四川宜賓市應急管理局：將4家光伏企業(yè)列入2024年監(jiān)督檢查重點單位

1月22日，四川宜賓市應急管理局發(fā)布關于印發(fā)《宜賓市應急管理局2024年度 安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計劃》的通知。文件指出，以安全生產(chǎn)風險等級較高的生產(chǎn)經(jīng)營單位、近三年發(fā)生過造成人員死亡的生產(chǎn)安全事故的部分生產(chǎn)經(jīng)營單位、安全生產(chǎn)培訓機構(gòu)、發(fā)現(xiàn)存在重大生產(chǎn)安全事故隱患但未及時整改的生產(chǎn)經(jīng)營單位、重大建設項目單位、新能源產(chǎn)業(yè)領域單位和其他應當納入重點檢查安排的生產(chǎn)經(jīng)營單位為重點檢查對象，對重點檢查單位實行年度全覆蓋監(jiān)督檢查。

其中，新能源產(chǎn)業(yè)領域（7家）列名宜賓市應急管理局2024年度監(jiān)督檢查重點單位，分別是四川時代新能源科技有限公司、時代吉利（四川）動力電池有限公司、宜賓鋰寶新材料有限公司、四川和光同程光伏科技有限公司、四川高景太陽能科技有限公司、宜賓英發(fā)德耀科技有限公司、四川東磁新能源科技有限公司。

原文見下：

宜賓市應急管理局關于印發(fā)《宜賓市應急管理局2024年度 安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計劃》的通知

三江新區(qū)社會治理局、宜賓高新區(qū)社會治理局、“兩?！笔痉秴^(qū)

綜合行政執(zhí)法局，各縣（區(qū)）應急管理局，局機關各科（室）、執(zhí)法支隊、各有關企業(yè)：

《宜賓市應急管理局2024年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計劃》經(jīng)市政府批準，現(xiàn)印發(fā)你們，請認真遵照執(zhí)行。

附件：宜賓市應急管理局2024年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計劃

宜賓市應急管理局

2024年1月9日

宜賓市應急管理局

2024年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計劃

根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中共宜賓市委辦公室宜賓市人民政府辦公室關于印發(fā)〈宜賓市應急管理局職能配置、內(nèi)設機構(gòu)和人員編制規(guī)定〉的通知》（宜辦〔2019〕61號）、《應急管理行政執(zhí)法人員依法履職管理規(guī)定》（應急管理部第9號令）、《安全生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查計劃編制辦法》（安監(jiān)總政法〔2017〕150號）的要求，結(jié)合全市安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作實際，特制定本計劃。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大及省委、市委的戰(zhàn)略部署，牢固樹立安全發(fā)展理念，弘揚生命至上、安全第一的思想，增強安全生產(chǎn)“紅線”意識，弘揚憲法精神，推進安全生產(chǎn)依法治理體系不斷完善、依法治理能力不斷提升，堅決落實市委、市政府“四個常態(tài)化”要求，按照統(tǒng)籌兼顧、分類分級、突出重點、提高效能、留有余地的原則，全面開展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查（重點檢查和一般檢查）、綜合督查（含專項整治行動、抽查、巡查），促進生產(chǎn)經(jīng)營單位落實主體責任，依法組織建設、生產(chǎn)、經(jīng)營，防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生，促進全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好，為宜賓市加快建設現(xiàn)代化區(qū)域中心城市提供安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。

二、工作目標

通過正確履行對生產(chǎn)經(jīng)營單位的監(jiān)督檢查職責，實施精準監(jiān)管、精準執(zhí)法、精準防控，全面提升應急管理部門依法監(jiān)管安全生產(chǎn)能力和水平，有效解決安全生產(chǎn)氛圍不濃、意識不強、責任不落實、安全管理不到位等問題，進一步督促企業(yè)落實主體責任，依法組織建設、生產(chǎn)、經(jīng)營，堅決遏制重特大事故的發(fā)生。解決安全檢查走過場、安全生產(chǎn)執(zhí)法不嚴等問題，進一步落實監(jiān)管責任，依法監(jiān)管，嚴格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法。

