2021-2023年保障性并網(wǎng)項目分析:各省累計發(fā)布保障性并網(wǎng)規(guī)模 361GW

根據(jù)統(tǒng)計25個省的保障性項目統(tǒng)計所得，2021至2023年已披露的保障性并網(wǎng)分別為81GW、201GW、79GW。三年累計新增保障性并網(wǎng)規(guī)模到了361GW。

結(jié)合招中標項目量和各省保障性項目明細名單分析，各省保障性項目項目業(yè)主以本地電力、新能源企業(yè)為主。大唐、國能、華能、華電、國家電投等大公司的占比在2023年有很大提升。

根據(jù)已發(fā)布的各項光伏發(fā)電項目并網(wǎng)時間數(shù)據(jù)，統(tǒng)計結(jié)果顯示，主要并網(wǎng)時間集中在1至3年內(nèi)，其中，一年內(nèi)并網(wǎng)的項目有884個,共101.45GW；兩年內(nèi)并網(wǎng)的項目315個，共53.48GW。通過對部分明確并網(wǎng)時間的項目進行分析，可以看出保障性項目在指標下達后的投產(chǎn)時間效率較高，預計超過三分之一的項目能在一年內(nèi)實現(xiàn)并網(wǎng)投產(chǎn)。另一方面，根據(jù)不完全統(tǒng)計共有1575個光伏電站明確了投產(chǎn)時間，其余1194個項目結(jié)合各省關(guān)于“十四五”計劃指示文件以及相關(guān)指示預計將于2025年前并網(wǎng)，預估2024年待并網(wǎng)的規(guī)模量97.24GW。

盡管整體市場對市場存量建設的項目的需求預期較為樂觀，但在實際執(zhí)行過程中，過去三年中許多保障性項目的并網(wǎng)時間均出現(xiàn)了不同程度的延誤，從而影響了光伏電站的裝機建設規(guī)劃。除政策和業(yè)主本身的原因外，光伏項目遲遲無法并網(wǎng)投產(chǎn)的原因繁多，涉及多個方面。其中，土地問題已成為制約光伏電站建設的主要瓶頸。土地資源的稀缺性和不確定性使得光伏電站的建設用地難以落實，進而導致項目延期。此外，配電設施的不完善也是導致光伏電站建設延誤的原因之一。在許多地區(qū)，電網(wǎng)配套設施無法跟上光伏電站的建設速度，使得電站無法及時并網(wǎng)發(fā)電。

隨著這兩年政府的跟進和政策支持，這類問題也得到了積極的改善。在2023年年初浙江省能源局就曾指出“繼續(xù)對投產(chǎn)的光伏、風電項目實行全額保障性并網(wǎng)。支持建設符合規(guī)定的農(nóng)光互補項目。實施屋頂分布式光伏建設導則，推進公共建筑、公共設施、工業(yè)園區(qū)及企業(yè)廠房、居民屋頂分布式光伏規(guī)模化發(fā)展。探索深遠海風電試點建設，支持分散式風電有序發(fā)展?！睂嵭腥~保障性并網(wǎng)的政策：爭取金融工具支持、優(yōu)化拓展能耗指標來源等具體措施，以保證項目全額并網(wǎng)。并且已經(jīng)將政策落實到了地方區(qū)縣，旨在加快項目建設，鼓勵因地制宜的發(fā)展各種農(nóng)光、風光互補項目。