安排600萬元，支持招商引資工作開展。高質(zhì)量貫徹落實云南省務(wù)實招商三年行動計劃，調(diào)動上和下、條和塊、部門和縣市抓招商的積極性，掀起新一輪招商引資熱潮。持續(xù)開展全州招商引資“比學(xué)趕超”專項行動，將產(chǎn)業(yè)招商引資項目落地率、開工率、轉(zhuǎn)化率作為重要考核指標(biāo)，提升招商引資實效。引導(dǎo)各地結(jié)合資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、特色優(yōu)勢進行錯位招商，堅決杜絕“內(nèi)卷式”招商。州級財政安排660萬元，支持州委創(chuàng)新委產(chǎn)業(yè)保障推進辦、產(chǎn)業(yè)鏈鏈長辦、重點項目辦及各工作專班更好發(fā)揮職能作用。（責(zé)任部門：州投資促進局、州委創(chuàng)新委產(chǎn)業(yè)保障推進辦、產(chǎn)業(yè)鏈鏈長辦、重點項目辦及各縣市人民政府按職能職責(zé)落實）

十三、著力壯大經(jīng)營主體隊伍。州級財政安排200萬元，促進經(jīng)營主體倍增。深入實施經(jīng)營主體倍增計劃，抓好紓困、輸血、培引、雙創(chuàng)、改革、服務(wù)六項重點工作，推進政策宣傳、服務(wù)、兌現(xiàn)“三進經(jīng)營主體”活動。加大“四上”企業(yè)培育力度，推進“個轉(zhuǎn)企、企升規(guī)”，培育一批高新技術(shù)企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)和制造業(yè)單項冠軍企業(yè)。允許個體工商戶保留原字號、行業(yè)特征，可直接在原名稱后綴“有限公司”。（責(zé)任部門：州優(yōu)化營商環(huán)境促進經(jīng)營主體倍增領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位及各縣市人民政府按職能職責(zé)落實）

十四、著力增強民營經(jīng)濟發(fā)展活力。州級財政安排200萬元，用于支持民營經(jīng)濟加快發(fā)展。堅持“兩個毫不動搖”，把民營經(jīng)濟發(fā)展擺在更加突出位置，加大鼓勵、支持、引導(dǎo)力度，持續(xù)提升民營經(jīng)濟發(fā)展活力。加強與企業(yè)“面對面”常態(tài)化溝通交流。開展好民營企業(yè)評議政府職能部門工作。探索優(yōu)化民間投資項目核準(zhǔn)備案、施工許可流程，暢通民間投資問題反映和解決渠道，提高民間投資項目前期工作效率。（責(zé)任部門：州發(fā)展改革委、州工業(yè)和信息化局、州工商聯(lián)及各縣市人民政府按職能職責(zé)落實）

十五、著力做大做強園區(qū)經(jīng)濟。深入實施開發(fā)區(qū)振興三年行動，推進年度重點任務(wù)落實。推動國家級蒙自經(jīng)開區(qū)紅河綜保區(qū)、云南瀘西產(chǎn)業(yè)園區(qū)打造成千億級園區(qū)，推進開遠小龍?zhí)痘@區(qū)復(fù)核反饋問題整改，力爭個舊八抱樹化工園區(qū)、瀘西無浪化工園區(qū)順利通過復(fù)核、安全規(guī)范運行。督促指導(dǎo)蒙自、瀘西、建水等產(chǎn)業(yè)園區(qū)聚焦功能定位，明晰發(fā)展方向，優(yōu)化園區(qū)功能，提升承載能力，力爭實現(xiàn)爭先進位。加大力度盤活閑置標(biāo)準(zhǔn)廠房。深化工業(yè)項目“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓。積極探索東西部協(xié)作共建園區(qū)新機制，著力打造中越經(jīng)濟走廊承接制造業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)。（責(zé)任部門：州發(fā)展改革委、州工業(yè)和信息化局及有關(guān)縣市人民政府按職能職責(zé)落實）