三、主要任務

（一）開展重點監(jiān)督檢查。以安全生產(chǎn)風險等級較高的生產(chǎn)經(jīng)營單位、近三年發(fā)生過造成人員死亡的生產(chǎn)安全事故的部分生產(chǎn)經(jīng)營單位、安全生產(chǎn)培訓機構(gòu)、發(fā)現(xiàn)存在重大生產(chǎn)安全事故隱患但未及時整改的生產(chǎn)經(jīng)營單位、重大建設項目單位、新能源產(chǎn)業(yè)領域單位和其他應當納入重點檢查安排的生產(chǎn)經(jīng)營單位為重點檢查對象，對重點檢查單位實行年度全覆蓋監(jiān)督檢查，94家重點監(jiān)督檢查單位見附件2，專項檢查安排見附件3，檢查內(nèi)容詳見附件4、5、6、7。

（二）開展一般監(jiān)督檢查。主要包括對重點檢查單位以外的單位應用隨機抽查的方式組織實施一般檢查，結(jié)合企業(yè)特點及行業(yè)領域事故發(fā)生規(guī)律，有針對性地確定具體的監(jiān)督檢查事項，突出重點問題及關鍵環(huán)節(jié)，發(fā)揮隨機抽查對各個行業(yè)領域、各種規(guī)模類型企業(yè)的執(zhí)法震懾作用，隨機專項檢查安排見附件3，檢查內(nèi)容詳見附件4、5、6、7。

（三）開展綜合督查（含專項行動、巡查、抽查）。按照應急管理部（國家礦山安全監(jiān)察局）、應急管理廳（國家煤礦安全監(jiān)察局四川局）部署，以及市委、市政府在安全生產(chǎn)和應急管理方面的安排和要求，開展對應的綜合督查（含專項行動、巡查、抽查）；對重點時段、重點行業(yè)（領域）、重點事項、重點企業(yè)開展重點執(zhí)法檢查，確保各項安全保障措施落地落實。

四、監(jiān)督檢查工作日及分項計劃

2024年共366日，國家法定節(jié)假日和雙休日115日，法定工作日251日（366－115＝251日）。依據(jù)市應急管理局的實際，各安全監(jiān)管職能科和執(zhí)法支隊納入行政執(zhí)法人員共24人，總法定工作日為6024日。詳見《宜賓市應急管理局2024年度各安全監(jiān)管職能科和執(zhí)法支隊監(jiān)督檢查計劃》（附件1）。

（一）非執(zhí)法工作日計劃為2785日。包括機關值班、學習、培訓、考核、會議、受檢、檢查指導下級安全監(jiān)管執(zhí)法機關工作、公務員法定年休假、探親假、婚（喪）假、參加黨群活動等。

（二）執(zhí)法工作日計劃為3239日。主要指依照《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責和行政執(zhí)法責任追究的暫行規(guī)定》第八條規(guī)定，對直接監(jiān)管的生產(chǎn)經(jīng)營單位開展監(jiān)督檢查活動。包括開展安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管，撰寫相關文件，開展安全生產(chǎn)宣傳培訓教育，實施行政許可，生產(chǎn)安全事故調(diào)查和處理，安全生產(chǎn)舉報查處，參與地方人民政府及有關部門、上級安全監(jiān)管執(zhí)法機關組織的安全生產(chǎn)執(zhí)法行動，重大安全生產(chǎn)隱患排查報告和受理、登記建檔、跟蹤監(jiān)控、督促整改，有關報告、制度、安全措施的備案，開展機動執(zhí)法、聽證，行政復議、行政應訴，上級安全監(jiān)管機關安排的工作任務等。

五、有關要求

（一）認真開展監(jiān)督檢查工作。各安全監(jiān)管職能科（室）、執(zhí)法支隊要按照職責分工，進一步細化分解月度監(jiān)督檢查工作任務，做好相關銜接落實，確保全年監(jiān)督檢查計劃順利完成。要按要求編制現(xiàn)場檢查方案，檢查方案應當對照監(jiān)督檢查安排表明確檢查的區(qū)域、內(nèi)容、方式等，并做好監(jiān)督檢查記錄工作，檢查后要及時做好執(zhí)法文書歸檔工作。相關業(yè)務科（室）、執(zhí)法支隊要指定專人對每月執(zhí)法記錄整理匯總備查，并于2025年1月24日前將2024年度監(jiān)督檢查執(zhí)法計劃完成情況書面反饋政策法規(guī)科。

（二）嚴格規(guī)范依法執(zhí)法。對檢查發(fā)現(xiàn)的事故隱患和違法行為，必須依法采取現(xiàn)場處理措施，對應當給予行政處罰的安全生產(chǎn)違法行為，必須實施行政處罰。做到行政執(zhí)法主體適格，各類執(zhí)法文書規(guī)范，執(zhí)法程序合法，執(zhí)法決定的內(nèi)容適當?shù)?；行政處罰案件的立案、調(diào)查取證、自由裁量、審查決定、告知送達、執(zhí)行以及案卷歸檔要合法合規(guī)。

（三）落實分級執(zhí)法責任。對檢查發(fā)現(xiàn)存在事故隱患或安全生產(chǎn)違法行為的市屬及以上重點監(jiān)管生產(chǎn)經(jīng)營單位，由市應急管理局依法處理，其他企業(yè)由縣（區(qū)）應急管理局依法處理。對每一起行政處罰案件的法律依據(jù)、情節(jié)認定、證據(jù)收集、處罰標準、程序運轉(zhuǎn)以及文書制作等環(huán)節(jié)進行仔細審核把關，并向被處罰單位釋法明理、精準普法。

（四）深入推廣“雙隨機、一公開”監(jiān)管。對應急管理廳監(jiān)管事項進行行政執(zhí)法檢查時，隨機抽取檢查對象、隨機選派執(zhí)法檢查人員，及時公開抽查情況。各級安全監(jiān)管監(jiān)察部門要明確細化轄區(qū)內(nèi)推進“雙隨機、一公開”的任務和步驟，層層抓落實，確保工作落到實處。

附件： 1.宜賓市應急管理局2024年度各安全監(jiān)管職能科（室）和執(zhí)法支隊監(jiān)督檢查計劃

2.宜賓市應急管理局2024年度監(jiān)督檢查重點單位

3.宜賓市應急管理局2024年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查企業(yè)

安排表

4.安全生產(chǎn)責任制專項監(jiān)察執(zhí)法檢查內(nèi)容表

5.安全生產(chǎn)隱患排查治理專項監(jiān)察執(zhí)法檢查內(nèi)容表

6.安全生產(chǎn)教育培訓專項監(jiān)察執(zhí)法檢查內(nèi)容表

7.安全生產(chǎn)應急管理專項監(jiān)察執(zhí)法檢查內(nèi)容表

附件1

宜賓市應急管理局2024年度各安全

監(jiān)管職能科（室）和執(zhí)法支隊監(jiān)督檢查計劃

一、人事科：執(zhí)法人員2人，總工作日502日。其中非執(zhí)法工作日462日，執(zhí)法工作日40日。安排全市2家安全培訓機構(gòu)督查檢查，市應急宣教服務中心配合。

二、行政審批科：執(zhí)法人員2人，總工作日502日。其中非執(zhí)法工作日462日，執(zhí)法工作日40日。牽頭負責全市2家安全評價檢測檢驗機構(gòu)監(jiān)督檢查，規(guī)劃財務科配合。

三、火災防治管理科：執(zhí)法人員2人，總工作日502日。其中非執(zhí)法工作日400日，執(zhí)法工作日102日。安排監(jiān)督檢查2家重點檢查單位和2家隨機抽查一般檢查單位。

四、安全生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)科：執(zhí)法人員2人（含支隊派駐人員），總工作日502日。其中非執(zhí)法工作日462日，執(zhí)法工作日40日，安排2家重點檢查單位。