十六、著力推動縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。各縣市圍繞云南省縣（市、區(qū)）高質(zhì)量發(fā)展評價體系，有針對性地鍛長板、補短板，提高縣域發(fā)展質(zhì)量，在全省縣（市、區(qū)）高質(zhì)量發(fā)展中比學(xué)趕超、爭先進位。鼓勵縣市發(fā)揮自身比較優(yōu)勢，按照“一縣一業(yè)”的原則抓好主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育壯大實體經(jīng)濟。2024年，力爭4個縣市在全省縣（市、區(qū)）高質(zhì)量發(fā)展評價中進入前20名，其余縣市實現(xiàn)爭先進位。（責(zé)任部門：州屬各部門及各縣市人民政府按職能職責(zé)落實）

十七、突出做好穩(wěn)就業(yè)促增收。堅持就業(yè)優(yōu)先，持續(xù)做好重點群體就業(yè)工作，推進多渠道靈活就業(yè)。繼續(xù)組織開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)“百日行動”，加強勞務(wù)協(xié)作對接。州級財政安排500萬元，作為創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款擔(dān)保基金，支持符合條件的城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、退役軍人、高校畢業(yè)生等10類重點群體申請個人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。把提高居民收入水平作為推進高質(zhì)量發(fā)展的優(yōu)先目標(biāo)，不斷優(yōu)化收入分配結(jié)構(gòu)。深入實施促農(nóng)增收系列三年行動，鞏固提升“一縣一業(yè)”示范創(chuàng)建成果，同步落實聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制。2024年，確保居民人均可支配收入增速與經(jīng)濟增速基本同步，人均純收入1萬元以下且有勞動能力的脫貧戶和監(jiān)測戶實現(xiàn)動態(tài)清零。（責(zé)任部門：州人力資源和社會保障局、州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局及各縣市人民政府按職能職責(zé)落實）

十八、落實積極的財政政策。加強財政資源統(tǒng)籌，優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，提高資金效益和政策效果，增強重大決策部署財力保障。落實擴大地方政府專項債券用作資本金范圍政策。落實好結(jié)構(gòu)性減稅降費政策，重點支持科技創(chuàng)新和制造業(yè)發(fā)展。全面落實支持小規(guī)模納稅人、小型微利企業(yè)、個體工商戶發(fā)展的各項稅費優(yōu)惠政策。嚴(yán)控一般性支出，兜牢基層“三?！钡拙€。（責(zé)任部門：州財政局、州稅務(wù)局、州經(jīng)濟穩(wěn)增長工作專班各成員單位及各縣市人民政府按職能職責(zé)落實）

十九、更好發(fā)揮金融政策作用。引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對科技創(chuàng)新、綠色轉(zhuǎn)型、普惠小微、數(shù)字經(jīng)濟等方面的支持力度。支持金融機構(gòu)優(yōu)化對制造業(yè)企業(yè)的信貸政策，降低企業(yè)的融資成本。加大對普惠小微企業(yè)貸款延期還本付息支持力度，鼓勵金融機構(gòu)提供中長期貸款、延期、續(xù)貸、調(diào)整還款計劃等差異化金融服務(wù)。落實好普惠小微貸款階段性減息政策，鞏固貸款利率下降成果。繼續(xù)推動完善重大項目融資輔導(dǎo)機制，開展政府、企業(yè)、金融機構(gòu)定期溝通會商，引導(dǎo)金融機構(gòu)支持全州重大項目建設(shè)。（責(zé)任部門：州發(fā)展改革委、州財政局、中國人民銀行紅河州分行、金融監(jiān)督管理總局紅河監(jiān)管分局及各縣市人民政府按職能職責(zé)落實）

二十、注重強化政策協(xié)同。強化政策統(tǒng)籌，加強協(xié)調(diào)配合，做好政策一致性審查，審慎出臺收縮性政策，確保同向發(fā)力、形成合力。圍繞年度經(jīng)濟工作重點，系統(tǒng)抓好政策解讀、亮點宣傳和形勢解析。探索建立每季度一次的經(jīng)濟運行新聞發(fā)布制度，主動回應(yīng)社會關(guān)切，提振社會發(fā)展信心，唱響經(jīng)濟光明論。（責(zé)任部門：州屬各部門及各縣市人民政府按職能職責(zé)落實）

各縣市、各部門要提高政治站位，把握好經(jīng)濟發(fā)展的階段性特征，全力做好經(jīng)濟穩(wěn)進提質(zhì)各項工作，加強經(jīng)濟運行分析和調(diào)度，主動做好社會預(yù)期引導(dǎo)，加快質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，努力推動全州經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展取得新成效。