五、危險化學品安全監(jiān)管科：執(zhí)法人員共3人（含支隊派駐人員），總工作日753日。其中非執(zhí)法工作日300日，執(zhí)法工作日453日，安排監(jiān)督檢查17家重點檢查單位、隨機抽查一般檢查單位8家。

六、安全生產(chǎn)基礎管理科：執(zhí)法人員3人（含支隊派駐人員），總工作日753日。其中非執(zhí)法工作日300日，執(zhí)法工作日453日，安排監(jiān)督檢查17家重點檢查單位，隨機抽查一般檢查單位8家。

七、煤炭行業(yè)與煤礦監(jiān)管科：執(zhí)法人員3人，總工作日753日。其中非執(zhí)法工作日300日，執(zhí)法工作日453日，安排監(jiān)督檢查16家次全覆蓋重點檢查單位。

八、執(zhí)法支隊：執(zhí)法人員7人，總工作日2008日。其中非執(zhí)法工作日350日，執(zhí)法工作日1658日，安排監(jiān)督檢查46家重點檢查單位，隨機抽查一般檢查單位35家。

以上合計執(zhí)法人員24人，檢查157家單位。

附件2

宜賓市應急管理局

2024年度監(jiān)督檢查重點單位

（94家）

一、安全生產(chǎn)風險等級較高的生產(chǎn)經(jīng)營單位（77家）

（一）煤礦（6家）

四川省川南煤業(yè)有限責任公司魯班山北礦（國有煤礦，煤與瓦斯突出礦）、筠連川煤芙蓉新維煤業(yè)有限公司（國有煤礦，煤與瓦斯突出礦）、興文縣玉竹山煤業(yè)有限責任公司（煤與瓦斯突出礦，暫時保留至2024年12月31日）、四川省興文縣建設煤礦（煤與瓦斯突出礦，暫時保留至2024年12月31日）、筠連縣分水嶺煤業(yè)有限公司（瞞報2021年“9.18”一般生產(chǎn)安全事故）、高縣得狼煤業(yè)有限公司（瞞報2023年“8.9”一般生產(chǎn)安全事故）。

（二）涉及重點監(jiān)管危險化學品、重點監(jiān)管危險化工工藝、危險化學品重大危險源、辦理使用許可證的危險化學品使用單位和帶儲存設施的生產(chǎn)經(jīng)營單位（17家）

四川普什醋酸纖維有限責任公司、宜賓昆侖新能源有限公司、宜賓海翔化工有限責任公司、四川三湘精細化工有限公司、中國石油天然氣股份有限公司四川宜賓銷售分公司（油庫）、宜賓創(chuàng)天樹脂科技有限公司、宜賓天原海豐和泰有限公司、四川九河化工有限責任公司、宜賓天宜鋰業(yè)科創(chuàng)有限公司、宜賓海豐和銳有限公司、四川北方紅光特種化工有限公司、宜賓雅麗興科技有限公司、四川久凌制藥科技有限公司、南溪區(qū)紅源化工有限公司、宜賓市華欣化工有限公司、江安捷恒化工有限責任公司、筠連森泰頁巖氣有限公司。

（三）金屬非金屬礦山、石油行業(yè)（11家）

四川屏山天原鈦業(yè)股份有限公司、四川雙馬宜賓水泥制造有限公司、四川筠連西南水泥有限公司、中石油浙江油氣田分公司、中石油西南油氣田分公司、四川長寧天然氣開發(fā)有限公司、四川省宜賓發(fā)祥液化石油氣有限公司、長寧紅獅水泥有限公司、耀華（宜賓）玻璃有限公司（犀牛山石英砂礦）、宜賓市敘州區(qū)龍瑞礦業(yè)有限公司、宜賓華福雙三水泥建材有限責任公司（采石場）。

（四）冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)、食品、煙花爆竹、交通運輸、建筑行業(yè)（36家）

宜賓五糧液股份有限公司、宜賓凱翼汽車有限公司、宜賓市極米光電有限公司、四川省煙草公司宜賓分公司、重慶啤酒宜賓有限責任公司（重大危險源）、宜賓普什聯(lián)動科技有限公司、宜賓三江機械有限責任公司、四川省宜賓環(huán)球集團、四川煙草復烤有限責任公司宜賓復烤廠、四川朵唯智能云谷有限公司、宜賓市緣合祥金屬制品有限公司、宜賓瑞興實業(yè)有限公司、絲麗雅集團有限公司、四川明珠金屬材料有限公司、宜賓縱貫線科技股份有限公司敘州分公司、四川省晶鵬玻璃制品有限公司、宜賓宏揚家居有限公司、宜賓玉喜建材有限責任公司集團有限公司、宜賓市南溪區(qū)金山花炮廠、宜賓市鴻豐煙花爆竹有限責任公司、宜賓市南溪區(qū)宏發(fā)建材有限責任公司、四川宜賓麗彩集團公司、四川美捷通訊技術有限公司、宜賓金川電子有限責任公司、珙縣科建建材有限公司、四川麥加樂食品有限責任公司、四川華電珙縣發(fā)電有限公司、四川省宜賓威力化工有限責任公司、宜賓天暢物流有限責任公司、宜賓永樂古窖酒業(yè)股份有限公司、江安宇鑠陶瓷有限公司、雙慧陶瓷有限公司、宜賓川紅茶業(yè)集團有限公司、四川省敘府茶業(yè)有限公司、四川華西宜賓建設有限公司（建筑施工）、宜賓高速客運公司（交通運輸）。

（五）新能源產(chǎn)業(yè)領域（7家）

四川時代新能源科技有限公司、時代吉利（四川）動力電池有限公司、宜賓鋰寶新材料有限公司、四川和光同程光伏科技有限公司、四川高景太陽能科技有限公司、宜賓英發(fā)德耀科技有限公司、四川東磁新能源科技有限公司。

二、近三年發(fā)生過造成人員死亡的生產(chǎn)安全事故的部分生產(chǎn)經(jīng)營單位（15家）

（一）2021年

宜賓紙業(yè)股份有限公司、江安環(huán)能鈣業(yè)有限公司、屏山縣余達商品混凝土有限公司、宜賓天順商品混凝土有限公司、四川省宜賓市匯寶食品有限責任公司。

（二）2022年

宜賓市納實建材有限公司（翠屏區(qū)）、宜賓珙桐運業(yè)有限公司（珙縣、較大事故）、宜賓市江安縣百瑞安混凝土攪拌有限公司、四川安吉物流集團有限公司、宜賓市鑫揚建筑工程有限公司（翠屏區(qū)）、四川宜賓直運汽車運輸有限公司。

（三）2023年

四川宜賓長鋒公路運輸有限公司、宜賓利盛物流有限公司、宜賓市帝富商貿(mào)有限公司、宜賓馭馬運輸有限公司。

三、安全生產(chǎn)培訓機構(gòu)（2家）

宜賓市職業(yè)安全健康協(xié)會、宜賓吉隆安全技術培訓有限公司

四、納入安全生產(chǎn)失信行為聯(lián)合懲戒對象的生產(chǎn)經(jīng)營單位（0家）

五、發(fā)現(xiàn)存在重大生產(chǎn)安全事故隱患的生產(chǎn)經(jīng)營單位（0家）

已經(jīng)發(fā)現(xiàn)存在重大生產(chǎn)安全事故隱患的生產(chǎn)經(jīng)營單位均已整改完成或者在整改過程中。

六、其他應當納入重點檢查安排的生產(chǎn)經(jīng)營單位（0家）

附件3

宜賓市應急管理局

2024年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查企業(yè)安排表

附件4

安全生產(chǎn)責任制專項監(jiān)察執(zhí)法檢查內(nèi)容表

附件5

安全生產(chǎn)隱患排查治理專項監(jiān)察執(zhí)法檢查內(nèi)容表

附件6

安全生產(chǎn)教育培訓專項監(jiān)察執(zhí)法檢查內(nèi)容表

附件7

安全生產(chǎn)應急管理專項監(jiān)察執(zhí)法檢查內(nèi)容表